Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Советско-Гаванского муниципального
района Хабаровского края
от 16.10.2024 N 624

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений в Советско-Гаванском муниципальном районе"

Паспорт Программы

Ответственный исполнитель Программы	Управление по социальным вопросам Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - Управление по социальным вопросам)
Соисполнители и участники Программы	Управления, отделы Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, комиссия по профилактике правонарушений на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - Районная комиссия по профилактике правонарушений), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - Районная комиссия по делам несовершеннолетних), Администрации городских и сельского поселений Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию), МАУ "Редакция газеты "Советская звезда", ОМВД России по Советско-Гаванскому району, (далее - Отдел МВД) (по согласованию), Ванинский линейный отдел МВД России на транспорте (далее - Ванинский линейный отдел на транспорте) (по согласованию), КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району" (далее - Центр социальной поддержки населения) (по согласованию), КГКУ "Центр занятости населения г. Советская Гавань" (далее - Центр занятости населения) (по согласованию), отдел в р. п. Ванино УФСБ России по Хабаровскому краю (далее - Отдел ФСБ) (по согласованию), ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю (далее - Исправительная колония N 5) (по согласованию), филиал по Советско-Гаванскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Хабаровскому краю (далее - УИИ по муниципальному району) (по согласованию), Территориальный отдел территориального управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах (далее - территориальный отдел Роспотребнадзора) (по согласованию)
Цель Программы	Обеспечение безопасности и правопорядка, а также совершенствование системы профилактики правонарушений на территории Советско-Гаванского муниципального района
Задачи Программы	- координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края; - выявление, изучение и анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации); - повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан; - совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи; - создание условий и обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
Подпрограммы	не предусмотрены
Основные мероприятия (разделы)	- организационные мероприятия по улучшению правоохранительной деятельности и профилактике правонарушений; - профилактика правонарушений рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи, а также в сфере природоохранной деятельности. Предупреждение дорожно-транспортного травматизма; - создание условий и обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории муниципального района; - пропаганда профилактики правонарушений и популяризации здорового и социально активного образа жизни; - мероприятия, способствующие занятости лиц, освобожденных из мест лишения свободы, или получивших наказание в виде исправительных работ или обязательных работ; - организация мероприятий по повышению престижа и профессионального мастерства сотрудников полиции
Основные показатели (индикаторы) Программы	- количество преступлений, совершенных на территории муниципального района (ед. от 400 до 370); - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (ед. от 25 до 20); - доля лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения, в общем числе лиц, совершивших преступления (от 30% до 28%); - доля лиц, ранее судимых за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу (от 23% до 22%); - уровень удовлетворенности населения качеством предоставления услуг (от 80% до 85%)
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы 2022 - 2027 годы. Предполагается в течение шести лет действия муниципальной Программы одновременно с акцентом, направленным на повышение эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики правонарушений, привлечь население, общественные организации к участию в охране общественного порядка, к профилактике правонарушений на территории муниципального района.
Ресурсное обеспечение реализации Программы, в т.ч. за счет средств районного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального, краевого бюджетов и внебюджетных средств с разбивкой по годам	Общий объем ресурсного обеспечения Программы составляет 462,00 тыс. руб. за счет средств районного бюджета, в том числе по годам: 2022 год - 77,00 тыс. рублей; 2023 год - 77,00 тыс. рублей; 2024 год - 77,00 тыс. рублей; 2025 год - 77,00 тыс. рублей; 2026 год - 77,00 тыс. рублей; 2027 год - 77,00 тыс. рублей.
Ожидаемый результат реализации Программы	Достижение следующих показателей: - сокращение общего количества зарегистрированных преступлений, совершаемых на территории муниципального района; - сокращение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними; - снижение доли лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения; - снижение доли рецидивной преступности; - привлечение населения к участию в мероприятиях по охране общественного порядка; - повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Комплекс мероприятий всеми субъектами системы профилактики правонарушений направлен на уменьшение криминогенной ситуации на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

За 9 месяцев 2024 года на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края отмечается снижение на 7,7% количества зарегистрированных преступлений (с 352 в 2023 г. до 325 в текущем году).

Снижение зарегистрированных преступлений отмечается по категории особо тяжких (на 40,0% с 10 в 2023 г. до 6 в 2024 г.), тяжких на 5,3% (с 95 в 2023 г. до 90 в 2024 г.), средней тяжести на 18,3% (с 109 в 2023 г. до 89 в 2024 г.).

