Решение Совета депутатов городского округа Домодедово Московской области от 23 октября 2024 г. N 1-4/1485 "Об утверждении Положения об увековечивании памяти об исторических событиях, выдающихся личностях, участниках локальных войн, военных конфликтов, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции при защите Отечества, на территории городского округа Домодедово Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", Законом Московской области от 08.02.2018 N 11/2018-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области",

Совет депутатов городского округа решил:

1. Утвердить Положение об увековечивании памяти об исторических событиях, выдающихся личностях, участниках локальных войн, военных конфликтов, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции при защите Отечества, на территории городского округа Домодедово Московской области (прилагается).

2. Решения Совета депутатов городского округа Домодедово от 28.07.2007 N 1-4/34 "Об утверждении Порядка установки в городском округе Домодедово памятных знаков", от 22.02.2008 N 1-4/82 "О внесении дополнения в Порядок установки в городском округе памятных знаков" признать утратившими силу.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения Совета депутатов городского округа Домодедово N 1-4/34 следует читать как "от 28.06.2007"

3. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по нормотворческой деятельности (Белякова М.Н.).

Председатель Совета депутатов городского округа

Л.П. Ковалевский

Глава городского округа

Е.М. Хрусталева

Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Домодедово
Московской области
от 23.10.2024 N 1-4/1485

Положение
об увековечивании памяти об исторических событиях, выдающихся личностях, участниках локальных войн, военных конфликтов, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции при защите отечества, на территории городского округа Домодедово Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", Законом Московской области от 08.02.2018 N 11/2018-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области".

1.2. Положение об увековечивании памяти об исторических событиях, выдающихся личностях, участниках локальных войн, военных конфликтов, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции при защите Отечества, на территории городского округа Домодедово Московской области (далее - Положение) разработано с целью увековечивания памяти об исторических событиях, выдающихся личностях, внесших вклад в развитие Московской области, городского округа Домодедово Московской области, имеющих заслуги перед Отечеством, отмеченных государственными наградами и почетными званиями, а также увековечивания памяти о жителях городского округа Домодедово Московской области - участниках локальных войн, военных конфликтов, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции при защите Отечества, в целях формирования историко-культурной среды и воспитания в гражданах патриотизма, уважения и любви к историческим традициям и наследию.

В целях настоящего Положения под жителями городского округа Домодедово следует понимать лиц, постоянно зарегистрированных по месту жительства на территории городского округа Домодедово Московской области.

1.3. Положение определяет основные критерии, являющиеся основанием для принятия решений об увековечивании памяти об исторических событиях, выдающихся личностях, участниках локальных войн, военных конфликтов, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции при защите Отечества, о формах увековечивания на территории городского округа Домодедово, за исключением кладбищ, порядок принятия решения об увековечивании памяти об исторических событиях, выдающихся личностях, участниках локальных войн, военных конфликтов, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции при защите Отечества, исторических событиях на территории городского округа Домодедово Московской области (далее - увековечивание памяти), финансировании и содержании памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории городского округа Домодедово.

1.4. Увековечивание памяти осуществляется в форме установки мемориального комплекса, памятника, мемориальной доски, обустройства памятного места (далее - памятные знаки).

Увековечивание памяти об участниках локальных войн, военных конфликтов, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции при защите Отечества может осуществляться также в формах создания и ведения Книг Памяти, создания уголков воинской доблести, выставок, содержащих информацию о героическом подвиге участников локальных войн, военных конфликтов, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции при защите Отечества; реализации проекта "Парта Героя".

