Приложение. Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания

Приложение
к решению Думы г. Урай
от 24 октября 2024 г. N 73

Порядок
проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания

1. Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания (далее - Порядок) разработан на основании пункта 8 части 3 статьи 8, части 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Порядок устанавливает процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - осмотр зданий, сооружений), выдачи лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений, направление заявителю письменного ответа о результатах рассмотрения заявления.

3. Порядок распространяет свое действие на здания и сооружения независимо от формы собственности, расположенные на территории города Урай, за исключением случаев, если при эксплуатации таких зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

В отношении зданий, сооружений, введенных в эксплуатацию до вступления в силу требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Технический регламент), оценка их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на соответствие требованиям к зданиям, сооружениям, процессам, осуществляемым на всех этапах их жизненного цикла, установленным Техническим регламентом, в рамках настоящего Порядка не осуществляется вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения.

4. Предметом осмотра зданий, сооружений является оценка их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на соответствие требованиям статей 55.24, 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Технического регламента к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиям проектной документации указанных объектов, требованиям сводов правил, устанавливающих общие правила эксплуатации зданий, сооружений, а также отдельные требования к зданиям, сооружениям, в том числе:

1) СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения;

2) СП 319.1325800.2017. Свод правил. Здания и помещения медицинских организаций. Правила эксплуатации;

3) СП 418.1325800.2018. Свод правил. Здания и сооружения спортивные. Правила эксплуатации;

4) СП 306.1325800.2017. Свод правил. Многофункциональные торговые комплексы. Правила эксплуатации;

5) ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния.

5. Осмотр зданий, сооружений проводится комиссией по проведению осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания (далее - комиссия).

Состав, полномочия и порядок деятельности комиссии утверждаются постановлением администрации города Урай.

В случае, если для проведения осмотра зданий, сооружений требуются специальные познания, к его проведению привлекаются эксперты, представители экспертных и иных организаций, оснащенных приборной базой, имеющих в своем составе квалифицированных и опытных специалистов.

К осмотру зданий, сооружений по согласованию привлекаются представители:

1) Территориального отдела Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);

2) Территориального отдела Управления Роспротребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Урай и Кондинском районе;

3) 71 Пожарно-спасательной части ФПС ГПС Федерального государственного казенного учреждения "9 Отряд Федеральной противопожарной службы по ХМАО - Югре";

4) Урайской городской местной организации Ханты-Мансийской окружной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов";

5) Урайского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

6. Основанием проведения осмотра зданий, сооружений является поступившее в администрацию города Урай заявление физического или юридического лица (далее - заявитель), содержащее информацию о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений (далее - заявление), которое регистрируется в день его поступления.

7. Осмотр проводится на основании приказа заместителя главы города Урай, курирующего направления жилищно-коммунального хозяйства, строительства, градостроительства, землепользования и природопользования, дорожного хозяйства и транспорта.

Приказ заместителя главы города Урай издается в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации заявления в администрации города Урай.

В приказе заместителя главы города Урай указываются:

1) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании (на праве аренды, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления и другом праве) осматриваемым зданием, сооружением; адреса их места нахождения или жительства при наличии таких сведений;

2) предмет осмотра;

3) правовые основания проведения осмотра;

4) сроки проведения осмотра;

5) фамилии, имена, отчества, должности привлекаемых к проведению осмотра экспертов, представителей экспертных организаций;

Для подготовки приказа заместителя главы города Урай комиссия запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре сведения о собственниках зданий, сооружений, подлежащих осмотру, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

8. Заявитель, собственник здания, сооружения и (или) лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, уведомляются комиссией о проведении осмотра зданий, сооружений не позднее чем за три рабочих дня до дня его проведения любым доступным способом с получением подтверждения о вручении уведомления, в случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - в день поступления заявления.

9. Осмотр зданий, сооружений проводится комиссией не позднее 20 дней со дня регистрации заявления, за исключением случаев поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы их разрушения, при которых осмотр зданий, сооружений проводится в течение 24 часов с момента регистрации такого заявления.