В структуре преступности, по видам, отмечено снижение краж общеуголовных составов на 5,9% (с 85 в 2023 г. до 80 в 2024 г.), краж с использованием информационно-телекоммуникационных технологий на 7, 4% (с 27 в 2023 г. до 25 в 2024 г.), краж транспортных средств на 33,3% (с 3 в 2023 г. до 2 в 2024 г.), увеличилось количество краж из квартир на 57,1% (с 7 в 2023 г., до 11 в 2024 г.), а также краж с дачных участков на 50,0% (с 2 в 2023 г. до 3 в 2024 г.).

Количество зарегистрированных преступлений в сфере НОН осталось на уровне прошлого года (15/15), однако, количество преступлений в сфере незаконного оборота оружия и боеприпасов снизилось на 16,7% (с 6 в 2023 г. до 5 в 2024 г.).

Отмечается рост мошенничеств с использованием информационно-телекоммуникационных технологий увеличилось на 32,2% (с 59 в 2023 г. до 78 в 2024 г.).

Снизилось количество зарегистрированных грабежей на 33,3% (с 3 в 2023 г. до 2 в 2024 г.).

Снизилось количество совершенных убийств на 100% (с 2 в 2023 г. до 0 в 2024 г.), количество умышленного причинения тяжкого вреда здоровью на 25,0% (с 8 в 2023 г. до 6 в 2024 г.), снизилось количество умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть на 50, 0% (с 2 в 2023 г. до 1 в 2024 г.).

Других видов преступлений не допущено.

Из 80 краж общеуголовных составов, зарегистрированных в отчетном периоде, с использованием информационных дистанционных технологий совершено 25 (в 2023 г. - из 85 - 27). В том числе с использованием средств мобильной связи совершено 3 (в 2023 г. - 12), с использованием расчетно-пластиковых карт - 21 (в 2023 г. - 9), с использованием сети Интернет - 16 (в 2023 г. - 7).

По итогам девяти месяцев 2024 года на территории района зарегистрировано 10 преступлений экономической направленности: по ч. 2 ст. 199.2 УК РФ "сокрытие денежных средств, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов"; по ч. 2 ст. 199 УК РФ "уклонение от уплаты налогов", по ч. 2 ст. 291.1 "посредничество во взяточничестве"; по ч. 3 ст. 286 УК РФ "превышение должностных полномочий"; по ч. 3 ст. 159 УК РФ "мошенничество с использованием служебного положения", по ч. 2 ст. 201 УК РФ "злоупотребление полномочиями", 2 преступления по ч. 1 ст. 292 УК РФ "подлог", ч. 1 ст. 285 УК РФ "злоупотребление должностными полномочиями" начальником ИК-5; ч. 1 ст. 292 УК РФ "подлог" главным архитектором администрации города.

Рассматривая в целом состояние преступности по категориям граждан, совершивших преступления, следует отметить, что лицами, не имеющими постоянного источника доходов, по-прежнему совершается большая часть преступлений. Из числа раскрытых, данной категорией в текущем году совершено 105 преступлений, что на 29,5% ниже уровня прошлого года (в 2023 г. - 152), их удельный вес от раскрытых составил 52,8%, что ниже уровня прошлого года (в 2023 г. - 63,1%), по краю - 65,3%.

Подавляющая часть таких граждан относится к категории лиц, ранее совершавших преступления, удельный вес совершенных которыми преступлений составил 64,3%, что ниже уровня прошлого года (в 2023 г. - 75,0%), по краю - 67,2%. В числовом выражении данной категорией совершено 128 преступление (в 2023 г. - 177).

Принимаемыми мерами профилактического воздействия удалось добиться снижения преступной активности лиц, ранее судимых 2 и более раз. Количество преступлений, совершенных данной категорией граждан, снизилось на 48,1%, с 79 в 2023 г., до 41 в текущем году.

Мерами профилактического характера удалось не допустить роста количества преступлений, совершённых лицами в состоянии алкогольного опьянения. Общее количество совершенных преступлений данной категорией граждан составило - 67 лиц, против 111 в 2023 году. Их удельный вес снизился и составил 33,7%, что ниже уровня прошлого года (в 2023 г. - 47,0%), по краю - 19,2%.

По итогам 9-ти месяцев 2024 г. несовершеннолетними совершено 14 преступлений, что на 16,7% выше показателей прошлого года (в 2023 г. - 12), удельный вес от всех раскрытых преступлений составил 7,0% (в 2023 г. -5,1%), по краю - 4,4%. Количество несовершеннолетних лиц, участников преступлений выросло с 12 в 2023 г до 14 в 2024.Г.

