Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 21 июня 2024 г. N 685 "Об утверждении методики расчета показателей газификации"

1. Настоящая методика устанавливает порядок расчета показателей газификации: уровня газификации населения, целевого уровня газификации населения, уровня потенциальной газификации населения.

2. Расчет показателей газификации проводится органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами публичной власти федеральной территории) совместно с организацией - собственником Единой системы газоснабжения ¹ и единым оператором газификации (региональным оператором газификации) ² в отношении субъекта Российской Федерации, население которого использует природный газ, сжиженные углеводородные газы (далее - СУГ), сжиженный природный газ (далее - СПГ), компримированный природный газ (далее - КПГ).

3. Расчет показателей газификации осуществляется в отношении субъекта Российской Федерации в случае разработки региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций ³ (далее - программа) такого субъекта Российской Федерации. В случае разработки межрегиональной программы расчет показателей газификации осуществляется в отношении субъектов Российской Федерации, для которых разрабатывается межрегиональная программа.

4. Уровень газификации населения, уровень потенциальной газификации населения и целевой уровень газификации населения рассчитываются отдельно для потребителей, использующих:

только природный газ (включая потребителей СПГ и КПГ);

только СУГ;

природный газ и СУГ.

5. Уровень газификации населения рассчитывается в отношении года i по следующим формулам:

по субъекту Российской Федерации:

, (1)

по нескольким субъектам Российской Федерации:

, (2)

В составы формул (1), (2) настоящей методики входят следующие показатели:

- уровень газификации населения, измеряемый в процентах;

N - количество субъектов Российской Федерации;

N _КВ,i - количество квартир и жилых домов в субъекте Российской Федерации, единиц;

N _ГП,i - количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми плитами, единиц;

N _ГВ,i - количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми водонагревательными приборами, единиц;

- количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения от тепловых электростанций (далее - ТЭС) и котельных, имеющих техническую возможность использования газообразного топлива для производства тепловой энергии, единиц;

N _О,i - количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми отопительными приборами, единиц;

- количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам теплоснабжения от ТЭС и котельных, имеющих техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, единиц;

- нормировочные коэффициенты, рассчитываемые по формулам (6) - (8) настоящей методики.

В случае отсутствия данных о количестве квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения от ТЭС и котельных, имеющих техническую возможность использования газообразного топлива для производства тепловой энергии, и количестве квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам теплоснабжения от ТЭС и котельных, имеющих техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, значения показателей и рассчитываются по следующим формулам:

, (3)

, (4)

где:

N _ЦГВ,i - количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, единиц;

N _ЦО,i - количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам теплоснабжения, единиц;

 _i - максимальное значение (за три года, предшествующих году, в котором осуществляется расчет показателей и ) из значений доли газообразного топлива, используемого для производства тепловой энергии ТЭС и котельными, имеющими техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, в общем объеме топлива, используемого на всех источниках тепловой энергии для производства тепловой энергии, которое рассчитывается по следующей формуле:

где:

- объем условного топлива, израсходованного на производство тепловой энергии ТЭС, имеющими техническую возможность использовать газообразное топливо для производства тепловой энергии, на территории субъекта Российской Федерации, в тоннах условного топлива, в годы i-2; i-1 и i соответственно;

- объем условного топлива, израсходованного на производство тепловой энергии ТЭС на территории субъекта Российской Федерации, в тоннах условного топлива в годы i-2, i-1 и i соответственно;

- объем условного топлива, израсходованный на производство тепловой энергии котельными, имеющими техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газ, на территории субъекта Российской Федерации в тоннах условного топлива в годы i-2, i-1 и i соответственно;

- объем условного топлива, израсходованного котельными на производство тепловой энергии на территории субъекта Российской Федерации, в тоннах условного топлива в годы i-2, i-1 и i соответственно.

