Постановление Администрации Каменск-Уральского городского округа Свердловской области от 16 октября 2024 г. N 728 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальной собственностью Каменск-Уральского городского округа на 2025 - 2030 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2024 г.

В соответствии с постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 23.11.2015 N 1666 (в редакции постановлений Администрации города Каменска-Уральского от 17.11.2017 N 984, от 09.10.2019 N 817, постановлений Администрации Каменск-Уральского городского округа от 26.08.2020 N 610, от 29.10.2020 N 824, от 02.02.2022 N 63, от 04.12.2023 N 781) "Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ и комплексных муниципальных программ Каменск-Уральского городского округа", во исполнение постановления Администрации Каменск-Уральского городского округа от 27.05.2024 N 351 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Каменск-Уральского городского округа, подлежащих реализации в период 2025 - 2030 годов" Администрация Каменск-Уральского городского округа постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Управление муниципальной собственностью Каменск-Уральского городского округа на 2025 - 2030 годы" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте муниципального образования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Каменск-Уральского городского округа

А.А. Герасимов

Утверждена
постановлением Администрации
Каменск-Уральского городского округа
от 16 октября 2024 г. N 728
"Об утверждении муниципальной
программы "Управление
муниципальной собственностью
Каменск-Уральского городского
округа на 2025 - 2030 годы"

Муниципальная программа
"Управление муниципальной собственностью Каменск-Уральского городского округа на 2025 - 2030 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2024 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Администрации Каменск-Уральского городского округа Свердловской области от 26 декабря 2024 г. N 976

См. предыдущую редакцию

Паспорт программы

Ответственный исполнитель программы	ОМС "Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа" (далее - Комитет)
Сроки реализации программы	2025 - 2030 годы
Цели и задачи программы	Цель: Обеспечение экономической основы для осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения путем увеличения доходов бюджета Каменск-Уральского городского округа от использования муниципального имущества и повышения эффективности управления муниципальной собственностью. Задача 1: увеличение доходов бюджета Каменск-Уральского городского округа от использования муниципального имущества. Задача 2: повышение эффективности управления муниципальной собственностью. Задача 3: финансовое обеспечение исполнения муниципального задания подведомственными учреждениями. Задача 4: ликвидация аварийного жилищного фонда на территории Каменск-Уральского городского округа. Задача 5: стимулирование ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества собственниками земельных участков
Перечень основных целевых показателей программы	Целевой показатель 1: выполнение плана поступлений доходов в местный бюджет от использования и отчуждения муниципального имущества; Целевой показатель 2: оформление прав собственности на бесхозяйное имущество; Целевой показатель 3: количество заключенных концессионных соглашений, в отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства; Целевой показатель 4: обеспечение выполнения муниципального задания подведомственными учреждениями: - МАУ "Санаторий "Каменская здравница"; - МАУ "Каменский рабочий"; Целевой показатель 5: налоговые расходы в связи с освобождением от уплаты земельного налога муниципальных учреждений: - объем налоговых расходов; - количество муниципальных учреждений; Целевой показатель 6: обеспечение деятельности подведомственных учреждений: - МКУ "Санитарно-технологическая пищевая лаборатория города Каменска-Уральского"; Целевой показатель 7: общее количество семей (граждан), улучшивших жилищные условия в рамках Программы в 2025 - 2030 годах, а именно, количество соглашений, заключенных с гражданами, являющимися собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (соглашений об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества); Целевой показатель 8: налоговые расходы в связи с установлением пониженной налоговой ставки земельного налога в размере 0,2% за земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества
Объемы финансирования программы, тыс. руб.	Всего: 1 426 531,9 в том числе: 2025 год - 267 108,0 2026 год - 199 052,4 2027 год - 202 870,0 2028 год - 252 500,5 2029 год - 252 500,5 2030 год - 252 500,5, из них: областной бюджет: 12 462,4, в том числе: 2025 год - 7 000,0 2026 год - 5 462,4 2027 год - 0,0 2028 год - 0,0 2029 год - 0,0 2030 год - 0,0 местный бюджет: 1 414 069,5 в том числе: 2025 год - 260 108,0 2026 год - 193 590,0 2027 год - 202 870,0 2028 год - 252 500,5 2029 год - 252 500,5 2030 год - 252 500,5
Справочно: объем налоговых расходов городского округа в рамках реализации муниципальной программы, тыс. руб.	Всего: 345,0 в том числе: 2025 год - 57,5 2026 год - 57,5 2027 год - 57,5 2028 год - 57,5 2029 год - 57,5 2030 год - 57,5
Адрес размещения программы в сети Интернет	http://imush.kamensk-uralskiy.ru; http://kamensk-uralskiy.ru

Раздел I. Характеристика и анализ текущего состояния сферы управления муниципальной собственностью Каменск-Уральского городского округа

В состав муниципального имущества входит: имущество социальной сферы, имущество коммунального назначения, жилищный фонд, нежилые помещения, земельные участки, водные объекты, городские леса.