Из них лиц, ранее совершавших преступления - 3 (в 2023 г. - 7); ранее судимых - 0 (в 2023 г. -4); в состоянии алкогольного опьянения - 1 (в 2023 г.1).

Вместе с тем, вопросы профилактики преступности сохраняют актуальность.

Проводимая в текущем году профилактическая работа, в том числе при непосредственном содействии взаимодействующих структур и общественности, не позволила сократить уровень преступности в общественных местах, рост на 18,1% (с 72 в 2023 году до 85 в текущем), в том числе на улицах - на 9,5% (с 63 в 2023 г. до 69 в 2024 г.), из которых за управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения по ст. 264.1 УК РФ - 25 (в 2023 г. - 24).

По оцениваемому в соответствии с критериями показателю, количество выявленных и зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, увеличилось с 72 в 2023 г., до 85 в 2024 г.

В текущем году на территории Советско-Гаванского района, при взаимодействии с народными дружинами проведено 103 совместных профилактических мероприятий, в том числе по охране общественного порядка при проведении спортивных, культурно-массовых мероприятий - 29, совместных патрулирований - 74, ОПМ по профилактике, предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений и административных правонарушений, совершенных в общественных местах и на улицах района - 0. В ходе проведения совместной работы народные дружинники приняли участие в выявлении и предотвращении 18-ти административных правонарушений.

В результате внедрения и развития АПК "Безопасный город", на территории Советско-Гаванского района расположено 126 камеры видеонаблюдения, осуществляющих видеозапись в непрерывном режиме, из которых 110 расположены в черте города и 16 камер видеонаблюдения в р.п. Заветы Ильича. В текущем году с использованием систем видеонаблюдения раскрыто 1 преступление по ст. 111 ч. 4 УК РФ, уголовное дело возбуждено 15.06.2024 г.

Очевидным является тот факт, что решение проблем профилактики преступности только силами полиции, без активнейшего участия всех заинтересованных государственных, коммерческих и общественных организаций и учреждений, составляющих основу системы профилактики, невозможно.

Требуют внимания вопросы безопасности граждан в общественных местах и на улицах города и района. Лучшей профилактикой уличной преступности является гражданин, наделенный полномочиями пресекать правонарушения. Таким гражданином в первую очередь является сотрудник полиции, но им может быть и народный дружинник, и охранник ЧОП, и казак казачьей общины, и военный патруль, и даже представитель молодежной общественной организации, обладающий активной гражданской позицией и не равнодушный к тому, что происходит в населенном пункте, где он живет. В результате проведенных в рамках реформирования сокращений штатной численности в полиции плотность нарядов значительно сократилась и не способна оказывать существенного влияния на состояние уличной преступности.

В целях более эффективного решения задач по обеспечению правопорядка и профилактике правонарушений на территории муниципального района возникла необходимость продления муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Советско-Гаванском муниципальном районе" до 2027 года.

Исполнение Программы позволит реализовать комплекс мер по локализации причин и условий, способствующих совершению преступлений, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения, профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма, создание условий для участия населения в охране общественного порядка и в целом обеспечить планомерное взаимодействие различных ведомств, органов местного самоуправления и правоохранительных органов в реализации поставленных целей. Координирующая роль возложена на районную межведомственную комиссию по профилактике правонарушений.

Реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

К их числу относятся макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей муниципального района в реализации наиболее затратных мероприятий Программы.

Операционные риски, имеющие место, связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой Программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.

Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования муниципальной программы в сфере профилактики правонарушений в пользу направлений экономики муниципального района и переориентации на ликвидацию последствий катастрофы.

Риски финансовой необеспеченности, имеющие место, связаны с недостаточностью бюджетных средств на реализацию Программы. Эти риски могут привести к не достижению запланированных результатов и (или) индикаторов, нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике показателей и ухудшению рейтинга муниципальной власти в районе.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:

- формирование эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей Программы;

- обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей Программы;

- проведение мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;

- планирование реализации Программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач Программы.

2. Цели и задачи Программы

Выбор основной цели Программы опирается на анализ правонарушений в Советско-Гаванском муниципальном районе Хабаровского края за предыдущие годы. Исходя из этого, целью Программы является обеспечение безопасности и правопорядка, а также совершенствование системы профилактики правонарушений на территории муниципального района.

