Постановление Правительства Ульяновской области от 29 октября 2024 г. N 627-П "О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 19.03.2007 N 85"

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Внести в Регламент реестра уникальных документов Ульяновской области, утверждённый постановлением Правительства Ульяновской области от 19.03.2007 N 85 "Об утверждении Регламента реестра уникальных документов Ульяновской области", изменение, изложив его в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 19 марта 2007 г. N 85

Регламент
реестра уникальных документов Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", приказом Федеральной архивной службы России от 09.10.2001 N 75 "Об утверждении Регламента Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации и организации работы по его созданию" и приказом Федерального архивного агентства от 02.03.2020 N 24 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях" устанавливает порядок формирования и использования реестра уникальных документов Ульяновской области (далее также - реестр уникальных документов, уникальные документы соответственно).

1.2. Включению в реестр уникальных документов подлежат документы Архивного фонда Российской Федерации, отнесённые к уникальным документам регионального значения, независимо от формы их собственности и места хранения.

1.3. Уникальными являются особо ценные документы, указанные в пункте 6 статьи 3 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

1.4. Отнесение документов Архивного фонда Российской Федерации к уникальным осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" по результатам экспертизы их ценности, проводимой в порядке, установленном в настоящем Регламенте.

2. Выявление уникальных документов

2.1. Выявление уникальных документов организуется Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области (далее - Министерство).

2.2. Деятельность, непосредственно связанную с выявлением и описанием уникальных документов, осуществляют государственные архивы, музеи и библиотеки, находящиеся в ведении Ульяновской области и в пользовании которых находятся документы Архивного фонда Российской Федерации, а также могут осуществлять организации и граждане - владельцы архивных документов в соответствии с соглашениями, заключёнными ими с государственными, муниципальными архивами, находящимися в ведении Ульяновской области или муниципальных образований Ульяновской области соответственно, либо самостоятельно.

3. Экспертиза ценности документов

3.1. Экспертиза ценности документов проводится государственными архивами, музеями и библиотеками, находящимися в ведении Ульяновской области, а также может проводиться муниципальными архивами, музеями и библиотеками, находящимися в ведении муниципальных образований Ульяновской области, с целью обоснования включения их в реестр уникальных документов и в соответствии со следующими критериями:

1) древность документа (к древним относятся все документы, созданные до XVIII века включительно, как подлинники, так и изготовленные тогда же копии, фрагменты сохранившихся подлинников и копий. В качестве древних могут рассматриваться документы первой половины XVIII века, такие как списки более древних грамот, договоров, картографических документов и подобные им);

2) подлинность документа (подлинность обязательна для всех документов, включаемых в реестр уникальных документов, за исключением копий, указанных в абзаце втором настоящего пункта);

3) историко-культурная значимость документа (определяется исходя из наличия в документе сведений об уникальном для данной местности историческом, культурном событии, явлении, человеке);

4) публичность документа (документ, включаемый в реестр уникальных документов, должен находиться на открытом хранении и не содержать каких-либо сведений, доступ к которым ограничен);

5) принадлежность документа к историческому явлению или событию (документ должен фиксировать социально-исторические явления и события, определившие путь развития данной территории, и относиться к этому явлению или событию);

6) принадлежность документа к определённой исторической личности (автографы, подлинные личные документы, относящиеся к личностям, занимавшим видное место в истории развития данной территории);

7) художественные и оформительские особенности документа.

Документ может быть отнесён к числу уникальных как в соответствии с одним критерием, так и в соответствии с несколькими критериями одновременно.

3.2. Результаты экспертизы ценности документа, отражённые в заключении эксперта, составленном в произвольной форме и содержащем обоснованные выводы о возможности или невозможности включения документа в реестр уникальных документов, заполненный в соответствии с приложением к Правилам описания документов для их включения в реестр уникальных документов Ульяновской области, являющимся приложением N 1 к настоящему Регламенту (далее - Правила), лист учёта и описания уникального документа, рассматриваются экспертными комиссиями государственных архивов, находящихся в ведении Ульяновской области, муниципальных архивов, находящихся в ведении муниципальных образований Ульяновской области, соответствующими комиссиями органов и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области, и представляются на рассмотрение экспертно-проверочной комиссии Министерства (далее - ЭПК Министерства) в соответствии с положением об ЭПК Министерства и регламентом ЭПК Министерства, утверждёнными приказом Министерства.

