Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по молодежной политике на проект федерального закона N 715782-8 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (о расширении перечня доходов, освобождаемых от налогообложения НДФЛ), внесенный депутатом Государственной Думы А.П. Метелевым; сенаторами Российской Федерации В.С. Тимченко, С.Н. Перминовым (утв. Решением Комитета Государственной Думы по молодежной политике от 3 октября 2024 г. N 78-7) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по молодежной политике
на проект федерального закона N 715782-8 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(о расширении перечня доходов, освобождаемых от налогообложения НДФЛ)
внесен депутатом Государственной Думы А.П. Метелевым; сенаторами Российской Федерации В.С. Тимченко, С.Н. Перминовым
(утв. Решением Комитета Государственной Думы по молодежной политике от 3 октября 2024 г. N 78-7)

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 23 сентября 2024 года (пункт 93 протокола N 187) Комитет Государственной Думы по молодежной политике (соисполнитель) в пределах своей компетенции рассмотрел проект федерального закона N 715782-8 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" и отмечает следующее.

Законопроект направлен на развитие системы поддержки добровольчества (волонтерства) в России и предусматривает освобождение от обложения налогом на доходы физических лиц доход, полученный добровольцами (волонтерами), в виде оплаты медицинских услуг в рамках гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" и иными федеральными законами, которыми установлены особенности привлечения добровольцев (волонтеров). Данный законопроект разработан в развитие закрепленной Федеральным законом от 27.11.2023 N 558-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормы по расширению прав добровольцев (волонтеров), предусматривающей включение в перечень поддержки, которая может осуществляться организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, возможности получать поддержку в форме предоставления оплаты расходов на оказание медицинских услуг, если получение медицинских услуг необходимо в соответствии с требованиями к состоянию здоровья добровольца (волонтера) при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности в соответствии с перечнем видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, установленными законодательством Российской Федерации.

В настоящее время Налоговым кодексом Российской Федерации уже предусмотрено освобождение от НДФЛ ряда доходов добровольцев (волонтеров), полученных в рамках гражданско-правовых договоров, таких как предоставление питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, оплаты проезда к месту назначения и обратно, оплаты услуг связи. На платформе Добро.рф зарегистрировано более 1,5 млн волонтеров, которые осуществляют помощь в социальных и медицинских учреждениях в уходе за постояльцами и пациентами. Для осуществления такого вида помощи добровольцы (волонтеры) проходят предварительные медицинские обследования, которые не всегда можно получить в рамках бесплатной медицинской помощи, предусмотренной ОМС. Предлагаемый законопроектом механизм видится справедливым для добровольческого (волонтерского) движения.

На основании вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по молодежной политике поддерживает проект федерального закона N 715782-8 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

А.П. Метелев