Для достижения данной цели планируется решение следующих задач:

- координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края;

- выявление, изучение и анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации);

- повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан;

- совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи;

- создание условий и обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

3. Прогноз конечных результатов реализации Программы

Реализация программных мероприятий направлена на сокращение общего количества зарегистрированных преступлений, совершаемых на территории муниципального района, с 400 до 370, уменьшение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними, с 25 до 20, снижение долю лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения, с 30% до 28%, снижение доли рецидивной преступности с 23% до 22%. Привлечение населения к участию в мероприятиях по охране общественного порядка и профилактики правонарушений. Повышение уровня доверия населения к органам правопорядка с 80% до 85%.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы 2022 - 2027 годы.

Предполагается в течение шести лет действия муниципальной Программы одновременно с акцентом, направленным на повышение эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики правонарушений, привлечь население, общественные организации к участию в охране общественного порядка, к профилактике правонарушений на территории муниципального района.

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Сведения о количественных значениях индикаторов муниципальной Программы "Профилактика правонарушений в Советско-Гаванском муниципальном районе" приведены в приложении N 1 к Программе.

6. Перечень мероприятий Программы

Мероприятия Программы осуществляются в соответствии с перечнем основных мероприятий муниципальной Программы "Профилактика правонарушений в Советско-Гаванском муниципальном районе". (приложение N 2).

7. Ресурсное обеспечение реализации программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств районного бюджета.

Общий прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы составляет 462,00 тыс. рублей средств районного бюджета, в том числе:

средства районного бюджета по годам:

2022 год - 77,00 тыс. рублей;

2023 год - 77,00 тыс. рублей;

2024 год - 77,00 тыс. рублей;

2025 год - 77,00 тыс. рублей;

2026 год - 77,00 тыс. рублей;

2027 год - 77,00 тыс. рублей.

Сведения о финансировании мероприятий Муниципальной Программы "Профилактика правонарушений в Советско-Гаванском муниципальном районе" приведены в приложении N 3 к Программе.

8. Механизм управления и реализации Программы

Программа реализуется в соответствии с принятым нормативно-правовым актом Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края. Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы утверждается решением районного Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на очередной финансовый период. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом и муниципальными нормативными правовыми актами Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

Основной механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодных рабочих документов:

- постановлений и распоряжений Администрации муниципального района;

- организационного плана действий по реализации первоочередных мероприятий каждого раздела Программы;

- перечня работ по подготовке и проведению программных мероприятий с определением объемов финансирования.

Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы - Управлением по социальным вопросам Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края. В целях выполнения всего комплекса мероприятий Программы, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности всех соисполнителей Программы.

Программа предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия:

- организует реализацию Программы;

- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также ежегодных и конечных результатов ее реализации;

- готовит предложения о внесении изменений в Программу по согласованию с соисполнителями;

- проводит ежегодную оценку эффективности Программы;

- запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета;

- готовит совместно с соисполнителями Программы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Программы и представляет его в отдел анализа и экономической политики Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края до 15 марта года, следующего за отчетным годом;

- размещает на официальном сайте Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

Соисполнитель Программы осуществляет следующие полномочия:

- участвует в разработке проекта Программы и осуществляет реализацию основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем;

- участвует в подготовке предложений о внесении изменений в Программу;

- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки отчета о ходе ее реализации:

для подготовки отчета - в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

для подготовки годового отчета - в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом.

В представляемую соисполнителем Программы информацию должны входить:

- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

- перечень мероприятий, выполненных и невыполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;

- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий Программы;

- информация о выполнении качественных и количественных показателей для оценки эффективности.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Главы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

9. Мониторинг и оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем по итогам года на основе методики оценки ее эффективности в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Советско-Гаванского муниципального района, утвержденным постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 25.03.2019 N 183, с использованием данных о динамике плановых и фактически достигнутых показателей, финансовых затрат на реализацию мероприятий Программы.

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования бюджетных средств.

Начальник Управления по социальным вопросам Администрации Советско-Гаванского района муниципального района Хабаровского края

В.А. Гуляева

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
в Советско-Гаванском
муниципальном районе"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Советско-Гаванском муниципальном районе" и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Источник информации	Значение показателя (индикатора)
				2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Количество преступлений, совершенных на территории муниципального района	единиц	Статистические данные ОВД	400	380	370	370	370	370
2	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними	единиц	Статистические данные ОВД	25	25	20	20	20	20
3	Доля лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения в общем числе лиц, совершивших преступления	%	Статистические данные ОВД	30	28	28	28	28	28
4	Доля лиц, ранее судимых за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу	%	Статистические данные ОВД	23	23	22	22	22	22
5	Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления услуг	%	Данные социологического опроса граждан	80	83	85	85	85	85

Примечание: показатель п. 5 рассчитывается как отношение количества населения, удовлетворенного качеством предоставления услуг к общему числу респондентов.

