Решение Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 28 февраля 2024 г. N 194-23/5 "Об утверждении Положения об Управлении образования администрации Никольского района Пензенской области"

В соответствии с частью 8 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), руководствуясь Уставом Никольского района Пензенской области, Собрание представителей Никольского района Пензенской области решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении образования администрации Никольского района Пензенской области.

2. Признать утратившими силу решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области:

- от 12.09.2013 N 204-28/3 "Об утверждении Положения об Управлении образования администрации Никольского района Пензенской области";

- от 28.08.2014 N 348-49/3 "О внесении изменений в Положение об Управлении образования администрации Никольского района Пензенской области, утвержденное решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 12.09.2013 N 204-28/3 "Об утверждении Положения об Управлении образования администрации Никольского района Пензенской области";

- от 18.03.2016 N 560-73/3 "О внесении изменений в Положение об Управлении образования администрации Никольского района Пензенской области, утвержденное решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 12.09.2013 N 204-28/3 "Об утверждении Положения об Управлении образования администрации Никольского района Пензенской области";

- от 29.03.2017 N 685-87/3 "О внесении изменения в Положение об Управлении образования администрации Никольского района Пензенской области, утвержденное решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 12.09.2013 N 204-28/3 "Об утверждении Положения об Управлении образования администрации Никольского района Пензенской области";

- от 15.11.2018 N 149-17/4 "О внесении изменения в Положение об Управлении образования администрации Никольского района Пензенской области, утвержденное решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 12.09.2013 N 204-28/3";

- от 29.01.2020 N 266-34/4 "О внесении изменения в Положение об Управлении образования администрации Никольского района Пензенской области, утвержденное решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 12.09.2013 N 204-28/3";

- от 19.06.2020 N 294-37/4 "О внесении изменения в Положение об Управлении образования администрации Никольского района Пензенской области, утвержденное решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 12.09.2013 N 204-28/3";

- от 30.08.2021 N 421-52/4 "О внесении изменения в Положение об Управлении образования администрации Никольского района Пензенской области, утвержденное решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 12.09.2013 N 204-28/3";

- от 07.11.2022 N 26-3/5 "О внесении изменений в Положение об Управлении образования администрации Никольского района Пензенской области, утвержденное решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 12.09.2013 N 204-28/3";

- от 29.03.2023 N 74-9/5 "О внесении изменения в Положение об Управлении образования администрации Никольского района Пензенской области, утвержденное решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 12.09.2013 N 204-28/3".

3. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене Никольского района Пензенской области "Вестник Никольского района".

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2024.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания представителей Никольского района Пензенской области по социальной политике.

Председатель Собрания представителей Никольского района Пензенской области

Н.А. Службин

Утверждено
решением
Собрания представителей
Никольского района Пензенской области
от 28.02.2024 N 194-23/5

Положение об Управлении образования администрации Никольского района Пензенской области

Пензенская область Никольский район г. Никольск

2024 г.

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации Никольского района Пензенской области (далее - Управление образования) является функциональным органом, входящим в структуру администрации Никольского района Пензенской области, осуществляющим полномочия в сфере образования, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", отдельные государственные полномочия в сфере образования в соответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области", а также иные полномочия, указанные в настоящем Положении.

1.2. Управление образования от имени администрации Никольского района Пензенской области осуществляет полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций Никольского района Пензенской области (за исключением образовательных организаций высшего образования).

1.3. Управление образования учреждается Собранием представителей Никольского района Пензенской области, является юридическим лицом, создается в форме муниципального казенного учреждения, имеет свои банковские счета, печать, штампы и бланки с наименованием Управления образования.

1.4. Полное наименование: Управление образования администрации Никольского района Пензенской области.

1.5. Сокращенное наименование: Управление образования.

1.6. Местонахождение Управления образования.

- фактический адрес: 442680, Пензенская область, Никольский район, г. Никольск, ул. Московская, д. 2.

- юридический адрес: 442680, Пензенская область, Никольский район, г. Никольск, ул. Московская, д. 2.

1.7. В своей деятельности Управление образования руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, федеральными, региональными и муниципальными нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением.

2. Задачи Управления образования

2. Основными задачами Управления образования являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере образования, обеспечение и защита конституционных прав граждан на образование.

2.2. Создание правовых, экономических и финансовых условий для свободного функционирования и развития системы образования.

2.3. Создание условий для получения качественного и доступного образования.

2.4. Создание целостного образовательного пространства в Никольском районе Пензенской области.

2.5. Создание правовых гарантий для согласования интересов участников отношений в сфере образования.

3. Полномочия Управления образования

3.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

3.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).

3.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

3.4. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.

3.5. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

3.6. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Никольского района.

3.7. Обеспечение открытости и доступности информации о системе образования.

3.8. Осуществление отдельных государственных полномочий Пензенской области:

3.8.1. По осуществлению денежных выплат молодым специалистам (педагогическим работникам) муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций дополнительного образования.

