Постановление Правительства Республики Хакасия от 23 октября 2024 г. N 624 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 529 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Доступная среда"

Правительство Республики Хакасия постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 529 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Доступная среда" ("Вестник Хакасии", 2017, N 96; 2018, N 90; 2020, N 14, N 100; 2021, N 8, N 45; 2022, N 3, N 4; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 03.11.2016, N 1900201611030014; 27.02.2017, N 1900201702270002; 05.10.2018, N 1900201810050002; 02.04.2019, N 1900201904020002; 12.05.2020, N 1900202005120001; 08.12.2020, N 1900202012080003; 21.12.2022, N 1900202212210005; 22.12.2022, N 1900202212220006; 10.01.2024; N 1900202401100001; 06.02.2024, N 1900202402060009) следующие изменения:

1) в преамбуле слова "от 23.04.2013 N 221 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия" (с последующими изменениями)" заменить словами "от 04.09.2023 N 679 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга государственных программ Республики Хакасия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Хакасия";

2) приложение изложить в следующей редакции:

"Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства Республики Хакасия
"Об утверждении государственной
программы Республики
Хакасия "Доступная среда"

Государственная программа
Республики Хакасия "Доступная среда"

1. Стратегические приоритеты государственной программы Республики Хакасия

1.1. Оценка текущего состояния сферы социальной защиты в Республике Хакасия

Целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов является создание условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, а также своевременное решение вопросов жизнедеятельности инвалидов.

В соответствии с Конвенцией о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, подписанной Российской Федерацией в 2008 году и ратифицированной в 2012 году, необходимо обеспечить принятие надлежащих мер по обеспечению инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.

До принятия государственной программы Республики Хакасия "Доступная среда" (далее - государственная программа) отсутствовал комплексный подход по отработке формирования доступной среды как в охвате сфер жизнедеятельности инвалидов, так и потребностей самих инвалидов.

Повышение уровня образования инвалидов, в том числе в условиях инклюзивного образования, уровня доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых населению, повысит степень экономической активности инвалидов, будет способствовать более высокому уровню занятости этой категории граждан и приведет к их относительной независимости от социальных выплат (пенсия по инвалидности, ежемесячные денежные выплаты) и, как следствие, к повышению потребительского спроса.

1.2. Описание приоритетов и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

Основные приоритеты и цели государственной политики в отношении инвалидов и других маломобильных групп населения включают в себя:

1) создание инвалидам условий для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах, а также обеспечение приспособленности жилых помещений для использования инвалидами;

2) социальное сопровождение граждан, в том числе инвалидов, при предоставлении социальных услуг, предполагающее содействие в оказании медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, основывающееся на межведомственном взаимодействии организаций, оказывающих такую помощь (мероприятия по социальному сопровождению осуществляются с использованием методик преемственности и в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг);

3) создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

4) обеспечение информационной доступности в части выпуска книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий для инвалидов по зрению, и в части адаптации телевизионных программ для инвалидов по слуху;

5) формирование комплексных реабилитационных и абилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам, которые должны решать вопросы медицинского и социального характера, а также учитывать то, что инвалиды представляют собой неоднородную группу лиц и потребности их различны;

6) создание условий доступности образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе посредством обеспечения деятельности ресурсных учебно-методических центров, функционирующих на базе образовательных организаций высшего образования, а также базовых профессиональных образовательных организаций в Республике Хакасия;

7) формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение уровня и качества их жизни;

8) укрепление социального партнерства с некоммерческими организациями, в том числе с общественными организациями ветеранов, инвалидов.

Одним из механизмов, обеспечивающих реализацию целей в сфере социальной защиты инвалидов в Республике Хакасия, является предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия на реализацию мероприятий государственной программы (в целях софинансирования расходных обязательств Республики Хакасия на реализацию мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов).

1.3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

В рамках государственной программы реализуются мероприятия, направленные на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи" и ее целевого показателя "Увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни", определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".

Продолжительность жизни - один из важнейших индикаторов качества жизни людей.

Меры по повышению ожидаемой продолжительности жизни в рамках государственной программы сконцентрированы на оказании адресной поддержки лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая обеспечение их техническими средствами реабилитации, развитие безбарьерной среды, создание условий для профессионального развития, а также развитие адаптивной физической культуры и спорта, что в свою очередь отражено в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда".

1.4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере социальной защиты в Республике Хакасия

Цели и задачи государственной программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в области социально-экономического развития Республики Хакасия.

Для достижения указанных приоритетов государственной политики в области обеспечения потребностей и условий для нормальной жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения исполнительные органы Республики Хакасия реализуют в установленной сфере деятельности план мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

Таким образом, основным требованием к государственной политике в области обеспечения потребностей и условий для нормальной жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения в Республике Хакасия является обеспечение на территории республики реализации мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, обеспечение доступности для инвалидов объектов и услуг, комплексной реабилитации и абилитации для инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Для достижения цели государственной программы предусмотрены задачи, которые предполагается решить посредством реализации ведомственного проекта и комплекса процессных мероприятий государственной программы.

Для реализации задачи "Формирование безбарьерной среды в Республике Хакасия" предусмотрен ведомственный проект.

Для реализации задачи "Повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Республике Хакасия", задачи "Информационное, методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Хакасия" и задачи "Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Хакасия" предусмотрен комплекс процессных мероприятий 1 "Развитие безбарьерной среды".

Для реализации задачи "Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов, по повышению уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития и занятости" предусмотрен комплекс процессных мероприятий 2 "Повышение уровня обеспеченности инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития".

В целях профилактики инвалидности в Республике Хакасия необходимо сформировать систему комплексной реабилитации, абилитации с учетом мероприятий для людей, еще не признанных инвалидами, но имеющих ограничения жизнедеятельности вследствие заболевания, травмы, возраста, включая систему ранней помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, а также систему раннего вмешательства для детей, перенесших тяжелые состояния перинатального периода либо тяжелые травмы.

Основные направления реабилитации, абилитации инвалидов, детей-инвалидов в Республике Хакасия реализуются в учреждениях и организациях различной ведомственной принадлежности: социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, образования, занятости населения, физической культуры и спорта.".

Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия

В. Коновалов