Приложение. Стратегия социально-экономического развития Коркинского муниципального округа до 2035 года

Приложение
к решению Собрания депутатов
Коркинского муниципального округа
от 10 октября 2024 г. N 345

Стратегия
социально-экономического развития Коркинского муниципального округа
до 2035 года

Введение

Стратегия социально-экономического развития Коркинского муниципального округа на период до 2035 года (далее - Стратегия 2035) - основной документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период.

Стратегия - 2035 служит основной для формирования системы стратегического планирования - единого механизма обеспечения согласованного взаимодействия участников стратегического планирования при осуществлении разработки и реализации документов стратегического планирования, а также мониторинга и контроля их реализации.

Стратегия - 2035 разработана в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Челябинской области от 27 ноября 2014 г. N 63-ЗО "О стратегическом планировании в Челябинской области".

Стратегия - 2035 разработана с учетом положений:

- Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. N 13;

- Основ государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808;

- Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208;

- Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666;

- Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683;

- Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642;

- Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. N 176;

- Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203;

- Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года N 1083-р;

- Концепции стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 13.02.2019 N 207-р;

- Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, разработанного Министерством экономического развития Российской Федерации;

- Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, разработанной в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 06.03.2017 N 89-рп;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "распоряжением Правительства Челябинской области от 06.03.2017 N 89-рп" имеется в виду "постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31 января 2019 г. N 1748"

- Методических рекомендаций по участию муниципальных образований в разработке стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденных приказом Министерства экономического развития Челябинской области от 15.06.2017 N 145.

- Стратегии социально-экономического развития Коркинского муниципального района на период до 2035 года, утвержденной решением Собрания депутатов Коркинского муниципального района от 23 декабря 2021 года N 122.

Стратегия - 2035 учитывает положения федеральных и региональных нормативно-правовых актов и нормативных актов органов местного самоуправления Коркинского муниципального образования.

Организация и функционирование системы стратегического планирования основываются на следующих принципах:

- разработка и реализация документов стратегического планирования осуществляются участниками стратегического планирования последовательно с учетом результатов реализации ранее принятых документов стратегического планирования и с учетом этапов их реализации;

- выбор способов и методов достижения целей социально-экономического развития Коркинского муниципального округа должен основываться на необходимости достижения заданных результатов с наименьшими затратами ресурсов в соответствии с документами стратегического планирования, разрабатываемыми в рамках планирования и программирования;

- при определении целей и задач социально-экономического развития Коркинского муниципального округа участники стратегического планирования должны исходить из возможности достижения целей и решения задач в установленные сроки с учетом ресурсных ограничений и рисков;

- при разработке и утверждении (одобрении) документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках планирования и программирования, должны быть определены источники финансового и иного ресурсного обеспечения мероприятий, предусмотренных этими документами, в пределах ограничений, определяемых документами стратегического планирования, разрабатываемыми в рамках прогнозирования;

- должна быть обеспечена возможность оценки достижения целей социально-экономического развития Коркинского муниципального образования с использованием количественных и (или) качественных целевых показателей, критериев и методов их оценки, используемых в процессе стратегического планирования;

- показатели, содержащиеся в документах стратегического планирования и дополнительно вводимые при их корректировке, должны соответствовать целям социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Стратегия - 2035 является базовым документом долгосрочного развития, ее мероприятия направлены на повышение конкурентоспособности Коркинского муниципального образования, рост качества жизни населения, эффективное использование экономического потенциала округа.

Стратегия - 2035 содержит определение долгосрочных стратегических целей, приоритетов и задач развития Коркинского муниципального образования, является основой для разработки документов территориального планирования, плана мероприятий по реализации Стратегии - 2035 и муниципальных программ Коркинского муниципального образования.

Практическая реализация системы стратегического планирования на уровне Коркинского муниципального образования означает формирование базы муниципальных нормативно-правовых актов, необходимых для разработки, актуализации и утверждения Стратегии и иных документов стратегического планирования.

К документам стратегического планирования, разрабатываемым на уровне Коркинского муниципального округа, относятся:

1) Стратегия социально-экономического развития муниципального образования;

2) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период;

4) муниципальные программы.

Этапы разработки Стратегии

- открытое информационное сопровождение процесса разработки и реализации документов стратегического планирования;

- координация и согласование целей и задач по приоритетным направлениям социально-экономического развития Коркинского муниципального образования;

- синхронизация и согласование приоритетов социально-экономического развития Коркинского муниципального образования с федеральными и региональными приоритетами развития, закрепленными в документах стратегического планирования Российской Федерации, Челябинской области;

- финансовое и ресурсное обеспечение проектов и мероприятий, предусмотренных документами стратегического планирования, за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

- мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования.

При разработке Стратегии - 2035 проанализировано социально-экономическое развитие муниципального образования за последние 15 лет, определены сильные и слабые стороны, возможности и угрозы.

При разработке Стратегии - 2035 использовались: метод экспертных оценок, метод сценарного прогнозирования, экономико-математические методы, SWOT-анализ.

Стратегия содержит:

- оценку достигнутых показателей социально-экономического развития Коркинского муниципального образования за период 2008-2022 гг.;

-