4. Описание документов, рекомендуемых к включению в реестр уникальных документов

Каждый документ, рекомендуемый к включению в реестр уникальных документов, подлежит описанию в соответствии с Правилами.

5. Представление предложений о включении документов в реестр уникальных документов

5.1. Предложения о включении документа в реестр уникальных документов представляют лица, указанные в разделе 2 настоящего Регламента.

5.2. Предложения о включении документа в реестр уникальных документов направляются в Министерство по мере выявления уникальных документов к 1 сентября в виде заполненных в соответствии с Правилами двух экземпляров листа учёта и описания уникального документа, с сопроводительным письмом, к которому должно быть также приложено соответствующее заключение эксперта.

5.3. Предложения, которые не соответствуют требованиям, содержащимся в пункте 5.2 настоящего раздела, не рассматриваются ЭПК Министерства.

5.4. Поступившие предложения о включении документа в реестр уникальных документов рассматриваются ЭПК Министерства с учётом критериев, указанных в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Регламента в срок не позднее третьей пятницы сентября.

6. Порядок формирования реестра уникальных документов

6.1. Решение о включении документа в реестр уникальных документов либо об отклонении предложения о включении документа в реестр уникальных документов принимает ЭПК Министерства. При этом основанием для принятия ЭПК Министерства решения об отклонении предложения о включении документа в реестр уникальных документов является несоответствие критериям, установленным подпунктами 1 и 2 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Регламента.

6.2. В случае принятия ЭПК Министерства решения о включении документа в реестр уникальных документов уникальному документу присваивается регистрационный номер, который проставляется на двух экземплярах заполненного листа учёта и описания уникального документа. Секретарь ЭПК Министерства составляет свидетельство о регистрации документа в реестре уникальных документов (далее - Свидетельство), форма которого установлена приложением N 2 к настоящему Регламенту.

6.3. Свидетельство вместе со вторым экземпляром заполненного листа учёта и описания уникального документа передаётся секретарём ЭПК Министерства по месту нахождения уникального документа не позднее 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.

6.4. Первые экземпляры заполненных листов учёта и описания уникальных документов формируются в дела в валовой последовательности их регистрационных номеров согласно реестру уникальных документов и хранятся постоянно в Министерстве.

6.5. В случае принятия ЭПК Министерства решения об отклонении предложения о включении документа в реестр уникальных документов представленные документы возвращаются секретарём ЭПК Министерства лицу, их направившему, не позднее 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.

7. Форма и порядок ведения реестра уникальных документов. Порядок внесения в реестр уникальных документов дополнительных сведений

7.1. Форма реестра уникальных документов установлена приложением N 3 к настоящему Регламенту. Реестр уникальных документов ведётся Министерством в установленном им порядке.

7.2. В реестр уникальных документов вносятся дополнительные сведения, полученные в результате научного исследования уникального документа, а также сведения об изменениях уникального документа, произошедших со дня его включения в реестр уникальных документов (смена собственника уникального документа, проведение его реставрации, экспонирования и подобные обстоятельства).

Дополнительные сведения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, вносятся в лист учёта и описания уникального документа на основании акта о необходимости внесения таких сведений, составленного в произвольной форме, который представляется в Министерство лицами, указанными в разделе 2 настоящего Регламента.

8. Порядок пользования информацией об уникальных документах, включённых в реестр уникальных документов

8.1. Информация об уникальных документах, включённых в реестр уникальных документов, является общедоступной, за исключением сведений о собственниках уникальных документов - физических лицах.

8.2. Министерство обеспечивает исполнение соответствующих запросов государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц, принадлежащие которым уникальные документы являются частью Архивного фонда Российской Федерации и включены в реестр уникальных документов. Доступ к таким документам осуществляется с их согласия. Запросы исполняются на безвозмездной основе.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Регламенту

Правила
описания документов для их включения в реестр уникальных документов Ульяновской области

1. Общие положения

Документы подлежат описанию в листе учёта и описания уникального документа, составленном по форме, установленной приложением к настоящим Правилам.

Лист учёта и описания уникального документа состоит из 4 разделов:

"Описание документа";

"Физическое состояние документа";

"Место хранения документа";

"Служебная информация".

Реквизит "Регистрационный номер" в листе учёта и описания уникального документа заполняется секретарём экспертно-проверочной комиссии Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области (далее - ЭПК Министерства) после принятия ЭПК Министерства решения о включении документа в реестр уникальных документов Ульяновской области.

