Приложение. Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района Саратовской области

Приложение
к решению Совета муниципального
образования город Ртищево
от 2 октября 2024 года N 18-62

Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района Саратовской области

I. Общие положения

1. Опрос граждан является формой выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - муниципальное образование город Ртищево), должностными лицами местного самоуправления Ртищевского муниципального района, а также органами государственной власти Саратовской области.

2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

3. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования город Ртищево или на определенной части его территории.

Территория, на которой планируется проведение опроса граждан, определяется решением Совета муниципального образования город Ртищево (далее - Совет) о назначении опроса граждан.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования город Ртищево, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования город Ртищево или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

5. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.

II. Порядок назначения опроса граждан

7. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального образования город Ртищево или главы муниципального образования город Ртищево - по вопросам местного значения;

2) Правительства Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

8. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального образования город Ртищево.

9. Для проведения опроса граждан может использоваться страница муниципального образования город Ртищево на официальном сайте администрации Ртищевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

10. В решении Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования город Ртищево на официальном сайте администрации Ртищевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

11. Вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) при проведении опроса граждан, должен (должны) быть сформулирован (сформулированы) таким образом, чтобы исключить его (их) неоднозначное толкование.

12. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Саратовской области и нормативным правовым актам органов местного самоуправления Ртищевского муниципального района.

13. Форма опросного листа должна содержать дату и место проведения опроса граждан, точное воспроизведение вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан, место для отметки положительного "За" или отрицательного "Против" мнения гражданина, участвующего в опросе граждан, по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса граждан.

14. Решение Совета о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию, не позднее, чем за десять дней до даты начала опроса граждан, а также размещается на странице муниципального образования город Ртищево на официальном сайте администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области в сети Интернет.

III. Комиссия по подготовке и проведению опроса граждан

15. Для организации подготовки, проведения и установления результатов опроса граждан решением Совета формируется комиссия по проведению опроса граждан (далее по тексту - комиссия), в состав которой входят депутаты Совета, представители инициатора проведения опроса граждан (в случае, если проведение опроса граждан инициировано не Советом), администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области. Состав комиссии по опросу граждан утверждается решением Совета одновременно с принятием решения о назначении опроса граждан.

16. Комиссия формируется в составе председателя, секретаря и иных членов комиссии в количестве не менее трех человек.

Члены комиссии выполняют свои функции на безвозмездной основе.

17. Организационной формой деятельности комиссии являются заседания. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины от установленного числа членов комиссии.

18. Первое заседание комиссии проводится не позднее, чем на третий день после принятия решения о назначении опроса граждан.

19. Председатель комиссии руководит работой комиссии, назначает дату и время заседания комиссии (кроме первого), уведомляет членов комиссии о заседаниях комиссии, ведет заседания комиссии, подписывает протоколы заседаний комиссии, контролирует исполнение решений, принятых комиссией, представляет комиссию в отношениях с инициатором проведения опроса граждан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и представителями средств массовой информации, исполняет иные обязанности, установленные настоящим Положением.

20. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия, а также исполняет иные обязанности по поручению председателя комиссии и установленные настоящим Положением.

21. Секретарь комиссии осуществляет делопроизводство комиссии, в том числе ведение и оформление протоколов заседаний комиссии, а также исполняет иные обязанности по поручению председателя комиссии и установленные настоящим Положением.

22. Комиссия:

1) организует оповещение граждан о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса граждан, о месте, дате, сроках проведения опроса граждан в соответствии с порядком проведения опроса граждан, определенным решением Совета;

2) обеспечивает изготовление и распространение опросных листов;

3) устанавливает результаты опроса граждан путем обработки полученных данных, содержащихся в опросном листе;

4) направляет результаты опроса граждан в Совет и инициатору проведения опроса граждан.

23. На заседаниях комиссия принимает решения. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности членов комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом заседаний комиссии.

24. Комиссия прекращает свою деятельность после передачи результатов опроса граждан в Совет Возрожденческого муниципального образования.

IV. Порядок проведения опроса граждан

25. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан Советом.

Продолжительность опроса граждан не может составлять более чем тридцать дней с даты, определенной решением Совета о назначении опроса граждан.

26. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа (web - формы опросного листа) участником опроса в срок, определенный решением Совета о назначении опроса граждан.

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Ртищевского муниципального района Саратовской области в сети Интернет.

