Приложение. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг

Приложение
к постановлению администрации города
от 25.10.2024 N 950

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты).

1.2. Административные регламенты разрабатываются в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 N 1228 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила разработки и утверждения административных регламентов), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными нормативными правовыми актами города Нижневартовска, настоящим Порядком, а также с учетом иных требований к порядку предоставления соответствующей муниципальной услуги.

1.3. Административные регламенты разрабатывают структурные подразделения администрации города, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, в машиночитаемом формате в электронном виде в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - реестр услуг).

В случае предоставления муниципальной услуги несколькими структурными подразделениями администрации города подготовка проекта административного регламента осуществляется ими совместно в соответствии с настоящим Порядком.

1.4. Административные регламенты утверждаются постановлениями администрации города, которые подлежат официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска и других интернет-ресурсах в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными нормативными правовыми актами города Нижневартовска.

1.5. Административные регламенты разрабатываются после публикации сведений о муниципальной услуге в реестре услуг.

II. Обеспечение доступа в реестр услуг

2.1. Для участия в разработке, согласовании и утверждении проекта административного регламента администраторы профилей администрации города и структурных подразделений администрации города, обладающих правами юридического лица, в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА) в соответствии с Требованиями к ЕСИА, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 N 977, обеспечивают доступ:

- структурным подразделениям администрации города, предоставляющим муниципальные услуги;

- структурным подразделениям администрации города, участвующим в согласовании проекта административного регламента (далее - органы, участвующие в согласовании);

- структурному подразделению администрации города, уполномоченному на проведение экспертизы проекта административного регламента.

2.2. Реестр лиц, ответственных за работу в реестре услуг, с указанием роли пользователя реестра услуг в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка ведется в электронном виде в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом города Нижневартовска.

2.3. Доступ к функциям реестра услуг определяется категорией роли пользователя реестра услуг, установленной в соответствии с муниципальным правовым актом города Нижневартовска.

III. Внесение сведений о муниципальной услуге в реестр услуг

3.1. Внесение сведений о муниципальной услуге в реестр услуг (создание карточки услуги) и настройку листа согласования к ним осуществляет работник структурного подразделения администрации города, предоставляющего муниципальную услугу.

3.2. После создания карточки услуги работник структурного подразделения администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, в течение 2 рабочих дней направляет ее на внутриведомственное согласование в реестре услуг.

Внутриведомственное согласование карточки услуги осуществляется руководителем структурного подразделения администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, или лицом, его замещающим, в течение 5 рабочих дней в реестре услуг.

3.3. В течение 2 рабочих дней после окончания внутриведомственного согласования карточка услуги направляется в реестре услуг в департамент экономического развития администрации города (далее - департамент экономического развития) на согласование в части полноты и достоверности содержащихся в ней сведений.

При направлении карточки услуги на согласование в реестре услуг структурное подразделение администрации города, предоставляющее муниципальную услугу, одновременно направляет в департамент экономического развития сопроводительное письмо со ссылкой на карточку услуги и id услуги в реестре услуг.

Департамент экономического развития осуществляет согласование карточки услуги в реестре услуг в течение 5 рабочих дней.

IV. Разработка проекта административного регламента в реестре услуг

4.1. После согласования департаментом экономического развития карточки услуги в реестре услуг структурное подразделение администрации города, предоставляющее муниципальную услугу, осуществляет разработку проекта административного регламента путем внесения сведений в реестр услуг.

4.2. Структура и содержание проекта административного регламента, разрабатываемого в реестре услуг, должны соответствовать разделу II Правил разработки и утверждения административных регламентов.

4.3. Методическую поддержку при разработке проектов административных регламентов в реестре услуг оказывает Центр оптимизации государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.11.2022 N 734-рп.

V. Согласование проекта административного регламента

5.1. По завершении разработки проекта административного регламента в реестре услуг структурное подразделение администрации города, предоставляющее муниципальную услугу:

- осуществляет скачивание проекта административного регламента в реестре услуг в формате DOCX;

- готовит проект правового акта главы города об утверждении административного регламента (далее - Правовой акт) и направляет его на согласование в соответствии с Регламентом работы администрации города Нижневартовска.

