Раздел II. Управление муниципальным имуществом

Раздел II. Управление муниципальным имуществом

5. Формы управления муниципальным имуществом

5.1. Формами управления муниципальным имуществом являются:

5.1.1. учет и использование имущества казны муниципального округа "Ухта";

5.1.2. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

5.1.3. закрепление муниципального имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

5.1.4. участие в создании хозяйственных обществ и осуществление прав акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности;

5.1.5. обеспечение контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества;

5.1.6. обеспечение контроля за соблюдением условий договоров аренды, безвозмездного пользования и других договоров, объектом которых является муниципальное имущество;

5.1.7. оценка стоимости объектов муниципальной собственности;

5.1.8. защита права муниципальной собственности.

6. Казна муниципального округа "Ухта"

6.1. Учет, оформление и государственную регистрацию прав собственности на движимое и недвижимое имущество, земельные участки, составляющие казну муниципального округа "Ухта", осуществляет Комитет.

6.2. Формирование казны муниципального округа "Ухта" и финансирование мероприятий по ее содержанию осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Имущество может быть принято в казну муниципального округа "Ухта" по основаниям, предусмотренным пунктом 3.3 настоящего Порядка, и путем прекращения хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

6.3. В состав казны муниципального округа "Ухта" входит:

- недвижимое и движимое имущество, земельные участки, находящиеся в собственности муниципального округа "Ухта", не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

- ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйственных обществ, принадлежащие муниципальному округу "Ухта".

6.4. Объекты казны муниципального округа "Ухта" учитываются в специальном разделе Реестра муниципальной собственности путем внесения Комитетом соответствующих сведений, содержащих данные о составе, индивидуальных характеристиках объекта, стоимости, основаниях постановки на учет, по необходимости - другие сведения, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации.

6.5. Имущество, составляющее казну муниципального округа "Ухта", при его учете, а также при передаче его в пользование (владение и пользование; владение, пользование и распоряжение) подлежит отражению в бухгалтерской отчетности организаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.6. Включение имущества в состав казны осуществляется по согласованию с главой муниципального округа "Ухта" Республики Коми - руководителем администрации.

6.7. Исключение имущества из состава казны муниципального округа "Ухта" производится в случае:

- закрепления имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;

- списания имущества;

- приватизации имущества;

- передач и объектов учета в государственную собственность Российской Федерации, Республики Коми, в муниципальную собственность других муниципальных образований, осуществляемых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

7.1. Муниципальный округ "Ухта" вправе создавать:

- муниципальные предприятия муниципального округа "Ухта" (далее - муниципальные предприятия);

- муниципальные учреждения муниципального округа "Ухта" (далее - муниципальные учреждения).

7.2. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, учреждений осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

7.3. Муниципальным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на муниципальное имущество, закрепленное за ним собственником на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Муниципальные предприятия могут быть двух видов:

- муниципальные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения;

- муниципальные предприятия, основанные на праве оперативного управления (муниципальные казенные предприятия).

Учредителем муниципальных предприятий является муниципальный округ "Ухта".

Решения о создании муниципальных предприятий, об определении предмета и целей их деятельности, об их реорганизации и ликвидации принимает глава муниципального образования городского округа "Ухта" - руководитель администрации.

Устав муниципального предприятия утверждает глава муниципального округа "Ухта" - руководитель администрации и согласовывает заместитель руководителя администрации муниципального округа "Ухта", курирующий деятельность муниципального предприятия, а также председатель Комитета.

Единоличным исполнительным органом муниципального унитарного предприятия является руководитель предприятия.

7.3.1. Права собственника имущества муниципального предприятия, осуществляемые администрацией муниципального округа "Ухта":

- определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности директора муниципального предприятия - его единоличного исполнительного органа; назначает на должность и освобождает от должности директора муниципального предприятия;

- определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

- утверждает показатели экономической эффективности деятельности предприятия и контролирует их выполнение;

- утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятия.

