Постановление Администрации городского округа Анадырь Чукотского автономного округа от 3 октября 2024 г. N 715 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь"

В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и совершенствования программно-целевого планирования в городском округе Анадырь, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь.

2. Признать утратившими силу с 1 января 2025 года:

Постановление Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 г. N 561 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь";

Постановление Администрации городского округа Анадырь от 12 ноября 2015 г. N 605 "О внесении изменений в Постановление администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561";

Постановление Администрации городского округа Анадырь от 30 декабря 2016 г. N 847 "О внесении изменений в Постановление Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561";

Постановление Администрации городского округа Анадырь от 29 августа 2017 г. N 534 "О внесении изменений в Постановление Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561";

Постановление Администрации городского округа Анадырь от 5 сентября 2018 г. N 643 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь";

Постановление Администрации городского округа Анадырь от 9 октября 2019 г. N 904 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561".

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Крайний Север", а также разместить на официальном сайте Администрации городского круга Анадырь.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Анадырь - начальника Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь Тюнягину Ю.И.

Глава Администрации

С.Б. Спицын

Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа Анадырь
от 3 октября 2024 г. N 715

Порядок
разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок принятия решения о разработке, правила формирования, утверждения и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь (далее - муниципальные программы), а также контроля за ходом их реализации.

1.2. Основные понятия, используемые в Порядке:

муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития городского округа Анадырь;

перечень муниципальных программ - систематизированный документ, утверждаемый распоряжением Администрации городского округа Анадырь, содержащий перечень реализуемых на территории городского округа Анадырь муниципальных программ и закрепляющий ответственных исполнителей муниципальных программ (далее - Перечень);

основные параметры муниципальной программы - цели, показатели, результаты, сроки реализации муниципальной программы, объем ресурсов, необходимых для достижения целей муниципальной программы;

направления (подпрограммы) - комплекс взаимоувязанных структурных элементов муниципальной программы исходя из необходимости достижения целей муниципальной программы;

структурные элементы муниципальной программы - региональный проект, обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, входящего в состав национального проекта, региональный проект, не входящий в состав федерального проекта, реализуемого в рамках национального проекта, комплекс процессных мероприятий;

комплекс процессных мероприятий - группа скоординированных мероприятий, имеющих общую целевую ориентацию и направленных на выполнение функций и решение текущих задач органов местного самоуправления;

цель - формируемый при анализе проблемной ситуации приоритет, достижение которого с учетом имеющихся ресурсов и в заданных временных рамках ведет к достижению стратегических целей социально-экономического развития городского округа Анадырь;

показатели муниципальной программы - количественно измеримые параметры, характеризующие достижение целей муниципальной программы и отражающие социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации муниципальной программы по годам;

мероприятие (результат) - количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей государственной программы и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и т.п.) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками. Термины "мероприятие" и "результат" тождественны друг другу и применяются при формировании проектной и процессной частей муниципальной программы;

объект - конечный материальный или нематериальный продукт, или услуга, планируемые к приобретению и (или) получению в рамках выполнения (достижения) мероприятия (результата) структурного элемента муниципальной программы;

ответственный исполнитель муниципальной программы - структурное подразделение Администрации городского округа Анадырь, определенное ответственным в соответствии с Перечнем и обладающее полномочиями, установленными Порядком;

соисполнители муниципальной программы - структурные подразделения Администрации городского округа Анадырь, муниципальные учреждения (организации), ответственные за разработку, реализацию и мониторинг структурных элементов муниципальной программы и/или отдельных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы;

мониторинг муниципальной программы - система мероприятий по измерению фактических параметров исполнения муниципальной программы и ее структурных элементов, определению их отклонений от плановых параметров, определению рисков, возникших при реализации муниципальной программы и ее структурных элементов, прогнозированию исполнения плановых значений на будущий период.

Понятия "национальный проект", "федеральный проект", "региональный проект" применяются в Порядке в тех значениях, в которых они используются в постановлении Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".

1.3. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы, совместно с соисполнителями муниципальной программы.