1.5. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и определения:

мемориальный комплекс - особый вид памятных объектов, в состав которого входит группа объединенных единой тематикой памятников (монументов) и (или) памятных знаков, создаваемых в целях увековечения памяти выдающегося события или группы лиц единовременно либо в разное время, и земельный участок, предназначенный для размещения указанных памятников (монументов, памятных знаков), а также могут входить природные объекты;

памятники - объемные и/или плоские малые архитектурные формы, в том числе скульптуры, обелиски, вертикально стоящая плиты, содержащие информацию о лице (-ах), в честь которого (-ых) они установлены (мемориальную информацию);

мемориальная доска - архитектурно-скульптурное произведение малой формы, предназначенное для установки на фасаде здания с целью адресного увековечения памяти выдающегося исторического события и личности;

памятное место - часть территории общего пользования, имеющая связь с выдающимися событием или личностью, идентифицируемая, и именуемая в целях увековечения памяти об указанном событии в соответствии с настоящим Положением;

Книга Памяти - издание, содержащее фамилии, имена и отчества, краткие биографические данные погибших и умерших от ран, участниках локальных войн, военных конфликтов, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции при защите отечества и умерших от ран, зарегистрированных по месту жительства на территории городского округа Домодедово.

2. Основные критерии, являющиеся основанием для принятия решения об увековечивании памяти

2.1. Значимость события в истории Российской Федерации, Московской области и городского округа Домодедово.

2.2. Наличие официально признанных достижений и полученных наград в государственной, общественной, военной, производственной и хозяйственной деятельности, в науке, технике, литературе, искусстве, культуре и спорте и т.д. увековечиваемого лица.

2.3. Наличие достоверных сведений, подтвержденных документально, о проявлении особого героизма, мужества, смелости, отваги увековечиваемого лица.

2.4. Рассмотрение вопроса об установке памятника, мемориальной доски и иного памятного знака в целях увековечивания памяти об участниках локальных войн, военных конфликтов, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции при защите Отечества, производится по истечении не менее 6 месяцев со дня гибели участника специальной военной операции или события, в память которого они устанавливаются.

На лиц, удостоенных звания Героя Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, полных кавалеров ордена "За заслуги перед Отечеством", полных кавалеров ордена Трудовой Славы, а также лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин городского округа Домодедово Московской области", ограничения по срокам обращения об установке памятника, мемориальной доски и иного памятного знака не распространяются.

2.5. Рассмотрение вопроса об установке памятников в целях увековечивания памяти об исторических событиях, выдающихся личностях осуществляется по истечении 3 лет, а мемориальных досок - по истечении 1 года со дня события или смерти увековечиваемого лица.

Указанные в настоящем пункте ограничения не распространяются в случае рассмотрения вопроса об увековечивании памяти лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, полных кавалеров ордена "За заслуги перед Отечеством", орденом Трудовой Славы, орденом Мужества, лиц, погибших при исполнения воинского долга, лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин городского округа Домодедово".

2.6. В память об участниках локальных войн, военных конфликтов, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции при защите Отечества, может быть установлен только один памятный знак - по бывшему месту работы, учебы или жительства увековечиваемого лица.

2.7. В целях увековечивания памяти о выдающейся личности может на территории городского округа Домодедово Московской области устанавливается только один памятник, мемориальная доска

3. Порядок рассмотрения предложений и принятия решения об увековечивании памяти

3.1. Предложения об увековечивании памяти на территории городского округа Домодедово рассматривает Комиссия об увековечивании памяти о выдающихся личностях, участниках локальных войн, военных конфликтов, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции при защите Отечества (далее - Комиссия).

3.2. Администрация городского округа Домодедово создает Комиссию и утверждает ее состав.

Заседание Комиссии проводится по мере необходимости.

Заседание комиссии правомочно если на нем присутствуют более половины утвержденного состава Комиссии.

Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

Решение Комиссии оформляется в виде протокола заседания Комиссии. Протокол подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии.

Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Администрация городского округа Домодедово.

Организацию деятельности Комиссии и хранение документов Комиссии осуществляет Служба главного архитектора Администрации городского округа Домодедово (далее - Служба главного архитектора).

3.3. Инициаторами увековечивания памяти могут быть:

1) органы государственной власти Российской Федерации и Московской области;

2) Глава городского округа Домодедово;

3) Председатель Совета депутатов городского округа Домодедово;

4) группа депутатов Совета депутатов городского округа Домодедово в составе не менее 5 (пяти) человек;

5) юридические лица, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенные на территории городского округа Домодедово;

6) инициативная группа граждан численностью не менее 20 человек.

