Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 24.10.2024 N 709-ПП
"Положение
о системе управления государственными программами Мурманской области
1. Общие положения
1.1. Положение о системе управления государственными программами Мурманской области (далее - Положение) определяет правила разработки, формирования и реализации государственных программ Мурманской области.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
- государственная программа Мурманской области (далее - государственная программа) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Мурманской области;
- структурный элемент государственной программы - совокупность мероприятий (результатов), направленных на достижение целей и решение отдельных задач государственной программы;
- направление (подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям структурных элементов, выделенный исходя из необходимости достижения целей государственной программы;
- комплекс процессных мероприятий - группа скоординированных мероприятий (результатов), имеющих общую целевую ориентацию и направленных на выполнение функций и решение текущих задач исполнительных органов Мурманской области, соответствующих положениям о таких органах исполнительной власти Мурманской области, и (или) направленных на достижение или вклад в достижение цели (целей) государственной программы;
- ответственный исполнитель государственной программы - исполнительный орган Мурманской области, ответственный за формирование и реализацию государственной программы;
- соисполнитель государственной программы (далее - соисполнитель) - исполнительный орган Мурманской области, ответственный за разработку и реализацию структурного элемента государственной программы и (или) участвующий в реализации мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы;
- участники государственной программы - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления Мурманской области, государственные внебюджетные фонды, хозяйствующие субъекты (за исключением государственных учреждений Мурманской области), общественные, научные и иные организации Мурманской области, участвующие в реализации мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы;
- показатель - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей государственной программы, выполнение задач структурного элемента государственной программы и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации государственной программы, ее структурного элемента;
- задача структурного элемента государственной программы - итог деятельности, направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере Мурманской области;
- мероприятие (результат) - количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей государственной программы и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и т.п.) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками.
Термины "мероприятие" и "результат" тождественны друг другу и применяются при формировании проектной и процессной частей государственной программы;
- объект - конечный материальный или нематериальный продукт или услуга, планируемые к приобретению и (или) получению в рамках выполнения (достижения) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы;
- контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по выполнению (достижению) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы и (или) созданию объекта;
- маркировка - реализуемое в информационных системах присвоение признака связи параметров государственных программ и их структурных элементов между собой, а также с параметрами других документов.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех значениях, в которых они используются в Положении об организации проектной деятельности в исполнительных органах Мурманской области, утвержденном постановлением Правительства Мурманской области от 28.04.2017 N 228-ПП/4, а также в иных федеральных и региональных нормативных правовых актах.
1.3. Разработка и реализация государственных программ осуществляется исходя из следующих принципов:
- обеспечение достижения национальных целей с учетом влияния мероприятий (результатов) государственных программ Мурманской области на достижение соответствующих показателей национальных целей;
- обеспечение достижения целей и приоритетов социально-экономического развития Мурманской области, установленных документами стратегического планирования;
- учет показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также показателей национальных целей;
- включение в состав государственной программы всех инструментов и мероприятий в соответствующих отрасли и сфере (включая меры организационного характера, осуществление контрольной (надзорной) деятельности, совершенствование нормативного регулирования отрасли, налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные инструменты);
- обеспечение консолидации бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов и иных внебюджетных источников, направленных на реализацию государственной политики в соответствующих сферах и влияющих на выполнение запланированных в государственных программах мероприятий;
- выделение в структуре государственной программы:
а) проектов, определяемых, формируемых и реализуемых в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в исполнительных органах Мурманской области, утвержденном постановлением Правительства Мурманской области от 28.04.2017 N 228-ПП/4, в совокупности составляющих проектную часть государственной программы;
б) процессных мероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе;
- синхронизация государственных программ с государственными программами Российской Федерации и программами развития (иными программами) государственных корпораций, государственных компаний и акционерных обществ с государственным участием, влияющими на достижение показателей и выполнение (достижение) мероприятий (результатов) государственных программ.
2. Требования к структуре, содержанию и целеполаганию государственной программы
2.1. Государственная программа формируется в виде системы следующих документов:
- стратегические приоритеты - приоритеты и цели государственной политики Мурманской области, в том числе с указанием связи с национальными целями, целями стратегии социально-экономического развития Мурманской области, государственными программами Российской Федерации;
- паспорт государственной программы;
- паспорта структурных элементов государственной программы;
- перечень объектов капитального строительства;
- меры государственного регулирования;
- механизмы управления рисками;
- сведения о финансировании государственной программы за счет переходящих остатков средств бюджета Мурманской области, включая межбюджетные трансферты из федерального бюджета (при наличии);
- сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы;
- правила предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в рамках реализации государственной программы (при наличии);
- иные документы, необходимые для обеспечения реализации государственной программы, по решению исполнительных органов Мурманской области (при необходимости).
При наличии отдельных требований федеральных органов власти к государственным программам субъектов Российской Федерации государственная программа формируется с учетом положений, установленных на федеральном уровне.
2.2. Ответственный исполнитель совместно с соисполнителями и участниками государственной программы осуществляет формирование реестра документов, входящих в состав государственной программы, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет"), а также обеспечивает его актуальность и полноту.
2.3. Государственная программа в качестве структурных элементов содержит проекты, в совокупности составляющие проектную часть, а также комплексы процессных мероприятий (результатов), в совокупности составляющие процессную часть.
2.4. В рамках проектной части государственной программы осуществляется реализация направлений деятельности, предусмотренных Положением об организации проектной деятельности в исполнительных органах Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 28.04.2017 N 228-ПП/4. Формирование и реализация проектов, а также формирование отчетности об их реализации осуществляются в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в исполнительных органах Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 28.04.2017 N 228-ПП/4.
2.5. В рамках процессных мероприятий государственной программы осуществляется реализация направлений деятельности, предусматривающих:
- выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ);
- предоставление дотаций и субвенций из областного бюджета местным бюджетам;
- предоставление субсидий (иных межбюджетных трансфертов) местным бюджетам, не относящихся к проектной деятельности;
- осуществление текущей деятельности (обеспечение функционирования) исполнительных органов Мурманской области, иных государственных органов и организаций, а также подведомственных им учреждений;
- предоставление мер социальной поддержки населению (за исключением мероприятий, включенных в проекты), включая осуществление социальных налоговых расходов;
- предоставление целевых субсидий государственным учреждениям Мурманской области (за исключением субсидий, предоставляемых в рамках реализации проектов);
- обслуживание государственного долга Мурманской области;
- предоставление субсидий в целях финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере;
- предоставление субсидий (грантов в форме субсидий) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам (за исключением мероприятий, включенных в проекты);
- исполнение международных обязательств (за исключением случаев, когда международными договорами установлен ограниченный период действия соответствующих обязательств);
- иные направления деятельности.
2.6. Проекты, комплексы процессных мероприятий группируются по направлениям (подпрограммам) государственной программы при необходимости.
2.7. Постановлением Правительства Мурманской области об утверждении государственной программы утверждаются:
- стратегические приоритеты государственной программы;
- паспорт государственной программы;
- перечень объектов капитального строительства;
- меры государственного регулирования;
- механизмы управления рисками;
- сведения о финансировании государственной программы за счет переходящих остатков средств бюджета Мурманской области, включая межбюджетные трансферты из федерального бюджета (при наличии);
- сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы;
- правила предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в рамках реализации государственной программы (при наличии);
- иные документы, необходимые для обеспечения реализации государственной программы, по решению исполнительных органов Мурманской области (при необходимости).
2.8. Стратегические приоритеты государственной программы включают в себя:
- оценку текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Мурманской области;
- описание приоритетов и целей государственной политики в сфер реализации государственной программы;
- сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, национальными целями, целями и показателями государственных программ Российской Федерации.
2.9. В паспорте государственной программы, разработанном по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, отражаются:
- наименование государственной программы;
- сведения о кураторе, ответственном исполнителе, соисполнителях государственной программы;
- сроки реализации (в том числе разделенные на этапы реализации при необходимости);
- цели и показатели государственной программы;
- связь с национальными целями, государственными программами Российской Федерации (при наличии);
- перечень структурных элементов государственной программы;
- параметры финансового обеспечения государственной программы.
2.10. В паспорте структурного элемента - комплекса процессных мероприятий государственной программы, разработанном по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, отражаются:
- наименование структурного элемента государственной программы;
- сведения об ответственном исполнителе и соисполнителе (при необходимости) структурного элемента;
- задачи структурного элемента;
- связь с государственной программой Мурманской области;
- показатели;
- сроки реализации;
- перечень мероприятий (результатов), направленных на решение задачи структурного элемента;
- параметры финансового обеспечения за счет всех источников по годам реализации в целом по структурному элементу государственной программы, а также с детализацией по его мероприятиям (результатам);
- план реализации структурного элемента, включающий информацию о контрольных точках, а также мероприятиях (результатах), направленных на решение задачи структурного элемента.
2.11. Паспорта проектов формируются в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в исполнительных органах Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 28.04.2017 N 228-ПП/4.
2.12. Для каждой государственной программы устанавливается одна или несколько целей, которые должны соответствовать приоритетам и целям социально-экономического развития региона в соответствующей сфере.
2.13. Цели государственной программы должны соответствовать следующим критериям:
- специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации государственной программы);
- конкретность (формулировка цели должна обеспечить четкое и однозначное понимание ожидаемых результатов всеми заинтересованными лицами);
- измеримость (достижение цели можно проверить);
- достижимость (цель должна быть достижима в установленный срок с учетом внешних и внутренних условий);
- актуальность (цель должна соответствовать уровню и текущей ситуации развития соответствующей сферы социально-экономического развития региона);
- релевантность (соответствие формулировки цели конечным социально-экономическим эффектам от реализации государственной программы);
- ограниченность во времени (цель должна быть достигнута к установленному сроку).
Цели государственных программ, связанных с государственными программами Российской Федерации, формулируются в соответствии с целями государственных программ Российской Федерации.
Формулировка цели должна быть краткой и ясной. Формулировки цели по всему тексту государственной программы должны совпадать. Формулировки целей государственной программы не должны дублировать наименования производных от нее задач, проблем, а также результатов, контрольных точек структурных элементов. Не допускается дублирование целей государственной программы с целями других государственных программ.
2.14. Для каждой цели государственной программы, а также задачи ее структурного элемента формируются показатели.
В число показателей государственной программы и показателей ее структурных элементов включаются:
- показатели, характеризующие достижение национальных целей;
- показатели, соответствующие показателям государственных программ Российской Федерации, в том числе предусмотренные соглашением о реализации на территории Мурманской области государственных программ Мурманской области, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации (далее - нефинансовое соглашение);
- показатели приоритетов социально-экономического развития Мурманской области, определенных в документах стратегического планирования;
- показатели уровня удовлетворенности граждан Мурманской области качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг в соответствующей сфере социально-экономического развития Мурманской области (при необходимости);
- показатели оценки эффективности деятельности Губернатора Мурманской области и деятельности исполнительных органов Мурманской области;
- иные показатели, необходимые для включения в состав показателей государственной программы.
Показатели государственных программ и (или) их структурных элементов, затрагивающие вопросы местного значения, при необходимости декомпозируются по муниципальным образованиям Мурманской области.
Допускается включение в государственную программу комплекса процессных мероприятий, для которых показатели не устанавливаются.
2.15. Показатели государственной программы и показатели ее структурных элементов должны:
- отвечать критериям точности, однозначности, измеримости (счетности), сопоставимости, достоверности, своевременности, регулярности (возможности проведения оценки их достижения по предусмотренным методикам расчета показателей);
- отражать специфику развития определенной сферы социально-экономического развития, проблем и задач, на решение которых направлена реализация государственной программы;
- иметь количественное значение;
- определяться на основе данных государственного статистического наблюдения, отчетных данных ответственных исполнителей и соисполнителей государственной программы;
- рассчитываться по методикам, принятым международными организациями, а также утвержденным ответственными исполнителями государственных программ.
2.16. Включаемые в состав государственной программы, ее структурных элементов показатели формируются согласно критериям измеримости (счетности) и однократности учета.
Показатели государственной программы, ее структурных элементов приводятся по годам реализации (помесячно или квартально для текущего финансового года), сгруппированы по ее целям, с указанием связи с показателями государственных программ Российской Федерации (при необходимости).