Начальник Управления по социальным вопросам Администрации Советско-Гаванского района муниципального района Хабаровского края

В.А. Гуляева

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
в Советско-Гаванском
муниципальном районе"

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Советско-Гаванском муниципальном районе"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель (уполномоченный орган), соисполнитель, участник	Непосредственный результат (краткое описание)
1	2	3	4	5
Раздел 1. Организационные мероприятия по улучшению правоохранительной деятельности и профилактике правонарушений
1.1	Проведение заседаний комиссии по профилактике правонарушений на территории Советско-Гаванского муниципального района	2022 - 2027 годы, в соответствии с планом работы Комиссии	Районная комиссия по профилактике правонарушений	Выработка решений и контроль за их исполнением, в целях профилактики правонарушений и снижения количества совершаемых преступлений
1.2	Проведение заседаний районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе выездных	2022 - 2027 годы, в соответствии с планом работы Комиссии	Районная комиссия по делам несовершеннолетних	Профилактика правонарушений и снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними
1.3	Проработать вопрос о создании на территории муниципального района медицинского вытрезвителя	при наличии финансирования	Районная комиссия по профилактике правонарушений, Управление по социальным вопросам, Отдел МВД	Снижение количества правонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения
1.4	Анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, подготовка предложений по их устранению	Ежеквартально в период действия Программы	Районная комиссия по профилактике правонарушений, Отдел МВД	Повышение эффективности проводимой профилактической работы. Снижение количества совершаемых правонарушений и преступлений
1.5	Организация обмена между правоохранительными органами, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального района, значимой информацией о преступлениях, правонарушениях и лицах, причастных к их совершению	2022 - 2027 годы	Отдел МВД, Ванинский линейный отдел на транспорте, УИИ по муниципальному району	Повышение эффективности деятельности по выявлению, раскрытию и предотвращению преступлений
1.6	Проведение социологических опросов населения муниципального района по вопросу удовлетворенности качеством предоставляемых услуг по охране общественного порядка и обеспечения безопасности	2022 - 2027 годы	Управление по социальным вопросам, Управление образования Администрации муниципального района (далее - Управление образования), МАУ "Редакция газеты "Советская звезда", Отдел МВД	Обеспечение безопасности населения муниципального района. Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам
Раздел 2. Профилактика правонарушений, рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи, а также в сфере природоохранной деятельности. Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма
2.1	Организация и реализация мероприятий по предотвращению возникновения возможных конфликтных ситуаций на межнациональной и религиозной почве	2022 - 2027 годы	Отдел МВД, Отдел ФСБ	Обеспечение безопасности населения, предотвращение возникновения конфликтов и совершения преступлений на этнической и религиозной почве. Формирование толерантного отношения между адептами различных религиозных конфессий
2.2	Осуществление комплекса организационно-практических мер по предупреждению нарушений миграционного законодательства, незаконной трудовой и предпринимательской деятельности иностранных граждан	2022 - 2027 годы	Отдел ФСБ, Отдел МВД	Выявление и пресечение фактов возможного проникновения на территорию муниципального района членов террористических организаций, распространения идей терроризма и экстремизма
2.3	Организация работы по привлечению жилищных объединений собственников жилья (ТСЖ, ЖСК, ТИЗ), домовых комитетов, управляющих компаний, к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях, а также по оборудованию подъездов жилых домов домофонами и системами видеонаблюдения внутри дворовых территорий	2022 - 2027 годы	Главы городских и сельского поселений муниципального района, Районная комиссия по профилактике правонарушений, Отдел МВД	Снижение количества краж из квартир, угонов АМТ. Профилактика "уличной" преступности
2.4	Проведение мероприятий по профилактике совершения правонарушений несовершеннолетними, осужденными за совершение преступлений без изоляции от общества	2022 - 2027 годы	Районная комиссия по профилактике правонарушений, УИИ по муниципальному району, Отдел МВД, Районная комиссия по делам несовершеннолетних	Профилактика рецидивной преступности
2.5	Реализация мероприятий по пресечению распространения контрафактной и некачественной продукции, в т.ч. алкогольной и спиртосодержащей	2022 - 2027 годы	Отдел МВД, Ванинский линейный отдел на транспорте, территориальный отдел Роспотребнадзора	Оздоровление населения
2.6	Организация и проведение рейдов по местам сбора и развлечений подростков и молодежи	2022 - 2027 годы, согласно графика	Управление образования, Районная комиссия по делам несовершеннолетних, Отдел МВД, Управление ЭТИКиКХ Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края	Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних
