Приложение. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ставропольского края на 2025 год и на период до 2027 года

Приложение

к прогнозу

социально-экономического развития

Ставропольского края

на 2025 год и на период до 2027 года

Пояснительная записка
к прогнозу социально-экономического развития Ставропольского края
на 2025 год и на период до 2027 года

Прогноз социально-экономического развития Ставропольского края на 2025 год и на период до 2027 года (далее - Прогноз) разработан на основе анализа сложившейся ситуации в экономике, тенденций ее развития и в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации и основными параметрами прогноза социально- экономического развития Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (далее - сценарные условия), основных положений Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 1089-р, Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года, утвержденной Законом Ставропольского края "О Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года", с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Ставропольского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденных распоряжением Правительства Ставропольского края от 28 августа 2024 г. N 697-рп.

Прогноз учитывает итоги социально-экономического развития Ставропольского края за 2023 год и январь - июнь 2024 года, а также прогнозные данные исполнительных органов Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других субъектов прогнозирования.

Кроме того, в 2024 году разработка Прогноза осуществлялась не только с учетом восстановления экономических условий, связанных с эпидемиологическими факторами, но и с учетом развития экономики в условиях внешнего санкционного давления, в связи с этим сохраняется повышенная неопределенность траектории экономического развития в среднесрочном периоде.

Разработка Прогноза осуществлялась исходя из приоритетов и задач, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - указы Президента Российской Федерации), с учетом состояния и динамики мировой экономики, конъюнктуры мировых товарно-сырьевых рынков, а также состояния и тенденций развития российской экономики.

Прогноз разработан в трех основных вариантах: консервативный вариант, базовый вариант и целевой вариант. Различие вариантов Прогноза обусловлено отличием моделей поведения частного бизнеса, перспективами повышения его конкурентоспособности и эффективностью реализации государственной политики развития, перспективами структурного и бюджетного маневра, возможностью сохранения санкционного режима со стороны некоторых стран Европейского союза и Соединенных Штатов Америки и продэмбарго со стороны России, а также вероятностью сохранения ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции.

Консервативный вариант Прогноза разрабатывается на основе сценарных условий, характеризующих существенное ухудшение темпов экономического роста Ставропольского края, внешнеэкономических и иных условий.

Базовый вариант Прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики Ставропольского края при сценарных условиях, характеризующих консервативные оценки темпов экономического роста Ставропольского края, внешнеэкономических и иных условий.

Целевой вариант Прогноза основан на сценарных условиях, предусматривающих достижение значений целевых показателей социально-экономического развития Ставропольского края, обеспечивающих достижение целей и решение задач стратегического планирования Ставропольского края.

Прогноз сформирован с учетом глубокого изучения ретроспективных данных, анализа внешней ситуации и процессов, происходящих в различных направлениях регионального развития.

На сегодняшний день развитие экономики Ставропольского края продолжает определяться с учетом вызовов и рисков из-за введенных в отношении Российской Федерации иностранными государствами экономических санкций.

Ключевыми направлениями экспорта Ставропольского края по-прежнему остаются удобрения, драгоценные камни, продукты органической химии, зерно и продукция пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе масло подсолнечное, мясо птицы и мука, поэтому от динамики развития промышленного и сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае зависит уровень доходов бюджета Ставропольского края и благополучие населения Ставропольского края.

Геополитическая и экономическая ситуация в мире переориентирует экспортный потенциал Ставропольского края в сторону стран Азии, Африки и Латинской Америки.

Таким образом, учитывая структуру экономики Ставропольского края, его географическое положение и экспортный потенциал, наиболее перспективными рыночными партнерами выступают Республика Азербайджан, Китайская Народная Республика, Королевство Саудовская Аравия, Республика Беларуссия, Исламская Республика Иран, Республика Казахстан.

Валовой региональный продукт Ставропольского края (далее - ВРП края) по итогам 2023 года, по предварительной оценке, составит 1 380,60 млрд, рублей, индекс физического объема ВРП края - 104,20 процента. В 2024 году в условиях изменения геополитической и экономической ситуации в Российской Федерации, в том числе в Ставропольском крае, в связи с санкционным давлением со стороны недружественных государств, по предварительной оценке, ВРП края в сопоставимых ценах увеличится по сравнению с 2023 годом на 4,30 процента, при этом его размер в действующих ценах составит 1 512,00 млрд, рублей.