1.4. Формирование, представление, согласование и утверждение паспортов муниципальных программ, паспортов структурных элементов муниципальных программ (подпрограмм), запросов на изменение паспортов муниципальных программ, запросов на изменение паспортов структурных элементов муниципальных программ, планов и отчетов об их реализации, иных документов и информации, разрабатываемых при реализации муниципальных программ осуществляться непосредственно в подсистеме управления муниципальными программами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - подсистема "Электронный бюджет") по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы.

До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей подсистемы "Электронный бюджет" формирование, согласование, изменение, утверждение и представление указанных документов и информации осуществляется в форме документов на бумажном носителе, подписанных лицами, уполномоченными в установленном порядке действовать от имени ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы.

1.5. Муниципальная программа подлежит обязательному общественному обсуждению до ее направления на согласование в Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь (далее - Управление финансов) в соответствии с настоящим Порядком.

1.6. Муниципальные программы разрабатываются на срок не менее шести лет.

1.7. Муниципальные программы утверждаются постановлением Администрации городского округа Анадырь.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

2. Этапы разработки муниципальной программы

2.1. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого распоряжением Администрации городского округа Анадырь.

2.2. Проект перечня муниципальных программ формируется Управлением финансов на основании предложений структурных подразделений Администрации городского округа Анадырь исходя из необходимости решения первоочередных задач в приоритетных направлениях социально-экономического развития городского округа Анадырь.

2.3. Перечень муниципальных программ должен содержать:

1) наименования муниципальных программ;

2) периоды реализации муниципальных программ;

3) наименования ответственных исполнителей.

2.4. Перечень муниципальных программ утверждается (вносится изменение) не позднее 1 сентября года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы (изменению муниципальной программы).

2.5. Отбор задач, предлагаемых для решения программными методами, осуществляется в соответствии с национальными целями, на основе приоритетов социально-экономического развития городского округа Анадырь:

1) значимости решения задачи для городского округа Анадырь;

2) необходимости и объемов государственной и муниципальной поддержки для решения задачи в приемлемые сроки;

3) экономической обоснованности и эффективности;

4) социальной эффективности (повышение уровня жизни и здоровья населения, улучшение жилищных и бытовых условий, создание новых рабочих мест, изменение структуры занятости, демографического состояния).

2.6. Ответственный исполнитель (инициатор) совместно с соисполнителями, осуществляет подготовку предложений по стратегическим приоритетам, целям, показателям и структуре муниципальной программы и направляет их в Управление финансов на рассмотрение и одобрение в срок не позднее 10 сентября года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы. Одобрение осуществляется в форме направления письма Управлением финансов в адрес ответственного исполнителя.

2.7. Разработка муниципальной программы, подлежащей реализации начиная с очередного финансового года, осуществляется не позднее 15 октября года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы в рамках подготовки проекта Решения Совета депутатов городского округа Анадырь о бюджете городского округа Анадырь на очередной финансовый год и плановый период.

2.8. Ответственность за своевременную и качественную подготовку муниципальной программы несет ответственный исполнитель.

2.9. Проект вновь принимаемой муниципальной программы подлежит обязательному общественному обсуждению. Общественное обсуждение обеспечивается ответственным исполнителем. При внесении изменений в муниципальную программу общественное обсуждение не проводится.

2.10. Общественное обсуждение проводится путем размещения проекта муниципальной программы на официальном сайте Администрации городского округа Анадырь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") путем размещения следующего комплекта документов:

уведомления о сроках начала и завершения проведения общественного обсуждения с указанием официального адреса электронной почты ответственного исполнителя, по которому направляются замечания и предложения к проекту муниципальной программы, а также срока, в течение которого направляются замечания и предложения по проекту муниципальной программы;

проекта муниципальной программы;

пояснительной записки.

Срок общественного обсуждения муниципальной программы составляет не менее семи календарных дней.