2.7	Организация и проведение выездов "социального автобуса" с целью проведения адресной профилактической работы с семьями, находящихся в социально опасном положении	2022 - 2027 годы, согласно графика	Районная комиссия по делам несовершеннолетних, Управление ЭТИКиКХ Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края	Профилактика правонарушений и преступлений, совершаемых на бытовой почве. Оказание помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию
2.8	Проведение ежегодной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"	2022 - 2027 годы	Районная комиссия по делам несовершеннолетних, Отдел МВД, Ванинский линейный отдел на транспорте	Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних. Оказание помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию
2.9	Организация и проведение мероприятий по выявлению торговых организаций, допускающих факты продажи несовершеннолетним табачных изделий и напитков с содержанием алкоголя	2022 - 2027 годы	Районная комиссия по делам несовершеннолетних, Отдел МВД, Ванинский линейный отдел на транспорте	Профилактика правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции. Оздоровление населения
2.10	Организация работы по привлечению традиционных религиозных конфессий к работе с несовершеннолетними, в том числе с судимыми, условно осужденными, употребляющими наркотические средства, психотропные вещества и алкогольные напитки	2022 - 2027 годы	Районная комиссия по профилактике правонарушений, Отдел МВД, Районная комиссия по делам несовершеннолетних, УИИ по муниципальному району, Управление по социальным вопросам, Управление образования	Духовно-нравственное воспитание и повышение общего культурного уровня населения. Профилактика рецидивной преступности. Оздоровление населения
2.11	Продолжить работу с министерством социальной защиты населения Хабаровского края по созданию на территории муниципального района приюта для несовершеннолетних	2022 - 2027 годы	Районная комиссия по профилактике правонарушений, Районная комиссия по делам несовершеннолетних, Отдел МВД, Центр социальной поддержки населения	Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних. Оказание помощи подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию
2.12	Организация и проведение физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий (спартакиад, турниров, соревнований, слетов, спортивных праздников и т.д.)	2022 - 2027 годы	Управление по социальным вопросам, Управление образования	Пропаганда развития здорового образа жизни среди несовершеннолетних, в том числе с девиантным поведением
2.13	Организация обучения преподавателей и воспитателей образовательных учреждений по вопросам обеспечения безопасности детей как участников дорожного движения	2022 - 2027 годы	Управление образования, Отдел МВД	Профилактика дорожно-транспортного травматизма среди детей, снижение количества пострадавших в ДТП
2.14	Распространение светоотражающих элементов на массовых тематических мероприятиях по формированию у детей навыков безопасного участия в дорожном движении	2022 - 2027 годы	Управление образования, Отдел МВД	Профилактика дорожно-транспортного травматизма среди детей, снижение количества пострадавших в ДТП
2.15	Организация и проведение районного смотра-конкурса на лучшую организацию работы образовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма среди дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных школ	2022 - 2027 годы	Управление образования, Отдел МВД	Профилактика дорожно-транспортного травматизма среди детей, снижение количества пострадавших в ДТП
2.16	Организация и проведение районного конкурса "Безопасное колесо"	2022 - 2027 годы	Управление образования, Отдел МВД	Профилактика дорожно-транспортного травматизма среди детей, снижение количества пострадавших в ДТП
2.17	Организация и проведение межрайонной акции "Дети за безопасное движение на железной дороге"	2022 - 2027 годы	Управление образования, Ванинский линейный отдел на транспорте, Управление по социальным вопросам	Профилактика детского травматизма, исключение фактов несчастных случаев на железнодорожном транспорте с участием детей
2.18	Участие в организации и проведении оперативно-профилактических операций по обеспечению сохранности природных ресурсов: "Лес", "Путина"	2022 - 2027 годы	Сектор природопользования Администрации муниципального района, Отдел МВД	Сохранение флоры и фауны муниципального района
2.19	Участие в организации и проведении профилактической акции "Час пассажира"	2022 - 2027 годы	Ванинский линейный отдел на транспорте, Управление по социальным вопросам	Профилактика правонарушений на объектах транспортной инфраструктуры, повышение правовой культуры населения
Раздел 3. Создание условий и обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории муниципального района
3.1	Анализ деятельности народных дружин на территории Советско-Гаванского муниципального района	2022 - 2027 годы ежеквартально	Районная комиссия по профилактике правонарушений, Главы городских и сельского поселений муниципального района, Отдел МВД	Повышение эффективности деятельности народных дружин по поддержанию правопорядка
