Распоряжение Правительства Самарской области от 23 октября 2024 г. N 506-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Самарской области от 16.08.2022 N 470-р "Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2022-2031 годы и признании утратившим силу распоряжения Правительства Самарской области от 27.11.2020 N 589-р "Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2020-2024 годы и признании утратившим силу распоряжения Правительства Самарской области от 29.11.2019 N 1072-р "Об утверждении региональной программы газификации ..."

Распоряжение Правительства Самарской области от 23 октября 2024 г. N 506-р
"О внесении изменений в распоряжение Правительства Самарской области от 16.08.2022 N 470-р "Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2022-2031 годы и признании утратившим силу распоряжения Правительства Самарской области от 27.11.2020 N 589-р "Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2020-2024 годы и признании утратившим силу распоряжения Правительства Самарской области от 29.11.2019 N 1072-р "Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2019-2023 годы и признании утратившими силу отдельных распоряжений Правительства Самарской области"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций":

1. Внести в распоряжение Правительства Самарской области от 16.08.2022 N 470-р "Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2022-2031 годы и признании утратившим силу распоряжения Правительства Самарской области от 27.11.2020 N 589-р "Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2020-2024 годы и признании утратившим силу распоряжения Правительства Самарской области от 29.11.2019 N 1072-р "Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2019-2023 годы и признании утратившими силу отдельных распоряжений Правительства Самарской области" следующие изменения:

в региональной программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2022-2031 годы (далее - Программа):

в паспорте Программы:

раздел "Цели Программы" изложить в следующей редакции:

"Цели программы

-

повышение уровня газификации Самарской области; повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения в целях обеспечения потребителей области природным газом; развитие инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения и конкурентоспособности региональной экономики";

раздел "Объемы и источники финансирования мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования мероприятий программы

-

финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных источников. В Программу вошли мероприятия государственной программы Самарской области "Развитие рынка газомоторного топлива в Самарской области" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 12.09.2014 N 568), мероприятия по газификации и догазификации населенных пунктов Самарской области, реализуемые газораспределительными организациями за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифу на транспортировку газа, за счет средств единого оператора газификации (ООО "Газпром газификация"), а также мероприятия, реализуемые ПАО "Газпром" в рамках программы газоснабжения и газификации Самарской области на период 2021-2025 годов. Общий прогнозируемый объем финансирования программы на период 2022-2031 годов составляет 20 712,79 млн. рублей, в том числе: средства бюджетов всех уровней - 231,24 млн. рублей; средства специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа - 6 379,47 млн. рублей; средства ООО "Газпром межрегионгаз Самара" - 10,6 млн. рублей; собственные средства ООО "Газпром газораспределение Самара" - 709,499 млн. рублей; иные источники - 1 307,60 млн. рублей; средства единого оператора газификации (ООО "Газпром газификация") - 11 925,52 млн. рублей, из них: на выполнение мероприятий по догазификации ООО "Средневолжская газовая компания" - 4 692,71 млн. рублей; на выполнение мероприятий по догазификации ООО "Газпром газораспределение Самара" - 1 019,21 млн. рублей. Указанные положения не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального, областного и местных бюджетов. Расходные обязательства Самарской области по финансированию мероприятий Программы возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации";

в разделе "Ожидаемые результаты реализации Программы":

в абзаце втором цифры "19 235" заменить цифрами "29 825";

в абзаце пятом цифры "1 665" заменить цифрами "1 670";

в абзаце седьмом цифры "2 169" заменить цифрами "1 704";

в тексте Программы:

в разделе 3 "Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы":

в абзаце четвертом цифры "19 235" заменить цифрами "29 825";

в абзаце седьмом цифры "1 665" заменить цифрами "1 670";

в абзаце девятом цифры "2 169" заменить цифрами "1 704";

раздел 5 "Объемы и источники финансирования мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

"5. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы

Финансирование мероприятий, включенных в Программу, осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

