Приложение. Положение об Общественной жилищной инспекции Республики Крым

Приложение
к приказу Инспекции по жилищному
надзору Республики Крым
от 02.10.2024 N 179

Положение об Общественной жилищной инспекции Республики Крым

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об Общественной жилищной инспекции Республики Крым (далее - Общественная жилищная инспекция) определяет основы организации деятельности общественных жилищных инспекторов Республики Крым, входящих в состав Общественной жилищной инспекции, их задачи и функции, права, обязанности и ответственность при осуществлении деятельности по общественному контролю в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2. Общественная жилищная инспекция создается Общественным советом при Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (далее - Общественный совет).

3. Общественный жилищный инспектор Республики Крым (далее - общественный жилищный инспектор) является субъектом общественного жилищного контроля. Деятельность общественного жилищного инспектора осуществляется на общественных началах в форме проведения общественной проверки.

4. Общественный жилищный контроль на территории Республики Крым осуществляется в целях содействия соблюдению законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, защиты прав и свобод граждан, общественных объединений граждан, защиты интересов юридических лиц, а также в целях обобщения применения жилищного законодательства, распространения лучших практик и учета общественных интересов в жилищно-коммунальной сфере на территории Республики Крым, в том числе во взаимодействии с Инспекцией.

5. Координация взаимодействия деятельности общественных жилищных инспекторов с Инспекцией осуществляется заместителем начальника Инспекции, заместителем главного государственного жилищного инспектора Республики Крым.

6. Информация о включении в состав общественных жилищных инспекторов вносится в Публичный реестр общественных жилищных инспекторов на территории Республики Крым, который размещается на официальном сайте Инспекции на Портале Правительства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Публичный реестр).

7. Общественные жилищные инспекторы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, в т.ч. Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Законом Республики Крым от 30.09.2015 N 145-ЗРК/2015 "О порядке организации и осуществления общественного контроля на территории Республики Крым", иными нормативными правовыми актами Республики Крым и настоящим Положением.

8. Общественному жилищному инспектору выдается удостоверение установленного образца сроком на 2 года (Приложению N 1 к настоящему Положению).

II. Порядок создания Общественной жилищной инспекции

1. Общественный совет размещает информацию о формировании Общественной жилищной инспекции на своем сайте либо на официальном сайте Инспекции на Портале Правительства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2. Правом выдвижения кандидатур в состав Общественной жилищной инспекции обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность на территории Республики Крым, а также иные организации, учреждения.

3. Состав Общественной жилищной инспекции формируются Общественным советом на конкурсной основе.

Кандидатом в общественные жилищные инспекторы может быть физическое лицо, зарегистрированное по месту жительства на территории Республики Крым, имеющее высшее или среднее профессиональное образование, не имеющее неснятую или непогашенную судимость, не состоящее в трудовых отношениях с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также лицами, осуществляющими управление многоквартирным домами (управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами), не имеющее просроченной задолженности за жилищно-коммунальные услуги, годное по состоянию здоровья, моральным и деловым качествам к осуществлению деятельности в качестве общественного жилищного инспектора.

4. Членом Общественной жилищной инспекции, общественным жилищным инспектором, может быть лицо, достигшее возраста 18 лет и имеющее опыт работы в области защиты прав и свобод граждан, общественных объединений граждан, защиты интересов юридических лиц в сфере жилищно-коммунального хозяйства и/или обладающее профессиональными знаниями в сфере жилищно-коммунального хозяйства, изъявившее желание оказывать содействие при осуществлении Инспекцией регионального государственного жилищного надзора, и привлекаемое к сотрудничеству на добровольной, гласной и безвозмездной основе.

5. Общественные жилищные инспектора осуществляют свою деятельность на общественных началах. Срок полномочий общественного жилищного инспектора - 2 года.

Общественными жилищными инспекторами не могут быть лица, замещающие государственные должности, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы и муниципальной службы, руководители государственных и муниципальных организаций, чья деятельность и (или) издаваемые акты и принимаемые решения являются объектом общественного жилищного контроля, а также лица, имеющие судимость либо признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными.

6. По итогам формирования Общественной жилищной инспекции Республики Крым в течение трех рабочих дней Общественный совет уведомляет Инспекцию, а также Общественную палату Республики Крым.

7. Из состава членов Общественной жилищной инспекции общественные жилищные инспектора избирают председателя Общественной жилищной инспекции, а также его заместителя.

8. Общественный жилищный инспектор не допускается к осуществлению общественной проверки при наличии конфликта интересов при осуществлении общественного контроля.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность общественного жилищного инспектора влияет или может повлиять на объективность и беспристрастность осуществления общественного контроля и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью общественного жилищного инспектора и целями и задачами общественного контроля.

Под личной заинтересованностью общественного жилищного инспектора, которая влияет или может повлиять на объективность и беспристрастность осуществления общественного контроля понимается возможность получения общественным жилищным инспектором доходов в виде денег, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав, либо услуг для себя или для третьих лиц.

В случае возникновения у общественного жилищного инспектора личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, общественный инспектор обязан проинформировать в письменной форме об этом Общественный совет, Инспекцию.

III. Права и обязанности общественных жилищных инспекторов

1. Общественный жилищный инспектор при проведении общественной проверки пользуется необходимыми для ее эффективного проведения правами, установленными законодательством Российской Федерации, регулирующими порядок проведения общественных проверок в сфере жилищного законодательства, в том числе:

- правом получать информацию, необходимую для проведения общественной проверки, подготавливать по результатам общественной проверки итоговый документ (заключение) и участвовать в его подготовке, а также высказывать особое мнение в итоговом документе.

- выступать в качестве организаторов мероприятий, проводимых при осуществлении общественного жилищного контроля в отношении ресурсоснабжающих организаций, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также муниципальных унитарных предприятий, организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Республики Крым, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами, участвовать в проводимых мероприятиях;

- участвовать в контрольных (надзорных) мероприятиях, проводимых Инспекцией в отношении ресурсоснабжающих организаций, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также муниципальных унитарных предприятий, организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Республики Крым, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами;

- запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Республики Крым, необходимую для осуществления общественного жилищного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

- посещать в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, законами Республики Крым, муниципальными нормативными правовыми актами, соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Республики Крым;

- подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ (акт проверки) и направлять его на рассмотрение в Инспекцию, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Республики Крым, и в средства массовой информации;

- в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Уполномоченному по правам человека в Республике Крым, Уполномоченному по правам ребенка в Республике Крым, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Крым и в органы прокуратуры;

- инициировать обращение Инспекции в суд в защиту нарушенных прав и законных интересов граждан, юридических лиц в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

2. Общественный жилищный инспектор при проведении мероприятий по общественной проверки обязан:

- соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле;

- соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления;

- не создавать препятствий законной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Республики Крым;

- соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами;

- обнародоват