Имущество коммунального назначения - тепловые сети, сети горячего водоснабжения, объекты генерации тепловой энергии, переданные по концессионным соглашениям ООО "Управляющая компания "Теплокомплекс", сети холодного водоснабжения и водоотведения, сети электроснабжения, переданные в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям "Жилкомплекс" и "Электрические сети города Каменска-Уральского".

Сети наружного освещения и городские дороги находятся в оперативном управлении МКУ "Управление городского хозяйства".

На 01.09.2024 г. на праве оперативного управления муниципальное имущество закреплено за 117 муниципальными учреждениями, 7 органами местного самоуправления.

Реестр муниципальных учреждений включает:

- 51 муниципальное бюджетное учреждение;

- 13 муниципальных казенных учреждений;

- 53 муниципальных автономных учреждений.

В хозяйственном ведении муниципальное имущество находится у 3 муниципальных унитарных предприятий:

- МУП "Жилкомплекс";

- МУП "Аптека N 158";

- МУП "Электрические сети города Каменска-Уральского".

Следует отметить, что муниципальные унитарные предприятия были созданы до дня вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции" и в соответствии с действующим законодательством должны осуществлять деятельность на товарных рынках в Российской Федерации, находящихся в условиях конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в связи с чем подлежат ликвидации или реорганизации.

Каменск-Уральский городской округ участвует в:

- 3 хозяйственных обществах, 100% акций которых находятся в муниципальной собственности: АО "Водоканал КУ", АО "Горвнешблагоустройство", ОАО "Управляющая компания "Пассажирские транспортные перевозки";

- в АО "Синарская ТЭЦ", является собственником 31,21% акций;

- в АО "Красногорское", является собственником 10% акций.

В казне городского округа числится имущество на общую сумму 3 222.9 млн. руб.

Комитет является главным администратором доходов бюджета городского округа.

Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, являются основным источником неналоговых доходов бюджета.

В качестве анализа количественных показателей, непосредственно связанных с деятельностью Комитета, следует рассмотреть количество действующих договоров по предоставленному в аренду муниципальному имуществу и земельных участков.

Так, на 31.12.2021 действовало 78 договоров аренды муниципального имущества (нежилых зданий и помещений, сооружений, машин и оборудования, иного имущества), 1388 - договоров аренды земельных и лесных участков, а также договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках и договоров, предусматривающих размещение нестационарных торговых объектов.

На 31.12.2022 - 70 договоров аренды муниципального имущества (нежилых зданий и помещений, сооружений, машин и оборудования, иного имущества), 1363 договора аренды земельных и лесных участков, а также договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках и договоров, предусматривающих размещение нестационарных торговых объектов.

На 31.12.2023 - 69 договоров аренды муниципального имущества (нежилых зданий и помещений, сооружений, машин и оборудования, иного имущества), 1215 - договоров аренды земельных и лесных участков, а также договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках и договоров, предусматривающих размещение нестационарных торговых объектов.

На 01.09.2024 - 66 договоров аренды муниципального имущества (нежилых зданий и помещений, сооружений, машин и оборудования, иного имущества), 1154 договора аренды земельных и лесных участков, а также договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках и договоров, предусматривающих размещение нестационарных торговых объектов.

Из приведенных числовых показателей видно четкое снижение количества действующих договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, что непосредственно влияет, в совокупности с другими факторами на размер потенциальных доходов. Вместе с отмеченным снижением количества действующих договоров аренды муниципального имущества и земельных участков также сокращается и количество объектов муниципальной собственности для приватизации, и количество объектов муниципального жилищного фонда (в перспективе получения доходов в виде платы за наем муниципального жилищного фонда).

За период с 2010 по 2024 предоставлено в собственность граждан однократно бесплатно 438 земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Также за период с 2019 года социальная выплата предоставлена 906 многодетным семьям взамен земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно.

Основные проблемы в сфере управления муниципальным имуществом:

- наличие дебиторской задолженности по аренде объектов муниципальной собственности и земельных участков;

- длительность оформления кадастровой документации при оформлении права собственности на муниципальное недвижимое имущество, а также при принятии в муниципальную собственность бесхозяйных объектов недвижимого имущества;

- постепенное сокращение объемов неналоговых доходов, получаемых от использования и приватизации муниципального имущества.

