Постановление Администрации города Перми от 17 октября 2024 г. N 903 "Об утверждении муниципальной программы "Градостроительная деятельность на территории города Перми" (с изменениями и дополнениями) (документ не вступил в силу)

Постановление Администрации города Перми от 17 октября 2024 г. N 903
"Об утверждении муниципальной программы "Градостроительная деятельность на территории города Перми"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2024 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями администрации города Перми от 27 сентября 2012 г. N 573 "Об утверждении расходного обязательства Пермского городского округа по вопросам местного значения в сфере градостроительства и архитектуры", от 02 сентября 2024 г. N 715 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Перми" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми".

2. Признать утратившими силу постановления администрации города Перми:

от 20 октября 2021 г. N 916 "Об утверждении муниципальной программы "Градостроительная деятельность на территории города Перми";

от 13 января 2022 г. N 9 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 04 апреля 2022 г. N 247 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 02 июня 2022 г. N 435 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 14 июля 2022 г. N 605 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 01 сентября 2022 г. N 736 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 16 сентября 2022 г. N 810 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 19 октября 2022 г. N 994 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 26 октября 2022 г. N 1085 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 30 ноября 2022 г. N 1214 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 13 декабря 2022 г. N 1286 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 21 декабря 2022 г. N 1328 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 17 января 2023 г. N 23 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 14 марта 2023 г. N 195 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 19 мая 2023 г. N 405 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 20 июня 2023 г. N 511 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 20 июля 2023 г. N 619 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 15 сентября 2023 г. N 832 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 13 октября 2023 г. N 977 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 18 октября 2023 г. N 1076 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 15 ноября 2023 г. N 1262 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 11 декабря 2023 г. N 1396 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 26 декабря 2023 г. N 1483 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 08 февраля 2024 г. N 89 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 19 марта 2024 г. N 197 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 25 апреля 2024 г. N 323 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 10 июля 2024 г. N 580 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми" утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916";

от 19 сентября 2024 г. N 783 "О внесении изменений в муниципальную программу "Градостроительная деятельность на территории города Перми" утвержденную постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 916".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2025 г., но не ранее дня официального обнародования посредством официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить обнародование настоящего постановления посредством официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми обеспечить обнародование настоящего постановления посредством официального опубликования в сетевом издании "Официальный сайт муниципального образования город Пермь www.gorodperm.ru".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Перми Андрианову О.Н.

Глава города Перми

Э.О. Соснин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города Перми
от 17.10.2024 N 903

Муниципальная программа
"Градостроительная деятельность на территории города Перми"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2024 г.

Паспорт
муниципальной программы "Градостроительная деятельность на территории города Перми"

Куратор программы	Андрианова Ольга Николаевна, первый заместитель главы администрации города Перми
Ответственный исполнитель программы	Норова Мария Викторовна, начальник департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми
Период реализации программы	2025 - 2029 годы
Цели программы	Сбалансированное развитие территории, создание условий для развития архитектурной привлекательности города Перми
Целевые показатели программы	N	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значения целевых показателей
				2025 (прогноз)	2026 (прогноз)	2027 (прогноз)	2028 (прогноз)	2029 (прогноз)
	1	Обеспеченность документами по развитию (преобразованию) и архитектурному облику территорий и общественных пространств города Перми	%	100	100	100	100	100
Объемы и источники финансового обеспечения программы	Источники финансового обеспечения			Расходы (тыс. рублей)
				2025 (план)	2026 (план)	2027 (план)	2028 (план)	2029 (план)	Итого
	Всего, в том числе:			134 553,6	133 605,0	134 388,7	128 989,1	128 989,1	660 525,5
	бюджет города Перми			134 553,6	133 605,0	134 388,7	128 989,1	128 989,1	660 525,5

Стратегические приоритеты
муниципальной программы "Градостроительная деятельность на территории города Перми"

1. Оценка текущего состояния сферы градостроительства и архитектуры города Перми.

Город Пермь имеет широкие возможности для туристической привлекательности, в том числе посредством развития архитектурного облика города. В последние годы лицо города изменилось. Преобразованы скверы и парки, общественные пространства, такие как: эспланада, набережная реки Камы, благоустроены центральные улицы, такие как: Комсомольский проспект, ул. Ленина, ул. Сибирская. Появилась архитектурная подсветка зданий.