Общий прогнозируемый объем финансирования Программы на период 2022-2031 годов составляет 20 712,79 млн. рублей, в том числе:

средства бюджетов всех уровней - 231,24 млн. рублей;

средства специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа - 6 379,47 млн. рублей;

средства специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа - 6 379,47 млн. рублей;

собственные средства ООО "Газпром газораспределение Самара" - 709,499 млн. рублей;

иные источники - 1 307,60 млн. рублей;

средства единого оператора газификации (ООО "Газпром газификация") - 11 925,52 млн. рублей, из них:

на выполнение мероприятий по догазификации ООО "Средневолжская газовая компания" - 4 692,71 млн. рублей;

на выполнение мероприятий по догазификации ООО "Газпром газораспределение Самара" - 1 019,21 млн. рублей.

В Программу вошли мероприятия государственной программы Самарской области "Развитие рынка газомоторного топлива в Самарской области" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 12.09.2014 N 568), мероприятия по газификации и догазификации населенных пунктов Самарской области, реализуемые газораспределительными организациями за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифу на транспортировку газа, за счет средств единого оператора газификации (ООО "Газпром газификация"), а также мероприятия, реализуемые ПАО "Газпром" в рамках программы газоснабжения и газификации Самарской области на период 2021-2025 годов.

Определение стоимости мероприятий, включенных в Программу, выполнено ответственным исполнителем и соисполнителями Программы на основании объектов-аналогов с применением укрупненных нормативов цены строительства.";

раздел 9 "Порядок подготовки населения к использованию газа в рамках мероприятий, предусмотренных Программой" изложить в следующей редакции:

"9. Порядок подготовки населения к использованию газа в рамках мероприятий, предусмотренных Программой

Мероприятия по подготовке населения к использованию газа, в том числе информирование населения о сроках, порядке, об условиях подключения к газораспределительным сетям, осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с утвержденными на уровне муниципалитетов планами.

Расчет максимальной потребности населенного пункта в газе осуществляется газораспределительной организацией-соисполнителем и участниками Программы при проведении предпроектного обследования и подготовки проектной документации по строительству подводящих газопроводов к населенным пунктам Самарской области, подлежащим газификации. Строительство газораспределительных сетей также осуществляется соисполнителем и участниками Программы в рамках предусмотренных Программой мероприятий.

Порядок подключения (технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства) регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - правила подключения).

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения осуществляется в следующем порядке:

направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения;

заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении;

выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Правилами подключения устанавливаются следующие категории потребителей:

заявители первой категории - заявители, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которых не превышает 42 куб. метров в час включительно с учетом расхода газа газоиспользующего оборудования, ранее подключенного в данной точке подключения, при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до точки подключения газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом) и устройство пунктов редуцирования газа (при необходимости), за исключением случаев, когда плата за технологическое присоединение устанавливается по индивидуальному проекту;

заявители второй категории - заявители, для которых протяженность строящейся (реконструируемой) сети газораспределения до точки подключения, измеряемая по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 500 метров для сельской территории (вне границ городов и поселков) и (или) не более 300 метров для территории города или поселка и (или) указанная сеть газораспределения пролегает по территории не более чем одного муниципального образования, за исключением заявителей, относящихся к первой категории, и случаев, когда плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается по индивидуальному проекту;

заявители третьей категории - заявители, для которых протяженность строящейся (реконструируемой) сети газораспределения до точки подключения, измеряемая по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет более 500 метров для сельской территории (вне границ городов и поселков) и (или) более 300 метров для территории города или поселка и (или) указанная сеть газораспределения пролегает по территориям двух и более муниципальных образований, за исключением случаев, когда плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается по индивидуальному проекту.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не может превышать:

135 дней - для заявителей первой категории;

1,5 лет - для заявителей второй категории, если иные сроки не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон (но не более 3 лет);

2 лет - для заявителей, плата за подключение (технологическое присоединение) которых устанавливается по индивидуальному проекту, а также для заявителей третьей категории, если иные сроки не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон (но не более 4 лет);

для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем. В случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать:

30 дней - в случае, если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, или отсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка;

100 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров;

135 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 30 до 200 метров;

200 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 200 до 500 метров;

1 года - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью свыше 500 метров.