3.8.2. По осуществлению финансирования муниципальных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций на реализацию основных общеобразовательных программ, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях и педагогическое сопровождение одаренных детей (победителей муниципальных, региональных, всероссийских, международных олимпиад по предметам) в части расходов:

1) на оплату труда работников;

2) на приобретение учебников и учебных пособий;

3) на средства обучения, игры, игрушки;

4) на дополнительное профессиональное образование педагогическим работникам по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

3.8.3. По организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей:

1) по обеспечению отдыха, организации и обеспечению оздоровления детей в каникулярное время в организациях отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), и детских лагерях труда и отдыха (с круглосуточным пребыванием) (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);

2) по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления в каникулярное время (с дневным пребыванием), и детских лагерях труда и отдыха (с круглосуточным пребыванием);

3) по сопровождению организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к местам отправки в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно;

4) по приему от родителей (законных представителей) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, заявлений и документов, необходимых для получения путевок в организации отдыха детей и их оздоровления (далее - путевки), учету детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, формированию очередности, получению путевок в исполнительном органе Пензенской области, уполномоченном в сфере образования, выдаче путевок родителям (законным представителям) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

5) по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей граждан Российской Федерации из числа лиц, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", лиц, проходящих военную службу по контракту, лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходящих военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области, в организациях отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, расположенных на территории Пензенской области, в летний период.

3.8.4. Прием документов для принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Пензенской области, а также педагогическим работникам образовательных организаций, достигшим возраста для мужчин 60 лет, для женщин 55 лет либо ранее достижения этого возраста при установлении (назначении) им досрочной страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), если общий стаж их работы в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее 10 лет, расчет размера денежной компенсации, подготовка платежных документов и перечисление денежных средств на счета получателей, открытые в кредитных организациях (направление денежных средств педагогическому работнику через отделения почтовой связи), ведение базы данных получателей в соответствии с Законом Пензенской области от 28.02.2011 года N 2034-ЗПО "О мерах социальной поддержки педагогических работников государственных образовательных организаций Пензенской области и муниципальных образовательных организаций, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)".

3.8.5. Прием документов от родителей (законных представителей) за получением компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, расчет размера и выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

3.9. Установление размера платы и утверждение порядка взимания платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Никольского района Пензенской области.

3.10. Обеспечение перевода совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе. В случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки обеспечение перевода по заявлению совершеннолетних обучающихся, несовершеннолетних обучающихся по заявлению их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности.

3.11. Организация бесплатной перевозки обучающихся в образовательных организациях Никольского района, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями Никольского района. Организация бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях Никольского района, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав разных муниципальных районов, между городскими округами, между поселением и городским округом, если на территориях указанных муниципальных образований не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся.

3.12. Формирование сети образовательных организаций района с учетом потребностей населения.

3.13. Назначение на должность и увольнение с должности руководителей подведомственных образовательных учреждений.

3.14. Утверждение уставов подведомственных образовательных организаций.

3.15. Организация и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), творческой, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;

3.16. Формирование и утверждение муниципальных заданий для муниципальных образовательных организаций, внесение изменений в утвержденные муниципальные задания, утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных учреждений, в отношении которых Управление образования осуществляет функции и полномочия учредителя.

3.17. Согласование программы развития образовательных организаций Никольского района Пензенской области.

3.18. Согласование решения образовательных организаций Никольского района Пензенской области о введении электронного документооборота и порядка его осуществления.

3.19. Установление размера платы и утверждение порядка взимания платы с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня.

3.20. Администрирование полномочий по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования.

3.21. Администрирование расходов на выполнение переданных полномочий в сфере образования по финансированию муниципальных образовательных организаций.

3.22. Администрирование расходов по оздоровлению детей.

3.23. Участие в формировании и проведении финансово-экономической и бюджетной политики, проводимой администрацией Никольского района, направленной на реализацию программ и мероприятий в сфере образования.

3.24. Осуществление функций главного распорядителя средств бюджета Никольского района по отрасли образования.

3.25. Участие в формировании бюджета Никольского района по подведомственной отрасли.

3.26. Составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета;

3.27. Выступление муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в рамках принимаемых бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.28. Осуществление подготовки проектов решений Собрания представителей, муниципальных правовых актов администрации в сфере образования.

3.29. Разработка муниципальных программ развития образовательных организаций Никольского района.

3.30. Выступление истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления образования;

3.31. Осуществление иных полномочий в сфере образования в соответствии с действующим законодательством.

4. Права и обязанности Управления образования

4.1. Управление образования в соответствии с возложенными на него полномочиями наделяется следующими правами:

4.1.1. Разрешать образовательным организациям, по заявлению родителей (законных представителей) прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте, предусмотренном законом об образовании.

4.1.2. Создавать в установленном порядке комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития системы образования.