5.2. После согласования проекта Правового акта он направляется в юридическое управление администрации города для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы в установленном порядке.

5.3. По истечении срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект Правового акта с пояснительной запиской, копией заключения юридического управления администрации города по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, а также информацией о проведении независимой антикоррупционной экспертизы направляется в департамент экономического развития.

5.4. Департамент экономического развития в течение 10 рабочих дней проводит экспертизу на предмет:

- соответствия проекта административного регламента требованиям пунктов 3 и 7 Правил разработки и утверждения административных регламентов;

- отсутствия в проекте административного регламента требований об обязательном предоставлении заявителями документов и (или) информации, которые могут быть получены в рамках межведомственного запроса.

5.5. По результатам проведения экспертизы департамент экономического развития готовит заключение на проект административного регламента.

5.6. Структурное подразделение администрации города, предоставляющее муниципальную услугу, при наличии в заключении департамента экономического развития замечаний и предложений на проект административного регламента обеспечивает учет таких замечаний и предложений, оформляет таблицу поправок с указанием предложений и замечаний к проекту административного регламента, отраженных в заключении департамента экономического развития, оснований их принятия (или отклонения) и в течение 10 рабочих дней повторно представляет соответствующий проект административного регламента на экспертизу в департамент экономического развития.

5.7. В случае положительного заключения департамента экономического развития на проект административного регламента структурное подразделение администрации города, предоставляющее муниципальную услугу, осуществляет согласование проекта Правового акта с управляющим делами администрации города и направляет его в прокуратуру города в порядке, предусмотренном Регламентом работы администрации города Нижневартовска.

5.8. Согласованный и прошедший экспертизу проект Правового акта направляется в управление делами администрации города для редактирования, оформления и передачи его на подпись главе города.

5.9. Управление делами администрации города после редактирования и оформления проекта Правового акта в течение 1 рабочего дня направляет текст Правового акта по электронной почте в структурное подразделение администрации города, предоставляющее муниципальную услугу.

5.10. Структурное подразделение администрации города, предоставляющее муниципальную услугу, в течение 1 рабочего дня со дня получения текста Правового акта от управления делами администрации города поочередно направляет проект административного регламента в реестре услуг на внутриведомственное согласование, проведение необходимой экспертизы и утверждение.

При направлении проекта административного регламента в реестре услуг структурное подразделение администрации города, предоставляющее муниципальную услугу, одновременно по электронной почте направляет ссылку на соответствующий id в реестре услуг в органы, участвующие в согласовании, департамент экономического развития, управление делами администрации города.

Срок согласования проекта административного регламента в реестре услуг составляет не более 2 рабочих дней с даты поступления его на согласование в реестре услуг.

Управление делами администрации города в течение 1 рабочего дня со дня получения от структурного подразделения администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, ссылки на соответствующий id в реестре услуг передает проект Правового акта на подпись главе города в соответствии с Регламентом работы администрации города Нижневартовска.

VI. Утверждение административного регламента

6.1. Утверждение административного регламента осуществляется путем подписания электронного документа в реестре услуг усиленной квалифицированной электронной подписью главы города.

6.2. Регистрация проекта Правового акта осуществляется в соответствии с Регламентом работы администрации города Нижневартовска.

VII. Внесение изменений в административный регламент, признание административного регламента утратившим силу

7.1. При наличии оснований для внесения изменений в административный регламент структурное подразделение администрации города, предоставляющее муниципальную услугу, разрабатывает и утверждает в реестре услуг правовой акт главы города о признании утратившим силу Правового акта и утверждении в соответствии с настоящим Порядком нового административного регламента.

7.2. При наличии оснований для признания административного регламента утратившим силу структурное подразделение администрации города, предоставляющее муниципальную услугу, разрабатывает и утверждает в реестре услуг правовой акт главы города о признании утратившим силу Правового акта.