3.2	Привлечение к патрулированию в составе наружных нарядов полиции членов общественных организаций (казаки, ЧОП, молодежные организации и т.д.)	2022 - 2027 годы	Районная комиссия по профилактике правонарушений, Главы городских и сельского поселений муниципального района, Отдел МВД	Увеличение числа населения в мероприятиях по охране общественного порядка
3.3.	Проведение районных конкурсов "Лучшая народная дружина Советско-Гаванского муниципального района", "Лучший дружинник Советско-Гаванского муниципального района"	ежегодно	Управление по социальным вопросам, Отдел МВД	Увеличение числа населения в мероприятиях по охране общественного порядка
Раздел 4. Пропаганда профилактики правонарушений и популяризации здорового и социально активного образа жизни
4.1	Продолжить публикации в газете "Советская звезда" информации в постоянной рубрике "Территория закона"	2022 - 2027 годы	МАУ "Редакция газеты Советская звезда", Администрация муниципального района, Отдел МВД	Профилактика правонарушений. Повышение правовой грамотности населения
4.2	Проведение совместных семинаров-совещаний с педагогами, инспекторами ПДН отдела МВД, врачами-наркологами по раннему выявлению детей, склонных к употреблению психоактивных веществ	2022 - 2027 годы	Управление образования, Отдел МВД, Ванинский линейный отдел на транспорте	Профилактика наркомании, противодействие незаконному обороту наркотических и иных психоактивных веществ. Пропаганда здорового образа жизни. Оздоровление населения
4.3	Демонстрация в учреждениях образования, культуры и спорта видеороликов по вопросам профилактики наркомании, алкоголизма, правонарушений и борьбы с преступностью, пропаганде здорового образа жизни	2022 - 2027 годы	Управление образования, Управление по социальным вопросам, Отдел МВД	Профилактика правонарушений. Пропаганда здорового образа жизни. Оздоровление населения
4.4	Разработка макетов, изготовление, приобретение и распространение листовок, буклетов по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, предупреждения алкоголизма, наркомании и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни	2022 - 2027 годы	Управление по социальным вопросам, Управление образования, Отдел МВД	Профилактика правонарушений. Пропаганда здорового образа жизни. Оздоровление населения
Раздел 5. Мероприятия, способствующие занятости лиц, освобожденных из мест лишения свободы, или получивших наказание в виде исправительных работ или обязательных работ
5.1	Организация работы по реализации мероприятий, способствующих занятости лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, а также по организации профессионального обучения данной категории лиц, признанных в установленном порядке безработными, по профессиям и специальностям, пользующимся востребованностью на рынке труда	2022 - 2027 годы	Районная комиссия по профилактике правонарушений, Центр занятости населения, Отдел МВД, Исправительная колония N 5, УИИ по муниципальному району	Снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми. Социализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы
5.2	Разработка и утверждение перечня организаций и предприятий для занятости лиц, получивших наказание в виде исправительных работ или обязательных работ	Ежегодно	Районная комиссия по профилактике правонарушений, УИИ по муниципальному району	Повышение эффективности работы по исполнению наказаний в виде исправительных и обязательных работ
5.3	Организовать работу с предпринимателями и руководителями предприятий муниципального района по трудоустройству лиц, которым назначено наказание в виде исправительных или обязательных работ	Постоянно	Районная комиссия по профилактике правонарушений, УИИ по муниципальному району, Центр занятости населения	Повышение эффективности работы по исполнению наказаний в виде исправительных и обязательных работ
Раздел 6. Организация мероприятий по повышению престижа и профессионального мастерства сотрудников полиции
6.1	Создание условий для эффективной деятельности ОМВД России по Советско-Гаванскому району	2022 - 2027 годы	Управление по социальным вопросам, Районная комиссия по профилактике правонарушений	Увеличение раскрываемости преступлений, повышение доверия населения к органам правопорядка
6.2	Организация отчетов перед населением участковых уполномоченных полиции	Ежеквартально	Отдел МВД, Администрации городских и сельского поселений	Снижение количества правонарушений и преступлений, повышение доверия населения к органам правопорядка
6.3.	Участие в организации конкурса профессионального мастерства среди полицейских "Лучший по профессии"	2022 год	Управление по социальным вопросам, Отдел МВД	Повышение престижа и эффективности деятельности органов полиции
6.4	Предоставление сотрудникам полиции тренажерного зала и бассейна для проведения занятий физической подготовкой	2022 - 2027 годы	Управление по социальным вопросам	Повышение эффективности деятельности органов полиции
6.5	Предоставление сотрудникам полиции тира для занятий по пулевой стрельбе	2022 - 2027 годы	Управление образования, Управление по социальным вопросам	Повышение эффективности деятельности органов полиции
6.6	Организация конкурса профессионального мастерства среди сотрудников ОМВД России по Советско-Гаванскому району "Лучший сотрудник органа внутренних дел (полиции) по работе с народными дружинами"	2023 - 2027 годы	Управление по социальным вопросам, Отдел МВД	Повышение престижа и эффективности деятельности органов полиции

