Приложение N 1. Порядок выдачи в Министерстве обороны Российской Федерации справки, подтверждающей факт участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области

Приложение N 1
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 11 октября 2024 г. N 612

Порядок
выдачи в Министерстве обороны Российской Федерации справки, подтверждающей факт участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области

1. Настоящий Порядок определяет правила выдачи в Министерстве обороны Российской Федерации справки гражданам Российской Федерации, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее соответственно - граждане, СВО), подтверждающей факт участия граждан в СВО (далее - справка), и (или) членам их семей (далее - заявители).

2. Справка выдается федеральным казенным учреждением "Военно-социальный центр" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФКУ ВСЦ Министерства обороны), военным комиссариатом или воинской частью.

ФКУ ВСЦ Министерства обороны организует работу должностных лиц органов военного управления в целях подтверждения участия граждан в СВО, а также взаимодействия с командованием воинских частей по порядку отработки запросов на выдачу справки при отсутствии информации о гражданах в электронной базе данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащих.

3. Справка выдается заявителям:

гражданам;

членам семей граждан, в том числе иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - члены семьи) ¹:

детям;

супругам;

родителям;

лицам, признанным фактически воспитывавшим и содержавшим граждан;

лицам, находящимся на иждивении гражданина;

полнородным и неполнородным братьям, сестрам в случае гибели гражданина и отсутствия иных членов семьи ².

От имени заявителя за получением справки вправе обратиться представитель заявителя (законный представитель (родитель, опекун, попечитель) или представитель по доверенности).

4. За получением справки с заявлением о выдаче справки (далее - заявление) (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Порядку) и документами (сведениями), предусмотренными приложением N 3 к настоящему Порядку, могут обратиться:

1) в ФКУ ВСЦ Министерства обороны через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) на основании заключенного соглашения о взаимодействии ³, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ), в военный комиссариат (далее - ВК) или воинскую часть (далее - ВЧ):

гражданин;

дети гражданина, достигшие 14-летнего возраста;

супруга (супруг) гражданина;

родители гражданина;

родитель несовершеннолетнего ребенка гражданина, действующий как законный представитель;

2) в ФКУ ВСЦ Министерства обороны через МФЦ, в ВК или ВЧ - члены семьи гражданина, указанные в абзацах четвертом - шестом пункта 3 настоящего Порядка, - иностранные граждане и лица без гражданства;

3) в ФКУ ВСЦ Министерства обороны, в ВК или ВЧ:

лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими граждан;

лица, находящиеся на иждивении гражданина;

представители заявителя;

члены семьи гражданина, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в случае его гибели (смерти).

5. В случае направления заявления посредством ЕПГУ формирование заявления осуществляется заполнением интерактивной формы без необходимости дополнительной подачи заявления в иной форме.

Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется после заполнения заявителем (представителем заявителя) каждого из полей электронной формы заявления.

При формировании заявления заявителю обеспечивается возможность:

1) сохранения заявления;

2) сохранения значений, ранее введенных в электронную форму заявления;

3) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в единой системе идентификации и аутентификации;

4) возможность возвращения на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации.

Сформированное и подписанное заявление направляется в ФКУ ВСЦ Министерства обороны в электронной форме.

6. В ФКУ ВСЦ Министерства обороны, ВК, ВЧ обеспечивается возможность приема заявления и выдачи справки.

Прием заявления и выдача справки осуществляются в ФКУ ВСЦ Министерства обороны, ВК, ВЧ в соответствии с графиком (режимом) работы.