3.4. Инициатор увековечивания памяти, за исключением Главы городского округа Домодедово, направляют в Администрацию городского округа Домодедово следующие документы:

1) письменное предложение (ходатайство) об увековечении памяти выдающейся личности, участников локальных войн, военных конфликтов, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции при защите Отечества или события, с указанием формы увековечивания памяти;

1) историческая или историко-биографическая справка, копии документов, подтверждающих достоверность события или заслуги увековечиваемого лица;

2) сведения о предполагаемом месте установки памятника, мемориальной доски или иного памятного знака с обоснованием его выбора (представляется фотография предполагаемого места установки памятного знака);

3) предложения по проекту (эскизу) памятника, мемориальной доски или иного памятного знака,

4) предложения по тексту надписи на памятном знаке;

5) письменное согласие собственника здания (строения, сооружения), решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, на котором предполагается установить мемориальную доску, согласие собственника земельного участка, на котором предполагается установить мемориальный комплекс, памятник, или иной памятный знак;

6) письменное согласование начальника управления образования Администрации городского округа Домодедово Московской области, председателя Комитета по культуре, делам молодежи и спорту Администрации городского округа Домодедово Московской области и заместителя главы городского округа Домодедово, в ведении которого находятся вопросы образования, культуры, спорта, молодежной политики, в случае, если памятник, мемориальная доска или иной памятный знак устанавливаются в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, муниципальных спортивных объектах;

7) письменное обязательство инициатора о финансировании работ по проектированию, изготовлению, установке и техническому обеспечению торжественного открытия мемориальной доски, другого памятного знака (в случае если изготовление и установка мемориальной доски, другого памятного знака производятся за счет инициатора).

3.5. Предложения и документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Положения направляются в Администрацию городского округа Домодедово (за исключением случая, когда инициатором увековечивания памяти является Глава городского округа Домодедово), которые в установленном порядке регистрируются и не позднее 1 рабочего дня с даты регистрации направляются в Комиссию, а также в Управление строительства и городской инфраструктуры Администрации (далее - Управление строительства), Службу главного архитектора.

3.6. Управление строительства и Служба главного архитектора в течение 15 дней с даты поступления документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения подготавливает и направляет в Комиссию заключение о согласовании или отказе в согласовании проекта и места установки памятника, мемориальной доски и иного памятного знака.

Управление строительства и Служба главного архитектора могут отказать в согласовании места установки мемориальной доски и иного памятного знака в случае запланированного сноса, реконструкции или капитального ремонта здания, на котором инициатором предполагается установить мемориальную доску или иной памятный знак. В случае отказа в согласовании места установки мемориальной доски или иного памятного знака Управление строительства и Служба главного архитектора направляют свое мотивированное заключение в Комиссию.

3.7. Комиссия рассматривает поступившие предложения и документы, заключения Управления строительства и Службы главного архитектора в течение 20 дней и принимает одно из следующих решений:

1) поддержать обращение и принять решение об увековечивании памяти и установке памятного знака.

2) рекомендовать инициатору увековечить память в других формах;

3) отклонить предложение (ходатайство), направив ходатайствующей стороне мотивированный отказ.

Решение Комиссии в течение трех дней со дня его принятия направляется Главе городского округа Домодедово.

3.8. В случае принятии решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3.7 настоящего Положения, Служба главного архитектора осуществляет подготовку проекта постановления Администрации городского округа Домодедово об увековечивании памяти.

К проекту постановления прилагаются выписка из протокола заседания Комиссии, пояснительная записка, документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Положения.

3.9. В постановлении Администрации городского округа Домодедово об увековечивании памяти (далее - постановление) указываются:

1) адрес места установки памятника, мемориальной доски или иного памятного знака;

2) содержание надписи;

3) срок установки памятника, мемориальной доски или иного памятного знака;

4) источник финансового обеспечения работ по проектированию, изготовлению и установке памятника, мемориальной доски или иного памятного знака;

5) ответственное лицо.