2.17. Обязательными атрибутивными признаками, характеризующими показатели государственной программы и показатели ее структурных элементов, являются:
- наименование показателя;
- единица измерения показателя (по Общероссийскому классификатору единиц измерения (далее - ОКЕИ);
- базовое значение показателя (с указанием года);
- значение показателя (по годам реализации);
- характеристика планируемой динамики показателя (возрастание или убывание);
- метод расчета (накопительный итог или дискретный показатель);
- связь с целью государственной программы, с задачей структурного элемента государственной программы, достижение (решение) которой характеризует показатель государственной программы, показатель структурного элемента;
- связь с показателем государственной программы Российской Федерации и (или) ее структурного элемента (при необходимости).
В качестве дополнительных атрибутивных признаков, характеризующих показатели государственной (муниципальной) программы и показатели ее структурных элементов, используются:
- уровень показателя (показатель государственной программы или показатель структурного элемента такой программы);
- должностное лицо, ответственное за достижение показателя;
- связь с документом стратегического планирования, поручением, иным документом, в соответствии с которым показатель включен в государственную программу, ее структурный элемент;
- информационная система (источник данных), содержащая сведения о показателях и их значениях (при наличии);
- связь с государственной программой в случае реализации структурного элемента в рамках нескольких государственных программ (для показателей уровня структурного элемента).
2.18. В случае необходимости (в том числе в соответствии с требованиями федеральных органов исполнительной власти) включения в государственную программу показателей, не в полной мере соответствующих требованиям, установленным пунктом 2.15 настоящего Положения, по решению ответственного исполнителя в государственную программу может быть включена таблица "Перечень дополнительных показателей, используемых для оценки результативности отдельных направлений реализации государственной программы" по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
2.19. В течение периода реализации государственной программы не допускается внесение изменений в плановые значения показателей в сторону ухудшения, за исключением случаев:
2.19.1. Изменения методики расчета значений показателя с условием одновременного внесения соответствующих изменений в раздел государственной программы "Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы".
2.19.2. Пропорционального изменения объемов финансирования мероприятий, непосредственно влияющих на плановые значения показателя.
2.19.3. Формирования значения показателя преимущественно за счет реализации крупных инвестиционных проектов и масштабных мероприятий с учетом ограниченного периода их реализации, либо если динамика связана с траекторией целевых параметров, доведенных федеральными органами исполнительной власти.
2.19.4. Возникновения событий, явлений, условий, определенных в качестве факторов риска в разделе государственной программы "Описание механизмов управления рисками", оказавших существенное влияние на ход реализации государственной программы, при условии внесения таких изменений не позднее 1 сентября года, на который установлено значение соответствующего показателя.
2.19.5. Необходимости корректировки значений показателя с характеристикой (методом расчета) "накопительный итог", значение которого по результатам отчетного года было достигнуто не в полном объеме, что повлекло невозможность достижения его плановых значений в установленные сроки.
2.19.6. Необходимости исправления технических ошибок (опечаток, арифметических ошибок либо подобных ошибок), допущенных при установлении значений показателя, при условии внесения таких изменений не позднее 1 сентября года, на который установлено ошибочное значение.
2.19.7. Необходимости корректировки значений показателя в соответствии с разработанной сметной и (или) проектно-сметной документацией.
2.19.8. Необходимости обеспечения реализации мероприятий в области мобилизации (частичной мобилизации) граждан, гражданской обороны, предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, выполнение которых определено нормативными правовыми актами федерального уровня.
2.20. Достижение целей и показателей, решение задач государственной программы и ее структурных элементов обеспечиваются за счет реализации мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы. Мероприятия (результаты) группируются по задачам структурных элементов государственных программ.
Обязательными атрибутивными признаками, характеризующими мероприятия (результаты) структурного элемента государственной программы, являются:
- наименование мероприятия (результата);
- единица измерения мероприятия (результата) (по ОКЕИ);
- базовое значение мероприятия (результата) (с указанием года);
- значение мероприятия (результата) (по годам реализации, накопительным итогом/дискретно в отчетном периоде);
- сроки реализации мероприятия (результата);
- тип мероприятия (результата);
- ответственный исполнитель мероприятия (результата);
- вид документа, подтверждающий выполнение (достижение) мероприятия (результата);
- связь с показателем государственной программы и (или) ее структурного элемента.
В качестве дополнительных атрибутивных признаков, характеризующих мероприятия (результаты) структурного элемента государственной программы, используются:
- характеристика мероприятия (результата) - краткое описание выполняемой деятельности с указанием дополнительных качественных или количественных параметров мероприятия (результата), не дублирующих его наименование;
- взаимосвязь с иными мероприятиями (результатами).
Для мероприятий (результатов) процессной части государственной программы допускается не устанавливать их значения, а также сроки окончания реализации.
2.21. В составе структурных элементов государственной программы в обязательном порядке отражаются показатели и (или) мероприятия (результаты), предусмотренные в заключенных:
а) соглашениях о реализации на территории Мурманской области регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов соответствующего федерального проекта, входящего в состав национального проекта;
б) нефинансовых соглашениях;
в) соглашениях о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Мурманской области (далее - финансовое соглашение).
Показатели и (или) мероприятия (результаты), предусмотренные в соглашениях, указанных в подпунктах "а", "б" и "в" настоящего пункта, отражаются в составе структурных элементов государственной программы без изменения их наименований, единиц измерения, значений по годам реализации, установленных в таких соглашениях.
В случае предоставления из федерального бюджета единой субсидии бюджету Мурманской области в составе структурных элементов государственной программы в обязательном порядке отражаются мероприятия (результаты), предусмотренные планом, определенным абзацем седьмым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999, без изменения их наименований, единиц измерения, значений по годам реализации, установленных в таком плане.
2.22. Мероприятие (результат) структурного элемента государственной программы должно соответствовать принципам конкретности, точности, достоверности, измеримости (счетности), возможности мониторинга контрольных точек и выполнения задач структурного элемента государственной программы.
Контрольные точки должны отражать ход реализации и факт завершения значимых действий по исполнению (достижению) мероприятия (результата).
2.23. Наименование мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы должно быть сформулировано в виде завершенного действия, характеризующего в том числе количество создаваемых (приобретаемых) материальных и нематериальных объектов, объем оказываемых услуг или выполняемых работ.
В целях обеспечения прослеживаемости финансирования мероприятий (результатов) для каждого мероприятия (результата) регионального проекта, иного регионального проекта, ведомственного проекта устанавливается обособленное направление расходов.
Для комплексов процессных мероприятий допустимо применение универсального (единого) направления расходов, например, в целях обеспечения выполнения функций государственных органов, обеспечения деятельности (оказания услуг) государственных учреждений.
2.24. Допускается не устанавливать контрольные точки для отдельных мероприятий (результатов) процессной части государственной программы.
2.25. В случае если мероприятия (результаты) структурных элементов по проведению капитальных ремонтов государственной (муниципальной) собственности, объемы финансирования по которым в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета утверждены общей суммой (одной строкой), формируется перечень объектов капитального ремонта государственной (муниципальной) собственности по форме согласно приложению N 12 к настоящему Положению.
2.26. В перечне объектов капитального строительства государственной программы, разработанном по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению, отражаются мероприятия, направленные на строительство новых объектов, реконструкцию и техническое перевооружение объектов государственной, муниципальной и иных видов собственности (в том числе реализуемые (планируемые к реализации) при участии соисполнителей государственной программы, но без использования средств областного бюджета).
При этом в разделе указываются:
- объекты, включенные (предлагаемые к включению) в государственную программу в соответствии с Порядком включения инвестиционных проектов в государственные программы Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 16.04.2012 N 163-ПП;
- объекты, финансируемые за счет средств Дорожного фонда Мурманской области и за счет средств субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области;
- объекты, планируемые к созданию и (или) реконструкции в процессе реализации соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве и концессионных соглашений;
- иные объекты капитального строительства, возводимые в рамках мероприятий государственной программы.
2.27. Наименование объекта указывается в соответствии с проектно-сметной документацией (техническим заданием на проектирование), документами или материалами по одобренным (согласованным) к реализации инвестиционным проектам, соглашениями о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве, концессионными соглашениями.
2.28. Сроки и этапы выполнения работ на объекте указываются в соответствии с годом фактического начала осуществления работ, включая проектирование, и планируемым годом ввода в эксплуатацию, в том числе в случаях, когда указанные сроки не совпадают с периодом реализации государственной программы. Отдельно указываются различные этапы выполнения работ (проектирование, реконструкция, строительство, очереди строительства и иные работы).
2.29. Общая стоимость объекта указывается в ценах соответствующих лет в соответствии с утвержденной проектной документацией (заключением государственной экспертизы). При отсутствии утвержденной проектной документации указывается предполагаемая (предельная) стоимость строительства, определенная с применением утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации укрупненных нормативов цены строительства. Стоимость объекта может быть уточнена в соответствии с фактическими расходами в рамках заключенных контрактов.
Одновременно в графе "Общая стоимость объекта" указывается способ определения стоимости объекта.
2.30. Объемы финансирования объектов капитального строительства, в том числе понесенные до начала реализации государственной программы и планируемые на период после завершения реализации государственной программы, указываются по годам в полном объеме, необходимом для завершения работ (включая расходы на проектирование и приобретение оборудования).
В случае если на момент разработки государственной программы плановые объемы финансирования не предусмотрены в областном, федеральном или местном бюджете, указываются справочные сведения о прогнозном объеме указанных средств в соответствии с паспортом объекта капитального строительства, о чем делается соответствующая отметка.
Объемы финансирования объектов капитального строительства за предшествующие годы указываются в соответствии со сложившимися объемами кассовых расходов главных распорядителей средств областного бюджета, кассовых расходов за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.
Общая сумма объемов финансирования по объекту не должна превышать стоимость объекта, указанную в соответствии с пунктом 2.29 настоящего Положения.
2.31. В случае отсутствия мероприятий, связанных с осуществлением капитального строительства, данный раздел не включается в состав государственной программы.
2.32. Государственная программа содержит информацию о мерах правового, налогового, тарифного, кредитного регулирования и иных способах воздействия на деятельность юридических и физических лиц в сфере реализации государственной программы, применяемых для достижения целей государственной программы.
2.33. В перечень мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы, формируемый по форме таблицы N 1 приложения N 5 к настоящему Положению, включаются следующие виды мер государственного регулирования, направленных на достижение целей государственной программы:
2.33.1. Меры тарифного регулирования.
2.33.2. Меры по созданию особых правовых режимов осуществления предпринимательской и иной деятельности на отдельных территориях.
2.33.3. Меры по формированию и реализации кластерной политики и поддержке иных предпринимательских объединений.
2.33.4. Контрольно-надзорная деятельность, лицензирование и аккредитация отдельных видов деятельности в сфере реализации государственной программы.
2.33.5. Регулирование деятельности органов местного самоуправления в сфере реализации государственной программы.
2.33.6. Иные меры, не требующие бюджетных ассигнований (иные виды поддержки хозяйствующих субъектов, внедрение целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса, реализация совместных программ и проектов, заключение соглашений о сотрудничестве с заинтересованными сторонами).
2.34. По каждой мере государственного регулирования, включенной в перечень мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы, указывается цель ее применения (предоставления), нормативный акт, иной документ, являющийся основанием для применения указанной меры, а также показатели государственной программы и (или) показатели ее структурных элементов, на достижение которых непосредственно влияют результаты применения меры государственного регулирования.
В случае если нормативные правовые акты или иные документы, являющиеся основаниями для применения мер государственного регулирования, не приняты, сведения о соответствующих документах и сроках их принятия указываются в перечне планируемых к разработке нормативных правовых актов и иных документов таблицы N 2 приложения N 5 к настоящему Положению.
2.35. Информация о мерах правового регулирования приводится в виде перечня планируемых к разработке нормативных правовых актов и иных документов по форме таблицы N 2 приложения N 5 к настоящему Положению с указанием целей принятия и (или) основных положений указанных документов, ожидаемых сроков принятия и ответственных за подготовку.
В перечень планируемых к разработке нормативных правовых актов и иных документов не включаются документы, предусматривающие утверждение или корректировку составов коллегиальных органов в сфере реализации государственной программы, внесение изменений в государственную программу.
