Приложение N 1. Порядок демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа - город Волжский
Волгоградской области
от 18.10.2024 N 6151

Порядок
демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - администрация), ее структурных подразделений, организаций и учреждений по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем самовольно установленных на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - городской округ) нестационарных объектов (далее - объекты), для установки которых не требуется разрешение на строительство.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:

- самовольно установленные нестационарные объекты - объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, в том числе нестационарные торговые объекты, размещенные на земельных участках, находящихся в собственности городского округа, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, оформленных в соответствии с действующим законодательством, либо в случае, когда истек срок действия документов, являющихся основанием для размещения таких объектов;

- демонтаж самовольно установленного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, - действия по отключению объекта от сетей инженерно-технического обеспечения, по снятию его с места установки и эксплуатации, при необходимости - разборке объекта на отдельные части и переносу его к месту хранения c сохранением за владельцем права собственности на объект, приведение земельного участка в надлежащее состояние, утилизация строительного мусора;

- специализированная организация - юридическое или физическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее работы по демонтажу, вывозу, хранению и утилизации объектов, действующее на основании муниципального контракта (договора) на выполнение данных работ.

1.3. Освобождению подлежат земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности (далее - земельные участки), а также объекты, находящиеся в муниципальной собственности, самовольно занятые следующими видами нестационарных объектов движимого имущества:

- киоски, павильоны, прицепы (тонары) всех типов;

- лотки, палатки, прилавки и холодильное оборудование для хранения и реализации скоропортящейся продукции и напитков;

- объекты общественного питания (кафетерии, закусочные и иные точки общественного питания), оборудованные в некапитальных строениях;

- торговые автоматы и платежные терминалы;

- металлические контейнеры, гаражи, сараи;

- хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости;

- автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, магазины-вагоны;

- навесы;

- ограждения;

- иные объекты движимого имущества.

Под территорией городского округа понимаются земли, государственная собственность на которые не разграничена и которые не находятся в собственности граждан и юридических лиц, а также земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

2. Выявление самовольно установленных нестационарных объектов

2.1. Работу по выявлению объектов на территории городского округа осуществляет комитет потребительского рынка и бытового обслуживания населения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Комитет).

Решение о демонтаже объектов на территории городского округа принимает комиссия по решению вопросов демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа, создаваемая в администрации (далее - комиссия).

2.2. Сведения, содержащие информацию о местоположении нестационарного объекта, могут быть получены Комитетом при рассмотрении жалоб населения, при проведении совместных с органами внутренних дел рейдов по пресечению несанкционированной уличной торговли.

Комитет в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения сведений об объекте проводит обследование земельного участка.

2.3. В случае если выявленный объект установлен без правоустанавливающих документов на земельный участок, сотрудники Комитета составляют уведомление о фиксации самовольно установленного объекта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - уведомление). В срок не позднее 5 рабочих дней с момента фиксации Комитет доводит до сведения предполагаемого собственника объекта предложение о добровольном демонтаже путем размещения уведомления на объекте с фотофиксацией.

Одновременно с этим Комитет направляет письма для публикации информационного сообщения на официальном сайте администрации в разделе "Объявления" и в ближайшем выпуске официального муниципального печатного издания с предложением собственнику добровольно демонтировать объект в срок не позднее 5 рабочих дней со дня публикации сообщения.

3. Порядок демонтажа и переноса самовольно установленных нестационарных объектов

3.1. В случае неисполнения собственником объекта предложения о добровольном демонтаже объекта в установленный в уведомлении срок Комитет передает материалы дела о незаконном размещении объекта на рассмотрение комиссии в срок не позднее 3 рабочих дней с момента окончания срока добровольного демонтажа объекта собственником. Заседание комиссии проводится в срок не позднее 7 рабочих дней со дня получения материалов.

3.2. На основании решения комиссии в 10-дневный срок с момента регистрации протокола комиссии Комитет готовит проект постановления администрации о демонтаже (переносе) нестационарного объекта (далее - постановление), при этом не позднее, чем за 3 дня до дня осуществления демонтажа доводит информацию о сроках выполнения работ по демонтажу и перевозке объекта до сведения собственника объекта путем размещения соответствующего сообщения на объекте с фотофиксацией.

В случае если владелец объекта известен, информацию о сроках выполнения мероприятий по демонтажу Комитет дополнительно направляет по месту нахождения владельца заказным письмом с уведомлением.

Комитет в срок не позднее 3 рабочих дней с момента регистрации протокола комиссии направляет информационное сообщение о сроке демонтажа объекта для опубликования на официальном сайте администрации в разделе "Объявления" и в ближайшем выпуске официального муниципального печатного издания.

3.3. В течение 10 рабочих дней после подписания постановления Комитет организовывает исполнение постановления.

3.4. Демонтаж объекта осуществляет Комитет с привлечением муниципального предприятия или учреждения либо организации, с которой заключен муниципальный контракт на выполнение работ по демонтажу, перевозке и хранению объекта (далее - специализированная организация), в сроки, установленные в постановлении, при этом срок демонтажа объекта не может превышать 10 рабочих дней.

3.5. Комитет в срок не позднее 3 рабочих дней с момента подписания постановления уведомляет АО "Волгоградоблэлектро", МУП "Водоканал", УМВД России по городу Волжскому Волгоградской области о дате и времени демонтажа объекта.

Демонтаж объекта производится в присутствии членов комиссии.

Для выполнения работ по отключению объекта от сетей инженерно-технического обеспечения, электрических сетей привлекаются представители АО "Волгоградоблэлектро", МУП "Водоканал".