3.10. Копия постановления направляется инициатору увековечивания памяти и подлежит опубликованию в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов.

3.11. Мотивированный отказ в увековечивании памяти направляется Администрацией городского округа Домодедово Инициатору не позднее 30 дней со дня его обращения.

3.12. Изготовление и установка памятника, мемориальной доски и иного памятного знака производятся за счет инициатора и в установленные в постановлении сроки. В случае, если в установленные сроки работы не выполнены, принимается постановление Администрации городского округа Домодедово об отмене принятого постановления.

3.13. Если установка мемориальной доски планируется на здании или сооружении, являющемся памятником истории и архитектуры эскизные проекты мемориальных досок, места их размещения согласовываются с Комитетом по культуре, делам молодежи и спорту администрации городского округа Домодедово Московской области и с органом по охране памятников историко-культурного наследия федерального и регионального значения.

Согласование проводит ходатайствующая сторона.

3.14. По проекту памятника, мемориальной доски, иного памятного знака, устанавливаемого за счет средств бюджета городского округа Домодедово Московской области, может быть объявлен публичный конкурс.

3.15. Официальное открытие памятника, мемориальной доски, иного памятного знака проводится на специальной торжественной церемонии.

4. Архитектурно-художественные требования, предъявляемые к памятникам, мемориальным доскам и иным памятным знакам

4.1. Архитектурно-художественное решение памятника, мемориальной доски и иного памятного знака не должно противоречить характеру места его установки, особенностям среды, в которую он привносится как новый элемент.

4.2. При согласовании проекта и места установки памятника, мемориальной доски и иного памятного знака учитываются следующие требования:

4.2.1. Размещение памятника, мемориальной доски и иного памятного знака с учетом его панорамного восприятия.

4.2.2. Учет существующей градостроительной ситуации, окружающей застройки и размещение исходя из градостроительных возможностей в случае размещения памятника, памятного знака на земельном участке.

4.3. Текст памятника, мемориальной доски и иного памятного знака должен в лаконичной форме содержать характеристику увековечиваемого события (факта) либо периода жизни (деятельности, учебы) увековечиваемого лица, которому они посвящены.

4.4. В тексте должны быть указаны полностью фамилия, имя, отчество увековечиваемого лица на русском языке.

4.5. В тексте мемориальной доски обязательны даты, конкретизирующие время причастности увековечиваемого лица, к месту установки мемориальной доски.

4.6. В композицию мемориальных досок, кроме текста, могут включаться портретные изображения или стилизованные изображения, олицетворяющие памятные события, декоративные элементы, подсветка, приспособление для возложения цветов.

4.7. Памятники, мемориальные доски и иные памятные знаки выполняются в материалах и технике, обеспечивающих наиболее полное выявление художественного замысла и долговечность объекта (металл, камень, керамика, высокопрочные материалы и т.д.).

4.8. Мемориальные доски устанавливаются в хорошо просматриваемых местах (на фасадах зданий) на высоте не ниже 2 (двух) метров от уровня земли. Размер доски должен быть в средних границах: от 0,6 до 1,0 метра по горизонтали и от 0,4 до 0,6 метра по вертикали.

4.9. В случае если событие либо жизнь и деятельность увековечиваемого лица были связаны со зданиями общественного назначения (образовательные учреждения, библиотеки, научные учреждения и т.п.), памятные знаки, мемориальные доски могут устанавливаться в помещениях указанных зданий, а также на земельных участках, на которых такие здания расположены.

4.10. Памятники, мемориальные доски и иные памятные знаки, установленные за счет средств бюджета городского округа Домодедово являются муниципальной собственностью.

4.11. Памятники, мемориальные доски и иные памятные знаки, установленные по инициативе лиц, указанных в подпунктах 5, 6 пункта 3.3 настоящего Положения, на земельных участках, находящихся в государственной собственности до разграничения, муниципальной собственности городского округа Домодедово Московской области, а также на зданиях или в зданиях, находящихся в муниципальной собственности городского округа Домодедово Московской области, передаются инициатором увековечивания памяти в муниципальную собственность городского округа Домодедово Московской области.