2.36. В перечень мер налогового регулирования (налоговых расходов) в сфере реализации государственной программы, формируемый по форме таблицы N 3 приложения N 5 к настоящему Положению, включаются льготы, освобождения и иные преференции по налогам, сборам и иным платежам, предусмотренные законами Мурманской области в качестве мер государственной поддержки, направленные на достижение целей государственной программы.
По каждой мере налогового регулирования указываются обусловливающие соответствующие налоговые расходы положения (статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) законов Мурманской области, оценка объема выпадающих доходов консолидированного бюджета Мурманской области, цель применения регулирования, а также показатели государственной программы и (или) показатели ее структурных элементов, на достижение которых непосредственно влияют результаты применения соответствующей меры.
2.37. Механизмы управления рисками оформляются по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению и должны предусматривать:
- определение факторов риска, возможность возникновения которых существует при реализации государственной программы;
- оценку ожидаемых последствий при наступлении рисков и их влияния на ход и результаты реализации государственной программы;
- планирование мер по предотвращению (снижению вероятности) наступления рисков;
- планирование мер реагирования в случае идентификации признаков наступления рисков с целью минимизации негативных последствий;
- установление ответственных за мониторинг рисков, периодичности и сроков его проведения.
2.38. В качестве факторов риска рассматриваются вероятные явления, события, условия, процессы, тенденции, в том числе нормативно-правового, финансово-экономического, ресурсного, социально-экономического, организационного, природно-техногенного и специфического характера, которые в случае наступления могут оказать негативное влияние на ход и результаты реализации государственной программы.
2.39. К основным группам мер реагирования в случае идентификации признаков наступления рисков относят:
- избегание риска путем принятия решения не начинать или не продолжать деятельность, порождающую этот риск;
- удаление источника риска;
- снижение вероятности наступления риска;
- ослабление негативных последствий наступления риска;
- передача риска третьей стороне;
- осознанное решение по принятию риска.
2.40. В случае необходимости отражения в государственной программе не использованных за предыдущие периоды остатков средств федерального и областного бюджетов указанная информация оформляется по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению, с учетом особенностей, установленных пунктами 5.8 и 5.10 настоящего Положения.
2.41. Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы формируются по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению.
2.42. Методика расчета показателя должна включать единый подход к сбору информации о значениях показателя, не допускается многовариантность методик расчетов и способов получения отчетных данных.
2.43. Для каждого показателя государственной программы и показателя ее структурного элемента указывается алгоритм расчета, который представляет собой методику количественного (формульного) исчисления фактического значения показателя и необходимые пояснения к ней.
2.44. Методики расчета значений показателей государственных программ и их структурных элементов, соответствующих показателям государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов, должны соответствовать принятым (утвержденным) на федеральном уровне методикам расчета.
3. Основания и этапы разработки государственных программ
3.1. Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ Мурманской области, утверждаемого распоряжением Правительства Мурманской области.
Проект перечня государственных программ Мурманской области формируется Министерством развития Арктики и экономики Мурманской области исходя из приоритетов и целей социально-экономического развития Мурманской области, национальных целей, определенных Президентом Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации, на основании положений федерального и регионального законодательства, документов стратегического планирования, а также во исполнение поручений Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области.
3.2. Перечень государственных программ Мурманской области содержит наименования государственных программ, периоды их реализации, наименования их ответственных исполнителей и соисполнителей.
3.3. Внесение изменений в перечень государственных программ Мурманской области осуществляется Министерством развития Арктики и экономики Мурманской области исходя из стратегии социально-экономического развития Мурманской области, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Мурманской области, во исполнение поручений Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, а также с учетом положений регионального законодательства и предложений исполнительных органов Мурманской области и решений коллегиальных органов, создаваемых Губернатором Мурманской области и исполнительными органами Мурманской области.
3.4. Срок реализации государственной программы определяется в соответствии с перечнем государственных программ Мурманской области.
3.5. Разработка государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы совместно с соисполнителями и (или) участниками государственной программы в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.
3.6. Проект государственной программы подлежит обязательному обсуждению на заседаниях общественного совета при ответственном исполнителе государственной программы, а также общественному обсуждению в порядке, установленном для обсуждения проектов нормативных правовых актов Правительства Мурманской области.
3.7. Замечания и предложения, поступившие при рассмотрении проекта государственной программы на заседаниях общественного совета и при проведении общественного обсуждения проекта государственной программы, подлежат обязательному рассмотрению ответственным исполнителем государственной программы.
3.8. При направлении проекта государственной программы в составе, предусмотренном пунктом 2.7 настоящего Положения, на рассмотрение и согласование одновременно с ним представляются следующие документы и материалы:
3.8.1. Проекты паспортов структурных элементов.
3.8.2. Обоснование планируемых объемов ресурсов, направляемых на реализацию мероприятий (результатов), в том числе расчеты, документы, подтверждающие намерения участников реализации инвестиционных проектов о финансировании расходов за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.
3.8.3. Паспорта предлагаемых к включению в государственную программу объектов капитального строительства, инвестиционных проектов по форме, установленной в Порядке включения инвестиционных проектов в государственные программы Мурманской области, утвержденном постановлением Правительства Мурманской области от 16.04.2012 N 163-ПП, с приложением:
- документов, подтверждающих их соответствие установленным критериям эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения по объектам (инвестиционным проектам), предусматривающим расходы за счет средств областного бюджета;
- решений Министерства строительства Мурманской области по объектам капитального строительства (инвестиционным проектам), предлагаемым к включению в государственную программу и предусматривающим расходы за счет средств областного и (или) местных бюджетов.
3.8.4. Проект перечня объектов капитального ремонта государственной (муниципальной) собственности по форме согласно приложению N 12 к настоящему Положению в случае, установленном пунктом 2.25 настоящего Положения.
3.8.5. Документы, содержащие требования или рекомендации к форме и (или) содержанию государственной программы, составленные на федеральном уровне (при наличии указанных требований или рекомендаций).
3.8.6. Информацию об учете замечаний и предложений по результатам проведения общественного обсуждения проекта государственной программы, обсуждений на заседаниях общественных советов (при наличии).
3.9. При направлении проекта государственной программы ответственным исполнителем государственной программы создается регистрационная карточка в единой государственной информационной системе электронного документооборота Правительства Мурманской области (далее - СЭДО), в которую прикрепляются проект государственной программы, а также документы и материалы, установленные пунктом 3.8 настоящего Положения.
3.10. Проект государственной программы, согласованный со всеми соисполнителями и куратором государственной программы из числа заместителей Губернатора Мурманской области, с приложением документов и материалов, установленных пунктом 3.8 настоящего Положения, направляется ответственным исполнителем государственной программы одновременно в Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области, Аппарат Правительства Мурманской области (если в состав проекта государственной программы входят паспорта структурных элементов проектной части государственной программы) на рассмотрение, а также в Мурманскую областную Думу (в порядке, установленном Законом Мурманской области от 09.04.2015 N 1847-01-ЗМО "О контрольных полномочиях Мурманской областной Думы").
В случае если проект государственной программы не согласован с соисполнителями, к нему прилагаются замечания соисполнителей и (или) протоколы согласительных совещаний.
3.11. Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта государственной программы осуществляет его рассмотрение на предмет:
- соответствия государственной программы, в том числе паспортов государственной программы, паспортов процессной части, установленным процедурам разработки и соблюдения требований к их содержанию;
- соответствия целей государственной программы приоритетам, целям и задачам государственного управления, определенным в стратегии социально-экономического развития Мурманской области и в документах стратегического планирования, разработанных на федеральном уровне;
- соответствия структурных элементов, входящих в состав государственной программы, заявленным целям государственной программы;
- наличия количественных показателей, характеризующих достижение целей государственной программы, соответствия их значений количественным значениям, установленным для Мурманской области положениями стратегических документов (указы, стратегии, государственные программы Российской Федерации и т.д.);
- эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
- полноты описания рисков реализации государственной программы и наличия мер по управлению ими.
3.12. Министерство финансов Мурманской области в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта государственной программы осуществляет его рассмотрение на предмет:
- соответствия мероприятий (результатов) государственной программы полномочиям и функциям соисполнителей;
- наличия сопоставления альтернативных вариантов достижения целей государственной программы, задач структурных элементов и их обоснованности, в том числе обоснованности выбора механизма государственной поддержки;
- обоснованности потребности в финансовых ресурсах за счет средств областного бюджета на реализацию государственной программы;
- соответствия объемов финансового обеспечения государственной программы, указанных в паспорте государственной программы, паспортах ее структурных элементов, текстовой части программы и приложениям к ней.
3.13. Аппарат Правительства Мурманской области в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта государственной программы осуществляет его рассмотрение на предмет соответствия паспортов структурных элементов проектной части государственных программ (в рамках организации проектной деятельности, регламентированной постановлением Правительства Мурманской области от 28.04.2017 N 228-ПП/4 "Об утверждении Положения об организации проектной деятельности в исполнительных органах Мурманской области").
3.14. В процессе рассмотрения проектов государственных программ Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области, Аппарат Правительства Мурманской области вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для проведения анализа проектов государственных программ.
3.15. По решению куратора государственной программы из числа заместителей Губернатора Мурманской области или при наличии неразрешенных возражений проект государственной программы выносится ответственным исполнителем государственной программы на рассмотрение президиума Совета по стратегическому развитию Мурманской области (далее - Президиум Совета), сформированного в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 06.03.2019 N 102-ПП.
3.16. Президиум Совета:
- осуществляет окончательное рассмотрение разработанного проекта государственной программы;
- принимает решение об одобрении проекта государственной программы либо об отклонении проекта.
3.17. До момента утверждения Правительством Мурманской области проект государственной программы может корректироваться с учетом ключевых решений в отношении параметров финансового обеспечения, принимаемых при формировании проекта закона об областном бюджете, и иных факторов.
3.18. Порядок корректировки проектов государственных программ:
3.18.1. Решение о корректировке проекта государственной программы принимает ответственный исполнитель государственной программы с учетом предложений соисполнителей и участников, Министерства финансов Мурманской области, Министерства развития Арктики и экономики Мурманской области, Аппарата Правительства Мурманской области и профильного комитета Мурманской областной Думы (при наличии).
3.18.2. В случае принятия решения о корректировке проекта государственной программы существующие предложения, согласованные всеми соисполнителями и куратором государственной программы из числа заместителей Губернатора Мурманской области, направляются повторно ответственным исполнителем государственной программы одновременно в Министерство финансов Мурманской области, Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области и Аппарат Правительства Мурманской области (если изменения вносятся в паспорта структурных элементов проектной части государственной программы).
Согласование предложений по корректировке проекта государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы в созданной ранее регистрационной карточке в СЭДО с размещением новой версии проекта государственной программы, а также документов и материалов, установленных пунктом 3.8 настоящего Положения.
3.18.3. В течение 10 рабочих дней со дня получения предложений по корректировке проекта государственной программы Министерство финансов Мурманской области, Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области и Аппарат Правительства Мурманской области (в случае направления проекта государственной программы) осуществляют их рассмотрение на предмет соответствия требованиям настоящего Положения и принимают следующие решения:
- о согласовании предложений по корректировке проекта государственной программы;
- об отказе в согласовании предложений по корректировке проекта государственной программы.
В случае отказа в согласовании предложений по корректировке проекта государственной программы предложения могут быть доработаны и повторно направлены на согласование.
3.18.4. Предложения по корректировке проекта государственной программы по решению куратора государственной программы из числа заместителей Губернатора Мурманской области или при наличии неразрешенных возражений могут быть вынесены ответственным исполнителем государственной программы на рассмотрение Президиума Совета.
Президиум Совета осуществляет окончательное рассмотрение предложений по корректировке проекта государственной программы и принимает решение об одобрении либо об отклонении соответствующих предложений.
3.18.5. Версия проекта государственной программы с учетом согласованных и одобренных (при необходимости) на заседании Президиума Совета изменений размещается в регистрационной карточке в СЭДО.
3.19. Проекты государственных программ, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, согласованные и одобренные в соответствии с требованиями настоящего Положения, утверждаются постановлениями Правительства Мурманской области в соответствии с требованиями Регламента Правительства Мурманской области и иных исполнительных органов Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 30.01.2014 N 32-ПП (далее - Регламент), в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года.