7.3.2. Права собственника имущества муниципального предприятия, осуществляемые Комитетом:

- формирует уставный фонд муниципального предприятия при его создании в пределах бюджетных средств, предусмотренных на текущий финансовый год, либо за счет имущества казны муниципального округа "Ухта";

- закрепляет муниципальное имущество за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления. Муниципальное имущество считается закрепленным за предприятием с даты передачи ему этого имущества по передаточному акту или разделительному балансу, если иная дата не установлена законодательством Российской Федерации или приказом Комитета;

- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью закрепленного за муниципальным предприятием имущества;

- в установленных законодательством Российской Федерации случаях прекращает право хозяйственного ведения и право оперативного управления;

- согласовывает прием на работу главного бухгалтера предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

- дает согласие в случаях, предусмотренных законодательством, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;

- принимает решение о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

- дает согласие на создание филиалов и открытие представительств предприятия;

- дает согласие на участие предприятия в иных юридических лицах;

- в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, принимает решение об осуществлении государственным или муниципальным унитарным предприятием отдельных полномочий концедента.

7.3.3. Закрепление муниципального имущества за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения/оперативного управления и прекращение права хозяйственного ведения / оперативного управления осуществляется на основании приказа Комитета.

Муниципальное имущество считается закрепленным за муниципальным учреждением с момента передачи ему этого имущества по передаточному акту или разделительному балансу, если иная дата не установлена действующим законодательством Российской Федерации или приказом Комитета

Право хозяйственного ведения и оперативного управления объектами недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оформление государственной регистрации права хозяйственного ведения и оперативного управления на объекты недвижимого имущества возлагается на муниципальное предприятие, за которым эти объекты закреплены.

7.3.4. Муниципальное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, ежегодно перечисляет в бюджет муниципального округа "Ухта" часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Норматив отчисления и порядок исчисления и перечисления части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, устанавливается Советом муниципального округа "Ухта".

7.3.5. Муниципальное предприятие, основанное на праве оперативного управления, перечисление части чистой прибыли в бюджет муниципального округа "Ухта" не осуществляет. Чистую прибыль предприятия распределяют в соответствии с уставами предприятий.

7.3.6. Распоряжение имуществом муниципального унитарного предприятия осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Порядком.

7.4. Муниципальным учреждением является некоммерческая организация, созданная муниципальным округом "Ухта" для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Муниципальные учреждения по типу могут быть автономными, бюджетными или казенными.

Учредителем муниципальных учреждений является муниципальный округ "Ухта". Правомочия учредителя и собственника имущества муниципальных учреждений от имени муниципального округа "Ухта" осуществляет администрация муниципального округа "Ухта".

Муниципальные учреждения создаются на основании постановления администрации муниципального округа "Ухта".

Учредительным документом муниципального учреждения является Устав, согласованный с Комитетом и курирующим заместителем руководителя администрации муниципального округа "Ухта" и утвержденный постановлением администрации муниципального округа "Ухта".

7.4.1. Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителя муниципального учреждения устанавливает глава муниципального округа "Ухта" - руководитель администрации.

7.4.2. Имущество муниципальных учреждений является муниципальной собственностью муниципального округа "Ухта" независимо от источников его формирования и закреплено за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

Закрепление муниципального имущества за муниципальным учреждением на праве оперативного управления и прекращение права оперативного управления осуществляется на основании приказа Комитета.

Муниципальное имущество считается закрепленным за муниципальным учреждением с момента передачи ему этого имущества по передаточному акту или разделительному балансу, если иная дата не установлена действующим законодательством Российской Федерации или приказом Комитета.

Право оперативного управления объектами недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оформление государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимого имущества возлагается на муниципальное учреждение, за которым эти объекты закреплены.

7.4.3. Распоряжение имуществом муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком и иными муниципальными правовыми актами.