5. Финансирование работ по установке, содержанию, реставрации, ремонту и демонтажу памятных знаков

5.1. Финансирование работ по разработке проекта, изготовлению, установке, содержанию, реставрации и ремонту памятников и мемориальных досок производится:

1) за счет федерального бюджета или бюджета Московской области, если памятник или мемориальная доска устанавливаются по инициативе федеральных органов или государственных органов Московской области;

2) за счет средств бюджета городского округа Домодедово Московской области, если памятник или мемориальная доска устанавливаются по инициативе лиц, указанных в подпунктах 2, 3, 4 пункта 3.3 настоящего Положения;

5.2. за счет средств лиц, указанных в подпунктах 5, 6 пунктах 3.3 настоящего Положения, если памятник, мемориальная доска или иной памятный знак устанавливаются по их инициативе.

5.3. Финансирование работ по демонтажу, проведению ремонтно-реставрационных работ и работ по установке мемориальной доски в случае ремонта и реставрации здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска, осуществляется за счет средств инициатора проведения ремонтно-реставрационных работ на здании.

6. Содержание, реставрация, ремонт, демонтаж памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков

6.1. Содержание, реставрация и ремонт памятников и мемориальных досок, иных памятных знаков осуществляется за счет средств собственников земельных участков и зданий, на которых такие памятники, мемориальные доски и иные памятные знаки установлены.

6.2. Содержание, реставрация и ремонт памятников и мемориальных досок, иных памятных знаков установленных на земельных участках, находящихся в государственной собственности до разграничения, муниципальной собственности городского округа Домодедово Московской области, а также на зданиях или в зданиях, находящихся в муниципальной собственности городского округа Домодедово производится за счет средств бюджета городского округа Домодедово Московской области.

6.3. Финансирование работ, а также работы демонтажу мемориальной доски в случае реставрации или ремонта здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска, осуществляется организацией, производящей реставрацию или ремонт такого здания.

Организация, осуществляющая реставрацию или ремонт здания, обеспечивает сохранность мемориальных досок и по окончании работ восстанавливает их на прежнее место, согласно художественно-архитектурному проекту, за счет собственных средств.

6.4. Памятники, мемориальные доски и иные памятные знаки демонтируются:

1) при проведении работ по ремонту и реставрации памятника и /или мемориальной доски либо здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска;

2) при полном разрушении памятника и/или мемориальной доски и невозможности проведения реставрационных или ремонтных работ;

3) при проведении ремонтно-реставрационных работ, разрушении, сносе здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска;

4) при установке памятника и/или мемориальной доски с нарушением требований настоящего Положения.

6.5. Письменные ходатайства о демонтаже памятника, мемориальной доски, иного памятного знака направляются на имя Главы городского округа Домодедово и передаются в Комиссию для рассмотрения. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие необходимость демонтажа памятника, мемориальной доски, иного памятного знака.

6.6. Комиссия рассматривает ходатайство о демонтаже памятника, мемориальной доски, иного памятного знака в течение 20 календарных дней со дня его поступления в Комиссию и по результатам рассмотрения ходатайства принимает одно из решений:

1) рекомендовать удовлетворить ходатайство о демонтаже памятника, мемориальной доски, иного памятного знака;

2) рекомендовать отклонить ходатайство о демонтаже памятника, мемориальной доски, иного памятного знака.

6.7. На основании решения Комиссии Служба главного архитектора осуществляет подготовку постановления Администрации городского округа Домодедово о демонтаже памятника, мемориальной доски, иного памятного знака.

6.8. В случае принятия Комиссией решения, указанного в подпункте 2 пункта 6.6 настоящего Положения, Администрацией городского округа Домодедово направляется заявителю мотивированный отказ в демонтаже памятника, мемориальной доски, иного памятного знака.

7. Заключительные положения

7.1. Учет памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков осуществляет Служба главного архитектора.

7.2. Контроль за состоянием памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет муниципальное бюджетное учреждение городского округа Домодедово "Комбинат благоустройства".