3.20. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения государственная программа размещается ответственным исполнителем государственной программы на своем официальном сайте в сети Интернет.
Официальное опубликование постановления Правительства Мурманской области, которым утверждена государственная программа, осуществляется в соответствии с требованиями Регламента.
3.21. В течение 10 календарных дней со дня утверждения государственной программы ответственный исполнитель государственной программы направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации уведомление, содержащее сведения и документы, необходимые для государственной регистрации государственной программы в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования, в соответствии с Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631.
3.22. Паспорта комплексов процессных мероприятий утверждаются приказами ответственных за их реализацию исполнительных органов Мурманской области в течение 15 рабочих дней со дня утверждения соответствующей государственной программы.
Паспорта проектов утверждаются в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в исполнительных органах Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 28.04.2017 N 228-ПП/4.
3.23. Перечень объектов капитального ремонта государственной (муниципальной) собственности, сформированный в случае, установленном пунктом 2.25 настоящего Положения, утверждается приказом ответственного исполнительного органа Мурманской области за реализацию мероприятия (результата) по проведению капитальных ремонтов государственной (муниципальной) собственности в течение 15 рабочих дней со дня утверждения соответствующей государственной программы.
3.24. Утвержденные государственные программы Мурманской области в течение 15 рабочих дней после дня принятия нормативного правового акта Правительства Мурманской области об их утверждении подлежат размещению ответственным исполнителем и соисполнителями государственной программы в подсистеме управления государственными программами субъектов Российской Федерации государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет").
3.25. Государственная программа Мурманской области при ее утверждении в ГИИС "Электронный бюджет" проходит следующие этапы:
- согласование ответственным исполнителем государственной программы;
- согласование заинтересованными исполнительными органами Мурманской области;
- согласование Министерством финансов Мурманской области (в части соответствия финансового обеспечения по источнику "Бюджет субъекта Российской Федерации");
- согласование Министерством развития Арктики и экономики Мурманской области (в части соответствия структуры государственной программы, целей, показателей и задач).
4. Внесение изменений в государственные программы
4.1. Внесение изменений в государственную программу обеспечивает ответственный исполнитель или соисполнитель государственной программы по согласованию с ответственным исполнителем посредством СЭДО в соответствии с требованиями Регламента и с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.
4.2. Предложения по внесению изменений в государственную программу, включающие пакет документов, установленных пунктом 4.3 настоящего Положения, направляются ответственным исполнителем или соисполнителем государственной программы одновременно в Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области, Аппарат Правительства Мурманской области (если изменения затрагивают проектную часть государственной программы), Мурманскую областную Думу (в порядке, установленном Законом Мурманской области от 09.04.2015 N 1847-01-ЗМО "О контрольных полномочиях Мурманской областной Думы").
4.3. Предложения по внесению изменений в государственную программу включают следующий пакет документов:
4.3.1. Проект постановления Правительства Мурманской области о внесении изменений в государственную программу, содержащий в том числе предложения по внесению изменений в паспорт государственной программы и паспорта структурных элементов государственной программы.
4.3.2. Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Мурманской области о внесении изменений в государственную программу, составленная в соответствии с Регламентом.
4.3.3. Справки о внесении изменений:
- в паспорт государственной программы по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению;
- в паспорт комплекса процессных мероприятий по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению (в случае если вносимые в государственную программу изменения повлекут корректировку паспорта комплекса процессных мероприятий);
- в перечень объектов капитального строительства по форме согласно приложению N 11 к настоящему Положению (в случае внесения изменений в перечень объектов капитального строительства).
4.3.4. Предложения по внесению изменений в паспорта структурных элементов проектной части государственных программ по формам, закрепленным в Положении об организации проектной деятельности в исполнительных органах Мурманской области, утвержденном постановлением Правительства Мурманской области от 28.04.2017 N 228-ПП/4.
4.3.5. Паспорта предлагаемых к включению в государственную программу объектов капитального строительства, инвестиционных проектов по форме, установленной в Порядке включения инвестиционных проектов в государственные программы Мурманской области, утвержденном постановлением Правительства Мурманской области от 16.04.2012 N 163-ПП, с приложением по объектам (инвестиционным проектам), предусматривающим расходы за счет средств областного бюджета, документов, подтверждающих их соответствие установленным критериям эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
4.3.6. Решения Министерства строительства Мурманской области по объектам капитального строительства (инвестиционным проектам), предлагаемым к включению в государственную программу и предусматривающим расходы за счет средств областного и (или) местных бюджетов.
4.4. В случае внесения изменений в мероприятия (результаты) структурных элементов по проведению капитальных ремонтов государственной (муниципальной) собственности, объемы финансирования по которым в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета утверждены общей суммой (одной строкой), прилагается справка о внесении изменений в перечень объектов капитального ремонта государственной (муниципальной) собственности по форме согласно приложению N 13 к настоящему Положению.
4.5. В процессе рассмотрения предложений по внесению изменений в государственную программу Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области, Аппарат Правительства Мурманской области вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для проведения анализа предложений по корректировке государственных программ.
4.6. В течение 10 рабочих дней со дня получения предложений по внесению изменений в государственную программу Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области, Аппарат Правительства Мурманской области (если изменения затрагивают проектную часть государственной программы) осуществляют их рассмотрение на предмет соответствия требованиям настоящего Положения, в том числе в пределах норм, установленных пунктами 3.11-3.13 настоящего Положения, и принимают следующие решения:
- о согласовании проекта постановления Правительства Мурманской области о внесении изменений в государственную программу;
- об отказе в согласовании проекта постановления Правительства Мурманской области о внесении изменений в государственную программу.
4.7. В случае отказа в согласовании проекта постановления Правительства Мурманской области о внесении изменений в государственную программу предложения по внесению изменений в государственную программу подлежат доработке ответственным исполнителем (соисполнителем) государственной программы, после чего повторно направляются в исполнительные органы Мурманской области, указанные в пункте 4.6 настоящего Положения.
4.8. Предложения по внесению изменений в государственную программу по решению куратора государственной программы из числа заместителей Губернатора Мурманской области или при наличии неразрешенных возражений выносятся на рассмотрение Президиума Совета.
Президиум Совета осуществляет окончательное рассмотрение предложений по внесению изменений в государственную программу и принимает решение об одобрении либо об отклонении соответствующих предложений.
4.9. После одобрения Президиумом Совета (в случае принятия соответствующего решения) вносимых в государственную программу изменений ответственный исполнитель (соисполнитель) государственной программы направляет проект постановления Правительства Мурманской области о внесении изменений в государственную программу (с приложением соответствующего протокола заседания) на согласование в соответствии с требованиями Регламента.
4.10. В течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Мурманской области о внесении изменений в государственную программу она с внесенными изменениями, с приложением паспортов структурных элементов размещается ответственным исполнителем государственной программы на своем официальном сайте в сети Интернет.
Официальное опубликование постановления Правительства Мурманской области, которым утверждены внесенные изменения в государственную программу, осуществляется в соответствии с требованиями Регламента.
4.11. В течение 10 календарных дней со дня внесения изменений в государственную программу ответственный исполнитель государственной программы направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации уведомление, содержащее сведения и документы, необходимые для государственной регистрации внесенных изменений в государственную программу в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования, в соответствии с Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631.
4.12. Паспорта структурных элементов подлежат утверждению в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.22 настоящего Положения.
4.13. При необходимости ответственный исполнитель комплекса процессных мероприятий с учетом предложений участников может принять решение о внесении изменений в паспорт комплекса процессных мероприятий, в случае если соответствующие изменения не оказывают влияние на параметры государственной программы (цели, показатели государственной программы, финансирование в разрезе структурных элементов) и не затрагивают объекты капитального строительства.
4.14. Согласование предложений по внесению изменений в паспорт комплекса процессных мероприятий, включающих пакет документов, установленных пунктом 4.15 настоящего Положения, проводится ответственным исполнителем комплекса процессных мероприятий со всеми соисполнителями (участниками), которых затрагивают предлагаемые изменения, Министерством финансов Мурманской области, Министерством развития Арктики и экономики Мурманской области и куратором государственной программы из числа заместителей Губернатора Мурманской области.
4.15. Предложения по внесению изменений в паспорт комплекса процессных мероприятий включают следующий пакет документов:
- проект новой редакции паспорта комплекса процессных мероприятий;
- справка о внесении изменений в паспорт комплекса процессных мероприятий по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению;
- справка о внесении изменений в перечень объектов капитального ремонта государственной (муниципальной) собственности по форме согласно приложению N 13 к настоящему Положению (в случае внесения изменений в мероприятия (результаты) по проведению капитальных ремонтов государственной (муниципальной) собственности, объемы финансирования по которым в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета утверждены общей суммой (одной строкой)).
4.16. В течение 10 рабочих дней со дня получения предложений по внесению изменений в паспорт комплекса процессных мероприятий Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области и Министерство финансов Мурманской области осуществляют их рассмотрение на предмет соответствия требованиям настоящего Положения и принимают следующие решения:
- о согласовании проекта новой редакции паспорта комплекса процессных мероприятий;
- об отказе в согласовании проекта новой редакции паспорта комплекса процессных мероприятий.
При наличии замечаний и предложений по результатам рассмотрения предложения по внесению изменений в паспорт комплекса процессных мероприятий подлежат доработке ответственным исполнителем комплекса процессных мероприятий, после чего повторно направляются на согласование.
4.17. Паспорт комплекса процессных мероприятий, согласованный со всеми соисполнителями (участниками) в части, их касающейся, Министерством развития Арктики и экономики Мурманской области, Министерством финансов Мурманской области и куратором государственной программы из числа заместителей Губернатора Мурманской области, утверждается приказом ответственного исполнителя структурного элемента в срок не более чем 5 рабочих дней после завершения согласования предложений по внесению изменений в паспорт комплекса процессных мероприятий.
4.18. В течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений в паспорт комплекса процессных мероприятий новая редакция указанного паспорта с приложением приказа о внесении соответствующих изменений направляется ответственным исполнителем комплекса процессных мероприятий ответственному исполнителю государственной программы для размещения на официальном сайте ответственного исполнителя государственной программы в виде электронного документа.
4.19. Внесенные изменения в государственную программу Мурманской области (ее структурные элементы) в течение 10 рабочих дней после дня принятия нормативного правового акта Правительства Мурманской области об изменении государственной программы Мурманской области (или после дня принятия приказа ответственного исполнителя комплекса процессных мероприятий в соответствии с требованиями пунктов 4.13 - 4.17 настоящего Положения) подлежат размещению ответственным исполнителем и соисполнителями государственной программы (ее структурных элементов) в ГИИС "Электронный бюджет".
4.20. Внесенные изменения в государственную программу Мурманской области и ее структурные элементы в процессе их утверждения в ГИИС "Электронный бюджет" согласовываются в том числе:
- с Министерством финансов Мурманской области в части соответствия финансового обеспечения по источнику "Бюджет субъекта Российской Федерации";
- Министерством развития Арктики и экономики Мурманской области;
- Аппаратом Правительства Мурманской области в части соответствия паспортов структурных элементов проектной части государственных программ в рамках организации проектной деятельности, регламентированной постановлением Правительства Мурманской области от 28.04.2017 N 228-ПП/4 "Об утверждении Положения об организации проектной деятельности в исполнительных органах Мурманской области".
5. Финансовое обеспечение реализации государственных программ
5.1. Параметры финансового обеспечения государственной программы на период ее действия планируются исходя из необходимости достижения национальных целей и приоритетов социально-экономического развития Мурманской области.
5.2. Финансовое обеспечение реализации мероприятий (результатов) государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, а также средств федерального, местных бюджетов, внебюджетных средств и средств, предоставленных из бюджетов государственных внебюджетных фондов.
5.3. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Мурманской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирование бюджетных ассигнований, на основании бюджетного прогноза Мурманской области на долгосрочный период с учетом результатов оценки результативности бюджетных расходов (использования наименьшего объема средств и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств).
5.4. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств федерального и областного бюджетов утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
5.5. В случае планируемого привлечения средств федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы, которые на момент разработки государственной программы не отражены в федеральном законе о федеральном бюджете или иных правовых актах Российской Федерации, в государственной программе отражаются справочные сведения о прогнозном объеме средств федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации государственной программы.