Для обеспечения охраны общественного порядка при демонтаже нестационарного объекта привлекаются сотрудники полиции.

Комитет организовывает фиксацию процедуры демонтажа с использованием технических средств фотосъемки.

3.6. В ходе демонтажа сотрудники специализированной организации составляют опись, в которой указываются геометрические размеры (габариты) объекта и находящееся в объекте имущество, организовывают опечатывание объекта (окон, дверей), в случае необходимости (отсутствие дверей, ставней, запорных приспособлений и т. п.) оборудуют запорными устройствами.

Акт о демонтаже объекта составляется специализированной организацией в присутствии членов комиссии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Копия акта о демонтаже в течение трех рабочих дней по завершении демонтажа предоставляется в комиссию с целью приобщения его к материалам по демонтажу.

3.7. Ответственность за выбор способа демонтажа и последующую транспортировку возлагается на специализированную организацию в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

4. Хранение и возврат демонтированных нестационарных объектов

4.1. Демонтированный объект и находящееся в нем имущество специализированная организация транспортирует и оставляет у себя на ответственное хранение.

4.2. При доставке в место хранения имущество передается назначенному ответственному лицу специализированной организации по акту приема-передачи объекта на хранение согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и по описи с указанием геометрических размеров (габаритов) и адреса самовольной установки объекта.

4.3. Копия указанного акта в течение 3 рабочих дней с даты его составления направляется в комиссию с целью приобщения его к материалам по демонтажу.

Учет материальных ценностей после демонтажа объекта определен в порядке учета материальных ценностей, принятых на ответственное хранение.

4.4. Специализированная организация производит расчет понесенных расходов, связанных с мероприятиями по демонтажу объекта, в течение 5 рабочих дней после подписания акта (актов) демонтажа объекта предоставляет его в комиссию с целью приобщения к материалам по демонтажу.

К расходам, связанным с мероприятиями по демонтажу объекта, относятся:

- расходы по договору на демонтаж, перевозку демонтированного объекта;

- расходы по хранению демонтированного объекта;

- расходы на приведение освобожденного земельного участка в первоначальное состояние;

- расходы на утилизацию отходов, оставшихся после демонтажа.

4.5. Демонтированный нестационарный торговый объект или иной нестационарный объект подлежат хранению в течение 30 календарных дней со дня осуществления демонтажа. Специализированная организация не несет ответственность за имущество, пришедшее в негодность в течение срока хранения по причине истечения срока годности.

4.6.. Ответственность за демонтаж, транспортировку и хранение демонтированного объекта, материалов от его разборки и иных материальных ценностей возлагается на специализированную организацию в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

4.7. За информацией о порядке возврата демонтированных объектов лица, имеющие основания для заявления прав на объект и имущество, обнаруженное в нем при демонтаже, обращаются в специализированную организацию.

4.8. Возврат объекта и находящегося в нем имущества владельцу производится на основании письменного обращения в специализированную организацию и предоставления документов, подтверждающих право собственности на это имущество. Возврат осуществляется после возмещения расходов, связанных с демонтажем, транспортировкой и последующим хранением, а также понесенных затрат на приведение освобожденного земельного участка в первоначальное состояние и затрат на утилизацию отходов, оставшихся после демонтажа.

Затраты, связанные с хранением объекта, рассчитываются со дня, следующего с даты демонтажа, на день возврата имущества.

4.9. Собственники, возместившие все расходы, производят вывоз объекта и находящегося в нем на день демонтажа имущества с места его хранения за счет собственных средств.

4.10. В случае если в течение 30 календарных дней собственник не обращается за демонтированным объектом или иным образом осуществляет действия (бездействие) с целью отказа от прав собственности на него, специализированная организация информирует в срок не позднее 6 рабочих дней по истечении срока хранения Комитет. Комитет в течение 5 рабочих дней передает данную информацию в комиссию для принятия решения об утилизации или о продлении срока хранения невостребованного объекта.

На основании решения комиссии, поручения Комитета специализированная организация утилизирует имущество и не позднее 3 рабочих дней с даты утилизации направляет в Комитет справку об утилизации (оригинал).

Мероприятия по утилизации объекта осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

4.11. Специализированная организация в течение 3 рабочих дней после окончания работ по демонтажу и приведению земельного участка в первоначальное состояние информирует о данном факте Комитет.

Комитет после получения вышеуказанной информации, а также при условии, если собственник демонтированного объекта известен, не позднее 10 рабочих дней обращается в судебные органы в целях:

- взыскания с собственника объекта средств, связанных с демонтажем, транспортировкой объекта, а также понесенных затрат в связи с приведением освобожденного земельного участка в первоначальное состояние;

- взыскания с собственника объекта затрат, связанных с утилизацией отходов, оставшихся после демонтажа;

взыскания с собственника объекта затрат, связанных с хранением демонтированного объекта.

4.12. Исполнительный лист о взыскании денежных средств Комитет направляет в правовое управление администрации для предъявления в службу судебных приставов.

Расходы, понесенные при демонтаже, перевозке, хранении объекта, приведении освобожденного земельного участка в первоначальное состояние, и расходы на утилизацию отходов, оставшихся после демонтажа, подлежат возмещению владельцем объекта в бюджет городского округа.

Администратором доходов от компенсации понесенных расходов, связанных с демонтажем, транспортировкой, хранением, а также понесенных затрат в связи с освобождением земельного участка от объекта и утилизацией невостребованных объектов является специализированная организация.

5. Заключительные положения

5.1. Споры, возникшие в результате демонтажа объектов, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.