Причинами являются:

- сокращение объема муниципального имущества, которое возможно предоставить в аренду;

- нарушение срока внесения платежей арендаторами муниципального имущества и земельных участков;

- оспаривание кадастровой стоимости предоставленных по договорам аренды земельных участков;

- низкая эффективность работы службы судебных приставов по принудительному исполнению судебных актов и документов;

- зависимость от сроков соблюдения конкурентных процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и имеющегося финансирования при заказе работ по изготовлению кадастровой и инвентаризационно-технической документации.

Контрмерами в части сокращения объема муниципального имущества, которое возможно предоставить в аренду и для приватизации следует отметить:

- образование новых земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена для последующего предоставления и вовлечения в хозяйственный оборот. Вместе с тем, необходимо учитывать последствия образования земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в части последствий для городского округа по обеспечению новых территорий объектами дорожной и коммунальной инфраструктуры;

- прием из иных уровней собственности (частной, региональной, федеральной) разного вида имущества для последующего предоставления и приватизации;

- вовлечение в хозяйственный оборот и приватизацию имущества, неиспользуемого муниципальными учреждениями и предприятиями городского округа.

Исполнение муниципальной программы будет направлено на:

- увеличение доходов бюджета городского округа (далее - местный бюджет) от использования и отчуждения объектов муниципальной собственности;

- сохранение в муниципальной собственности имущества, необходимого и достаточного для осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

- вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот;

- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории городского округа;

- оптимизация структуры муниципальной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития городского округа;

- реализация мер имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Одним из важнейших направлений жилищной политики городского округа является улучшение жилищных условий граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Наличие аварийного жилищного фонда создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания населения, так как длительное пребывание в данном жилищном фонде, не соответствующем установленным санитарным и техническим нормам, оказывает негативное влияние на здоровье граждан, увеличивает социальную напряженность, создает неравные условия доступа граждан к коммунальным услугам.

Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городского округа, сдерживает развитие инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность территории городского округа.

Несмотря на осуществляемые мероприятия по проведению капитального ремонта и текущему содержанию жилищного фонда, количество многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу увеличивается.

Количество обращений граждан в межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, по вопросу признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу остается достаточно большим на протяжении нескольких лет. В период с 01.01.2013 по 31.12.2019 признаны аварийными и подлежащими сносу 41 дом, в 2020 году - 6 домов, в 2021 году - 15 домов, в 2022 году - 8 домов, в 2023 году - 4 дома.

В связи с передачей в 2024 году тепловых сетей и горячего водоснабжения в муниципальную собственность от ПАО "Каменск-Уральский металлургический завод" в поселке Чкалова (участки тепловых сетей и горячего водоснабжения к многоквартирным домам по ул. Гражданская, 2, ул. 1-е Мая, 27, 29, а также к многоквартирным домам и нежилым зданиям (здание детской поликлиники и среднего профессионального образования) в квартале, ограниченном территорией ПАО "КУМЗ", ул. Восточная, ул. Трудовые Резервы и ул. Южная) перед городским округом образовалась проблема по обеспечению указанной территории отоплением и горячим водоснабжением. В адрес Администрации городского округа неоднократно направлялись обращения граждан, проживающих в указанных домах, на несоблюдение норматива по температуре теплоносителя в отопительный период и горячего водоснабжения. Данная проблема образована предельной изношенностью сетей из-за чего возникают аварийные ситуации на регулярной основе.

Для исключения возможности возникновения аварийной ситуации с отключением теплоснабжения жилого и социально значимого сектора города Каменска-Уральского, а также отсутствием альтернативного источника для организации бесперебойного теплоснабжения населения было принято решение о необходимости рассмотрения варианта формирования нового источника теплоснабжения потребителей п. Чкаловский г. Каменска-Уральского. В связи с чем, рассматривается возможность строительства новой котельной в п. Чкалова посредством заключения концессионного соглашения.

В части анализа рисков, с которыми возможно столкнуться при реализации муниципальной программы, следует отметить финансовый и административный риски.

Финансовый риск реализации муниципальной программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых финансовых обязательств. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей мероприятий программы с учетом их финансового обеспечения.

Административный риск связан с возможностью недостаточной эффективности управления муниципальной программы, что может привести к невыполнению целей и задач муниципальной программы.

Способами снижения административного риска являются:

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;

- формирование ежегодных планов и отчетов по реализации Программы;

- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) Программы.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется на основе мониторинга реализации Программы и оценки эффективности ее результатов.

Цели и задачи муниципальной программы соответствуют приоритетам стратегических направлений развития городского округа.

Раздел II. Основные цели, задачи, целевые показатели реализации муниципальной программы

Основной целью управления муниципальной собственностью является обеспечение экономической основы для осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения путем увеличения доходов местного бюджета от использования муниципального имущества и повышения эффективности управления муниципальной собственностью.