10. При проведении осмотра зданий, сооружений комиссия:

1) проверяет запрошенные у собственника объекта и (или) лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, документы, необходимые при эксплуатации зданий, сооружений:

а) разрешительные документы (акт, разрешающий эксплуатацию здания, сооружения, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию), за исключением случаев, при которых для строительства объектов капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) технический план, технический паспорт здания, сооружения;

в) проектную документацию на здание, сооружение;

г) инструкцию по эксплуатации здания, сооружения;

д) техническую документацию на здание, сооружение, включающую в себя документы на установленные приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

е) график планово-предупредительных ремонтов здания, сооружения;

ж) журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения, предусмотренные статьей 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

з) документ о назначении лиц, ответственных за техническую эксплуатацию зданий, сооружений;

2) устанавливает соответствие деятельности, осуществляемой в здании, сооружении, видам разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства;

3) проводит визуальное обследование частей здания, сооружения (наружных ограждающих конструкций, входных групп, внутренних помещений и иных элементов) с фотофиксацией видимых дефектов, проведение обмерочных работ (при необходимости) для определения оценки технического состояния объекта;

4) оформляет акта осмотра здания, сооружения в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания (далее - акт осмотра).

К акту осмотра прикладываются материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения, заключения специалистов, привлеченных к проведению осмотров в качестве экспертов, о проведенных исследованиях, испытаниях и экспертизах и иные материалы, оформленные в ходе осмотра зданий, сооружений.

11. Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано предоставить членам комиссии, осуществляющим осмотр, возможность ознакомиться с документами, необходимыми для проведения осмотра, предусмотренными подпунктом 1 пункта 10 настоящего Порядка, а также обеспечить для них и участвующих в осмотре экспертов, представителей экспертных организаций доступ на территорию, в подлежащие осмотру здания, сооружения, помещения в них, к оборудованию систем и сетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения.

12. По результатам осмотра зданий, сооружений комиссия принимает одно из следующих решений, которое отражается в акте осмотра:

1) о соответствии технического состояния и технического обслуживания здания, сооружения требованиям технических регламентов и проектной документации;

2) о несоответствии технического состояния и технического обслуживания здания, сооружения требованиям технических регламентов и проектной документации.

В случае выявления при проведении осмотра зданий, сооружений несоответствия технического состояния и технического обслуживания здания, сооружения, данные нарушения фиксируются в акте осмотра, в котором указываются рекомендации собственнику здания, сооружения и (или) лицу, ответственному за эксплуатацию данного объекта, о мерах и сроках устранения выявленных нарушений, необходимости проведения дополнительного обследования здания, сооружения силами специализированной организации либо о необходимости остановки эксплуатации здания, сооружения.

13. Акт осмотра подписывается членами комиссии, а также лицами, принимавшими участие в проведении осмотра зданий, сооружений.

Форма акта осмотра утверждается постановлением администрации города Урай.

В случае если лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, не предоставит членам комиссии документы, необходимые для проведения осмотра, предусмотренные подпунктом 1 пункта 10 настоящего Порядка, и (или) не обеспечит доступ в осматриваемое здание, сооружение, при условии отсутствия возможности проведения осмотра здания, сооружения без доступа в здание, сооружение, комиссией в день планируемого осмотра составляется акт о невозможности осмотра здания, сооружения с указанием причин невозможности проведения такого осмотра.

Копия акта о невозможности осмотра здания, сооружения в течение 5 дней со дня его подписания, а в случае, если основанием для проведения осмотра здания, сооружения явилось заявление о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, - в течение 1 дня со дня его подписания, направляется комиссией заказным почтовым отправлением заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, а также в правоохранительные органы.

14. Акт осмотра направляется заявителю, собственнику здания, сооружения и лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в течение 10 дней со дня проведения осмотра здания, сооружения.

15. При выявлении грубых нарушений и отклонений от требований к эксплуатации, установленных градостроительным законодательством и Техническим регламентом, информация о выявленных нарушениях направляется в органы прокуратуры для принятия соответствующих мер реагирования.

16. Сведения о проведенном комиссией осмотре здания, сооружения подлежат внесению в журнал учета осмотров зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов далее - журнал учета осмотров зданий, сооружений), который ведет секретарь комиссии по форме, предусматривающей: порядковый номер, дату проведения осмотра зданий, сооружений, место нахождения осматриваемых зданий, сооружений, отметку о выявлении (невыявлении) нарушений требований технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов.

Журнал учета осмотров зданий, сооружений прошивается, страницы нумеруются.

Журнал учета осмотров зданий, сооружений хранится у секретаря комиссии.