6. Нормировочные коэффициенты рассчитываются по следующим формулам:

, (6)

, (7)

, (8)

где:

q _п,i - норма потребления населением газа, используемого на пищеприготовление, при отсутствии приборов учета газа, в расчете на одного человека кубических метров газа в месяц;

q _гв,i - норма потребления населением газа, используемого на приготовление горячей воды в условиях отсутствия централизованного горячего водоснабжения, при отсутствии приборов учета газа, в расчете на одного человека кубических метров газа в месяц;

q _от,i - норма потребления населением газа, используемого для индивидуального (поквартирного) отопления жилых помещений (жилых домов, квартир, комнат), при отсутствии приборов учета газа, в расчете на квадратный метр общей площади жилищного фонда, кубических метров газа на квадратный метр в месяц;

S _жф,i - общая площадь жилищного фонда в субъекте Российской Федерации, квадратных метров;

N _чел,i - численность населения в субъекте Российской Федерации, человек.

При расчетах нормировочных коэффициентов используются нормы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа для субъекта Российской Федерации установленные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа" ⁴.

В случае отсутствия установленных норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа для субъекта Российской Федерации в формулах (6) - (8) значения принимаются равными 11,01 кубических метров газа на человека в месяц, 16,57 кубических метров газа на человека в месяц, 8,14 кубических метров газа на квадратный метр общей площади жилищного фонда в месяц соответственно.

7. Для расчета уровня газификации населения (уровня потенциальной газификации населения) необходимо использовать официальную статистическую информацию ⁵ (), а также сведения, предоставляемые газораспределительными организациями или газоснабжающими организациями теплоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями (N _ЭЛ,i), осуществляющими деятельность в субъекте Российской Федерации.

8. При отсутствии указанных в пункте 7 настоящей методики сведений, предоставляемых газораспределительными организациями или газоснабжающими организациями, осуществляющими деятельность в субъекте Российской Федерации, количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми водонагревательными приборами (N _ГВ,i), рассчитывается по следующей формуле:

, (9)

где:

- количество проточных водонагревателей, работающих на природном газе, единиц;

- количество проточных водонагревателей, работающих на СУГ, единиц;

- количество водонагревательных и отопительных аппаратов, работающих на газе и используемых для горячего водоснабжения, единиц;

- количество водонагревательных и отопительных аппаратов, работающих на газе и используемых для горячего водоснабжения и отопления, единиц.

При отсутствии указанных в пункте 7 настоящей методики сведений, предоставляемых теплоснабжающими организациями, осуществляющими деятельность в субъекте Российской Федерации, количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения (N _ЦГВ,i), рассчитывается по следующей формуле:

N _ЦГВ,i=Д _ЦГВ,i·N _КВ,i, (10)

где:

Д _ЦГВ,i - доля площади квартир и жилых домов, обеспеченных централизованным горячим водоснабжением, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах (на основании официальной статистической информации).

Если в результате расчетов доля квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми водонагревательными приборами и подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, превысит долю общей площади квартир и жилых домов, обеспеченных горячим водоснабжением, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации (Д _ГВ,i),то количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми водонагревательными приборами (N _ГВ,i), необходимо рассчитывать по следующей формуле:

N _ГВ,i=(Д _ГВ,i-Д _ЦГВ,i)·N _КВ,i, (11)

где:

Д _ГВ,i - доля общей площади квартир и жилых домов, обеспеченных горячим водоснабжением, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах (на основании официальной статистической информации).

Если в результате расчетов суммарное количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми водонагревательными приборами (N _ГВ,i), и количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения (N _ЦГВ,i), превысит общее число квартир и жилых домов в субъекте Российской Федерации (N _КВ,i), количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения (N _ЦГВ,i), рассчитывается по следующей формуле:

N _ЦГВ,i=N _КВ,i-N _ГВ,i, (12)

9. При отсутствии указанных в пункте 7 настоящей методики сведений, предоставляемых газораспределительными организациями или газоснабжающими организациями, осуществляющими деятельность в субъекте Российской Федерации, количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми отопительными приборами (N _О,i), рассчитывается по следующей формуле:

, (13)

где:

- количество водонагревательных и отопительных аппаратов, работающих на газе и используемых для отопления, единиц;

N _печ,i - количество отопительных печей на газовом топливе, единиц.

При отсутствии указанных в пункте 7 настоящей методики сведений, предоставляемых теплоснабжающими организациями, осуществляющими деятельность в субъекте Российской Федерации, количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам теплоснабжения (N _ЦО,i), рассчитывается по следующей формуле:

N _ЦО,i=Д _ЦО,i·N _КВ,i, (14)

где:

Д _ЦО,i - доля общей площади квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам теплоснабжения, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах (на основании официальной статистической информации).