Начальник Управления по социальным вопросам Администрации Советско-Гаванского района муниципального района Хабаровского края

В.А. Гуляева

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
в Советско-Гаванском
муниципальном районе"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы
"Профилактика правонарушений в Советско-Гаванском муниципальном районе"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель (уполномоченный орган), соисполнитель, участник	Источник финансирования	Расходы (тыс. руб.), годы
				Всего	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Раздел 2. Профилактика правонарушений, рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи, а также в сфере природоохранной деятельности. Предупреждение дорожно-транспортного травматизма
2.6	Организация и проведение рейдов по местам сбора и развлечений подростков и молодежи	Управление ЭТИКиКХ Администрации муниципального района	Всего, в том числе:	12,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00
			1) Районный бюджет	12,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00
			- в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета, бюджетов поселений муниципального района	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			2) Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.7	Организация и проведение выездов "социального автобуса" с целью проведения адресной профилактической работы с семьями, находящихся в социально опасном положении	Управление ЭТИК и КХ Администрации муниципального района	Всего, в том числе:	60,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00
			1) Районный бюджет	60,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00
			- в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета, бюджетов поселений муниципального района	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			2) Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.15	Организация и проведение районного смотра-конкурса на лучшую организацию работы образовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма среди дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных школ	Управление образования	Всего, в том числе:	120,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00
			1) Районный бюджет	120,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00
			- в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета, бюджетов поселений муниципального района	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			2) Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого финансирование по 2 разделу				192,00	32,00	32,00	32,00	32,00	32,00	32,00
Районный бюджет				192,00	32,00	32,00	32,00	32,00	32,00	32,00
Раздел 3. Создание условий и обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории муниципального района
3.3	Проведение районных конкурсов "Лучшая народная дружина Советско-Гаванского муниципального района", "Лучший дружинник Советско-Гаванского муниципального района"	Управление по социальным вопросам	Всего, в том числе:	120,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00
			1) Районный бюджет	120,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00
			- в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета, бюджетов поселений муниципального района	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			2) Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого финансирование по 3 разделу				120,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00
Районный бюджет				120,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00
Раздел 4. Пропаганда профилактики правонарушений и популяризации здорового и социально активного образа жизни
4.4	Разработка макетов, изготовление (приобретение) и распространение листовок, буклетов по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, предупреждения алкоголизма, наркомании и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни	Управление по социальным вопросам	Всего, в том числе:	60,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00
			1) Районный бюджет	60,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00
			- в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета, бюджетов поселений муниципального района	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			2) Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого финансирование по 4 разделу				60,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00
Районный бюджет				60,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00
Раздел 6. Организация мероприятий по повышению престижа и профессионального мастерства сотрудников полиции
6.3	Участие в организации конкурса профессионального мастерства среди полицейских "Лучший по профессии"	Управление по социальным вопросам	Всего, в том числе:	15,00	15,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			1) Районный бюджет	15,00	15,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			- в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета, бюджетов поселений муниципального района	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			2) Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.6	Организация конкурса профессионального мастерства среди сотрудников ОМВД России по Советско-Гаванскому району "Лучший сотрудник органа внутренних дел (полиции) по работе с народными дружинами"	Управление по социальным вопросам	Всего, в том числе:	75,00	0,00	15,00	15,00	15,00	15,00	15,00
			1) Районный бюджет	75,00	0,00	15,00	15,00	15,00	15,00	15,00
			- в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета, бюджетов поселений муниципального района	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			2) Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого финансирование по 6 разделу				90,00	15,00	15,00	15,00	15,00	15,00	15,00
Итого финансирование по программе			Всего, в том числе:	462,00	77,00	77,00	77,00	77,00	77,00	77,00
			1) Районный бюджет	462,00	77,00	77,00	77,00	77,00	77,00	77,00
			- в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета, бюджетов поселений муниципального района	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			2) Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00