2.11. После истечения срока общественного обсуждения проекта муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы выполняет одно из следующих действий:

оставляет проект муниципальной программы без изменений (в случае, если замечания и предложения не поступили, а также в случае принятия ответственным исполнителем муниципальной программы решения об отклонении поступивших замечаний и предложений);

дорабатывает проект муниципальной программы с учетом поступивших замечаний и предложений к проекту муниципальной программы.

Повторно доработанный проект муниципальной программы на общественное обсуждение не направляется.

2.12. Результаты общественного обсуждения излагаются в пояснительной записке к проекту постановления Администрации городского округа Анадырь об утверждении муниципальной программы.

2.13. Проект муниципальной программы, доработанный с учетом замечаний и предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения, направляется ответственным исполнителем в Управление финансов для проведения анализа и согласования на бумажном носителе и в электронном виде в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы.

К проекту муниципальной программы (изменений в муниципальную программу), представляемой на согласование, должны быть приложены:

финансово-экономическое обоснование необходимых финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы. Финансово-экономическое обоснование должно содержать, перечень соглашений с исполнительными органами Чукотского автономного округа, перечень уведомлений о предоставлении межбюджетных трансфертов, на основании которых предлагается внести изменения в муниципальную программу, а также основания, по которым осуществляется корректировка мероприятий и объемов финансовых средств, предназначенных на реализацию мероприятий;

копии заключенных соглашений о реализации соответствующих региональных проектов на территории городского округа Анадырь, о предоставлении межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджету городского округа Анадырь, за исключением межбюджетных трансфертов, которые предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств по переданным полномочиям (при наличии в проекте муниципальной программы соответствующих мероприятий);

справка о результатах общественного обсуждения проекта муниципальной программы (не прикладывается при внесении изменений в муниципальную программу) с указанием ссылки на уведомление с официального сайта Администрации городского округа Анадырь о проведении общественного обсуждения проекта муниципальной программы.

2.14. Согласование (не согласование) проекта муниципальной программы осуществляется Управлением финансов в виде письма. В случае несогласования проекта муниципальной программы, в письме указываются причины несогласования. Проект муниципальной программы согласовывается Управлением финансов только после устранения замечаний, указанных в ранее направленном письме.

2.15. Проекты муниципальных программ, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, после согласования с Управлением финансов представляются ответственным исполнителем в срок не позднее 30 календарных дней после внесения Главой городского округа Анадырь в Совет депутатов городского округа Анадырь проекта Решения Совета депутатов городского округа Анадырь о бюджете городского округа Анадырь на очередной финансовый год и плановый период для проведения финансово-экономической экспертизы в Контрольно-Счетную палату городского округа Анадырь. При наличии замечаний проект муниципальной программы возвращается Контрольно-Счетной палатой городского округа Анадырь ответственному исполнителю на доработку. Проекты изменений муниципальных программ, принимаемые в течение финансового года, также подлежат направлению для проведения финансово-экономической экспертизы в Контрольно-Счетную палату городского округа Анадырь.

2.16. Муниципальная программа (изменения в муниципальную программу) подлежит обязательной государственной регистрации ответственным исполнителем муниципальной программы в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования", с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

2.17. Принимаемая муниципальная программа утверждается постановлением Администрации городского округа Анадырь не позднее 31 декабря года, предшествующего году начала действия программы. Утвержденная муниципальная программа подлежит официальному опубликованию.

2.18. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете городского округа Анадырь на текущий год и плановый период не позднее 1 апреля текущего финансового года.

Муниципальные программы в части показателей истекшего финансового года подлежат приведению в соответствие с показателями сводной бюджетной росписи бюджета городского округа Анадырь, а также уведомлениями о предоставлении межбюджетных трансфертов, доведенными до главных распорядителей средств бюджета городского округа Анадырь на 31 декабря отчетного финансового года, в срок до 01 марта года, следующего за отчетным.

2.19. В течение финансового года и планового периода в муниципальные программы могут быть внесены изменения в случаях:

предоставления и (или) изменения объема межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий муниципальной программы;

корректировки в части перераспределения объема финансирования задач структурных элементов муниципальной программы;

добавления новых мероприятий, предлагаемых для реализации в текущем году.