7. Работник ФКУ ВСЦ Министерства обороны на личном приеме заявления:

1) устанавливает личность заявителя (представителя заявителя) на основании представленного документа, удостоверяющего личность, а также проверяет полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);

2) проверяет представленные заявителем (представителем заявителя) документы на предмет отсутствия оснований для отказа в приеме заявления;

3) визуально (без использования технических средств) проверяет, что документы и информация, представленные заявителем (представителем заявителя) на бумажном носителе, не являются копиями, изготовленными с использованием копировально-множительной и иной техники, не исполнены карандашом, не имеют подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, повреждений, которые не позволяют прочитать текст документа и однозначно истолковать его содержание;

4) при наличии оснований, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, по требованию заявителя предоставляет информационное письмо о возврате без рассмотрения заявления о предоставлении справки (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку);

5) принимает заявление (в том числе согласие на обработку персональных данных заявителя (представителя заявителя) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку);

6) после подписи заявления (в том числе согласия на обработку персональных данных) заявителем (представителем заявителя) осуществляет прием документов, представленных заявителем (представителем заявителя);

7) информирует заявителя (представителя заявителя) о сроках рассмотрения заявления, дате возможного обращения в ФКУ ВСЦ Министерства обороны за результатом рассмотрения заявления;

8) регистрирует заявление и принятые документы (в том числе согласие на обработку персональных данных);

9) возвращает заявителю (представителю заявителя) копию заявления с отметкой о приеме и номером заявления и представленные им документы.

8. Должностное лицо ВК (ВЧ) при приеме заявления:

1) устанавливает личность заявителя (представителя заявителя) на основании представленного документа, удостоверяющего личность, а также проверяет полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);

2) проверяет представленные заявителем (представителем заявителя) документы на предмет отсутствия оснований для отказа в приеме заявления;

3) визуально (без использования технических средств) проверяет, что документы и информация, представленные заявителем (представителем заявителя) на бумажном носителе, не являются копиями, изготовленными с использованием копировально-множительной и иной техники, не исполнены карандашом, не имеют подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, повреждений, которые не позволяют прочитать текст документа и однозначно истолковать его содержание;

4) при наличии оснований, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, по требованию заявителя предоставляет информационное письмо о возврате без рассмотрения заявления о предоставлении справки (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку);

5) принимает заявление (в том числе согласие на обработку персональных данных заявителя (представителя заявителя) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку);

6) после подписи заявления (в том числе согласия на обработку персональных данных) заявителем (представителем заявителя) осуществляет прием документов, представленных заявителем (представителем заявителя);

7) информирует заявителя (представителя заявителя) о сроках рассмотрения заявления, дате возможного обращения в ВК или ВЧ за результатом рассмотрения заявления;

8) регистрирует заявление и принятые документы (в том числе согласие на обработку персональных данных);

9) возвращает заявителю (представителю заявителя) оригинал заявления с отметкой о приеме и номером заявления и представленные им документы.

9. Заявителю (представителю заявителя) заявление о выдаче справки возвращается без рассмотрения по следующим основаниям:

неустановление личности лица, обратившегося за получением справки (отказ данного лица предъявить документ, удостоверяющий личность);

предъявление документа, удостоверяющего личность, с истекшим сроком действия, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, повлекшим за собой недействительность документа, удостоверяющего личность ⁴;

представление не всех документов (сведений), предусмотренных приложением N 3 к настоящему Порядку, в том числе отсутствие нотариально удостоверенных переводов на русский язык документов, представленных на иностранном языке ⁵;

непредставление документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя.

10. Плата за выдачу справки не взимается.

11. Справка выдается в течение четырех рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.

12. По результатам рассмотрения заявления принимается одно из следующих решений:

о выдаче справки;

об отказе в выдаче справки (рекомендуемые образцы информационных писем об отказе в выдачи справки приведены в приложениях N 6 и N 7 к настоящему Порядку).

13. Справка выдается по формам, приведенным в приложениях N 1 и N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 октября 2024 г. N 1354.

14. Справка направляется в форме электронного документа в личный кабинет на ЕПГУ при наличии у заявителя личного кабинета на ЕПГУ при подаче заявления посредством ЕПГУ, через МФЦ или в ФКУ ВСЦ Министерства обороны в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка.