5.6. Средства местных бюджетов на реализацию государственной программы отражаются исходя из установленного или прогнозного уровня софинансирования расходных обязательств.
5.7. Объемы финансирования за счет средств внебюджетных источников указываются при наличии документального подтверждения намерений каждого участника государственной программы об осуществлении финансирования мероприятий и о планируемом размере финансирования. Объемы финансирования за счет средств внебюджетных источников могут указываться на основе программ развития, планов деятельности юридических лиц, а также данных о планируемых мероприятиях и объемах финансовых ассигнований, предусмотренных в соглашениях с юридическими лицами.
5.8. Государственная программа подлежит приведению в соответствие с законом Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в срок, установленный Законом Мурманской области от 11.12.2007 N 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области".
Изменения в ранее утвержденные государственные программы Мурманской области, касающиеся приведения плановых значений объемов и источников финансирования текущего финансового года (в части областных и федеральных средств) к показателям сводной бюджетной росписи областного бюджета на конец текущего финансового года, подлежат утверждению в срок не позднее 1 марта очередного финансового года. При этом остатки средств федерального и областного бюджета прошлых лет, включенные в сводную бюджетную роспись текущего финансового года, в плановые значения объемов и источников финансирования не включаются, а отражаются в разделе "Финансирование государственной программы за счет переходящих остатков средств бюджета Мурманской области (включая межбюджетные трансферты из федерального бюджета)". Данная норма не распространяется на остатки средств в части Дорожного фонда Мурманской области.
5.9. Параметры финансового обеспечения в паспорте государственной программы приводятся в разрезе соисполнителей и источников финансирования по годам реализации в целом по государственной программе, а также с детализацией по ее структурным элементам, в паспорте структурного элемента государственной программы приводятся в разрезе соисполнителей и источников финансирования по годам реализации в целом по такому структурному элементу, а также с детализацией по его мероприятиям (результатам).
Параметры финансового обеспечения государственной программы и ее структурных элементов приводятся в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой.
Не допускается расхождение параметров финансового обеспечения структурных элементов государственной программы, приведенных в паспорте такой программы и паспортах ее структурных элементов.
5.10. В процессе исполнения областного бюджета показатели финансового обеспечения реализации государственной программы могут отличаться от показателей, утвержденных в составе государственной программы, в пределах и по основаниям, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета.
При этом остатки средств федерального и областного бюджета прошлых лет, включенные в сводную бюджетную роспись текущего финансового года, в плановые значения объемов и источников финансирования не включаются, а отражаются в разделе "Финансирование за счет переходящих остатков средств федерального и областного бюджетов". Данная норма не распространяется на остатки средств в части Дорожного фонда Мурманской области.
6. Управление реализацией государственных программ
6.1. В целях обеспечения управления реализацией государственной программы постановлением Правительства Мурманской области о ее утверждении определяется куратор государственной программы из числа заместителей Губернатора Мурманской области.
6.2. Куратор:
- координирует разработку и реализацию государственной программы;
- одобряет стратегические приоритеты, цели, показатели и структуру государственной программы;
- осуществляет контроль реализации государственной программы, в том числе рассматривает результаты мониторинга и оценки эффективности реализации государственной программы;
- принимает решения о внесении изменений в государственную программу;
- выполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
6.3. Ответственный исполнитель:
- организует разработку проекта государственной программы, ее согласование и утверждение, а также совместно с соисполнителями и участниками обеспечивает реализацию государственной программы и внесение в нее изменений в соответствии с настоящим Положением;
- организует обсуждение проекта государственной программы на заседании общественного совета, а также общественное обсуждение проекта государственной программы;
- координирует деятельность соисполнителей и участников государственной программы в ходе ее реализации;
- осуществляет подготовку отчетов для проведения мониторинга реализации государственной программы, а также годового отчета о реализации государственной программы и оценке ее эффективности;
- по запросу Министерства развития Арктики и экономики Мурманской области и Министерства финансов Мурманской области предоставляет сведения, необходимые для осуществления мониторинга реализации государственной программы;
- разрабатывает паспорт государственной программы;
- выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением.
6.4. Соисполнители государственной программы:
- обеспечивают согласование проекта государственной программы с ее участниками в части структурных элементов, в реализации которых предполагается их участие;
- обеспечивают совместно с участниками реализацию включенных в государственную программу структурных элементов;
- представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для формирования отчетов в рамках мониторинга реализации государственной программы, годового отчета и оценки эффективности государственной программы, а также подготовки ответов на запросы Министерства развития Арктики и экономики Мурманской области и Министерства финансов Мурманской области;
- выполняют иные функции в соответствии с настоящим Положением.
6.5. Участники государственной программы:
- обеспечивают реализацию мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы, в реализации которых предполагается их участие;
- представляют ответственному исполнителю и соисполнителю необходимую информацию для формирования отчетов в рамках мониторинга реализации государственной программы;
- выполняют иные функции в соответствии с настоящим Положением.
7. Механизмы синхронизации государственных программ и государственных программ Российской Федерации
7.1. Синхронизация государственных программ и государственных программ Российской Федерации осуществляется посредством:
7.1.1. Маркировки ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками параметров государственной программы и ее структурных элементов, в том числе показателей, мероприятий (результатов) и параметров финансового обеспечения, относящихся к сферам реализации:
- государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов;
- проектов, обеспечивающих достижение показателей, мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов.
7.1.2. Заключения соглашения о реализации на территории Мурманской области проекта, обеспечивающего достижение показателей, мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта.
7.1.3. Заключения нефинансового соглашения и представления отчетности по нему в части показателей государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов, декомпозированных на уровень региона.
7.1.4. Заключения финансовых соглашений и представления отчетности по ним в части мероприятий (результатов), предусматривающих софинансирование за счет средств федерального бюджета расходных обязательств Мурманской области.
Заключение финансовых и нефинансовых соглашений и представление отчетности по ним осуществляются по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
8. Мониторинг и контроль реализации государственных программ
8.1. Под мониторингом реализации государственной программы понимается система мероприятий по измерению фактических параметров исполнения государственной программы и ее структурных элементов, определению их отклонений от плановых параметров, определению рисков, возникших при реализации государственной программы и ее структурных элементов, прогнозированию исполнения плановых значений на будущий период.
Мониторинг реализации государственной программы ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации государственной программы от запланированного уровня.
Мониторинг реализации государственной программы осуществляется на основе отчетов о ходе реализации государственной программы.
8.2. Подготовка отчета о ходе реализации государственной программы осуществляется на основе отчетов о ходе реализации ее структурных элементов в ГИИС "Электронный бюджет".
8.3. Формирование отчета о ходе реализации государственной программы и ее структурных элементов осуществляется ежеквартально (за исключением IV квартала отчетного года) и по итогам года (далее - Годовой отчет).
Формирование ежеквартального отчета о ходе реализации государственной программы осуществляется не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Формирование Годового отчета осуществляется не позднее 20 марта года, следующего за отчетным.
Ежеквартальные отчеты (за исключением IV квартала отчетного года) и Годовой отчет подлежат направлению ответственным исполнителем государственной программы в Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области, а также размещению на официальном сайте ответственного исполнителя государственной программы в сети Интернет.
8.4. Формирование отчетов по мероприятиям (результатам) и показателям, декомпозированным с федерального уровня в ГИИС "Электронный бюджет", осуществляется ежеквартально, не позднее 5 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом (при формировании отчета о ходе реализации структурного элемента государственной программы), и 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (при формировании отчета о ходе реализации государственной программы); ежегодно, не позднее 14 февраля года, следующего за отчетным (уточненный итоговый годовой отчет - до 12 апреля года, следующего за отчетным).
8.5. Для государственных программ и их структурных элементов, сведения о которых отнесены к государственной тайне и сведениям конфиденциального характера, отчетные данные для проведения мониторинга реализации государственной программы и ее структурных элементов предоставляются только на бумажном носителе с увеличением сроков, установленных пунктами 8.3 - 8.4, не более чем на 5 рабочих дней.
8.6. Формирование отчетов о реализации проектов осуществляется в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в исполнительных органах Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 28.04.2017 N 228-ПП/4.
8.7. При формировании отчетов о ходе реализации государственной программы и ее структурных элементов обязательно представление документов, подтверждающих достижение показателей, выполнение мероприятий (результатов) и контрольных точек государственной программы и ее структурных элементов.
Ответственные исполнители, соисполнители и участники государственной программы обеспечивают достоверность данных, представляемых в рамках мониторинга ее реализации.
8.8. Министерство финансов Мурманской области ежеквартально направляет в Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области:
- оперативную информацию об исполнении областного бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственных программ и их структурных элементов, включая бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита областного бюджета, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- отчет о перечислении межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Информация об исполнении государственных программ и их структурных элементов по итогам года направляется Министерством финансов Мурманской области в Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области ежегодно, не позднее 20 марта года, следующего за отчетным.
8.9. Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области на основании ежеквартальных отчетов, представленных ответственными исполнителями государственных программ, готовит сводный отчет о ходе реализации государственных программ и их структурных элементов (за исключением IV квартала отчетного года), размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет в срок не позднее 20 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, и направляет его заместителям Губернатора Мурманской области.
8.10. Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области ежегодно, до 20 мая года, следующего за отчетным, на основании Годовых отчетов, представленных ответственными исполнителями государственных программ, проведя проверку правильности расчетов при проведении оценки эффективности реализации государственных программ, осуществляет подготовку сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Мурманской области и в течение 1 рабочего дня направляет его членам Правительства Мурманской области, а также в Министерство финансов Мурманской области для включения в состав документов, представляемых Губернатором Мурманской области в Мурманскую областную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета.
Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Мурманской области размещается на официальном интернет-сайте Министерства развития Арктики и экономики Мурманской области.
8.11. Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется исполнительными органами Мурманской области в порядке, устанавливаемом Правительством Мурманской области.
8.12. По итогам рассмотрения сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Мурманской области Губернатором Мурманской области, членами Правительства Мурманской области, ответственными исполнителями и соисполнителями государственных программ Министерством развития Арктики и экономики Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области может быть подготовлено предложение о вынесении на рассмотрение Правительства Мурманской области вопроса о внесении изменений в государственные программы, в том числе в части объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ, о необходимости досрочного прекращения реализации отдельных мероприятий (результатов), структурных элементов или государственных программ в целом, а также о наложении на руководителей исполнительных органов Мурманской области - ответственных исполнителей и соисполнителей государственных программ дисциплинарных взысканий в связи с недостижением запланированных результатов реализации государственных программ.
8.13. Результаты реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области за отчетный год учитываются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также при внесении изменений в областной бюджет.
Приложение N 1
к Положению
Паспорт
государственной программы Мурманской области
"Наименование"
1. Основные положения
Куратор государственной программы |
Ф.И.О. заместителя Губернатора Мурманской области |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Наименование исполнительного органа Мурманской области (Ф.И.О. руководителя исполнительного органа Мурманской области) |
Соисполнители государственной программы 1 |
Наименование исполнительного органа Мурманской области (Ф.И.О. руководителя исполнительного органа Мурманской области) |
Период реализации государственной программы |
Год начала - год окончания Этап I: год начала - год окончания 2 Этап II: год начала - год окончания 2 |
Цели государственной программы |
Цель 1 |
Цель N | |
Направления (подпрограммы) государственной программы 2 |
Направление (подпрограмма) 1 "Наименование" Направление (подпрограмма) N "Наименование" |
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации 3 |
Год начала - год окончания: _____ тыс. рублей Этап I: год начала - год окончания 2: _____ тыс. рублей Этап II: год начала - год окончания 2: _____ тыс. рублей |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственными программами Российской Федерации 4 |
Национальная цель/Наименование государственной программы Российской Федерации |
------------------------------
1 Указываются при наличии.
2 Указываются при необходимости.
3 Приводятся объемы финансового обеспечения реализации государственной программы за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации за весь период ее реализации, определенный в перечне государственных программ, а также в разрезе этапов реализации государственной программы (при их наличии). При этом в финансовом обеспечении за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации учитываются источники финансирования, входящие в состав итоговой строки "Бюджет субъекта Российской Федерации (всего), из них" таблицы раздела 5 "Финансовое обеспечение государственной программы" настоящего приложения.