Подготовку изменений в муниципальную программу осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы.

К проекту изменений муниципальной программы ответственный исполнитель прилагает пакет документов, определенный в абзаце 2 пункта 2.13 настоящего Порядка.

Изменения в муниципальную программу должны быть внесены в срок не позднее 30 календарных дней со дня возникновения оснований для внесения изменений.

3. Требования к структуре и содержанию муниципальных программ

3.1. Муниципальная программа состоит из проектной и процессной частей.

Проектная часть муниципальной программы содержит в себе:

региональный проект, обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, входящего в состав национального проекта - федеральный (региональный проект);

региональный проект, не входящий в состав федерального проекта, реализуемого в рамках национального проекта.

В рамках проектной части муниципальной программы осуществляется реализация следующих направлений деятельности:

осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

осуществление налоговых расходов;

организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере реализации муниципальных программ;

предоставление целевых субсидий муниципальным учреждениям в целях осуществления капитальных вложений, операций с недвижимым имуществом, приобретения нефинансовых активов, а также реализации иных мероприятий, отвечающих критериям проектной деятельности;

предоставление бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам;

иные направления деятельности, отвечающие критериям проектной деятельности.

Процессная часть муниципальной программы содержит в себе комплексы процессных мероприятий.

В рамках процессных мероприятий муниципальной программы рекомендуется осуществлять реализацию следующих направлений:

создание и развитие информационных систем;

выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

осуществление текущей деятельности казенных учреждений;

предоставление субсидий на иные цели муниципальным учреждениям (за исключением субсидий, предоставляемых в рамках проектной деятельности);

оказание мер социальной поддержки отдельным категориям населения (за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами Российской Федерации установлен ограниченный период действия соответствующих мер), включая осуществление социальных налоговых расходов;

обслуживание муниципального долга;

распределение и использование зарезервированных средств;

предоставление субсидий в целях финансового обеспечения исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере.

3.2. Параметры финансового обеспечения муниципальной программы и ее структурных элементов приводятся в тысячах рублей с точностью одного знака после запятой.

3.3. Муниципальная программа содержит:

Паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению 1 к Порядку;

текстовую часть и приложения к текстовой части;

иные документы, необходимые для обеспечения реализации мероприятий муниципальной программы (при необходимости по решению ответственного исполнителя).

3.2. Текстовая часть муниципальной программы состоит из следующих разделов:

раздел 1 "Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы";

раздел 2 "Показатели достижения целей муниципальной программы";

раздел 3 "Структура муниципальной программы";

раздел 4 "Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы";

раздел 5 "Механизмы реализации муниципальной программы". Рекомендуемый объем текстовой части муниципальной программы не должен превышать 15 страниц машинописного текста.

3.3. Раздел 1 "Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы" должен содержать:

оценку текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития городского округа Анадырь;

описание приоритетов и целей муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы;

задачи муниципального управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере муниципального управления городского округа Анадырь;

сведения о взаимосвязи с национальными целями, определенными Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - национальные цели), а также со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Чукотского автономного округа.

В рамках оценки текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития городского округа Анадырь приводится анализ ее действительного состояния, включая выявление основных проблем развития сферы реализации муниципальной программы.

Анализ действительного состояния сферы реализации муниципальной программы должен включать характеристику итогов реализации муниципальной политики в этой сфере, выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений в сфере реализации муниципальной программы.

Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы должна содержать основные показатели уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития городского округа Анадырь.

При описании приоритетов и целей муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы учитываются национальные цели, определенные Президентом Российской Федерации, приоритеты социально-экономического развития Чукотского автономного округа, а также иные приоритеты, установленные документами стратегического планирования, законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа и муниципальными нормативными правовыми актами Администрации городского округа Анадырь.

Цель муниципальной программы, задачи ее структурных элементов, как правило, формулируются с указанием целевого значения показателя, отражающего конечный социально-экономический эффект от реализации муниципальной программы, ее структурного элемента на момент окончания реализации этой муниципальной программы.