В настоящее время в городе Перми имеется ряд проблем, а именно:

произвольная и несанкционированная окраска фасадов объектов капитального строительства, хаотичное и несанкционированное размещение на них различных конструкций и элементов, что в значительной степени ухудшает архитектурный и эстетический облик города;

отсутствие современных подходов к преобразованию и благоустройству улиц и общественных пространств города;

наличие объектов капитального строительства, требующих преобразования их внешнего облика (вида) фасада в соответствии с архитектурными и градостроительными концепциями;

наличие объектов капитального строительства, нарушающих архитектурный облик города, в том числе самовольных построек.

В целях улучшения архитектурного облика города Перми, подготовки к комплексному благоустройству участков улиц и общественных пространств:

в период с 2012 года по 2023 год включительно разработаны 709 паспортов внешнего облика объекта капитального строительства (далее - колерный паспорт), расположенных на улицах города Перми. Колерные паспорта устанавливают внешний облик (вид) фасада здания, строения, сооружения, включая требования в отношении материалов, способов отделки и цветов фасадов, ограждающих конструкций (крыш (кровельного покрытия), ограждений балконов, лоджий), мест для размещения средств размещения информации (вывесок, указателей с наименованиями улиц и номерами домов (зданий), рекламных конструкций, а также мест для размещения, вида, цветового решения архитектурно-художественной подсветки. В 2024 году запланировано к разработке 13 колерных паспортов;

в период 2018 - 2023 годов обновлены и приведены в соответствие с Правилами благоустройства территории города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 15 декабря 2020 г. N 277 (далее - Правила благоустройства города Перми), 15 160 вывесок на зданиях и сооружениях города Перми. В 2024 году запланировано приведение 3 800 вывесок в соответствие с Правилами благоустройства города Перми;

общее количество концепций по реновации территорий улиц и общественных пространств и концепций развития города Перми, разработанных в период 2017 - 2023 годов, составило 33 ед., в том числе такие как:

концепция реновации эспланады;

концепция комплексного благоустройства Комсомольского проспекта;

дизайн-код общественных пространств города Перми;

концепция развития территории на ул. Петропавловской от ул. Попова до ул. Крисанова (Слудская горка);

концепция стелы трудовой доблести и благоустройства территории, предназначенной для установки стелы.

За 9 месяцев 2024 года разработано 4 концепции по реновации территории улиц и общественных пространств и 3 концепции развития города Перми, до конца 2024 года планируется разработать еще 2 концепции по реновации территории улиц и общественных пространств;

в период 2017 - 2023 годов снесены или приведены в первоначальное положение 203 объекта капитального строительства, признанных самовольными постройками на территории города Перми. В 2024 году план по сносу самовольных построек - 83 объекта капитального строительства.

2. Стратегические приоритеты и цели в сфере реализации муниципальной программы "Градостроительная деятельность на территории города Перми". Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Пермского края.

Муниципальная программа "Градостроительная деятельность на территории города Перми" (далее - Программа) разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Генеральным планом города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 205 (далее - Генеральный план города Перми), Правилами благоустройства города Перми, Стратегией социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года, утвержденной решением Пермской городской Думы от 22 апреля 2014 г. N 85 (далее - СЭР), Планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2022 - 2026 годов, утвержденным решением Пермской городской Думы от 26 октября 2021 г. N 232 (далее - ПСЭР).

Цель реализации Программы определена в соответствии с СЭР и направлена на сбалансированное развитие территории, создание условий для развития архитектурной привлекательности города Перми, что подразумевает под собой создание архитектурными средствами среды обитания, способствующей физическому и духовному развитию человека, соответствующей прогрессивным тенденциям социально-экономического и культурного развития, архитектурного облика города Перми, обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, что соответствует национальной цели развития России до 2030 года "Комфортная и безопасная среда для жизни".

В рамках Программы планируется реализация задач, установленных СЭР, в части функционально-целевого направления "Комфортная среда для жизни":

сбалансированное развитие территории и пространственной организации города Перми;

создание условий для развития жилищного строительства;

создание условий для развития архитектурной привлекательности города Перми.

3. Задачи муниципального управления, способы их эффективного решения в отрасли градостроительства и архитектуры и сфере муниципального управления.