Важной целью реализации Программы является обеспечение устойчивого сокращения аварийного жилищного фонда, способствующее удовлетворению потребностей населения городского округа в улучшении жилищных условий.

Ликвидация аварийного жилищного фонда на территории городского округа достигается путем сноса аварийных жилых домов с учетом реальных возможностей бюджетного финансирования и привлечения дополнительных денежных средств в виде субсидий из бюджетов других уровней и переселением граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и подлежащими сносу.

Сокращение аварийного жилищного фонда ведет к минимизации издержек по содержанию аварийных домов и снижению сроков введения земельных участков, освободившихся после сноса домов, в хозяйственный оборот.

Достижение указанных целей осуществляется путем решения следующих задач:

- увеличение доходов местного бюджета от использования муниципального имущества;

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью;

- выполнение полномочий по финансовому обеспечению исполнения муниципального задания подведомственными учреждениями;

- ликвидация аварийного жилищного фонда на территории городского округа.

Эффективность решения поставленных задач измеряется посредством целевых показателей, которые приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе.

Раздел III. План мероприятий по выполнению муниципальной программы

Мероприятия программы реализуются Комитетом путем организации работ в соответствии с выделяемыми средствами из местного бюджета.

План мероприятий по выполнению муниципальной программы указан в Приложении N 2 к муниципальной программе.

Мероприятия по выполнению муниципальной программы и расходы на их выполнение определены в соответствии с основными направлениями по использованию муниципального имущества.

Основные направления использования муниципального имущества:

- передача в аренду;

- передача в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям;

- передача в оперативное управление муниципальным учреждениям;

- передача в безвозмездное пользование;

- передача имущества по концессионным соглашениям;

- приватизация имущества;

- иные направления.

Использование объектов, находящихся в собственности городского округа, в арендных отношениях планируется осуществлять, исходя из следующих приоритетов:

- возмездность использования;

- заключение договоров аренды объектов муниципальной собственности по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В период действия муниципальной программы планируется передавать в аренду:

- нежилые здания, помещения, сооружения, объекты инженерной инфраструктуры коммунального назначения, находящиеся в казне городского округа;

- имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

В рамках реализации муниципальной программы проводится оптимизация состава муниципального имущества, оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, обеспечение функционирования объектов городского хозяйства, в результате чего несмотря на снижение количества объектов нежилого фонда (здания/помещения) в собственности муниципального образования удается сохранить доходы от использования и продажи муниципального имущества.

Передача в аренду имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, осуществляется ими в соответствии с действующим законодательством и Положением об управлении и распоряжении собственностью Каменск-Уральского городского округа, утвержденным решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 11.08.2010 N 238 (с изменениями).

В оперативное управление муниципальное имущество передается муниципальным учреждениям, в хозяйственное ведение - муниципальным унитарным предприятиям.

В безвозмездное пользование передаются объекты муниципальной собственности:

а) находящиеся в составе казны городского округа, в соответствии с их функциональным назначением:

- для реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления городского округа;

- для предоставления муниципальных преференций;

- некоммерческим организациям (за исключением политических партий);

- государственным внебюджетным фондам;

- государственным учреждениям;

б) принадлежащие на праве оперативного управления муниципальным образовательным учреждениям в соответствии с их функциональным назначением:

- государственным учреждениям здравоохранения в целях организации медицинского обслуживания воспитанников (обучающихся) соответствующих образовательных учреждений;

- лицу, с которым соответствующим образовательным учреждением заключен муниципальный контракт об оказании услуг по организации питания воспитанников (обучающихся) по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого контракта;

- муниципальным образовательным учреждениям или государственным образовательным учреждениям в целях осуществления ими образовательной деятельности, предусмотренной уставом соответствующего учреждения.

Передача имущества в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Положением об управлении и распоряжении собственностью Каменск-Уральского городского округа, утвержденным решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 11.08.2010 N 238 (с изменениями).

Приватизация муниципального имущества осуществляется путем:

- организации и проведения торгов по продаже объектов муниципальной собственности, включенных в перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации путем продажи на аукционе. Перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации путем продажи на аукционе, приводится в Приложении N 3 к настоящей муниципальной программе и ежегодно дополняется;

- реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Управление акционерными обществами осуществляется в соответствии с Положением об управлении находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) хозяйственных обществ, созданных в процессе преобразования муниципальных унитарных предприятий, утвержденным решением Каменск-Уральской Городской Думы от 13.09.2006 N 193 (с изменениями).

Будет продолжено осуществление контроля за использованием по назначению, сохранностью, содержанием муниципального имущества, находящегося в казне, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным организациям (за исключением переданного муниципальным учреждениям образования, культуры, физической культуры и спорта).