При постановке целей муниципальной программы необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения. Для этого для каждой цели муниципальной программы формируются показатели.

Цель должна обладать следующими свойствами:

специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы и полномочиям органа местного самоуправления в этой сфере);

конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, имеющие произвольное или неоднозначное толкование);

измеримость (должна существовать возможность проверки достижения цели);

достижимость (цель должна быть потенциально достижима за период реализации муниципальной программы).

Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.

Цель может быть сформулирована как достижение определенного показателя к окончанию реализации программы.

В рамках описания задач муниципального управления и способов их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере муниципального управления городского округа Анадырь приводятся основные задачи развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы, предлагаемые механизмы (способы) их достижения (планируемые мероприятия), а также ожидаемые результаты реализации муниципальной программы с учетом сферы ответственности и полномочий ответственного исполнителя, соисполнителей муниципальной программы и имеющихся финансовых ресурсов.

При описании стратегических приоритетов следует отдельно выделять сведения о взаимосвязи муниципальной программы с национальными целями, а также со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации.

Способом реализации задачи является механизм реализации программного мероприятия, муниципального проекта, представляющий собой долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные инструменты реализации муниципальной программы, в том числе финансовые.

При формулировании целей и задач необходимо обеспечить инструментарий проверки и подтверждения их достижения (решения) в виде системы показателей.

Дублирование целей и задач муниципальной программы, а также показателей для оценки их достижения (решения) в других муниципальных программах не допускается.

3.4. Раздел 2 "Показатели достижения целей муниципальной программы" должен содержать описание показателей достижения целей муниципальной программы. Данный раздел дополняется приложением к муниципальной программе и оформляется по форме согласно приложению 2 к Порядку.

В число показателей, характеризующих достижение цели муниципальной программы, могут включаться:

показатели, характеризующие достижение национальных целей;

показатели, предусмотренные государственными программами Чукотского автономного округа для городского округа Анадырь;

показатели уровня удовлетворенности населения городского округа Анадырь, в том числе качеством предоставляемых муниципальных услуг в соответствующей сфере реализации муниципальной программы (при необходимости).

Включаемые в состав муниципальной программы (подпрограммы) показатели рекомендуется формировать согласно критериям измеримости (счетности) и однократности учета.

Рекомендуемыми критериями измеримости (счетности) являются: наличие единиц измерения, определение источников данных, верификация достоверности данных.

Используемые показатели должны соответствовать следующим требованиям:

адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи);

точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации муниципальной программы);

объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел);

достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе мониторинга и оценки муниципальной программы);

однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);

сопоставимость (обеспечение сопоставимости показателей за отдельные периоды и с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных программ, а также с российскими показателями).

Показатели должны иметь количественные значения, отражающие фактическое описание ситуации на момент разработки и утверждения муниципальной программы (внесения в нее изменений), включая текущий год и базовый (отчетный) год, предшествующий году утверждения программы (внесения в нее изменений), а также запланированные по годам реализации муниципальной программы, измеряемые или рассчитываемые по установленным методикам, и определяться на основе данных официальной ведомственной и/или статистической отчетности.

Каждый показатель должен иметь возможность сопоставления его текущего значения с предыдущим значением в рамках муниципальной программы.

Единица измерения показателя выбирается из общероссийского классификатора единиц измерения.

Не допускается использовать в качестве показателей плановые и фактические значения бюджетных расходов и объемов, вложенных в мероприятие (результат) средств за счет других источников.

3.5. Раздел 3 "Структура муниципальной программы" должен содержать перечень и краткое описание структурных элементов муниципальной программы, которые необходимо реализовать для решения задач муниципальной программы и достижения поставленных целей. Данный раздел дополняется приложением к муниципальной программе и оформляется по форме согласно приложению 3 к Порядку.

Планирование сроков выполнения (достижения) мероприятий осуществляется с учетом сопоставимости со сроками достижения показателей муниципальной программы и показателей ее структурных элементов.

В случае участия городского округа Анадырь в реализации регионального проекта в состав муниципальной программы включается соответствующий региональный проект.