Для достижения целей и задач СЭР, цели Программы будут реализовываться следующие основные задачи:

обеспечение развития территории и пространственной организации города Перми, в том числе посредством взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Пермского края по созданию условий для развития и преобразования территории города Перми, путем подготовки предложений по внесению изменений в Генеральный план города Перми и Правила землепользования и застройки города Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 г. N 143, документации по планировке территории, путем заключения соглашений о сотрудничестве между застройщиком и муниципальным образованием город Пермь для развития сети социальной инфраструктуры города Перми, путем рассмотрения и согласования договоров о комплексном развитии территории, проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городе Перми;

предоставление муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в сфере градостроительства и архитектуры, в том числе в целях создания условий для развития жилищного строительства;

приведение объектов, нарушающих архитектурный облик города Перми, в надлежащее эстетическое состояние, в том числе путем сноса самовольных построек или приведенных в первоначальное положение, существовавшее до осуществления реконструкции, что обеспечит сокращение нарушений требований действующего законодательства по использованию земельных участков, а также путем демонтажа вывесок, не соответствующих Правилам благоустройства города Перми;

разработка концепций по реновации территорий улиц и общественных пространств, градостроительных концепций, разработка колерных паспортов зданий, что обеспечит наличие системного подхода к внешнему облику (виду), ограждающих конструкций, мест для размещения средств размещения информации, рекламных конструкций и архитектурно-художественной подсветки фасадов зданий, строений, сооружений города Перми;

наполнение и сопровождение автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Перми (далее - АИСОГД), что обеспечивает бесперебойный доступ к актуальной градостроительной информации в электронном виде функциональным и территориальным органам, функциональным подразделениям администрации города Перми, позволяет использовать возможности и функции разработанного программного обеспечения по хранению, поиску, вводу и выводу документов градостроительной деятельности, созданию отчетов, градостроительного анализа, повысить качество предоставляемых муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, путем интегрирования данных из АИСОГД в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности Пермского края (далее - ГИСОГД).

Паспорт
комплекса процессных мероприятий 1 "Формирование архитектурного облика города Перми и эстетических качеств застройки"

Ответственный исполнитель	Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми (Норова Мария Викторовна, начальник департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми)
Показатели комплекса процессных мероприятий	N	Наименование показателя	Ед. изм.	Значения показателей
				2025 (прогноз)	2026 (прогноз)	2027 (прогноз)	2028 (прогноз)	2029 (прогноз)
	1	Доля сведений, документов и материалов, содержащихся в ГИСОГД, выданных в электронном виде	%	47	48	49	50	51
	2	Доля структурных подразделений администрации города Перми, наполняющих разделы АИСОГД градостроительными документами в рамках имеющихся полномочий	%	68	77	86	95	100
	3	Количество разработанных колерных паспортов зданий в городе Перми	ед.	74	-	-	-	-
	4	Доля реализованных мероприятий в области развития и пространственной организации территории города Перми, в том числе посредством взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительства и архитектуры	%	100	100	100	100	100
	5	Количество разработанных концепций по реновации территории улиц и общественных пространств города Перми	ед.	9	9	9	9	9
	6	Доля объектов капитального строительства, снесенных или приведенных в первоначальное положение, существовавшее до осуществления реконструкции, от общего количества объектов, запланированных к сносу или реконструкции в отчетном периоде, по которым принято решение о сносе или реконструкции и не исполнено в установленный срок лицом, которым возведена самовольная постройка	%	100	-	-	-	-
	7	Доля демонтированных вывесок, не соответствующих Правилам благоустройства города Перми и подлежащих демонтажу	%	100	100	100	100	100
Объемы и источники финансового обеспечения комплекса процессных мероприятий	Источники финансового обеспечения			Расходы (тыс. рублей)
				2025 (план)	2026 (план)	2027 (план)	2028 (план)	2029 (план)	Итого
	бюджет города Перми			44 710,2	41 119,8	41 903,5	36 503,9	36 503,9	200 741,3

Паспорт
комплекса процессных мероприятий 2 "Обеспечение деятельности департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми"

Ответственный исполнитель	Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми (Норова Мария Викторовна, начальник департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми)
Объемы и источники финансового обеспечения комплекса процессных мероприятий	Источники финансового обеспечения	Расходы (тыс. рублей)
		2025 (план)	2026 (план)	2027 (план)	2028 (план)	2029 (план)	Итого
	бюджет города Перми	89 843,4	92 485,2	92 485,2	92 485,2	92 485,2	459 784,2

Перечень
целевых показателей программы, показателей структурных элементов программы "Градостроительная деятельность на территории города Перми"