7.4.4. Доходы, полученные муниципальным учреждением от приносящей доходы деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество учитываются учреждением на отдельном балансе и не подлежат изъятию собственником без согласия муниципального учреждения.

8. Участие в создании хозяйственных обществ и осуществление прав акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности

8.1. Муниципальный округ "Ухта" в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе участвовать в создании хозяйственных обществ.

8.2. От имени муниципального округа "Ухта" права собственника в отношении акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ осуществляют администрация муниципального округа "Ухта", Комитет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.3. Акции акционерных обществ, доли в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью находятся в казне муниципального округа "Ухта" и не могут быть закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

8.4. Внесение муниципального имущества и денежных средств из бюджета муниципального округа "Ухта" в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, а также приобретение акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ осуществляется по решению Совета муниципального округа "Ухта".

8.5. Порядок деятельности Комитета в органах управления хозяйственных обществ определяется главой муниципального округа "Ухта" - руководителем администрации муниципального округа "Ухта".

9. Обеспечение контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества

9.1. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, находящегося во владении, пользовании и распоряжении юридических и физических лиц, осуществляет Комитет путем проведения проверок о наличии, выбытии, списании и ликвидации муниципального имущества, выполнения условий договоров, заключенных в отношении муниципального имущества.

9.2. При необходимости к участию в данных проверках привлекаются представители иных отраслевых (функциональных) структурных органов администрации муниципального округа "Ухта" в соответствии с наделенными полномочиями.

9.3. По результатам проверок Комитет оформляет соответствующие акты и выдает предписания по устранению выявленных нарушений (при наличии).

9.4. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проводятся аудиторские проверки финансово-хозяйственной деятельности, ревизии и инвентаризации организаций, во владении, пользовании и распоряжении которых находится муниципальное имущество.

9.5. Отраслевые (функциональные) структурные органы администрации муниципального округа "Ухта" обязаны в отношении подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений:

- в соответствии со своей компетенцией принимать меры по устранению нарушений порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, обязательные для исполнения должностными лицами организаций, допустивших эти нарушения;

- доводить до сведения г лавы муниципального округа "Ухта" - руководителя администрации и Комитета информацию о выявленных нарушениях законодательства и муниципальных правовых актов, которые нанесли или могут нанести ущерб интересам муниципального округа;

- принимать меры по привлечению к дисциплинарной и иной ответственности руководителей подведомственных организаций, допустивших при владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом действия, нанесшие ущерб муниципальному имуществу и (или) интересам муниципального округа.

10. Оценка стоимости объектов муниципальной собственности

10.1. Оценка стоимости объектов муниципальной собственности и имущественных прав проводится для установления рыночной стоимости объекта оценки с целью вовлечения имущества в гражданский оборот в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

10.2. Оценка стоимости объектов муниципальной собственности проводится в порядке и по методикам, устанавливаемым правовыми актами Российской Федерации и в соответствии с принятыми стандартами оценки.

Для оценки стоимости объектов муниципальной собственности привлекаются специалисты, имеющие специальное образование и лицензию на осуществление оценочной деятельности.

10.3. Результаты оценки стоимости объекта могут быть использованы для корректировки данных бухгалтерского учета и отчетности.

11. Защита имущественных прав муниципального округа

11.1. В целях защиты имущественных прав муниципального округа органы местного самоуправления, в том числе их структурные и функциональные подразделения, и должностные лица местного самоуправления вправе по вопросам, отнесенным к их компетенции:

- выступать в суде (арбитражном, общей юрисдикции, третейском) от имени муниципального округа или от своего имени в пределах предоставленных им полномочий;

- направлять материалы в органы прокуратуры.

11.2. В качестве гражданского истца по делам о защите прав муниципального округа выступают:

- по имуществу, закрепленному на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, - муниципальные предприятия и учреждения;

- по иному имуществу - Совет муниципального округа "Ухта", администрация муниципального округа "Ухта" и Комитет.