В рамках муниципальной программы могут реализовываться отдельные мероприятия, направленные на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в текущем финансовом году (далее - отдельные мероприятия, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций), в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа и муниципальными нормативными правовыми актами.

Региональные проекты, комплексы процессных мероприятий и отдельные мероприятия, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, группируются по направлениям (подпрограммам) муниципальной программы.

Направления (подпрограммы) муниципальной программы формируются, исходя из необходимости достижения целей муниципальной программы.

Региональные проекты, комплексы процессных мероприятий отражаются в виде структурных элементов в составе соответствующих муниципальных программ (направлений (подпрограмм)), к сфере реализации которых они относятся. Наименование структурного элемента должно соответствовать наименованию регионального проекта, комплекса процессных мероприятий.

3.6. Раздел 4 "Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы" должен содержать объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа Анадырь, прогнозного объема финансирования за счет иных источников (федерального бюджета, окружного бюджета), с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета городского округа Анадырь (ответственному исполнителю и соисполнителям муниципальной программы), а также направлениям (подпрограммам) и структурным элементам, не входящим в направления (подпрограммы), по годам реализации муниципальной программы и оформляется по форме согласно приложению 4 к Порядку.

Не допускается расхождение параметров финансового обеспечения структурных элементов муниципальной программы, приведенных в паспорте муниципальной программы, и паспортах соответствующих подпрограмм муниципальной программы.

3.7. Раздел 5 "Механизмы реализации муниципальной программы" должен содержать взаимоувязанный комплекс экономических, правовых, организационных мер, обеспечивающих достижение целей и решение задач муниципальной программы.

К реализации структурных элементов муниципальной программы ответственным исполнителем и/или соисполнителем после утверждения муниципальной программы могут привлекаться исполнители структурных элементов - организации, определяемые в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также муниципальные учреждения, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица - получатели субсидий в соответствии с бюджетным законодательством, хозяйствующие субъекты (по согласованию), реализующие собственные проекты, направленные на достижение целей и решение задач муниципальной программы.

Данный раздел включает информацию о распределении ответственности и порядке взаимодействия по реализации муниципальной программы между ответственным исполнителем и соисполнителями муниципальной программы, а также исполнителями структурных элементов муниципальной программы.

4. Управление и контроль за реализацией муниципальных программ

4.1. Для обеспечения мониторинга муниципальной программы ответственный исполнитель совместно с соисполнителями отчитывается о ходе ее выполнения.

При наличии в муниципальной программе соисполнителей они представляют свою информацию о ходе реализации муниципальной программы за отчетный период ответственному исполнителю. Отчетный период - первый квартал, полугодие, девять месяцев. Информация о реализации муниципальной программы за год представляется в составе годового отчета в соответствии с п. 4.2 настоящего Порядка.

Соисполнитель муниципальной программы до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет на бумажном носителе информацию о ходе реализации муниципальной программы основному исполнителю муниципальной программы по форме согласно приложению 5 к Порядку.

Ответственный исполнитель муниципальной программы до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, на основании информации, представленной соисполнителями, направляет на бумажном носителе информацию о ходе реализации муниципальной программы в Управление финансов по форме согласно приложению 5 к Порядку.

4.2. Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы включает:

отчет об использовании финансовых средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы за счет всех источников, по форме согласно приложению 5 к Порядку;

сведения о степени выполнения показателей муниципальной программы согласно форме 6 приложения к настоящему Порядку, с обоснованием отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты;

сведения о степени выполнения мероприятий (результатов) структурных элементов муниципальной программы согласно форме 7 приложения к настоящему Порядку.

Годовой отчет соисполнителем муниципальной программы представляется ответственному исполнителю муниципальной программы в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.

Годовой отчет представляется ответственным исполнителем муниципальной программы в Управление финансов в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

4.3. Управление финансов на основании отчетов ответственных исполнителей (за первый квартал - до 20 мая, за полугодие - до 20 августа, за 9 месяцев - до 20 ноября, годового отчета до 25 апреля года, следующего за отчетным) представляет главе Администрации городского округа Анадырь информацию о ходе реализации и (в составе годовой информации) об оценке эффективности муниципальных программ.