4 Указывается наименование национальной цели развития Российской Федерации, а также наименование целевого показателя национальной цели в соответствии с Указом Президента Российской Федерации или (и) указывается связь с государственной программой Российской Федерации.
------------------------------
2. Показатели государственной программы
N п/п |
Наименование показателя 5 |
Уровень показателя 6 |
Признак возрастания/убывания |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение 7 |
Значение показателя по годам |
Документ 8 |
Ответственный за достижение показателя 9 |
Связь с показателями национальных целей 10 |
Признак "Участие муниципального образования" 11 |
Информационная система 12 |
||||
значение |
год |
N 13 |
N+1 |
... |
N+n |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
N. Цель государственной программы "Наименование" | |||||||||||||||
1. |
|
"НП", "ГП РФ", " ФП вне НП", "ФП в НП", "ГП", "ВДЛ" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Помесячный план достижения показателей государственной программы в ___ (указывается год) году 14
N п/п |
Наименование показателя |
Уровень показателя |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Плановые значения по кварталам/месяцам |
На конец (указывается год) года |
||||||||||
январь |
февраль |
март |
апрель |
май |
июнь |
июль |
август |
сентябрь |
октябрь |
ноябрь |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
1. |
Цель государственной программы |
||||||||||||||
1.1. |
(наименование показателя) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N. |
... |
------------------------------
5 Приводятся показатели уровня государственной программы Мурманской области.
6 Указывается уровень соответствия декомпозированного до Мурманской области показателя для государственной программы Мурманской области: "НП" (национального проекта) "ГП РФ" (государственной программы Российской Федерации). "ФП вне НП" (федерального проекта, не входящего в состав национального проекта). "ФП в НП" (федерального проекта, входящего в состав национального проекта). ГП (государственной программы Мурманской области). "ВДЛ" (показатели для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации). Допускается установление одновременно нескольких уровней.
7 В качестве базового значения показателя указывается фактическое значение за год, предшествующий году разработки проекта государственной программы Мурманской области. В случае отсутствия фактических данных в качестве базового значения приводится плановое (прогнозное) значение.
8 Отражаются наименования и реквизиты документов и (или) решений Президента Российской Федерации, Правительства Мурманской области, в соответствии с которыми данный показатель определен как приоритетный (Федеральный закон. Указ Президента Российской Федерации, единый план по достижению национальных целей развития, национальный проект, государственная программа Российской Федерации, документ стратегического планирования, постановление Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области или иной документ).
9 Указывается наименование ответственного за достижение показателя исполнительного органа Мурманской области.
10 Указывается наименование целевых показателей национальных целей, вклад в достижение которых обеспечивает показатель государственной программы Мурманской области.
11 Не отображается в печатной форме паспорта государственной программы.
12 Указывается государственная информационная система, региональная система или иная информационная система, содержащая информацию о показателях и их значениях (при наличии). Не подлежит отражению в печатной форме паспорта государственной программы.
13 Здесь за "N" принимается год начала реализации государственной программы Мурманской области. Далее за "N" принимается год начала этапа реализации государственной программы Мурманской области или год начала реализации государственной программы Мурманской области (для новых программ).
14 Заполняется при наличии соответствующих показателей в паспорте государственной программы с учетом выбранной периодичности.
------------------------------
4. Структура государственной программы на втором этапе ее реализации 15
N п/п |
Задачи структурного элемента 16 |
Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента 17 |
Связь с показателями 18 |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
N. Направление (подпрограмма) "Наименование" 19 |
||
1.1. |
Проект "Наименование" 20 (Ф.И.О. куратора) 21 |
||
|
Ответственный за реализацию (наименование исполнительного органа Мурманской области) |
Срок реализации (год начала - год окончания) |
|
1.1.1. |
Задача 1 |
|
|
1.1.2. |
Задача N |
|
|
1.N. |
Проект "Наименование" (Ф.И.О. куратора) |
||
|
Ответственный за реализацию (наименование исполнительного органа Мурманской области) |
Срок реализации (год начала - год окончания) |
|
1.N.1. |
Задача 1 |
|
|
1.N.n. |
Задача 2 |
|
|
1. Р. |
Комплекс процессных мероприятий "Наименование" |
||
|
Ответственный за реализацию (наименование исполнительного органа Мурманской области) |
Срок реализации (год начала - год окончания) |
|
1. Р.1. |
Задача 1 |
|
|
1.P.p. |
Задача 2 |
|
|
------------------------------
15 Слова "на втором этапе ее реализации" не указываются в наименовании раздела 4 паспорта новых государственных программ Мурманской области.
16 Приводятся ключевые (социально значимые) задачи, планируемые к решению в рамках проектов, комплексов процессных мероприятий. Для региональных проектов приводятся общественно значимые результаты (в случае, если такой региональный проект обеспечивает достижение целей и (или) показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта) и (или) задачи, не являющиеся общественно значимыми результатами.
17 Приводится краткое описание социальных, экономических и иных эффектов реализации каждой задачи структурного элемента государственной программы.
18 Указываются наименования показателей уровня государственной программы, на достижение которых направлен структурный элемент.
19 Приводится при необходимости.
20 Указывается тип проекта в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в исполнительных органах Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 28.04.2017 N 228-ПП/4.
21 Указывается куратор в соответствии с паспортом соответствующего проекта.
------------------------------
5. Финансовое обеспечение государственной программы
Наименование государственной программы, ответственного исполнителя (соисполнителя) государственной программы, структурного элемента/источник финансового обеспечения 22 |
Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей |
||||
N |
N+1 |
... |
N+n |
Всего |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Государственная программа (всего), в том числе 23: |
|
|
|
|
|
Бюджет субъекта Российской Федерации (всего), из них: |
|
|
|
|
|
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
|
|
|
|
|
в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (справочно) |
|
|
|
|
|
межбюджетные трансферты местным бюджетам 24 |
|
|
|
|
|
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
|
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) 22 |
|
|
|
|
|
Консолидированные бюджеты муниципальных образований 25 |
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
Объем налоговых расходов субъекта Российской Федерации (справочно) 26 |
|
|
|
|
|
N. Ответственный исполнитель/соисполнитель (всего) 27, в том числе: |
|
|
|
|
|
Бюджет субъекта Российской Федерации (всего), из них: |
|
|
|
|
|
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
|
|
|
|
|
в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (справочно) |
|
|
|
|
|
межбюджетные трансферты местным бюджетам |
|
|
|
|
|
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
|
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
|
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
N. Структурный элемент 28 "Наименование", в том числе: |
|
|
|
|
|
Бюджет субъекта Российской Федерации (всего), из них: |
|
|
|
|
|
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
|
|
|
|
|
в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (справочно) |
|
|
|
|
|
межбюджетные трансферты местным бюджетам |
|
|
|
|
|
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
|
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
|
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
Нераспределенный резерв (бюджет субъекта Российской Федерации) 29 |
|
|
|
|
|
------------------------------
22 В случае отсутствия финансового обеспечения за счет отдельных источников финансирования такие источники не приводятся.
23 Рассчитывается по следующей формуле: "Бюджет субъекта Российской Федерации (всего), из них:" минус "Межбюджетные трансферты местным бюджетам", минус "Межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования)", плюс "Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования)", плюс "Консолидированные бюджеты муниципальных образований", плюс "Внебюджетные источники".
24 Здесь и далее отражаются межбюджетные трансферты местным бюджетам за счет средств федерального и областного бюджета.
25 Здесь и далее отражаются расходы местных бюджетов на реализацию государственной программы, включая межбюджетные трансферты, полученные из областного бюджета.
26 В соответствии с перечнем налоговых расходов, формируемым в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, регулирующими формирование перечня налоговых расходов субъекта Российской Федерации.
27 Указывается наименование исполнительного органа Мурманской области - главного распорядителя бюджетных средств.
------------------------------
5.1. Финансовое обеспечение государственной программы за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации 30
Наименование структурного элемента |
Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей |
||||
N |
N+1 |
... |
N+n |
Всего |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Государственная программа за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, всего: |
|
|
|
|
|
Структурный элемент "Наименование" N |
|
|
|
|
|
6. Показатели государственной программы в разрезе муниципальных образований Мурманской области 31
Наименование муниципального образования Мурманской области |
Базовое значение 7 |
Значение показателя по годам |
||||
значение |
год |
N |
N+1 |
... |
N+n |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Наименование показателя государственной программы, единица измерения по ОКЕИ | ||||||
Мурманская область |
|
|
|
|
|
|
Муниципальное образование N 1 |
|
|
|
|
|
|
Муниципальное образование N N |
|
|
|
|
|
|
------------------------------
28 Здесь и далее указывается наименование типа структурного элемента государственной программы (региональный проект/иной региональный проект/ведомственный проект/комплекс процессных мероприятий).
29 В случае отсутствия нераспределенного резерва или после распределения резерва строка не выводится в печатную форму паспорта государственной программы.
30 Приводится в случае отнесения к сфере реализации государственной программы мероприятий (результатов), осуществляемых за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Мурманской области. В ином случае не включается в паспорт государственной программы.
31 При необходимости заполняется в отношении показателей уровня государственной программы, относящихся к вопросам местного значения муниципальных образований Мурманской области.
------------------------------
Приложение N 2
к Положению
Утвержден приказом _____________________
________________________________________
(наименование исполнительного органа
Мурманской области (далее - ИО МО))
________________________________________
(реквизиты приказа ИО МО)
Паспорт
комплекса процессных мероприятий
"Наименование"
Общие положения
Ответственный исполнитель комплекса процессных мероприятий |
Наименование исполнительного органа Мурманской области (Ф.И.О. руководителя исполнительного органа Мурманской области) |
Соисполнитель комплекса процессных мероприятий |
Наименование исполнительного органа Мурманской области (Ф.И.О. руководителя исполнительного органа Мурманской области) |
Связь с государственной программой |
Государственная программа Мурманской области "Наименование" |
1. Показатели комплекса процессных мероприятий 32
N п/п |
Наименование показателя/задачи |
Признак возрастания/убывания |
Уровень показателя 33 |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение 34 |
Значение показателей по годам |
Ответственный за достижение показателя 35 |
Признак "Участие муниципальных образований" 36 |
Информационная система 37 |
||||
значение |
год |
N 38 |
N+1 |
... |
N+n |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
1. |
Задача "Наименование" |
||||||||||||
1.1 |
Наименование показателя |
|
"ГП РФ", "ФП вне НП" "ГП", "КПМ" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------------
32 Приводится при необходимости.
33 Здесь и далее указывается уровень соответствия декомпозированного до Мурманской области параметра. Для комплекса процессных мероприятий: "ГП РФ" (государственной программы Российской Федерации), "ГП" (государственной программы субъекта Российской Федерации) "КПМ" (комплекса процессных мероприятий), "ФП вне НП" (федерального проекта, не входящего в состав национального проекта). Допускается установление одновременно нескольких уровней.
34 Здесь и далее в качестве базового значения указывается фактическое значение за год, предшествующий году разработки комплекса процессных мероприятий. В случае отсутствия фактических данных в качестве базового значения приводится плановое (прогнозное) значение.
35 Здесь и далее указывается наименование исполнительного органа Мурманской области, ответственного за достижение показателя.
36 Не отображается в печатной форме паспорта комплекса процессных мероприятий.
37 Указывается государственная информационная система, региональная система или иная информационная система, содержащая информацию о показателях и их значениях (при наличии).
38 Здесь и далее за "N" принимается год начала реализации комплекса процессных мероприятий.
------------------------------
2. Показатели комплекса процессных мероприятий по муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации 39
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Базовое значение |
Значение показателей по годам |
||||
значение |
год |
N |
N+1 |
... |
N+n |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Наименование показателя комплекса процессных мероприятий, ед. измерения (по ОКЕИ) |
||||||
2. |
Субъект Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
2.1 |
Муниципальное образование 1 |
|
|
|
|
|
|
N. |
Муниципальное образование N |
|
|
|
|
|
|
3. Помесячный план достижения показателей комплекса процессных мероприятий в ... (указывается год) году 40
N п/п |
Наименование показателя |
Уровень показателя 41 |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Плановые значения по кварталам/месяцам |
На конец (указывается год) года |
||||||||||
янв. |
фев. |
март |
аир. |
май |
июнь |
июль |
авт. |
сент. |
окт. |
ноябрь |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
1. |
(наименование задачи) |
||||||||||||||
1.1. |
(наименование показателя) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N. |
(наименование задачи) |
||||||||||||||
N.1. |
(наименование показателя) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------------
39 Приводится при необходимости.