Учет муниципального имущества осуществляется путем ведения реестра объектов муниципальной собственности.

Основными направлениями в работе с земельными участками, расположенными на территории городского округа, являются проведение работы:

- по заключению договоров аренды по вновь поступающим заявкам на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, и земельные участки, являющиеся объектами муниципальной собственности;

- по заключению договоров аренды лесных участков по поступающим заявкам в соответствии с действующим законодательством;

- по заключению договоров на размещение нестационарных торговых объектов;

- по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- по организации и проведению аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, организация и проведение в соответствии с законодательством аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков.

Планируется проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, под многоэтажное жилищное строительство, для комплексного освоения в целях жилищного строительства, для строительства иных объектов, а также для целей, не связанных со строительством.

В 2025 - 2030 годах работа по формированию земельных участков для проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды в целях жилищного и иного строительства будет продолжена в соответствии с действующим законодательством:

- передача земельных участков в собственность, в том числе предоставление земельных участков однократно бесплатно в собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства;

- проведение работы по передаче земельных участков в собственность по вновь поступающим заявкам на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, являющиеся объектами муниципальной собственности;

- проведение работы по предоставлению однократно бесплатно в собственность льготным категориям граждан земельных участков для жилищного строительства в соответствии с земельным законодательством;

- передача земельных (лесных) участков в постоянное (бессрочное) пользование, передача земельных участков в безвозмездное пользование;

- осуществление государственной регистрации права собственности городского округа на земельные участки, на которых распложены объекты муниципальной собственности;

- осуществление муниципального контроля за использованием земель, лесов, расположенных в границах городского округа, в соответствии с действующим законодательством.

В 2024 году особенности осуществления муниципального земельного и лесного контроля во многом определены введенными с 10.03.2022 ограничениями в сфере осуществления контрольной (надзорной) деятельности.

Так в соответствии с пунктами 1, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" на 2023 - 2024 годы установлены ограничения на проведение контрольных (надзорных) мероприятий.

Основные усилия при осуществлении муниципального контроля направлены на профилактику нарушений обязательных требований. Профилактические мероприятия осуществляются в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований, причинению ущерба охраняемым законом ценностям, и доведения обязательных требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения.

Профилактические мероприятия осуществляются на основании утвержденной программы профилактики.

Работы по освобождению земельных участков осуществляются согласно Положению о порядке освобождения земельных участков на территории Каменск-Уральского городского округа, самовольно занятых нестационарными объектами, утвержденного решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 23.01.2013 N 65 (с изменениями):

- осуществление в соответствии с законодательством резервирования земель, изъятия земельных участков в границах Каменск-Уральского городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- организация и проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Каменск-Уральского городского округа, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с Порядком, утвержденным решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 13.11.2019 N 620 (с изменениями);

- осуществление в соответствии с земельным законодательством утверждения схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, предварительное согласование предоставления земельных участков, выдача разрешений на использование земель или земельных участков;

- заключение в соответствии с законодательством соглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков, если такие земельные участки не предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в аренду или безвозмездное пользование;

- проведение работ по заключению соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, по вновь поступающим заявкам в соответствии с действующим законодательством.

Способы реализации мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, предусмотрены федеральным жилищным законодательством и региональными адресными программами.

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации переселение собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, осуществляется путем возмещения за изымаемые объекты недвижимости, на основании соглашений об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 1 января 2025 г. - Постановление Администрации Каменск-Уральского городского округа Свердловской области от 26 декабря 2024 г. N 976

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Управление муниципальной
собственностью
Каменск-Уральского городского
округа на 2025 - 2030 годы"

Цели, задачи и целевые показатели
реализации муниципальной программы "Управление муниципальной собственностью Каменск-Уральского городского округа на 2025 - 2030 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2024 г.