4.4. Снижение эффективности реализации муниципальной программы является основанием для принятия Администрацией городского округа Анадырь решения о приостановлении или прекращении действия как отдельных проектов и комплексов процессных мероприятий муниципальной программы, так и муниципальной программы в целом, внесении в нее изменений, а также о снижении уровня ее финансирования или перераспределении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию между ответственным исполнителем и/или соисполнителями муниципальной программы.

4.5. Оценка эффективности муниципальных программ производится в соответствии с порядком и критериями, утвержденными постановлением Администрации городского округа Анадырь.

5. Полномочия ответственных исполнителей и соисполнителей при разработке и реализации муниципальных программ

5.1. Ответственный исполнитель:

обеспечивает совместно с соисполнителями разработку проекта муниципальной программы (внесения изменений), его согласование и внесение в установленном порядке в Управление финансов, Контрольно-счетную палату городского округа Анадырь;

организует и координирует реализацию муниципальной программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, главным распорядителем которых является, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию направлений муниципальной программы, принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение показателей муниципальной программы в целом и в части касающейся, а также конечных результатов ее реализации;

с учетом результатов оценки эффективности муниципальной программы и выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет показатели, проекты и комплексы процессных мероприятий, затраты по ним, механизм реализации муниципальной программы, разрабатывает и представляет для согласования и утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в муниципальную программу;

предоставляет по запросам Управления финансов и иных уполномоченных органов сведения о реализации муниципальной программы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы;

подготавливает отчеты по установленным формам, представляет их в Управление финансов.

5.2. Соисполнители:

разрабатывают и осуществляют реализацию муниципальных проектов и/или комплексов процессных мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;

обеспечивают целевое и эффективное использование средств;

несут ответственность за показатели в части касающейся;

представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Управления финансов, уполномоченного органа, а также отчеты о ходе реализации мероприятий (результатов) структурных элементов муниципальной программы;

представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчетов о ходе реализации муниципальной программы;

представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий (результатов) структурных элементов муниципальной программы.

Приложение 1
к Порядку разработки и реализации
муниципальных программ
городского округа Анадырь

Паспорт
муниципальной программы городского округа Анадырь "Наименование"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Наименование структурного подразделения Администрации городского округа Анадырь
Соисполнители муниципальной программы
Направления (подпрограммы) муниципальной программы (при наличии)
Цели муниципальной программы
Задачи муниципальной программы
Показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации
Период реализации муниципальной программы	Этап I: год начала - год окончания Этап II: год начала - год окончания
Объемы и источники финансового обеспечения муниципальной программы
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Чукотского автономного округа	Национальная цель/Наименование государственной программы Чукотского автономного округа

Приложение 2
к Порядку разработки и реализации
муниципальных программ
городского округа Анадырь

Показатели
муниципальной программы городского округа Анадырь
"_______________________________________"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Значения показателей
			базовый год (отчетный год)	текущий год	первый год планового периода	второй год планового периода	-	последний год реализации программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Направление (подпрограмма) "Наименование"
Цель муниципальной программы N 1
1.
Направление (подпрограмма) "Наименование"
Цель муниципальной программы N 2
2

Приложение 3
к Порядку разработки и реализации
муниципальных программ
городского округа Анадырь

Структура
муниципальной программы городского округа Анадырь "Наименование"

N п/п	Задача структурного элемента	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемые непосредственные результаты			Объем финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
			наименование	единица измерения	значение (по годам реализации)	по годам, всего	федеральный бюджет	окружной бюджет	местный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Направление (подпрограмма) 1 "Наименование"
	Региональный проект "Наименование"
	Комплекс процессных мероприятий "Наименование"
	Структурные элементы, не входящие в направления (подпрограммы)
	Региональный проект "Наименование"
	Комплекс процессных мероприятий "Наименование"
	Итого