40 Заполняется при наличии соответствующих показателей в паспорте комплекса процессных мероприятий с учетом выбранной периодичности наблюдения.
41 Заполняется в соответствии с разделом 1.
------------------------------
4. Перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий
N п/п |
Наименование мероприятия (результата) |
Тип мероприятия (результата) 42 |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Значения мероприятия (результата), параметра характеристики мероприятия (результата) по годам |
||||
значение |
год |
N |
N+1 |
... |
N+n |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
N. Наименование задачи комплекса процессных мероприятий | |||||||||
1. |
Мероприятие (результат) "Наименование" |
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Х. |
Описательная часть характеристики мероприятия (результата) 43 |
||||||||
N. |
Мероприятие (результат) "Наименование" |
|
|
|
|
|
|
|
|
N.1 |
Описательная часть характеристики мероприятия (результата) |
5. Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий
Наименование мероприятия (результата)/источник финансового обеспечения 44 |
Объем финансового обеспечения по годам, тыс. рублей |
||||
N |
N+1 |
... |
N+n |
Всего |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Комплекс процессных мероприятий (всего), в том числе 45: |
|
|
|
|
|
Бюджет субъекта Российской Федерации (всего), из них: |
|
|
|
|
|
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
|
|
|
|
|
в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (справочно) |
|
|
|
|
|
межбюджетные трансферты местным бюджетам 46 |
|
|
|
|
|
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
|
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
|
Консолидированные бюджеты муниципальных образований 47 |
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
N. Ответственный исполнитель/соисполнитель (всего) 48, в том числе: |
|
|
|
|
|
Бюджет субъекта Российской Федерации (всего), из них: |
|
|
|
|
|
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
|
|
|
|
|
в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (справочно) |
|
|
|
|
|
межбюджетные трансферты местным бюджетам |
|
|
|
|
|
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
|
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
|
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
N. Мероприятие (результат) "Наименование", всего, в том числе: |
|
|
|
|
|
Бюджет субъекта Российской Федерации (всего), из них: |
|
|
|
|
|
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
|
|
|
|
|
в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (справочно) |
|
|
|
|
|
межбюджетные трансферты местным бюджетам |
|
|
|
|
|
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
|
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
|
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
Нераспределенный резерв (бюджет субъекта Российской Федерации) 49 |
|
|
|
|
|
------------------------------
42 Указывается тип мероприятия (результата) в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 17.08.2021 N 500 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации" и (или) в соответствии со справочником типов мероприятий (результатов) в ГИИС "Электронный бюджет".
43 Указывается краткое описание выполняемой деятельности с указанием дополнительных качественных или количественных параметров мероприятия (результата), не дублирующих наименование мероприятия (результата).
44 В случае отсутствия финансового обеспечения за счет отдельных источников финансирования такие источники не приводятся.
45 Рассчитывается по следующей формуле: "Бюджет субъекта Российской Федерации (всего), из них:" минус "Межбюджетные трансферты местным бюджетам", минус "Межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования)", плюс "Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования)", плюс "Консолидированные бюджеты муниципальных образований", плюс "Внебюджетные источники".
46 Здесь и далее отражаются межбюджетные трансферты местным бюджетам за счет средств федерального и областного бюджета.
47 Здесь и далее отражаются расходы местных бюджетов на реализацию государственной программы, включая межбюджетные трансферты, полученные из областного бюджета.
48 Указывается наименование исполнительного органа Мурманской области - главного распорядителя бюджетных средств.
49 В случае отсутствия нераспределенного резерва или после распределения резерва строка не выводится в печатную форму паспорта комплекса процессных мероприятий.
------------------------------
5.1. Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации 50
Наименование комплекса процессных мероприятий |
Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей |
||||
N |
N+1 |
... |
N+n |
Всего |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Комплекс процессных мероприятий "Наименование" (всего) |
|
|
|
|
|
6. План реализации комплекса процессных мероприятий
Задача, мероприятие (результат) контрольная точка |
Дата наступления контрольной точки 51 |
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, наименование исполнительного органа Мурманской области) |
Вид подтверждающего документа 52 |
Информационная система 53 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
N. Наименование задачи комплекса процессных мероприятий | ||||
1. Мероприятие (результат) "Наименование" |
X |
|
|
|
Контрольная точка 1.1 |
|
|
|
|
Контрольная точка 1.N. |
|
|
|
|
2. Мероприятие (результат) "Наименование" |
X |
|
|
|
Контрольная точка 2.1 |
|
|
|
|
Контрольная точка 2.N |
|
|
|
|
------------------------------
50 Приводится в случае реализации мероприятий (результатов), осуществляемых за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации. В ином случае не включается в паспорт комплекса процессных мероприятий.
51 Допускается указание даты наступления контрольной точки без указания года (для контрольных точек постоянного характера, повторяющихся ежегодно).
52 У называется вид документа, подтверждающий факт достижения контрольной точки.
53 Указывается государственная информационная система, региональная система или иная информационная система, содержащая информацию о показателях и их значениях (при наличии).
------------------------------
Приложение N 3
к Положению
Перечень
дополнительных показателей, используемых для оценки результативности отдельных направлений реализации государственной программы
N п/п |
Наименование показателя |
Признак возрастания/убывания |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение 54 |
Значение показателя по годам |
Ответственный за достижение показателя 55 |
Информационная система 56 |
||||
значение |
год |
N 57 |
N+1 |
... |
N+n |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Направление (подпрограмма) "Наименование" 58 |
||||||||||
|
1. Структурный элемент "Наименование" |
||||||||||
1.1. |
Наименование показателя |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.N. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N. Структурный элемент "Наименование" |
||||||||||
N.1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------------
54 В качестве базового значения показателя указывается фактическое значение за год. предшествующий году разработки проекта государственной программы Мурманской области. В случае отсутствия фактических данных в качестве базового значения приводится плановое (прогнозное) значение.
55 Указывается наименование ответственного за достижение показателя исполнительного органа Мурманской области.
56 Указывается государственная информационная система, региональная система или иная информационная система, содержащая информацию о показателях и их значениях (при наличии).
57 Здесь за "N" принимается год начала реализации государственной программы Мурманской области. Далее за "N" принимается год начала этапа реализации государственной программы Мурманской области или год начала реализации государственной программы Мурманской области (для новых программ).
58 Приводится при необходимости.
------------------------------
Приложение N 4
к Положению
Перечень
объектов капитального строительства
N |
Направление (подпрограмма), объект капитального строительства |
Соисполнитель, заказчик, застройщик |
Проектная мощность |
Сроки и этапы выполнения работ |
Общая стоимость объекта, тыс. рублей 59 |
Объемы и источники финансирования, тыс. рублей 60 |
|||||
Источник, год |
Всего |
ОБ |
ФБ |
МБ |
ВБС |
||||||
|
Государственная программа Мурманской области "Наименование " |
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
20__ 61 |
|
|
|
|
|
||||||
... |
|
|
|
|
|
||||||
20___ 62 |
|
|
|
|
|
||||||
N |
Направление (подпрограмма) "Наименование" 63 |
||||||||||
N |
Структурный элемент "Наименование" |
||||||||||
1 |
Объект 1 |
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
20___ 64 |
|
|
|
|
|
||||||
... |
|
|
|
|
|
||||||
20___ 65 |
|
|
|
|
|
||||||
2 |
Объект 2 |
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
20___ 49 |
|
|
|
|
|
||||||
... |
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
20__ 50 |
|
|
|
|
|
------------------------------
59 Указывается полная стоимость объекта, включая затраты на проектирование, в ценах соответствующих лет, с указанием способа ее определения (в соответствии с заключенными контрактами; в соответствии с утвержденной проектной документацией (заключением государственной экспертизы); предполагаемая (предельная) стоимость объекта, определенная с применением укрупненного норматива цены строительства).
60 Объемы финансирования объектов капитального строительства ежегодно уточняются в соответствии с объемами кассовых расходов главных распорядителей средств областного бюджета, кассовых расходов за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников, сложившимися при выполнении работ на объектах капитального строительства в прошедшем финансовом году.
61 Первый год реализации государственной программы.
62 Последний год реализации государственной программы.
63 Приводится при необходимости.
64 Первый год реализации проекта.
65 Последний год реализации проекта, в т.ч. если завершение реализации проекта выходит за рамки периода реализации государственной программы.
------------------------------
Приложение N 5
к Положению
Таблица N 1
Перечень
мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы
N п/п |
Группа и наименование меры регулирования |
Цель применения |
Нормативный акт 66 |
ИО МО |
Связь с показателями ГП/структурных элементов ГП |
N |
Направление (подпрограмма) "Наименование" 67 |
||||
1.1 |
Наименование группы мер государственного регулирования |
|
|
|
|
1.1.1 |
Наименование меры государственного регулирования |
|
|
|
Показатель ГП "N. Наименование"; показатель N. КПМ/РП/ВП "N. Наименование" |
1.1.2 |
Наименование меры государственного регулирования |
|
|
|
|
N.1 |
Наименование группы мер государственного регулирования |
|
|
|
|
N.1 |
Наименование меры государственного регулирования |
|
|
|
|
N.X |
... |
|
|
|
|
Таблица N 2
Перечень
планируемых к разработке нормативных правовых актов и иных документов
N п/п |
Вид документа |
Цели принятия, основные положения документа |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
Направление (подпрограмма) "Наименование" 68 |
|||
1.1 |
|
|
|
|
1.2 |
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
N.X |
Структурный элемент "Наименование" |
------------------------------
66 В случае если соответствующие правила или порядок включены в состав государственной программы, указывается номер приложения к государственной программе.
67 Приводится при необходимости.
68 Приводится при необходимости.
------------------------------
Таблица N 3
Перечень
мер налогового регулирования (налоговых расходов) в сфере реализации государственной программы
N п/п |
Наименование меры |
Объем выпадающих доходов консолидированного бюджета Мурманской области (тыс. руб.) |
Основание |
Связь с показателями ГП/структурных элементов ГП |
||||
20_ 69 |
20_ |
20_ |
... |
20_ 70 |
||||
план/оценка/факт |
план/оценка/факт |
план/оценка/факт |
план/оценка/факт |
план/оценка/факт |
||||
1 |
Направление (подпрограмма) "Наименование" 71 |
|||||||
1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
N |
Направление (подпрограмма) "Наименование" 56 |
|||||||
N.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------------
69 Первый год реализации государственной программы первый год реализации этапа государственной программы.
70 Последний год реализации государственной программы/последний год реализации этапа государственной программы.
71 Приводится при необходимости.
------------------------------
Приложение N 6
к Положению
Механизмы управления рисками
N п/п |
Наименование риска |
Ожидаемые последствия |
Меры по предотвращению наступления риска |
Меры реагирования при наличии признаков наступления риска |
Сведения о мониторинге |
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
Приложение N 7
к Положению
Финансирование государственной программы за счет переходящих остатков средств бюджета Мурманской области (включая межбюджетные трансферты из федерального бюджета)
N п/п |
Тип и наименование структурного элемента, мероприятия (результата) |
Объемы и источники финансирования, тыс. рублей |
Реквизиты соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета (номер, дата) |
|
|
Год |
Бюджет Мурманской области (всего), из них: |
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
|
|
Государственная программа Мурманской области "Наименование " |
Всего |
|
|
x |
20_ |
|
|
|||
... |
|
|
|||
|
Направление (подпрограмма) "Наименование" 72 |
Всего |
|
|
x |
20_ |
|
|
|||
... |
|
|
|||
1 |
Структурный элемент 73 "Наименование" |
Всего |
|
|
x |
20_ |
|
|
|||
... |
|
|
|||
1.1 |
Мероприятие (результат) |
Всего |
|
|
|
20_ |
|
|
|||
... |
|
|
|||
1.N |
Мероприятие (результат) |
Всего |
|
|
|
20_ |
|
|
|||
... |
|
|
|||
N |
Структурный элемент "Наименование" |
Всего |
|
|
x |
20_ |
|
|
|||
|
|
|
|||
N.1 |
Мероприятие (результат) |
Всего |
|
|
|
20_ |
|
|
|||
|
|
|
------------------------------
72 Приводится при необходимости.