4.1.3. Требовать письменного оформления нормативных, исполнительно-распорядительных и иных документов.

4.1.4. Запрашивать у органов администрации и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для выполнения функций, определенных в Положении об Управлении образования.

4.1.5. Осуществлять подготовку проектов решений, постановлений, распоряжений в области образования.

4.1.6. Вносить на рассмотрение органов местного самоуправления предложения по развитию и функционированию системы образования.

4.1.7. Заключать с муниципальными органами, другими организациями и гражданами договоры, контракты, соглашения.

4.1.8. Распоряжаться бюджетными средствами, выделенными для реализации основных направлений деятельности Управления образования, в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Управление образования обязано:

4.2.1. Обеспечивать выполнение задач, определенных в разделе 2 настоящего Положения.

4.2.2. Осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством, не допускать нарушения прав и свобод граждан.

4.2.3. Обеспечивать учет и сохранность документов.

4.2.4. Представлять информацию о своей деятельности в соответствии с действующим законодательством.

5. Ответственность Управления образования

5.1. Начальник Управления образования несет ответственность за:

5.1.1. Выполнение задач и функций, возложенных на Управление образования, и своих обязанностей, установленных должностным регламентом.

5.1.2. Разглашение конфиденциальной и служебной информации, полученной в силу служебного положения.

5.1.3. Дисциплину сотрудников Управления образования.

5.1.4. Ответственность сотрудников Управления образования устанавливается должностными инструкциями и другими нормативно-правовыми документами, определяющими их ответственность.

6. Финансовая и хозяйственная деятельность Управления образования

6.1. Управление образования самостоятельно в осуществлении своей финансовой и хозяйственной деятельности в рамках, предусмотренных действующим законодательством РФ и настоящим Положением.

6.2. Финансовое обеспечение Управления образования осуществляется за счет средств бюджета Никольского района, бюджета Пензенской области.

6.3. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления образования являются:

6.3.1. Бюджетные и внебюджетные средства;

6.3.2. Имущество, закрепленное собственником или уполномоченным им органом на праве оперативного управления;

6.3.3. Другие источники финансирования, не запрещенные действующим законодательством РФ.

6.4. Имущество закрепляется за Управлением образования на праве оперативного управления.

6.5. При осуществлении оперативного управления имуществом Управление образования обязано:

6.5.1. Эффективно использовать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество;

6.5.2. Обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;

6.5.3. Не допускать ухудшения технического состояния имущества, закрепленного за Управлением образования на праве оперативного управления, не связанного с нормативным износом имущества в процессе эксплуатации;

6.5.4. Учитывать амортизацию и осуществлять восстановление изнашиваемой части имущества, включать вновь приобретенное на бюджетные средства имущество в состав имущества, передаваемого в оперативное управление;

6.5.5. Списанное имущество исключать из состава имущества, передаваемого в оперативное управление, на основании акта списания.

6.6. Учредитель вправе изъять неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за Управлением образования на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению.

6.7. Управление образования не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом либо иным имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по плану финансово-хозяйственной деятельности.

6.8. Управление образования несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета Никольского района, а также за своевременное составление и представление сводной бюджетной росписи.

7. Структура и организация деятельности Управления образования

7.1. В структуру Управления образования входит следующее структурное подразделение:

- Центр обслуживания образовательных организаций Никольского района Пензенской области.

7.2. Управление образования возглавляет начальник, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей в соответствии с действующим законодательством РФ.

7.3. Начальник Управления образования назначается на должность распоряжением администрации Никольского района Пензенской области по согласованию с Министерством образования Пензенской области.

7.4. Начальник Управления образования:

7.4.1. Руководит работой Управления образования на основе единоначалия.

7.4.2. Представляет Управление образования во всех государственных и муниципальных органах власти, учреждениях, организациях и предприятиях, действует от его имени без доверенности.

7.4.3. Разрабатывает структуру, утверждает штатное расписание Управления образования.

7.4.4. Распоряжается средствами и имуществом Управления образования в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим Положением.

7.4.5. Заключает договоры, выдает доверенности.

7.4.6. Осуществляет подбор, прием на работу и расстановку кадров и вспомогательного персонала Управления образования.

7.4.7. В пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения всеми участниками образовательного процесса.

7.4.8. Обеспечивает контроль соблюдения действующего законодательства в подведомственных Управлению образования образовательных учреждениях.

7.5. Управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления Никольского района, органами местного самоуправления других муниципальных образований Пензенской области, общественными объединениями и иными организациями.

7.6. Управление образования осуществляет свою деятельность на основании планов работы, утверждаемых начальником Управления образования, а также распоряжений администрации Никольского района Пензенской области и поручений главы Никольского района Пензенской области.

8. Ликвидация и реорганизация Управления образования

8.1. Реорганизация, переименование и упразднение Управления образования, изменение его структуры и штатной численности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.