27. Методика проведения опроса граждан включает процедуру его проведения, в том числе способ (персонифицированный или обезличенный), место (по месту жительства, месту учебы, на территории опроса граждан (в пунктах проведения опроса граждан, на улицах, в иных общественных местах), в сети Интернет).

28. Комиссия формирует список лиц, осуществляющих опрос граждан, и утверждает своим решением не позднее, чем за 3 дня до дня проведения (даты начала проведения) опроса граждан.

29. Лица, осуществляющие опрос граждан, выполняют свои функции на безвозмездной основе.

30. В случае проведения опроса граждан в специальных помещениях (пунктах проведения опроса граждан) комиссия своим решением определяет их количество и местонахождение.

31. Комиссия не позднее, чем за 10 дней до дня проведения (даты начала проведения опроса граждан), в зависимости от методики его проведения, оповещает граждан путем размещения информации в печатных средствах массовой информации, а также на странице муниципального образования город Ртищево на официальном сайте администрации Ртищевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1) о создании пункта (пунктов) проведения опроса граждан и адресах жилых домов, относящихся к данному пункту (пунктам) проведения опроса граждан, его (их) расположении;

2) об иных местах проведения опроса граждан;

3) о дате и времени опроса граждан;

4) об официальном сайте проведения опроса граждан в сети Интернет в случае проведения опроса граждан с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий.

32. В течение одного рабочего дня со дня окончания срока проведения опроса граждан заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос граждан, в Комиссию.

V. Установление результатов опроса граждан

33. Комиссия в срок, установленный решением Совета о назначении опроса граждан, но не более чем в течение 20 дней со дня окончания опроса граждан, устанавливает и направляет инициатору опроса граждан (в случае, если проведение опроса граждан инициировано не Советом) и в Совет муниципального образования город Ртищево результаты проведения опроса граждан.

Результаты опроса граждан устанавливаются комиссией путем обработки данных, содержащихся в заполненных участниками опроса граждан опросных листах.

34. По итогам обработки опросных листов комиссия составляет протокол о результатах опроса граждан, в котором указывается:

1) место проведения опроса граждан (в случае проведения опроса граждан на определенной территории муниципального образования город Ртищево, указываются границы данной территории);

2) число граждан, включенных в список участников опроса, в случае проведения персонифицированного опроса граждан;

3) число граждан, принявших участие в опросе граждан;

4) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

5) количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос положительно;

6) количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос отрицательно;

7) количество опросных листов, признанных недействительными (в которых отсутствует однозначный ответ на поставленный вопрос).

35. Результатом опроса граждан является выявленное положительное или отрицательное мнение граждан по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса граждан.

36. Выявленное мнение граждан по вопросу, вынесенному на опрос граждан, устанавливается комиссией в протоколе о результатах опроса граждан путем подсчета общего числа положительных "За" и общего числа отрицательных "Против" отметок в опросных листах граждан, принявших участие в опросе граждан по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса граждан, и сравнения этих чисел с общим числом граждан, принявших участие в опросе граждан по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса граждан.

Если по вопросу не поставлена ни одна положительная "За" или отрицательная "Против" отметка или поставлена одновременно и положительная "За", и отрицательная "Против" отметка, мнение гражданина по вопросу не учитывается. Данные опросные листы признаются недействительными.

37. Выявленное мнение граждан считается положительным, если общее число положительных "За" отметок в опросных листах граждан, принявших участие в опросе граждан, больше отрицательных "Против" (без учета опросных листов, признанных недействительными).

38. Выявленное мнение граждан считается отрицательным, если общее число отрицательных "Против" отметок в опросных листах граждан, принявших участие в опросе граждан, больше положительных "За" (без учета опросных листов, признанных недействительными).

39. Опрос считается несостоявшимся, если общее число граждан, принявших участие в опросе граждан, меньше минимальной численности граждан муниципального образования город Ртищево, участвующих в опросе граждан, установленной в решении Совета о назначении опроса граждан.

40. Решение комиссии о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся), а также о результатах данного опроса граждан (выявленном мнении граждан по данному вопросу (вопросам) оформляется протоколом о результатах опроса граждан.

41. Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии.

42. Сведения о результатах опроса граждан могут быть опубликованы в средствах массовой информации и на странице муниципального образования город Ртищево на официальном сайте Ртищевского муниципального района Саратовской области в сети Интернет.

VI. Финансовое обеспечение проведения опроса граждан

43. При проведении опроса граждан по инициативе Совета, главы муниципального образования или жителей муниципального образования финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств бюджета Ртищевского муниципального района.