В личном кабинете гражданина на ЕПГУ справка хранится не более 30 календарных дней со дня подписания справки уполномоченным должностным лицом.

Заявитель вправе обратиться в МФЦ или ФКУ ВСЦ Министерства обороны за получением справки в форме копии электронного документа на бумажном носителе, заверенной с использованием печати МФЦ или ФКУ ВСЦ Министерства обороны, не позднее 30 календарных дней со дня подписания справки уполномоченным должностным лицом.

В случае отсутствия у заявителя личного кабинета на ЕПГУ при подаче заявления через МФЦ или в ФКУ ВСЦ Министерства обороны в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пунктом 4 настоящего Порядка, заявитель получает результат рассмотрения заявления в МФЦ или ФКУ ВСЦ Министерства обороны соответственно посредством личного обращения.

В остальных случаях результат рассмотрения заявления заявитель (представитель заявителя) получает в ФКУ ВСЦ Министерства обороны, ВК или ВЧ по месту обращения за выдачей справки посредством личного обращения.

15. Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, указанный в пункте 11 настоящего Порядка, может быть продлен не более чем на 30 календарных дней в случае необходимости проведения дополнительной проверки по ним.

В случае проведения дополнительной проверки заявитель (представитель заявителя) информируется (направляется уведомление в личный кабинет на ЕПГУ (при наличии) либо в ходе личного обращения) о продлении срока рассмотрения заявления.

Основаниями для проведения дополнительной проверки являются:

отсутствие информации о гражданине, указанном в заявлении, в электронной базе данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащих;

отсутствие признаков участия гражданина в СВО, позволяющих сделать вывод о возможности выдачи справки, при наличии информации о гражданине, указанном в заявлении, в электронной базе данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащих.

16. Основаниями для отказа в выдаче справки являются:

1) представление заявителем (представителем заявителя) сведений и (или) документов, которые противоречат сведениям, полученным в ходе межведомственного электронного взаимодействия;

2) невозможность подтвердить:

родство между заявителем и гражданином;

полномочия представителя заявителя;

участие гражданина в СВО;

3) невозможность подтвердить по документам, представленным на личном приеме:

нахождение заявителя на иждивении у гражданина;

факт воспитания или содержания гражданина.

В случае отказа в выдаче справки по одному из оснований, указанных в настоящем пункте, заявитель (представитель заявителя) вправе повторно обратиться с заявлением о выдаче справки в ФКУ ВСЦ Министерства обороны, ВК или ВЧ.

17. В случае отказа в выдаче справки заявитель (представитель заявителя) вправе подать заявление в МФЦ, ФКУ ВСЦ Министерства обороны, ВК, ВЧ, посредством ЕПГУ в целях обжалования отказа в выдаче справки.

К заявлению могут быть приложены документы, подтверждающие доводы заявителя (представителя заявителя), подающего жалобу, и иные необходимые для своевременного рассмотрения заявления сведения, а также указываются контактный номер телефона, адрес электронной почты (при наличии).

В случае обращения с заявлением в целях обжалования отказа в выдаче справки в ВК, ВЧ командир (начальник) в течение одного рабочего дня со дня получения заявления направляет его в ФКУ ВСЦ Министерства обороны для рассмотрения.

Заявление, поданное в МФЦ или посредством ЕПГУ, направляется для рассмотрения в ФКУ ВСЦ Министерства обороны в день подачи заявления.

Рассмотрение жалобы заявителя (представителя заявителя) и принятие по ней решения осуществляется ФКУ ВСЦ Министерства обороны в течение 15 календарных дней со дня поступления.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы заявителя (представителя заявителя), направляется заявителю (представителю заявителя) на бумажном носителе или в форме электронного документа способом, указанным заявителем (представителем заявителя).

------------------------------

¹Части 2.6 и 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

²Подпункт "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей".

³Положение о требованиях к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовыми компаниями, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797.

⁴Часть 8 статьи 9 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

⁵Статья 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

------------------------------