В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 и в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Органом исполнительной власти Самарской области, наделенным вышеуказанным полномочием, является департамент ценового и тарифного регулирования Самарской области.

Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области ежегодно устанавливаются ставки и плата для заявителей, намеренных подключить объект капитального строительства к сети газораспределения.";

раздел 11 "Схемы расположения объектов газоснабжения" изложить в следующей редакции:

"11. Схемы расположения объектов газоснабжения

Необходимость разработки и утверждения схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, предусмотрена статьей 17 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", а также пунктом 4 Правил разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 903.

Правительством Самарской области совместно с ООО "Газпром газораспределение Самара", ООО "Средневолжская газовая компания" и другими заинтересованными лицами определен механизм разработки схем расположения объектов газоснабжения (распределительных сетей и газорегуляторных пунктов) для газифицированных населенных пунктов Самарской области, сформированных в виде графического изображения существующих и планируемых объектов газоснабжения, реализуемых в рамках региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2022-2031 годы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 903, с отражением порядка финансирования мероприятий по разработке указанных схем.

В настоящее время региональным оператором газификации совместно с газораспределительными организациями ведется работа по разработке схем газоснабжения и газификации Самарской области с учетом перспективного развития сетей газоснабжения Самарской области.

В соответствии протоколом Регионального штаба по газификации Самарской области от 14.08.2024 по вопросам актуализации региональной программы газификации срок исполнения мероприятия по внесению объектов догазификации садовых некоммерческих товариществ - 01.02.2025.";

дополнить разделами 13 и 14 в следующей редакции:

"13. Порядок предоставления земельных участков для размещения объектов, используемых для обеспечения населения газом

Процедура оформления земельных участков в целях размещения объектов, используемых для обеспечения населения газом, возможна следующим способом:

в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее - постановление Правительства РФ N 1300) газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 МПа, для которых не требуется получение разрешения на строительство, могут размещаться на земельных участках без предоставления в аренду или собственность.

Федеральным законом от 02.07.2021 N 298-ФЗ "О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" устанавливается, что для строительства или реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 МПа включительно, не требуется получение разрешения для строительства.

В целях обеспечения исполнения постановления Правительства РФ N 1300 принято постановление Правительства Самарской области от 17.10.2018 N 595 "Об утверждении порядка и условий размещения объектов, виды которых определены постановлением Правительства Российской Федерации и размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков установления сервитутов и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области".

14. Стоимость газа

Поставка природного газа на территории Самарской области осуществляется ООО "Газпром Межрегионгаз Самара", а также некоторыми независимыми поставщиками газа, такими как ПАО "НК "Роснефть", ПАО "Новатэк".

Розничные цены на газ природный, реализуемый населению, формируются на основании оптовых цен на газ, тарифов на транспортировку газа и платы за снабженческо-сбытовые услуги, утверждаемых на федеральном уровне, и пересматриваются департаментом ценового и тарифного регулирования Самарской области одновременно с пересмотром Федеральной антимонопольной службой регулируемых оптовых цен на газ с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

Размер платы за коммунальную услугу газоснабжения при отсутствии прибора учета рассчитывается исходя из нормативов потребления природного газа населением, утвержденных министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.";

приложение 1 к Программе изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему распоряжению;

приложения 2 к Программе изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему распоряжению;

приложение 2.1 к Программе признать утратившим силу;

приложение 3 к Программе изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему распоряжению;

приложение 4 к Программе изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему распоряжению;

дополнить Программу приложениями 5, 6, 7 в редакции согласно приложениям 5, 6, 7 к настоящему распоряжению соответственно.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

3. Опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

И.о. первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области

В.А. Василенко