Постановление администрации г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 октября 2024 г. N 2212 "О внесении изменений в постановление Администрации города Нягани от 14.06.2024 N 1200 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Нягани и экспертизы принятых муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Нягани"

Постановление администрации г. Нягани от 24 октября 2024 г. N 2212
"О внесении изменений в постановление Администрации города Нягани от 14.06.2024 N 1200 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Нягани и экспертизы принятых муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Нягани"

Руководствуясь статьей 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 53 Устава города Нягани, в соответствии с письмом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.08.2024 N 22-Исх-7341 "О внесении изменений в Модельный акт":

1. Внести в постановление Администрации города Нягани от 14.06.2024 N 1200 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Нягани и экспертизы принятых муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Нягани" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:

"3. Комитету экономического развития Администрации города Нягани в течение 30 календарных дней со дня издания настоящего постановления утвердить:

- методические рекомендации по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;

- форму соглашения о взаимодействии между Администрацией города Нягани и организациями, представляющими интересы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности при оценке

регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, оценке применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах;

- форму сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта;

- форму сводного отчета о результатах проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта;

- форму заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта;

- форму заключения об экспертизе муниципального нормативного правового акта;

- методику оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования;

- методику проведения публичных консультаций;

- форму уведомления о проведении публичных консультаций по обсуждению концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования;

- форму уведомления о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта;

- форму уведомления о проведении публичных консультаций в целях экспертизы муниципального нормативного правового акта;

- форму уведомления о проведении дополнительных публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта (муниципальному нормативному правовому акту);

- форму опросного листа при проведении публичных консультаций по обсуждению концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования;

- форму опросного листа при проведении публичных консультаций в рамках оценки регулирующего воздействия по проекту муниципального нормативного правового акта;

- форму опросного листа при проведении публичных консультаций в рамках экспертизы муниципального нормативного правового акта;

- форму опросного листа при проведении дополнительных публичных консультаций в рамках оценки регулирующего воздействия по проекту муниципального нормативного правового акта;

- форму опросного листа при проведении дополнительных публичных консультаций в рамках экспертизы муниципального нормативного правового акта;

- форму пояснительной записки к проекту муниципального нормативного правового акта;

- форму проекта плана проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;

- форму сводки предложений в план проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;

- форму сводки предложений по итогам проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, публичных консультаций в целях экспертизы муниципального нормативного правового акта, дополнительных публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта (муниципальному нормативному правовому акту);

- порядок урегулирования разногласий при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.".

1.2. Пункт 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в Администрации города Нягани и экспертизы принятых в Администрации города Нягани муниципальных нормативных правовых актов (далее - Порядок) устанавливает процедуры и требования по организации и проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности (далее также - ОРВ, экспертиза).".

1.3. Пункт 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:

регулирующий орган - структурное подразделение Администрации города Нягани, подведомственное учреждение Администрации города Нягани, являющийся разработчиком концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования, проекта муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах общественных отношений;

орган, осуществляющий экспертизу - структурное подразделение Администрации города Нягани, подведомственное учреждение Администрации города Нягани, выполняющий функции по нормативному правовому регулированию в соответствующих сферах общественных отношений;

уполномоченный орган - комитет экономического развития Администрации города Нягани, ответственный за развитие процедур оценки регулирующего воздействия, экспертизы, выполняющий функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения оценки регулирующего воздействия, подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия по проектам муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также заключения об экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

публичные консультации - открытые обсуждения с заинтересованными лицами концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования, проекта муниципального нормативного правового акта или муниципального нормативного правового акта, организуемые регулирующим органом или органом, осуществляющим экспертизу, при проведении публичных консультаций на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования, процедур оценки регулирующего воздействия, экспертизы;

дополнительные публичные консультации при подготовке заключения - открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта муниципального нормативного правового акта (муниципального нормативного правового акта), организуемое уполномоченным органом при подготовке заключения об ОРВ, экспертизе;

участники публичных консультаций - структурные подразделения Администрации города Нягани, подведомственные учреждения Администрации города Нягани, за исключением регулирующего органа и органа, осуществляющего экспертизу, иные органы, организации и заинтересованные лица, принимающие участие в публичных консультациях на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования, при проведении процедур ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, дополнительных публичных консультациях при подготовке заключения об ОРВ, экспертизе;

сводный отчет о результатах проведения ОРВ (результатах проведения экспертизы) (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения регулирующим органом или органом, осуществляющим экспертизу, исследования (оценки) эффективности предложенных вариантов правового регулирования или действующего правового регулирования;

сводка предложений - документ, содержащий все комментарии, предложения и (или) замечания участников публичных консультаций по итогам их проведения на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования, процедур оценки регулирующего воздействия, экспертизы и результаты их рассмотрения регулирующим органом или органом, осуществляющим экспертизу;