73 Указывается наименование типа структурного элемента государственной программы (региональный проект/иной региональный проект/ведомственный проект/комплекс процессных мероприятий).
------------------------------
Приложение N 8
к Положению
Сведения
об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения(по ОКЕИ) |
Характеристика динамики показателя, метод расчета 74 |
Алгоритм расчета (формула) с расшифровкой показателей 75 |
Информационная система/метод сбора информации/код формы отчетности 76 |
Дата получения фактических значений показателей |
Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета |
|
Государственная программа Мурманской области "Наименование" |
||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
N |
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Направление (подпрограмма) "Наименование" 77 |
||||||
1 |
Структурный элемент "Наименование" |
||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
N |
|
|
|
|
|
|
|
N |
Структурный элемент "Наименование" |
||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
N |
|
|
|
|
|
|
|
------------------------------
74 Характеристика динамики показателя (возрастание или убывание), метод расчета (накопительный итог или дискретный показатель).
75 При описании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначения показателей в формуле.
76 Указываются методы: статистическая отчетность, социологический опрос, ведомственные данные, прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического наблюдения приводятся наименование формы и реквизиты акта, которым она утверждена. В случае получения фактических значений показателей путем сбора ведомственных данных требуется кратко описать способ и источники получения информации.
77 Приводится при необходимости.
------------------------------
Приложение N 9
к Положению
Справка
о внесении изменений в паспорт государственной программы 78
1. Изменение основных положений
N п/п |
Изменяемый параметр |
Действующая редакция |
Новая редакция |
Тип изменения 79 |
Причины и обоснование необходимости внесения изменений |
|
1. |
Куратор государственной программы |
Ф.И.О. |
|
|
|
|
Должность |
|
|
|
|
||
2. |
Ответственный исполнитель/соисполнители государственной программы |
Наименование исполнительного органа Мурманской области |
|
|
|
|
Ф.И.О. руководителя исполнительного органа Мурманской области |
|
|
|
|
||
3. |
Цели государственной программы |
|
|
|
|
|
4. |
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации |
|
|
|
|
------------------------------
78 Заполняется только в части вносимых изменений.
79 Здесь и далее указывается тип изменения (добавление, изменение, удаление).
------------------------------
2. Изменение показателей государственной программы
N п/п |
Изменяемый параметр |
Действующая редакция |
Новая редакция |
Причины и обоснование необходимости внесения изменений |
|
1. |
Наименование показателя |
|
|
|
|
2. |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
|
|
|
|
3. |
Значение показателя |
Год |
|
|
|
Значение |
|
|
|
||
4. |
Документ |
|
|
|
|
5. |
Ответственный за достижение показателя |
|
|
|
|
6. |
Информационная система |
|
|
|
3. Изменение финансового обеспечения государственной программы
N п/п |
Изменяемый параметр 80 |
Действующая редакция |
Изменение объемов финансирования 81 (5-3) |
Новая редакция |
Причины и обоснование необходимости внесения изменений |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Государственная программа (всего), в том числе: |
|
|
|
|
1.1. |
Бюджет субъекта Российской Федерации (всего), из них: |
|
|
|
|
1.1.1. |
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
|
|
|
|
1.1.2. |
в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (справочно) |
|
|
|
|
1.1.3. |
межбюджетные трансферты местным бюджетам |
|
|
|
|
1.1.4. |
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
1.2. |
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
1.3. |
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
1.4. |
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
1.5. |
Объем налоговых расходов субъекта Российской Федерации (справочно) |
|
|
|
|
2. |
N. Ответственный исполнитель/соисполнитель, в том числе: |
|
|
|
|
2.1. |
Бюджет субъекта Российской Федерации (всего), из них: |
|
|
|
|
2.1.1. |
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
|
|
|
|
2.1.2. |
в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (справочно) |
|
|
|
|
2.1.3. |
межбюджетные трансферты местным бюджетам |
|
|
|
|
2.1.4. |
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
2.2. |
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
2.3. |
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
2.4. |
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
3. |
Структурный элемент "Наименование", в том числе: |
|
|
|
|
3.1. |
Бюджет субъекта Российской Федерации (всего), из них: |
|
|
|
|
3.1.1. |
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
|
|
|
|
3.1.2. |
в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (справочно) |
|
|
|
|
3.1.3. |
межбюджетные трансферты местным бюджетам |
|
|
|
|
3.1.4. |
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
3.2. |
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
3.3. |
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
3.4. |
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
4. |
Нераспределенный резерв (бюджет субъекта Российской Федерации) 82 |
|
|
|
|
------------------------------
80 В случае отсутствия финансового обеспечения за счет отдельных источников финансирования такие источники не приводятся.
81 Рассчитывается как разница между значениями, указанными в новой редакции и в действующей редакции.
82 Указывается при необходимости.
------------------------------
Приложение N 10
к Положению
Справка
о внесении изменений в паспорт комплекса процессных мероприятий 83
1. Изменение показателей комплекса процессных мероприятий
N п/п |
Изменяемый параметр |
Действующая редакция |
Новая редакция |
Причины и обоснование необходимости внесения изменений |
|
1. |
Наименование показателя |
|
|
|
|
2. |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
|
|
|
|
3. |
Значение показателя |
Год |
|
|
|
Значение |
|
|
|
||
4. |
Ответственный за достижение показателя |
|
|
|
|
5. |
Информационная система |
|
|
|
2. Изменение мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий
N п/п |
Изменяемый параметр |
Действующая редакция |
Новая редакция |
Тип изменения 84 |
Причины и обоснование необходимости внесения изменений |
|
1. |
Наименование задачи комплекса процессных мероприятий |
|
|
|
|
|
2. |
Наименование мероприятия (результата) |
|
|
|
|
|
3. |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
|
|
|
|
|
4 |
Значение мероприятия (результата) |
Год |
|
|
|
|
Значение |
|
|
|
|
||
5. |
Характеристика мероприятия (результата) |
|
|
|
|
------------------------------
83 Заполняется только в части вносимых изменений.
84 Здесь и далее указывается тип изменения (добавление, изменение, удаление).
------------------------------
3. Изменение финансового обеспечения государственной программы
N п/п |
Изменяемый параметр 85 |
Действующая редакция |
Изменение объемов финансирования 86 (5-3) |
Новая редакция |
Причины и обоснование необходимости внесения изменений |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Комплекс процессных мероприятий (всего), в том числе: |
|
|
|
|
1.1. |
Бюджет субъекта Российской Федерации (всего), из них: |
|
|
|
|
1.1.1. |
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
|
|
|
|
1.1.2. |
в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (справочно) |
|
|
|
|
1.1.3. |
межбюджетные трансферты местным бюджетам |
|
|
|
|
1.1.4. |
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
1.2. |
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
1.3. |
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
1.4. |
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
2. |
N. Ответственный исполнитель/соисполнитель, в том числе: |
|
|
|
|
2.1. |
Бюджет субъекта Российской Федерации (всего), из них: |
|
|
|
|
2.1.1. |
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
|
|
|
|
2.1.2. |
в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (справочно) |
|
|
|
|
2.1.3. |
межбюджетные трансферты местным бюджетам |
|
|
|
|
2.1.4. |
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
2.2. |
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
2.3. |
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
2.4. |
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
3. |
N. Мероприятие (результат) "Наименование", в том числе: |
|
|
|
|
3.1. |
Бюджет субъекта Российской Федерации (всего), из них: |
|
|
|
|
3.1.1. |
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
|
|
|
|
3.1.2. |
в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (справочно) |
|
|
|
|
3.1.3. |
межбюджетные трансферты местным бюджетам |
|
|
|
|
3.1.4. |
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
3.2. |
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
3.3. |
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
3.4. |
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
4. |
Нераспределенный резерв (бюджет субъекта Российской Федерации) 87 |
|
|
|
|
------------------------------
85 В случае отсутствия финансового обеспечения за счет отдельных источников финансирования такие источники не приводятся.
86 Рассчитывается как разница между значениями, указанными в новой редакции и в действующей редакции.
87 Указывается при необходимости.
------------------------------
4. Изменение плана реализации комплекса процессных мероприятий
N п/п |
Изменяемый параметр |
Действующая редакция |
Новая редакция |
Тип изменения |
Причины и обоснование необходимости внесения изменений |
|
1. |
Наименование мероприятия (результата) |
|
|
Х |
Х |
|
2. |
Наименование контрольной точки |
|
|
|
|
|
3. |
Дата наступления контрольной точки |
|
|
|
|
|
4. |
Ответственный исполнитель |
Наименование исполнительного органа Мурманской области |
|
|
|
|
Ф.И.О. руководителя исполнительного органа Мурманской области |
|
|
|
|
||
5. |
Вид подтверждающего документа |
|
|
|
|
|
6. |
Информационная система |
|
|
|
|
Приложение N 11
к Положению
Справка
о внесении изменений в перечень объектов капитального строительства 88
N |
Наименование ОКС |
Действующая редакция |
Отклонение |
Предлагаемая редакция |
Причины и обоснование необходимости внесения изменений |
||||||||||||||||
По годам |
Всего |
ОБ |
ФБ |
МБ |
ВБС |
Параметры объекта капитального строительства |
Всего |
ОБ |
ФБ |
МБ |
ВБС |
Наименование ОКС |
Всего |
ОБ |
ФБ |
МБ |
ВБС |
Параметры объекта капитального строительства |
|
||
|
Государственная программа Мурманской области "Наименование" |
||||||||||||||||||||
N |
Направление (подпрограмма) "Наименование" |
||||||||||||||||||||
N |
Структурный элемент "Наименование" |
||||||||||||||||||||
|
Наименование объекта |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
20.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
20.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
Наименование объекта |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
20.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
20.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------------
88 Заполняется только в части вносимых изменений.
------------------------------
Приложение N 12
к Положению
Утвержден приказом ________________________
___________________________________________
(наименование исполнительного
органа Мурманской области (далее - ИО МО)
___________________________________________
(реквизиты приказа ИО МО)
Перечень
объектов капитального ремонта государственной (муниципальной) собственности
N п/п |
Наименование |
По годам реализации |
Всего |
ОБ |
ФБ |
МБ |
ВБС |
|
Государственная программа Мурманской области "Наименование" |
Всего |
|
|
|
|
|
20.. |
|
|
|
|
|
||
20.. |
|
|
|
|
|
||
N |
Направление (подпрограмма) "Наименование" 89 |
Всего |
|
|
|
|
|
20.. |
|
|
|
|
|
||
20.. |
|
|
|
|
|
||
N |
Структурный элемент "Наименование" |
Всего |
|
|
|
|
|
20.. |
|
|
|
|
|
||
20.. |
|
|
|
|
|
||
|
Объект 1 |
Всего |
|
|
|
|
|
20.. |
|
|
|
|
|
||
20.. |
|
|
|
|
|
||
|
Объект 2 |
Всего |
|
|
|
|
|
20.. |
|
|
|
|
|
||
20.. |
|
|
|
|
|
------------------------------
89 Приводится при необходимости.
------------------------------
Приложение N 13
к Положению
Справка
о внесении изменений в перечень объектов капитального ремонта государственной (муниципальной) собственности
Действующая редакция |
Отклонение |
Предлагаемая редакция |
Причины внесения изменений |
|||||||||||||||
N п/п |
Наименование 90 |
По годам реализации |
Всего |
ОБ |
ФБ |
МБ |
ВБС |
Всего |
ОБ |
ФБ |
МБ |
ВБС |
Всего |
ОБ |
ФБ |
МБ |
ВБС |
|
|
Государственная программа Мурманской области "Наименование" |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
20.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
N |
Направление (подпрограмма) "Наименование" 91 |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
20.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
N |
Структурный элемент "Наименование" |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
20.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Объект 1 |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
20.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Объект 2" |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
20.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------------
90 В справке отражаются только те мероприятия (результаты), в которые вносятся изменения.
91 Приводится при необходимости.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Мурманской области от 24 октября 2024 г. N 709-ПП "О внесении изменений в некоторые постановления... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.