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя						Источник значений целевого показателя
			2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Цель: обеспечение экономической основы для осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения путем увеличения доходов бюджета Каменск-Уральского городского округа от использования муниципального имущества и повышения эффективности управления муниципальной собственностью
2	Задача 1: увеличение доходов бюджета Каменск-Уральского городского округа от использования муниципального имущества
3	Целевой показатель 1: выполнение плана поступлений доходов в местный бюджет от использования и отчуждения муниципального имущества, всего, в том числе:	тыс. руб	183 576,7	189 779,5	196 255,0	202 650,7	202 650,7	202 650,7	Отчет о состоянии лицевого счета администратора доходов бюджета
	- от сдачи в аренду объектов муниципальной собственности;	тыс. руб	22 856,0	23 770,2	24 721,0	25 071,6	25 071,6	25 071,6
	- от сдачи в аренду земельных участков до разграничения;	тыс. руб	87 970,3	91 489,1	95 149,0	98 646,6	98 646,6	98 646,6
	- от сдачи в аренду земельных участков после разграничения;	тыс. руб	1 844,4	1 918,2	1 995,0	6 142,4	6 142,4	6 142,4
	- плата по договорам на размещение нестационарного торгового объекта, а также плата за право на заключение указанных договоров	тыс. руб	5 172,2	5 379,0	5 594,2	4 475,4	4 475,4	4 475,4
	- плата по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также плата за право на заключение указанных договоров	тыс. руб	4 213,3	4 382,0	4 557,3	4 368,6	4 368,6	4 368,6
	- от продажи земельных участков до разграничения;	тыс. руб	11 474,6	11 474,6	11 474,6	11 242,0	11 242,0	11 242,0
	- от продажи земельных участков после разграничения;	тыс. руб	1 579,5	1 579,5	1 579,5	1 405,0	1 405,0	1 405,0
	- от реализации объектов нежилого фонда;	тыс. руб	16 099,5	16 099,5	16 099,5	16 959,0	16 959,0	16 959,0
	- от реализации иного имущества;	тыс. руб	2 886,6	2 886,6	2 886,6	50,0	50,0	50,0
	- от продажи квартир;	тыс. руб	755,7	755,7	755,7	319,0	319,0	319,0
	- от перечисления части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет;	тыс. руб	4 882,2	5 251,6	5 659,2	3 703,9	3 703,9	3 703,9
	- от платы за наем муниципальных жилых помещений;	тыс. руб	21 853,2	22 727,0	23 636,0	23 248,7	23 248,7	23 248,7
	- прочие доходы от использования имущества;	тыс. руб	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ или дивидендов по акциям, принадлежащим городским округам;	тыс. руб	1 824,0	1 897,0	1 973,0	2 640,8	2 640,8	2 640,8
	- плата за использование лесов	тыс. руб	143,0	146,4	150,2	93,0	93,0	93,0
	- плата по соглашениям об установлении сервитута	тыс. руб	22,2	23,1	24,2	70,3	70,3	70,3
4	Задача 2: повышение эффективности управления муниципальной собственностью
5	Целевой показатель 2: оформление прав собственности на бесхозяйное имущество	Объектов	30	30	30	30	30	30
6	Целевой показатель 3: количество заключенных концессионных соглашений в отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства	единиц	3	3	3	3	3	3
7	Задача 3: финансовое обеспечение исполнения муниципального задания подведомственными учреждениями
8	Целевой показатель 4: обеспечение выполнения муниципального задания подведомственными учреждениями								Отчет подведомственного учреждения
	- МАУ "Санаторий "Каменская здравница"	Койко-дней	12 000	12 000	12 000	12 000	12 000	12 000
	- МАУ "Каменский рабочий"	Выпуск печатных страниц	860	860	860	890	890	890
9	Целевой показатель 5: налоговые расходы в связи с освобождением от уплаты земельного налога муниципальных учреждений:								Сообщение МИФНС об исчисленном налоге
	- объем налоговых расходов	тыс. руб	57,5	57,5	57,5	57,5	57,5	57,5
	- количество муниципальных учреждений	единиц	1	1	1	1	1	1
10	Целевой показатель 6: обеспечение деятельности подведомственных учреждений - МКУ "Санитарно-технологическая пищевая лаборатория города Каменска-Уральского"	Лабораторных исследований	19 798	19 798	19 798	19 798	19 798	19 798	Отчет подведомственного учреждения
		Проверок	310	310	310	310	310	310
11	Задача 4: ликвидация аварийного жилищного фонда на территории Каменск-Уральского городского округа
12	Целевой показатель 7: общее количество семей (граждан), улучшивших жилищные условия в рамках Программы в 2025 - 2030 годах, а именно, количество соглашений, заключенных с гражданами, являющимися собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (соглашений об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества)	Заключенных соглашений	80	40	20	20	20	20	Соглашение об изъятии
13	Задача 5: стимулирование ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества собственниками земельных участков
14	Целевой показатель 8: налоговые расходы в связи с установлением пониженной налоговой ставки земельного налога в размере 0,2% за земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества								Сведения МИФНС
	объем налоговых расходов	тыс. руб	209,1	209,1	209,1	209,1	209,1	209,1
	количество налогоплательщиков	единиц	12 085,0	12 085,0	12 085,0	12 085,0	12 085,0	12 085,0

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 1 января 2025 г. - Постановление Администрации Каменск-Уральского городского округа Свердловской области от 26 декабря 2024 г. N 976

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Управление муниципальной
собственностью
Каменск-Уральского городского
округа на 2025 - 2030 годы"

План
мероприятий по выполнению муниципальной программы "Управление муниципальной собственностью Каменск-Уральского городского округа на 2025 - 2030 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2024 г.