Если в результате использования указанных оценок доля квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми отопительными приборами и подключенных к централизованным системам теплоснабжения, превысит долю общей площади квартир и жилых домов, обеспеченных отоплением, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации (Д _О,i), то количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми отопительными приборами (N _О,i), рассчитывается по следующей формуле:

N _О,i=(Д _О,i-Д _ЦО,i)·N _КВ,i, (15)

где:

Д _О,i - доля общей площади квартир и жилых домов, обеспеченных отоплением, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах (на основании официальной статистической информации).

Если в результате использования указанных оценок суммарное количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми отопительными приборами (N _О,i), и количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам теплоснабжения (N _ЦО,i), превысит общее число квартир и жилых домов в субъекте Российской Федерации (N _КВ,i), количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам теплоснабжения (N _ЦО,i), рассчитывается по следующей формуле:

N _ЦО,i=N _КВ,i-N _О,i, (16)

10. Уровень потенциальной газификации населения рассчитывается в отношении года i по следующей формуле:

по субъекту Российской Федерации:

по нескольким субъектам Российской Федерации:

В составы формул (17), (18) настоящей методики входят следующие показатели:

- уровень потенциальной газификации населения, измеряемый в процентах;

N _ЭЛ,i - количество квартир и жилых домов, обеспеченных напольными электрическими плитами, единиц;

N _ВАП,i - количество квартир в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и жилых домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (далее - многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и жилые дома, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания), не обеспеченных газовыми плитами и напольными электрическими плитами, единиц;

N _{ВАГВВП,i} - количество квартир в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и жилых домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания, не обеспеченных горячим водоснабжением и подключенных к водопроводу, единиц;

N _ВПИ,i - количество квартир и жилых домов, не подключенных к водопроводу, единиц;

N _ВАО,i - количество квартир в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и жилых домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания, не обеспеченных отоплением, единиц;

- нормировочные коэффициенты, рассчитываемые по формулам (6) - (8) настоящей методики.

11. При отсутствии указанных в пункте 7 настоящей методики сведений, предоставляемых энергосбытовыми организациями, осуществляющими деятельность в субъекте Российской Федерации, количество квартир и жилых домов, обеспеченных напольными электрическими плитами (N _ЭЛ,i), рассчитывается по следующей формуле:

N _ЭЛ,i=Д _ЭЛ,i·N _КВ,i, (19)

где:

Д _ЭЛ,i - доля общей площади квартир и жилых домов, обеспеченных напольными электрическими плитами, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах (на основании официальной статистической информации).

12. При отсутствии указанной в пункте 7 настоящей методики официальной статистической информации количество квартир в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и жилых домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания, не обеспеченных газовыми плитами и напольными электрическими плитами (N _ВАП,i), рассчитывается по следующей формуле:

N _ВАП,i=Д _ВА,i·N _КВ,i·(1-Д _ГП,i-Д _ЭЛ,i), (20)

где:

Д _ВА,i - доля общей площади квартир и жилых домов с износом свыше 70% в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах (на основании официальной статистической информации);

Д _ГП,i - доля общей площади квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми плитами, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах (на основании официальной статистической информации).

При отсутствии указанной в пункте 7 настоящей методики официальной статистической информации количество квартир в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и жилых домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания, не обеспеченных горячим водоснабжением и подключенных к водопроводу (N _{ВАГВВП,i}), рассчитывается по следующей формуле:

N _{ВАГВВП,i}=Д _ВП,i·Д _ВА,i·N _КВ,i·(1-Д _ГВ,i), (21)

где:

Д _ВП,i - доля общей площади квартир и жилых домов, подключенных к водопроводу, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах (на основании официальной статистической информации).