Реквизит "Дата включения в реестр уникальных документов Ульяновской области" печатается арабскими цифрами следующим образом: 00.00.0000.

2. Заполнение раздела "Описание документа"

2.1. В реквизите "Название (заголовок) документа" отражается название (заголовок) документа, под которым он учтён в описи дел и других учётных документах.

2.2. В реквизите "Самоназвание документа" отражается закрепившееся в науке индивидуальное название документа (по имени писца, заказчика, владельца, исследователя, по месту создания, обнаружения, нахождения и так далее).

2.3. В реквизите "Вид документа" отражается вид документа (например, конституция, указ, грамота, договор, письмо и так далее).

2.4. В реквизите "Автор документа" отражаются сведения об авторе (создателе) текста документа (фамилия, имя, отчество (последнее - в случае его наличия), псевдоним, прозвище, в возможно более полном объёме, позволяющем в максимально возможной степени идентифицировать его личность и исключить совпадения). Данный реквизит печатается и в том случае, если авторство документа уже включено в название документа или является принятым в науке (например, "Жалованная грамота Ивана III").

2.5. Реквизит "Дата (время создания) документа" печатается, если документ датирован его создателем; дата печатается арабскими цифрами следующим образом: 00.00.0000.

2.6. Реквизит "Век" печатается применительно ко всем документам арабскими цифрами.

2.7. В реквизите "Ориентировочная дата" отражается дата, установленная косвенным путём, которая фиксируется в произвольной форме (например, не ранее 12.12.1923 - не позднее 12.12.1923 или 80-е годы 19 века, или 1-я половина 15 века, или 11 век).

2.8. В реквизите "Язык документа" отражается наименование языка, с использованием которого создан документ, в соответствии с общепринятыми наименованиями языков, например:

древнерусский;

старославянский;

церковно-славянский;

русский;

латинский;

греческий;

арабский;

старофранцузский и так далее.

2.9. В реквизите "Аннотация" отражается краткая характеристика документа, указываются место его создания, от кого исходит документ, кому адресован, другие данные, в том числе касающиеся истории документа, приводятся сведения о подлинности документа (подлинник, список, копия с указанием времени их составления), приводятся имена лиц, наименования учреждений, географические наименования и прочие упоминающиеся в документе и имеющие существенное значение сведения. В данном реквизите может отражаться степень подробности сведений ("краткие сведения", "подробные сведения").

2.10. В реквизите "Историческая справка" отражаются данные о происхождении или об источнике приобретения документа, истории его бытования, смене владельцев, передаче из одного архива в другой с указанием даты такой передачи.

2.11. Реквизит "Наличие драгоценных металлов и камней" заполняется соответствующими архивами, музеями и библиотеками на основании сведений, содержащихся в соответствующих графах инвентарной книги учёта дел. Указываются сведения о наличии драгоценных камней и металлов.

2.12. В реквизите "Палеографические особенности" отражается способ написания документа (устав, полуустав и т.д.).

2.13. В реквизите "Печати" отражаются сведения о наличии печатей, их виде, материале, оговаривается их сохранность и принадлежность, а также изображение, надписи.

2.14. В реквизите "Художественные особенности оформления документа" отражаются сведения о наличии заставок, концовок, миниатюр и других элементов, имеющих существенное значение для идентификации документа с точки зрения его уникальности, оговаривается их авторство, указываются художественные особенности переплёта.

2.15. В реквизите "Собственность" отражается форма собственности документа:

федеральная;

субъекта Российской Федерации;

муниципальная;

частная.

3. Заполнение раздела "Физическое состояние документа"

3.1. В реквизите "Материальный носитель" отражается материальный носитель документа:

бумага;

калька;

пергамент;

ткань;

кора (береста);

чёрно-белая киноплёнка на триацетате;

чёрно-белая плёнка на нитрооснове;

цветная киноплёнка на триацетате;

цветная плёнка на нитрооснове;

дагерротип;

стекло;

чёрно-белая фотоплёнка на триацетатной основе;

чёрно-белая фотоплёнка на нитрооснове;

цветная плёнка на триацетатной основе;

цветная фотоплёнка на нитрооснове;

фотобумага;

магнитная плёнка на триацетатной основе;

магнитная плёнка на нитрооснове;

магнитный барабан;

металлический диск;

восковой фотографический валик;

компакт-диск.