N строки	Наименование мероприятия/ Источники расходов на финансирование	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тысяч рублей
		Всего	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	Номера целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Всего по муниципальной программе, в том числе:	1 426 531,9	267 108,0	199 052,4	202 870,0	252 500,5	252 500,5	252 500,5	X
	Местный бюджет	1 414 069,5	260 108,0	193 590,0	202 870,0	252 500,5	252 500,5	252 500,5	X
	Областной бюджет	12 462,4	7 000,0	5 462,4	0,0	0,0	0,0	0,0
1	Приватизация и управление муниципальной собственностью	336 279,9	32 563,0	4 021,9	5 308,0	98 129,0	98 129,0	98 129,0	1, 2
	Местный бюджет	336 279,9	32 563,0	4 021,9	5 308,0	98 129,0	98 129,0	98 129,0
1.1.	1) кадастровые работы: изготовление межевых планов, технических планов, актов обследования;	11 500,0	1 000,0	500,0	1 000,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0	1, 2
	2) услуги по выполнению учетно-оценочных работ;
	3) подготовка проектной документации;
	4) инвентаризационно-технические работы;
	5) проведение строительно-технической экспертизы
1.2.	Услуги по оценке: бесхозяйного имущества; объектов при приемке в муниципальную собственность; объектов муниципальной собственности (недвижимости, акций, движимого имущества и земельных участков), подлежащих отчуждению. Услуги по оценке кадастровой стоимости земельных участков и экспертное заключение	7 016,9	1 000,0	501,9	1 000,0	1 505,0	1 505,0	1 505,0	1, 2
1.3.	Охрана (хранение) объектов муниципальной собственности	46 268,0	3 980,0	3 000,0	3 288,0	12 000,0	12 000,0	12 000,0	1
1.4.	Проведение мероприятий по сносу объектов недвижимости	54 563,0	9 563,0	0,0	0,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	1
1.5.	Услуги нотариуса	60,0	20,0	20,0	20,0	0,0	0,0	0,0
1.6.	Возмещение за жилые помещения	216 857,0	17 000,0	0,0	0,0	66 619,0	66 619,0	66 619,0	7
1.7.	Обязательное страхование автогражданской ответственности	15,0	0,0	0,0	0,0	5,0	5,0	5,0
2	Содержание и ремонт муниципальных объектов недвижимости	59 401,3	12 500,0	7 392,8	8 728,5	10 260,0	10 260,0	10 260,0
	Местный бюджет	59 401,3	12 500,0	7 392,8	8 728,5	10 260,0	10 260,0	10 260,0
3	Исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию	11 000,0	5 000,0	0,0	0,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0
	Местный бюджет	11 000,0	5 000,0	0,0	0,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0
4	Обеспечение деятельности ОМС "Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа"	289 551,1	50 600,0	52 153,7	54 239,4	44 186,0	44 186,0	44 186,0	1, 2, 3
	Местный бюджет	289 551,1	50 600,0	52 153,7	54 239,4	44 186,0	44 186,0	44 186,0
5	Финансирование исполнения муниципального задания МАУ "Санаторий "Каменская здравница"	358 519,9	71 685,0	69 682,9	74 382,0	47 590,0	47 590,0	47 590,0	4
	Местный бюджет	358 519,9	71 685,0	69 682,9	74 382,0	47 590,0	47 590,0	47 590,0
6	Мероприятия в сфере средств массовой информации (субсидии автономным учреждениям на выполнение муниципального задания)	55 950,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	8 650,0	8 650,0	8 650,0	4
	Местный бюджет	55 950,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	8 650,0	8 650,0	8 650,0
7	Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Санитарно-технологическая пищевая лаборатория города Каменска-Уральского"	40 767,0	7 000,0	7 132,0	7 576,0	6 353,0	6 353,0	6 353,0	6
	Местный бюджет	40 767,0	7 000,0	7 132,0	7 576,0	6 353,0	6 353,0	6 353,0
8	Оплата капитального ремонта сетей водоснабжения	20 000,0	20 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Местный бюджет	20 000,0	20 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9	Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Управление муниципальным жилищным фондом"	124 318,9	20 900,0	21 809,1	22 542,5	19 689,1	19 689,1	19 689,1
	Местный бюджет	124 318,9	20 900,0	21 809,1	22 542,5	19 689,1	19 689,1	19 689,1
10	Оплата взноса региональному оператору на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за муниципальные нежилые помещения	18 820,5	4 300,0	4 300,0	4 300,0	1 973,5	1 973,5	1 973,5
	Местный бюджет	18 820,5	4 300,0	4 300,0	4 300,0	1 973,5	1 973,5	1 973,5
11	Оплата взноса региональному оператору на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за муниципальные жилые помещения	60 419,7	10 300,0	10 300,0	10 300,0	9 839,9	9 839,9	9 839,9
	Местный бюджет	60 419,7	10 300,0	10 300,0	10 300,0	9 839,9	9 839,9	9 839,9
12	Оплата капитального и текущего ремонта муниципального жилищного фонда	29 898,6	12 000,0	2 000,0	5 233,6	3 555,0	3 555,0	3 555,0
	Местный бюджет	29 898,6	12 000,0	2 000,0	5 233,6	3 555,0	3 555,0	3 555,0
13	Субсидии, предоставляемые в соответствии с заключенным концессионным соглашением	21 605,0	10 260,0	10 260,0	260,0	275,0	275,0	275,0
	Местный бюджет	9 142,6	3 260,0	4 797,6	260,0	275,0	275,0	275,0
	Областной бюджет	12 462,4	7 000,0	5 462,4	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Управление муниципальной
собственностью
Каменск-Уральского городского
округа на 2025 - 2030 годы"