При отсутствии указанной в пункте 7 настоящей методики официальной статистической информации количество квартир и жилых домов, не подключенных к водопроводу (N _ВПИ,i), рассчитывается по следующей формуле:

N _ВПИ,i=N _КВ,i·(1-Д _ВП,i), (22)

При отсутствии указанной в пункте 7 настоящей методики официальной статистической информации количество квартир в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и жилых домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания, не обеспеченных отоплением (N _ВАО,i), рассчитывается по следующей формуле:

N _ВАО,i=Д _ВА,i·N _КВ,i·(1-Д _О,i), (23)

13. Если одно или несколько слагаемых в формулах (17) и (18) настоящей методики принимает отрицательное значение, то такое (такие) слагаемое (слагаемые) принимается (принимаются) равным (равными) нулю.

14. Целевой уровень газификации населения определяется в отношении года j, для которого производится расчет.

В случае наличия данных о количестве квартир и жилых домов, которые в результате реализации мероприятий по газификации, начиная с года, в котором производится расчет целевого уровня газификации населения (далее - текущий год), до начала года j, предусмотренных программами (далее - мероприятия по газификации), будут подключены к централизованным системам горячего водоснабжения и теплоснабжения от ТЭС и котельных, имеющих техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, целевой уровень газификации населения рассчитывается по следующей формуле:

, (24)

Целевой уровень газификации населения по нескольким субъектам Российской Федерации (ЦУГ ^нас) в случае наличия данных о количестве квартир и жилых домов, которые в результате реализации мероприятий по газификации будут подключены к централизованным системам горячего водоснабжения и теплоснабжения от ТЭС и котельных, имеющих техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, рассчитывается по следующей формуле:

В составы формул (24), (25) настоящей методики входят следующие показатели:

N _ГП,j - изменение количества квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми плитами, за счет реализации мероприятий по газификации за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц;

N _ГВ,j - изменение количества квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми водонагревательными приборами, за счет реализации мероприятий по газификации за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц;

N _О,j - изменение количества квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми отопительными приборами, за счет реализации мероприятий по газификации за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц;

- изменение количества квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, имеющих техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц;

- изменение количества квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам отопления, имеющих техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц;

N _КВ,j - изменение количества квартир и жилых домов в субъекте Российской Федерации за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц.

В случае отсутствия данных о количестве квартир и жилых домов, которые будут подключены к централизованным системам горячего водоснабжения и теплоснабжения от ТЭС и котельных, имеющих техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, целевой уровень газификации населения рассчитывается на основании сведений о дополнительных объемах газа, поставляемых на ТЭС и котельные в результате реализации мероприятий по газификации, по следующей формуле:

В случае отсутствия данных о количестве квартир и жилых домов, которые будут подключены к централизованным системам горячего водоснабжения и теплоснабжения от ТЭС и котельных, имеющих техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, целевой уровень газификации населения по нескольким субъектам Российской Федерации рассчитывается по следующей формуле:

В состав формул (26), (27) настоящей методики входят следующие показатели:

N _ЦГВ,j - изменение количества квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц;

N _ЦО,j - изменение количества квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам отопления, за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц;

 _i,j - максимальное значение (за три года, предшествующих году j, в отношении которого осуществляется расчет целевого уровня газификации населения по нескольким субъектам Российской Федерации) из значений доли газообразного топлива, используемого для производства тепловой энергии источниками тепловой энергии (ТЭС и котельными), имеющими техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газ, в общем объеме топлива, используемого на всех источниках тепловой энергии, которое рассчитывается по следующей формуле:

где:

- изменение объема условного топлива, израсходованного на производство тепловой энергии ТЭС, имеющими техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газ, за счет реализации мероприятий по газификации за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, на территории субъекта Российской Федерации, в тоннах условного топлива;

- изменение объема условного топлива, израсходованного на производство тепловой энергии котельными, имеющими техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газ, за счет реализации мероприятий по газификации за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, на территории субъекта Российской Федерации, в тоннах условного топлива;

T _{ТЭС,ТЭ,j} - изменение объема условного топлива, израсходованного на производство тепловой энергии ТЭС, за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, на территории субъекта Российской Федерации, в тоннах условного топлива;

T _кот,j - изменение объема условного топлива, израсходованного котельными на производство тепловой энергии, за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, на территории субъекта Российской Федерации, в тоннах условного топлива.

------------------------------

¹Статья 6 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

²Абзацы двенадцатый и тринадцатый статьи 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

³Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций".

⁴Абзац второй пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа".

⁵Пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".