Приложение 4
к Порядку разработки и реализации
муниципальных программ
городского округа Анадырь

Объем
финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы "Наименование"

N п/п	Наименование структурного элемента	Период реализации (годы)	Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей				Главные распорядители средств бюджета (ответственный исполнитель, соисполнители)
			всего	в том числе средства:
				местного бюджета	окружного бюджета	федерального бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего по программе
Подпрограмма 1
	Региональный проект "Наименование
	мероприятие
	мероприятие
	Комплекс процессных мероприятий "Наименование"
	мероприятие
	мероприятие
Всего по подпрограмме
Подпрограмма ....
Всего по подпрограмме

Приложение 5
к Порядку разработки и реализации
муниципальных программ
городского округа Анадырь

Отчет
об использовании финансовых средств за счет всех источников на реализацию муниципальной программы городского округа Анадырь "Наименование"

___________________________________________________________________________

(наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы)

Наименование муниципальной программы, структурного элемента/источник финансирования	Направление расходов	Предусмотрено паспортом Программы на 20_ год				Предусмотрено бюджетом на 20__ год
		Всего	В том числе по источникам:			Всего	В том числе по источникам:
			фед. бюджет	окружной бюджет	мест. бюджет		фед. бюджет	окружной бюджет	местн. бюджет

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа (всего)	Всего
	НИОКР
	Инвестиции
	Прочие
Направление (подпрограмма) "Наименование"	Всего
	НИОКР
	Инвестиции
	Прочие
Региональный проект "Наименование"	Всего
	НИОКР
	Инвестиции
	Прочие
Комплекс процессных мероприятий "Наименование"	Всего
	НИОКР
	Инвестиции
	Прочие

Наименование муниципальной программы, структурного элемента/источник финансирования	Направление расходов	Кассовые расходы за отчетный период				Отклонение (%), (графу 11/графу 7 и т.д.)
		Всего	В том числе по источникам:			Всего	В том числе по источникам:
			фед. бюджет	окружной бюджет	мест. бюджет		фед. бюджет	окружной бюджет	местн. бюджет
		11	12	13	14	15	16	17	18
Муниципальная программа (всего):	Всего
	НИОКР
	Инвестиции
	Прочие
Направления (подпрограмма) "Наименование"	Всего
	НИОКР
	Инвестиции
	Прочие
Муниципальный проект "Наименование"	Всего
	НИОКР
	Инвестиции
	Прочие
Комплекс процессных мероприятий "Наименование"	Всего
	НИОКР
	Инвестиции
	Прочие

Ответственный исполнитель __________ __________ ___________________

(должность) (подпись) (расшифровка)

Приложение 6
к Порядку разработки и реализации
муниципальных программ
городского округа Анадырь

Сведения
о степени выполнения показателей муниципальной программы городского округа Анадырь "Наименование"

за период январь - _____ 20____ г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей
			год, предшествующий отчетному	Отчетный год		Обоснование отклонений значений показателей на конец отчетного года (при наличии)
				план	факт
1	2	3	4	5	6	7
Цель муниципальной программы городского округа Анадырь "Наименование"
1.	Показатель
-	-

Ответственный исполнитель __________ __________ ___________________

(должность) (подпись) (расшифровка)

Приложение 7
к Порядку разработки и реализации
муниципальных программ
городского округа Анадырь

Сведения
о степени выполнения мероприятий муниципальной программы городского округа Анадырь "Наименование"

за 20_________ г.

N п/п	Наименование направления (подпрограммы), структурного элемента	Ответственный исполнитель, соисполнители	Фактически проведенные мероприятия, направленные на достижение структурного элемента	Результаты		Проблемы, возникшие в ходе реализации структурного элемента, мероприятия
				запланированные	достигнутые
1	2	3	4	5	6	7
Направление (подпрограмма) "Наименование"
Региональный "Наименование"
Комплекс процессных мероприятий "Наименование"
Структурные элементы, не входящие в направления (подпрограммы)
Региональный проект "Наименование"
Комплекс процессных мероприятий "Наименование"