N	Наименование целевого показателя программы, показателей структурных элементов программы	Единица измерения	ФО (ФП)	Значения показателей
				2025 (прогноз)	2026 (прогноз)	2027 (прогноз)	2028 (прогноз)	2029 (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа города Перми "Градостроительная деятельность на территории города Перми"
1	Обеспеченность документами по развитию (преобразованию) и архитектурному облику территорий и общественных пространств города Перми	%	ДГА	100	100	100	100	100
Комплексы процессных мероприятий
Комплекс процессных мероприятий 1 "Формирование архитектурного облика города Перми и эстетических качеств застройки"
1	Доля сведений, документов и материалов, содержащихся в ГИСОГД, выданных в электронном виде	%	ДГА	47	48	49	50	51
2	Доля структурных подразделений администрации города Перми, наполняющих разделы АИСОГД градостроительными документами в рамках имеющихся полномочий	%	ДГА	68	77	86	95	100
3	Количество разработанных колерных паспортов зданий в городе Перми	ед.	ДГА	74	-	-	-	-
4	Доля реализованных мероприятий в области развития и пространственной организации территории города Перми, в том числе посредством взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительства и архитектуры	%	ДГА	100	100	100	100	100
5	Количество разработанных концепций по реновации территории улиц и общественных пространств города Перми	ед.	ДГА	9	9	9	9	9
6	Доля объектов капитального строительства, снесенных или приведенных в первоначальное положение, существовавшее до осуществления реконструкции, от общего количества объектов, запланированных к сносу или реконструкции в отчетном периоде, по которым принято решение о сносе или реконструкции и не исполнено в установленный срок лицом, которым возведена самовольная постройка	%	ДГА	100	-	-	-	-
7	Доля демонтированных вывесок, не соответствующих Правилам благоустройства города Перми и подлежащих демонтажу	%	ДГА	100	100	100	100	100

Информация об изменениях:

Раздел изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Администрации города Перми от 30 октября 2024 г. N 1048

См. предыдущую редакцию

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы "Градостроительная деятельность на территории города Перми"

Наименование программы, структурного элемента программы, направления расходов	ФО (ФП), ТО	Источники финансового обеспечения	Расходы (тыс. рублей)
			2025 (план)	2026 (план)	2027 (план)	2028 (план)	2029 (план)	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа города Перми "Градостроительная деятельность на территории города Перми"	-	бюджет города Перми	134 553,6	133 605,0	134 388,7	128 989,1	128 989,1	660 525,5
Комплексы процессных мероприятий
Комплекс процессных мероприятий 1 "Формирование архитектурного облика города Перми и эстетических качеств застройки"	-	бюджет города Перми	44 710,2	41 119,8	41 903,5	36 503,9	36 503,9	200 741,3
Направление расходов 1.1 Мероприятия в сфере градостроительства и архитектуры	ДГА	бюджет города Перми	16 471,2	14 288,7	15 072,4	13 360,5	13 360,5	72 553,3
Направление расходов 1.2 "Предоставление грантов государственному бюджетному учреждению "Институт территориального планирования" на разработку архитектурных и градостроительных концепций"	ДГА	бюджет города Перми	23 143,4	23 143,4	23 143,4	23 143,4	23 143,4	115 717,0
Направление расходов 1.3 "Снос самовольных построек на территории города Перми, выявление и демонтаж вывесок, не соответствующих Правилам благоустройства города Перми"	-	бюджет города Перми	5 095,6	3 687,7	3 687,7	0,0	0,0	12 471,0
	администрация Дзержинского района города Перми	бюджет города Перми	1 104,0	1 104,0	1 104,0	0,0	0,0	3 312,0
	администрация Индустриального района города Перми	бюджет города Перми	1 817,4	1 658,7	1 658,7	0,0	0,0	5 134,8
	администрация Кировского района города Перми	бюджет города Перми	0,0	79,8	79,8	0,0	0,0	159,6
	администрация Ленинского района города Перми	бюджет города Перми	360,0	288,0	288,0	0,0	0,0	936,0
	администрация Мотовилихинского района города Перми	бюджет города Перми	954,2	91,2	91,2	0,0	0,0	1 136,6
	администрация Орджоникидзевского района города Перми	бюджет города Перми	250,0	250,0	250,0	0,0	0,0	750,0
	администрация Свердловского района города Перми	бюджет города Перми	610,0	216,0	216,0	0,0	0,0	1 042,0
Комплекс процессных мероприятий 2 "Обеспечение деятельности департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми"	ДГА	бюджет города Перми	89 843,4	92 485,2	92 485,2	92 485,2	92 485,2	459 784,2
Направление расходов 2.1 "Содержание муниципальных органов города Перми"	ДГА	бюджет города Перми	89 843,4	92 485,2	92 485,2	92 485,2	92 485,2	459 784,2