3.2. В реквизите "Размеры" отражаются формат и размеры (в сантиметрах) документа (в случае необходимости - формат и размеры каждого листа (нескольких листов) документа).

3.3. В реквизите "Объём" отражается количество листов, кадров, фотографий, если документ сформирован в дело.

3.4. В реквизите "Физическое состояние" отражается физическое состояние документа:

хорошее;

удовлетворительное;

неудовлетворительное.

3.5. В реквизите "Сведения о реставрации" отражаются сведения о том, подвергался документ реставрации или нет, когда реставрация была начата и когда завершена, кто проводил реставрацию (наименование юридического лица, фамилии, имена и отчества (последние - в случае их наличия) реставраторов - физических лиц.

4. Заполнение раздела "Место хранения документа"

4.1. В реквизите "Место хранения документа" отражается официально принятое полное наименование организации, на хранении которой находится уникальный документ, или фамилия, имя и отчество (последнее - в случае его наличия) физического лица, осуществляющего хранение документа.

4.2. В реквизите "Адрес места хранения документа" отражается полный почтовый адрес владельца (собственника) документа.

4.3. В реквизите "Архивный шифр" отражаются сведения о номере фонда (коллекции), описи, единицы хранения, листа (ов) или кадра (ов) применительно к документам, составляющим часть единицы хранения.

5. Заполнение раздела "Служебная информация"

5.1. В реквизите "Кем представлен документ" отражаются сведения об органе, организации или физическом лице, представивших предложения о включении документа в реестр уникальных документов Ульяновской области.

5.2. В реквизите "Протокол ЭПК" отражаются сведения о наименовании совещательного органа, номере и дате протокола заседания этого органа.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам

                                                                    ФОРМА

                                 ЛИСТ УЧЁТА

                      и описания уникального документа

     Регистрационный номер ______________________________________________

     Дата  включения документа в реестр уникальных документов Ульяновской

области _________________________________________________________________

     1. Описание документа

     Название (заголовок) документа _____________________________________

_________________________________________________________________________

     Самоназвание документа _____________________________________________

_________________________________________________________________________

     Вид документа ______________________________________________________

     Автор документа ____________________________________________________

     Дата (время создания) документа ____________________________________

     Век ________________________________________________________________

     Ориентировочная дата _______________________________________________

     Язык документа _____________________________________________________

     Аннотация __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Историческая справка _______________________________________________

_________________________________________________________________________

     Наличие драгоценных металлов и камней ______________________________

_________________________________________________________________________

     Палеографические особенности _______________________________________

_________________________________________________________________________

     Печати _____________________________________________________________

     Художественные особенности оформления документа ____________________

_________________________________________________________________________

     Собственность ______________________________________________________

     2. Физическое состояние документа

     Материальный носитель ______________________________________________

     Размеры ____________________________________________________________

     Объём ______________________________________________________________

     Физическое состояние _______________________________________________

     Сведения о реставрации _____________________________________________

     3. Место хранения документа

     Место хранения документа ___________________________________________

     Адрес места хранения документа _____________________________________

     Архивный шифр: фонд N_____, оп. N____, ед. хр. N___, ед. уч. N_____,

лл.____

     4. Служебная информация

     Кем предоставлен документ __________________________________________

     Протокол ЭПК

     от ________________ года N __________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Регламенту

                                                                    ФОРМА

    Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

                              СВИДЕТЕЛЬСТВО

       о регистрации документа в реестре уникальных документов

                             Ульяновской области

     Настоящее свидетельство выдано _____________________________________

                                      (Ф.И.О. (последнее - в случае его

                                                     наличия))

_________________________________________________________________________

физического лица или полное официально принятое наименование организации)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

               (название и/или краткое описание документа)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

зарегистрирован в реестре уникальных документов за N ____________________

     На основании     решения экспертно-проверочной комиссии Министерства

искусства   и культурной политики Ульяновской области (протокол заседания

ЭПК от ______________ N _______).

Министр искусства и культурной

политики Ульяновской области    _____________ ___________________________

                                  (подпись)      (расшифровка подписи)

М.П.

Дата

"____" _______________ 20____ г.

Серия ___________ N __________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Регламенту

ФОРМА

Реестр
уникальных документов Ульяновской области

N п/п	Дата записи и основание (протокол экспертно-проверочной комиссии Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области (от ____ N__)	Название документа	Дата документа	Аннотация документа	Место хранения документа	Архивный шифр документа	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8
1.
2.
3.

".

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства области

В.Н. Разумков