ВРП края в 2025-2027 годах выйдет на устойчивые темпы роста в диапазоне от 102,80 процента до 102,90 процента, что будет обеспечено увеличением внутреннего спроса.

По консервативному варианту Прогноза в плановом периоде 2025- 2027 годов темпы роста ВРП края ожидаются в диапазоне от 101,60 процента до 101,50 процента, по целевому варианту Прогноза - в диапазоне от 104,40 процента до 104,60 процента.

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу за январь - июнь 2024 года объем инвестиций в основной капитал составил 126,84 млрд, рублей или 101,60 процента к соответствующему периоду 2023 года в сопоставимых ценах.

Прогнозируется, что объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2024 году составит 377,20 млрд, рублей, индекс физического объема инвестиций в основной капитал - 106,50 процента.

С учетом принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительством Ставропольского края мер поддержки, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности, в 2024 году ожидается увеличение частных инвестиций.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по базовому варианту Прогноза к 2027 году планируется к увеличению до 539,93 млрд, рублей, индекс физического объема инвестиций в основной капитал - до 107,40 процента.

В 2024 году продолжается реализация инвестиционных проектов, которые окажут влияние на уровень инвестиций в экономику Ставропольского края, по следующим направлениям:

развитие ветрогенерации;

создание сельскохозяйственных и перерабатывающих производств;

развитие санаторно-курортной отрасли;

развитие промышленности;

развитие логистики.

Одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Ставропольского края является формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику региона и повышение инвестиционной активности бизнеса.

Всего по состоянию на 01 июля 2024 года между Правительством Ставропольского края и инвесторами, реализующими проекты по приоритетным направлениям инвестиционной деятельности, заключено 42 соглашения, предусматривающих реализацию проектов общей стоимостью 118,10 млрд, рублей и создание 5,00 тыс. рабочих мест.

В Ставропольском крае функционируют 9 региональных парков, резидентами которых являются 18 предприятий с общей стоимостью инвестиционных проектов более 65,00 млрд, рублей. Реализация данных проектов позволит создать в Ставропольском крае 4,30 тыс. рабочих мест. За время функционирования региональных парков освоено 61,90 млрд, рублей и создано более 2,50 тыс. рабочих мест.

На территории муниципального образования города Невинномысска Ставропольского края в 2017 году создана и успешно развивается территория опережающего социально-экономического развития "Невинномысск".

По состоянию на 01 июля 2024 года резидентами территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" стали 42 предприятия, сумма инвестиций составила 18,80 млрд, рублей, создано 9,30 тыс. рабочих мест.

По состоянию на 01 июля 2024 года решениями Губернатора Ставропольского края предоставлены юридическим лицам земельные участки в аренду без проведения торгов для реализации 16 масштабных инвестиционных проектов общей стоимостью 54,30 млрд, рублей, предусматривающие создание 2,70 тыс. рабочих мест.

Инвестиционный портфель края на 01 июля 2024 года содержал 299 реализуемых инвестиционных проектов, общей стоимостью 352,10 млрд, рублей, из которых освоено 167,10 млрд, рублей, предусматривающих создание 23,20 тыс. рабочих мест, из которых создано 4,80 тыс. рабочих мест.

Ключевую роль в развитии экономики Ставропольского края играет промышленный комплекс Ставропольского края. В 2023 году на долю промышленного комплекса Ставропольского края приходилось 22,00 процента ВРП края.

Индекс промышленного производства в Ставропольском крае в январе - июне 2024 года по сравнению с аналогичным периодом 2023 года составил 103,70 процента, в том числе по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" - 103,20 процента, "Обрабатывающие производства" - 104,90 процента, "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха" - 97,10 процента, "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 109,80 процента.

Прогнозируется, что индекс промышленного производства в Ставропольском крае по итогам 2024 года составит 103,80 процента.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам экономической деятельности за январь - июнь 2024 года составил 325,90 млрд, рублей, что на 14,10 процента выше, чем за аналогичный период 2023 года.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" за январь - июнь 2024 года составил 249,19 млрд, рублей, что на 14,70 процента выше, чем за аналогичный период 2023 года.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" за январь - июнь 2024 года составил 47,00 млрд, рублей или 99,00 процента к аналогичному периоду 2023 года.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" за январь - июнь 2024 года составил 10,26 млрд, рублей, что на 12,20 процента больше, чем за аналогичный период 2023 года.

Динамика индекса промышленного производства до 2027 года обусловлена влиянием производственных факторов, а также валютных и рыночных колебаний.

Объем производства продукции сельского хозяйства всех сельскохозяйственных товаропроизводителей (сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства) за январь - июнь 2024 года составил 82,50 млрд, рублей, что в сопоставимой оценке на 2,3 процента выше уровня аналогичного периода 2023 года. Объем производства продукции в сельскохозяйственных организациях за январь - июнь 2024 года составил 56,00 млрд, рублей, что на 4,30 процента выше, чем за аналогичный период 2023 года.

В сложившихся экономических условиях и с учетом климатических изменений объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в действующих ценах по итогам 2024 года прогнозируется в сумме 287,69 млрд, рублей или 100,30 процента к уровню 2023 года. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий по итогам 2024 года составит 99,20 процента, индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий - 100,70 процента.

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу, в хозяйствах всех категорий размер посевных площадей под урожай 2024 года по сравнению с 2023 годом увеличился на 0,30 процента и составил 3,00 млн. гектаров. Преобладающая часть площадей отведена под зерновые и зернобобовые культуры (включая кукурузу) - 81,50 процента, в том числе под пшеницу - 59,10 процента, под технические культуры - 15,00 процента.

Доля сельскохозяйственных организаций в общей посевной площади составляет 74,50 процента, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - 24,80 процента.

На конец июня 2024 года в хозяйствах всех категорий по сравнению с аналогичным периодом 2023 года сократилось поголовье крупного рогатого скота на 0,20 процента, в том числе коров - на 1,50 процента, свиней - на 3,90 процента, овец и коз - на 6,90 процента. Численность птицы увеличилась на 5,70 процента.

За первое полугодие 2024 года в хозяйствах всех категорий производство скота и птицы на убой (в живом весе) по отношению к аналогичному периоду 2023 года увеличилось на 1,40 процента, надои молока выросли на 3,20 процента, производство яиц увеличилось на 1,60 процента.

При сохранившихся темпах поступления инвестиций, государственной поддержке и благоприятных погодных условиях по базовому варианту Прогноза в 2025 году планируется произвести продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в действующих ценах на сумму 288,71 млрд, рублей, что в сопоставимой оценке составит 100,30 процента к уровню 2024 года, в 2026 году - на сумму 292,64 млрд, рублей или 100,40 процента к уровню 2025 года, в 2027 году - на сумму 296,24 млрд, рублей или 100,20 процента к уровню 2026 года.

С учетом создания условий для интенсификации инвестиционной деятельности по целевому варианту Прогноза в 2025 году планируется произвести продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в действующих ценах на сумму 295,92 млрд, рублей, что в сопоставимой оценке составит 100,80 процента к уровню 2024 года, в 2026 году - на сумму 300,54 млрд, рублей или 100,60 процента к уровню 2025 года, в 2027 году - на сумму 305,12 млрд, рублей или 100,50 процента к уровню 2026 года.

В текущем году в Ставропольском крае продолжается рост потребительской активности. Так, оборот розничной торговли в январе - июне 2024 года составил 416,20 млрд, рублей, что в сопоставимых ценах на 16,20 процента выше, чем в соответствующем периоде 2023 года. Оборот розничной торговли на 90,90 процента формировался организациями торговли и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка, на 9,10 процента - розничными рынками и ярмарками.

Прогнозируется, что оборот розничной торговли по итогам 2024 года составит 872,49 млрд, рублей, что в сопоставимых ценах на 9,50 процента выше уровня 2023 года, по базовому варианту Прогноза к 2027 году данный показатель планируется увеличить до 1 108,14 млрд, рублей, что в сопоставимых ценах составит 103,10 процента к уровню 2026 года.

Индекс потребительских цен в январе - июне 2024 года к декабрю 2023 года составил 102,90 процента. На конец 2024 года индекс потребительских цен прогнозируется 106,6