портал проектов нормативных правовых актов - информационная система в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (regulation.admhmao.ru), предназначенная для размещения органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) информации о проведении публичных консультаций на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования, публичных консультаций по проектам муниципальных нормативных правовых актов и муниципальным нормативным правовым актам при проведении процедур ОРВ, экспертизы;

проекты муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемые в условиях внешнего санкционного давления - проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной деятельности, подготовленные Администрацией города Нягани во исполнение решений муниципального штаба по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), а также по решению задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Нягани, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики в условиях внешнего санкционного давления;

проведение ОРВ в специальном порядке - порядок проведения процедуры ОРВ в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых в условиях внешнего санкционного давления, при котором не применяется раздел IV настоящего Порядка, за исключением абзаца одиннадцатого пункта 35 настоящего Порядка.

участники проведения ОРВ, экспертизы - регулирующий орган, орган, осуществляющий экспертизу, уполномоченный орган и участники публичных консультаций.".

1.4. Пункт 8 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"8. При проведении процедуры оценки регулирующего воздействия и представлении ее результатов обеспечивается право лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием, на беспрепятственный доступ к объективной информации о существующей проблеме и возможных способах ее решения, в том числе путем введения предлагаемого правового регулирования.".

1.5. Абзац первый пункта 12 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"12. Функции регулирующего органа, органа, осуществляющего ОРВ, экспертизу:".

1.6. Пункт 15 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"15. Проведение публичных консультаций на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования не является обязательным, решение о необходимости их проведения принимает регулирующий орган на основании пункта 14 настоящего Порядка.".

1.7. Пункт 18 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"18. Одновременно с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования на портале проектов нормативных правовых актов регулирующий орган извещает о проведении публичных консультаций субъектов предпринимательской, иной экономической деятельности, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, организации, представляющие интересы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ (экспертизы), оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах, иные органы и организации, которые целесообразно привлечь к обсуждению, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.".

1.8. Пункт 23 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"23. Регулирующий орган одновременно с размещением документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, письменно информирует о проведении публичных консультаций организации, представляющие интересы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия (экспертизы), оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах, а также иных лиц, интересы которых затронуты или могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.".

1.9. Пункт 27 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"27. Сводный отчет формирует регулирующий орган, руководитель или заместитель руководителя которого подписывает указанный отчет.".

1.10. Абзац первый пункта 34 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"34. В случае несогласия с поступившим от участника публичных консультаций предложением и (или) замечанием на проект муниципального нормативного правового акта регулирующий орган обязан до направления документов, указанных в пункте 35 настоящего Порядка, в уполномоченный орган, обеспечить урегулирование разногласий с указанным участником публичных консультаций в порядке, установленном уполномоченным органом.".

1.11. Абзац тринадцатый пункта 35 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"описание новых (изменяемых) обязательных требований для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанностей для субъектов инвестиционной деятельности;".

1.12. Абзац первый подпункта "в" пункта 37 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"в) рассматривает сводный отчет на предмет оценки:".

1.13. Наименование раздела VI приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"VI. Порядок проведения экспертизы".

1.14. Пункт 49 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"49. В целях организации публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту орган, осуществляющий экспертизу, размещает на портале проектов нормативных правовых актов:

а) муниципальный нормативный правовой акт в редакции, действующей на дату размещения;

б) уведомление о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту;

в) перечень вопросов, предлагаемых к обсуждению, или опросный лист;

г) сводный отчет;

д) письма, заключения, протоколы, поручения, а также иные документы, связанные с принятием муниципального нормативного правового акта.".

1.15. Пункт 51 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"51. Орган, осуществляющий экспертизу, одновременно с размещением документов, указанных в пункте 49 настоящего Порядка, письменно информирует о проведении публичных консультаций организации, представляющие интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества, в том числе с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ (экспертизы), оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах, а также иных лиц, интересы которых затронуты установленным правовым регулированием.".

1.16. Пункт 53 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"53. Сводный отчет формирует орган, осуществляющий экспертизу, подписывает руководитель или заместитель руководителя указанного органа.".

1.17. Пункт 59 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"59. Не позднее срока, указанного в пункте 57 настоящего Порядка, орган, осуществляющий экспертизу, направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения об экспертизе:

а) муниципальный нормативный правовой акт в редакции, действующей на дату размещения;

б) сводный отчет;

в) сводку предложений с приложением копий писем, направленных в адрес участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений и (или) замечаний к муниципальному нормативному правовому акту, сводному отчету и пояснительной записке;

г) документы (копии писем) об урегулировании разногласий с участниками публичных консультаций (при наличии).".

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального обнародования путем размещения в сетевом издании "ПроНягань.ру.".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Нягани Р.Т. Кокареву.

Исполняющий обязанности Главы города Нягани

Р.Т. Кокарева