Прогнозный план
приватизации муниципального имущества на 2025 - 2030 годы

2025 - 2030 годы
Имущество, подлежащее приватизации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
N п/п	Наименование объекта	Местонахождение объекта, характеристика	Способ приватизации**	Стоимость, тыс. руб.
1	2	3	4	5
1	Жилое помещение*, назначение: жилой дом. Общая долевая собственность: 8/20*	ул. Ленина, д. 135. Кадастровый номер 66:45:0100382:811 Площадь общая: 122,1 кв. м	Аукцион в электронной форме	1 143,0
2	Нежилое помещение	ул. Гражданская, д. 2. Кадастровый номер 66:45:0100135:8570. Площадь общая 21,3 кв. м., этаж: 1	Аукцион в электронной форме	463,8
3	Нежилое здание с земельным участком	ул. Спиридонова, д. 24. Кадастровый номер: 66:45:0100281:251. Площадь общая: 884,9 кв. м, земельный участок кадастровый номер 66:45:0100281:33, площадь: 1798 кв. м	Аукцион в электронной форме	6 515,3
4	Нежилое помещение	ул. Лечебная, д. 5. Площадь общая: 230,0 кв. м, этаж: 1. Кадастровый номер 66:45:0000000:10126	Аукцион в электронной форме	4 275,8
5	Нежилое здание	пл. Соборная, д. 1. Площадь 2 531,3 кв. м. Кадастровый номер 66:45:0000000:1266. Объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии. Регистрационный номер объекта культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации N 661710976370005	Продажа на конкурсе	0,001
6	Гаражный бокс, назначение: нежилое	ГСК N 249 по Чкаловскому шоссе, гаражный бокс 8, рег. N 9051. Кадастровый номер: 66:45:0000000:9392. Площадь общая: 18,3 кв. м, этаж: 1, земельный участок кадастровый номер 66:45:0200123:238, площадь: 22,0 кв. м.	Аукцион в электронной форме	80,4
7	Гаражный бокс, назначение: нежилое	ГСК N 71, гараж N 1840, в районе "Сельхозтехники". Кадастровый номер: 66:45:0100000359:754. Площадь общая: 29 кв. м, этаж: 1, земельный участок кадастровый номер 66:45:0100359:1023, площадь: 32,0 кв. м.	Аукцион в электронной форме	90,0
8	Нежилое помещение	ул. Строителей, д. 43. Площадь общая: 93,8 кв. м, этаж: 1. Кадастровый номер 66:45:0000000:10241	Аукцион в электронной форме	1 502,4
9	Нежилое помещение	ул. 2-я Рабочая, д. 106. Площадь общая: 396,1 кв. м, подвал. Кадастровый номер 66:45:0000000:9753	Аукцион в электронной форме	1 968,2
10	Гаражный бокс, назначение: нежилое	ГСК N 449 ул. Октябрьская, гаражный бокс 206. Кадастровый номер: 66:45:0000000:13239. Площадь общая: 22,4 кв. м, этаж: 2.	Аукцион в электронной форме	98,0
Имущество, подлежащее приватизации в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
N п/п	Наименование объекта	Местонахождение объекта, характеристика		Стоимость тыс. руб.

1

2

3

4

_____________________________

* Аукцион будет проводиться в случае отказа участника долевой собственности от преимущественного права покупки доли (статья 250 Гражданского кодекса Российской Федерации).

** В случае, если аукцион в электронной форме будет признан несостоявшимся, то в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация осуществляется путем продажи муниципального имущества посредством публичного предложения.

В случае, если продажа муниципального имущества посредством публичного предложения не состоялась, осуществляется продажа без объявления цены (статья 24 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества").