Приложение. Муниципальная программа города Пензы "Развитие образования в городе Пензе"

Приложение
к постановлению
администрации города Пензы
от 10.10.2024 N 1540

Паспорт муниципальной программы города Пензы "Развитие образования в городе Пензе"

1.	Куратор муниципальной программы	Заместитель главы администрации города Пензы (по социальной политике)
2.	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление образования города Пензы
3.	Соисполнитель муниципальной программы	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы
4.	Период реализации муниципальной программы	С 1 января 2025 по 31 декабря 2030 года. Разделение программы на этапы не предусмотрено.
5.	Цель (цели) муниципальной программы	Создание условий для эффективного развития системы образования города Пензы, направленного на обеспечение доступности качественного образования, отвечающего требованиям современного социально ориентированного развития города Пензы.
6.	Направления (подпрограммы) муниципальной программы	Разделение программы на направления (подпрограммы) не предусмотрено.
7.	Объемы и источники финансового обеспечения муниципальной программы за весь период реализации	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 58983605,09721 тыс. рублей: средства федерального бюджета - 2777802,04059 тыс. рублей, средства областного бюджета - 38988946,29407 тыс. рублей, средства местного бюджета - 17216856,76255 тыс. рублей.
8.	Связь с государственной программой Пензенской области	Государственная программа Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области", государственная программа Пензенской области "Молодежь Пензенской области"

1. Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

1.1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и перспективы развития

Современное состояние системы образования города Пензы является результатом реализации политики в сфере образования в соответствии с Указами и Поручениями Президента Российской Федерации и нормами действующего федерального и регионального законодательства в сфере образования.

Сфера реализации мероприятий муниципальной программы охватывает функционирующую в городе систему дошкольного образования, общего образования и дополнительного образования. Приоритеты и основные направления долгосрочного социально-экономического развития отрасли Образование определены Стратегией социально-экономического развития города Пензы на период до 2035 года (раздел "Город Пенза - территория социального благополучия"), утвержденной Решением Пензенской городской Думы от 29.03.2024 N 1134-58/7 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Пензы на период до 2035 года".

Обеспечена стопроцентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1 года до 7 лет, получаемого вне зависимости от организационно-правовой формы собственности, исходя из состояния и прогноза демографической ситуации.

В отдельных микрорайонах города Пензы, спрос населения на услуги дошкольного образования остается высоким, в связи с чем существует потребность в создании дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях в 7 и 8 микрорайонах "Арбеково" города Пензы.

Родителям (законным представителям) обучающихся образовательных организаций города Пензы, нуждающимся в социальной помощи и поддержке, на принципах адресности предоставляется комплекс мер социальной поддержки (дотационное, льготное питание и содержание, а также выплата части родительской платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях).

Предоставлены субсидии частным дошкольным образовательным организациям на реализацию образовательных программ. Создаются условия для развития негосударственного сектора общего образования.

На период до 2030 года намечен ряд мер, направленных на снижение численности обучающихся во вторую смену, в том числе: оптимизация режима работы, аудиторного фонда и схем закрепления микрорайонов за общеобразовательными учреждениями; анализ потребности в строительстве новых объектов общего образования. В результате мониторинга численности обучающихся во вторую смену составлен прогноз плана строительства школ на территории города во вновь застраиваемых микрорайонах до 2030 года.

Образовательные учреждения города являются местом ежедневного длительного пребывания детей, в которых должна быть обеспечена комфортная образовательная среда. Осуществляется система мер, направленных на улучшение материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с современными нормативами.

В ходе реализации проекта по модернизации системы общего образования получила развитие школьная инфраструктура.

Проблема совершенствования материально-технических условий образовательного процесса остаётся актуальной в связи с изношенностью зданий учреждений образования (44% зданий эксплуатируются более 40 лет).

Общеобразовательные организации участвуют в реализации флагманского проекта Российского общества "Знание", проекте "Школа Минпросвещения России", "Лица дружбы". Отмечена положительная динамика участия образовательных организаций города Пензы в грантовых конкурсах. Ведётся системная работа по выявлению и поддержке одарённых детей. Открыты 4-е детских технопарка "Кванториум" и 2 IT-куба.

Большое внимание уделяется программам и проектам, реализуемым на муниципальном уровне в рамках национальных проектов "Образование", "Социальная активность", нацеленных на формирование чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти и подвигам защитников Отечества, бережного отношения к культурному наследию и традициям народа.

Система дополнительного образования способствует формированию и развитию творческих способностей, культурного и интеллектуального уровня детей, эвристического технологического мышления, осознанного профессионального самоопределения учащихся; создает условия для формирования здорового образа жизни, мотивации к занятиям физкультурой и спортом, обеспечивает профилактику асоциального поведения детей и подростков.

В целях обновления воспитательного процесса с учетом современных достижений науки и на основе отечественных традиций развиваются социальные институты воспитания, во всех муниципальных общеобразовательных организациях города Пензы введены ставки советников по воспитанию.

Бесплатное дополнительное образование предоставляется детям в возрасте с 5 лет до 18 лет. Систематически занимаются в спортивных секциях и различных кружках учреждений дополнительного образования 49171 ребенок, что составляет 71,6% от общего количества детей в возрасте от 5 до 18 лет, из них 35002 ребенка обучаются в рамках муниципального задания; 100% обучающихся охвачены различными видами внеурочной деятельности.

На балансе учреждений дополнительного образования находятся 2 муниципальных загородных детских оздоровительных лагеря "Юность", "Строитель". В лагерях проводится необходимая работа по укреплению и ремонту материально-технической базы, соблюдению санитарно-гигиенических норм и правил эпидемиологической, противопожарной, антитеррористической безопасности.

В рамках региональной государственной программы "Молодежь Пензенской области" по осуществлению мероприятий, направленных на создание новых некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления, в детском оздоровительном лагере "Юность" возведены два спальных корпуса модульного типа. По федеральной программе "Модернизация школьных систем образования" капитально ремонтируются школы, проведена модернизация системы теплоснабжения и газовой котельной загородного оздоровительного детского лагеря "Юность", позволит эксплуатировать лагерь в круглогодичном режиме.

За предыдущие годы накоплен успешный опыт организации летнего отдыха, реализации тематических программ по различным направлениям образовательной деятельности. Проведение летней оздоровительной кампании показывает высокий уровень удовлетворенности детей и родителей организацией отдыха в оздоровительных лагерях.

Изменения в современной системе дошкольного, общего и дополнительного образования предполагают наличие высокого уровня квалификации руководящих и педагогических кадров. В целях обеспечения целостности и непрерывности повышения квалификации кадров научно-методическим отделом реализуются новые подходы по удовлетворению образовательных запросов педагогических кадров.

Реализуются меры по повышению привлекательности отрасли образования для молодых специалистов, привлечению талантливых специалистов, поддержке авторских и научно-педагогических школ и повышению квалификации существующего педагогического состава образовательных организаций, развитию системы непрерывного образования и переподготовки педагогических работников для развития их личностных и профессиональных компетенций.

Указом Президента Российской Федерации N 68 от 04.02.2021 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации" утвержден показатель N 6 - уровень образования.

Потребность в разработке программы вызвана необходимостью продолжения процесса модернизации дошкольного, общего и дополнительного образования, приведения муниципальной системы образования в соответствие с меняющимися социально-экономическими условиями и социальным заказом, с учетом запросов населения на предоставление качественных образовательных услуг и совершенствования материально-технического оснащения общеобразовательных организаций, обеспечивающего формирование образовательной техносферы как современной среды для предпрофессионального образования, подготовки к жизни в высокотехнологичном мире и освоения профессий будущего.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по целевым показателям Указа Президента РФ N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", а также постановления Правительства РФ от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в части касающейся сферы образования.

1.2. Цели, задачи и ожидаемые результаты муниципальной программы

Цель муниципальной программы - создание условий для эффективного развития системы образования города Пензы, направленного на обеспечение доступности качественного образования, отвечающего требованиям современного социально ориентированного развития города Пензы.

Для достижения цели муниципальной программы к 2030 году необходимо решение следующих задач:

1. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и качественных услуг дополнительного образования с учетом потребностей и возможностей обучающихся в муниципальных образовательных организациях, создание условий для отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.

2. Обеспечение деятельности советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.

3. Приведение в нормативное техническое состояние общеобразовательных организаций, а также их оснащение средствами обучения и воспитания.

4. Эффективное осуществление функций руководства и управления в сфере установленных функций.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

1) эффективное развитие системы образования города Пензы;

2) обеспечение доступности качественного образования, отвечающего требованиям современного социально ориентированного развития города.

Реализация муниципальной программы позволит достичь результатов национальной цели "Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности", утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года":

- создание к 2030 году условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей;

- обеспечение к 2030 году функционирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи, основанной на принципах ответственности, справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию 100 процентов обучающихся;

- повышение к 2030 году удовлетворенности граждан работой муниципальных образовательных организаций;

- завершение до конца 2030 года капитального ремонта зданий дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, признанных нуждающимися в проведении такого ремонта по состоянию на 1 января 2025 г.

2. Показатели достижения целей муниципальной программы

Показатели достижения целей муниципальной программы города Пензы "Развитие образования в городе Пензе" приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

3. Структура муниципальной программы

Структура муниципальной программы города Пензы "Развитие образования в городе Пензе" приведена в приложении N 2 к муниципальной программе.

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Распределение финансового обеспечения муниципальной программы города Пензы "Развитие образования в городе Пензе" по структурным элементам и годам реализации приведено в приложении N 3 к муниципальной программе.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.

5. Паспорта структурных элементов муниципальной программы

5.1. Сведения о мероприятиях муниципальной программы, реализуемых в составе федерального (регионального) проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации"

Сведения о мероприятиях муниципальной программы "Развитие образования в городе Пензе", реализуемых в составе федерального (регионального) проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации", приведен в приложении N 4 к муниципальной программе.

5.2. Сведения о мероприятиях муниципальной программы, реализуемых в составе регионального проекта "Создание условия для обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"

Сведения о мероприятиях муниципальной программы "Развитие образования в городе Пензе", реализуемых в составе регионального проекта "Создание условия для обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", приведен в приложении N 5 к муниципальной программе.

5.3. Паспорт комплекса процессных мероприятий "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования"

Паспорт комплекса процессных мероприятий "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" муниципальной программы "Развитие образования в городе Пензе" приведен в приложении N 6 к муниципальной программе.

5.4. Паспорт комплекса процессных мероприятий "Управление развитием отрасли образования в городе Пензе"

Паспорт комплекса процессных мероприятий "Управление развитием отрасли образования в городе Пензе" муниципальной программы "Развитие образования в городе Пензе" приведен в приложении N 6 к муниципальной программе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца имеется в виду приложение N 7 к настоящей программе