Решение Думы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края от 22 октября 2024 г. N 145 "Об утверждении Положения о комитетах Думы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 30 мая 2023 г. N 46-кз "О наделении Ипатовского городского округа Ставропольского края статусом муниципального округа", Уставом Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, Дума Ипатовского муниципального округа Ставропольского края решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитетах Думы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края.

2. Признать утратившими силу следующие решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края :

от 27 сентября 2022 г. N 5 "Об утверждении Положений о комитетах Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края";

от 31 января 2023 г. N 4 "О внесении изменений в решение Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 27 сентября 2022 г. N 5 "Об утверждении положений о комитетах Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Думы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края

Л.К. Балаба

Глава Ипатовского муниципального округа Ставропольского края

В.Н. Шейкина

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы Ипатовского

муниципального округа

Ставропольского края

от 22 октября 2024 г. N 145

Положение
о комитетах Думы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о комитетах Думы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее - Положение) определяет функции и полномочия, порядок образования и организацию работы комитетов Думы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее - комитеты).

Комитеты образованы Думой Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее - Дума) , являются ее органом и ей подотчетны.

2. В своей деятельности комитеты руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законодательством Ставропольского края, Уставом Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, нормативными правовыми актами Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, Регламентом Думы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края и настоящим Положением.

3. Формирование комитетов осуществляется в порядке, установленном Регламентом Думы на срок полномочий Думы в составе председателя, его заместителя и членов комитетов. Численный состав комитетов определяется Думой.

Перечень и поименный состав комитетов утверждаются по предложению председателя Думы решениями Думы на одном из первых заседаний Думы очередного созыва. Формирование комитетов производится с учетом мнения депутатов.

В случае необходимости комитеты Думы могут преобразовываться, упраздняться, реорганизовываться или создаваться по новым направлениям деятельности.

4. За каждым комитетом закрепляются вопросы ведения, в соответствии с которыми комитеты определяют конкретные направления и содержание своей деятельности.

5. Координацию деятельности комитетов Думы осуществляет председатель Думы.

2. Комитеты Думы

1. В Думе Ипатовского муниципального округа образованы следующие комитеты:

1) по местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, по защите прав граждан, охране общественного порядка и безопасности, казачеству и общественным объединениям;

2) по экономике, бюджету, налогам, финансово-кредитной политике и муниципальной собственности;

3) по социальным вопросам, вопросам образования, науки, культуры и спорта, молодёжной политике, средствам массовой информации;

4) по аграрной политике, земельным отношениям, природопользованию и экологии;

5) по вопросам архитектуры, строительства, промышленности, энергетики, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и торговли.

3. Основные вопросы ведения комитетов

1. К вопросам ведения комитета по местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, по защите прав граждан, охране общественного порядка и безопасности, казачеству и общественным объединениям относятся:

1) осуществление местного самоуправления на территории Ипатовского муниципального округа;

2) участие жителей в осуществлении местного самоуправления;

3) правовая основа деятельности органов местного самоуправления;

4) контроль за выполнением входящих в компетенцию комитета решений Думы, Устава муниципального округа, Регламента Думы, Положений;

5) подготовка и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, выборного должностного лица;

6) подготовка предложений и документов по наградам;

7) прием граждан, жалобы и предложения;

8) защита прав граждан;

9) охрана общественного порядка и общественная безопасность ;

10) казачество, деятельность ветеранских и других общественных объединений;

11) иные вопросы, определенные Думой .

2. К вопросам ведения комитета по экономике, бюджету, налогам, финансово-кредитной политике и муниципальной собственности относятся:

1) организация бюджетного процесса в Ипатовском муниципальном округе Ставропольского края (далее - округ);

2) осуществление контроля за выполнением утвержденной Думой стратегией социально-экономического развития округа;

3) утверждение бюджета Ипатовского муниципального округа Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджет округа), внесения в него изменений и утверждения отчетов о его исполнении;

4) изучение и изыскание возможности пополнения бюджета округа, ведения работы по выявлению резервов и дополнительных доходов бюджета округа, усилению режима экономии при расходовании бюджетных средств;

5) ведение реестра расходных обязательств округа;

6) местные налоги и сборы, налоговые льготы;

7) ценообразования;

8) закупок товаров, работ и услуг для нужд округа;

9) привлечения заемных средств, в ходе исполнения бюджета округа;

10) развития малого и среднего предпринимательства;

11) проведения инвестиционной политики городского округа;

12) эффективности использования муниципальной собственности округа;

13) иные вопросы, определенные Думой.

3. К вопросам ведения комитета по социальным вопросам, вопросам образования, науки, культуры и спорта, молодёжной политике, средствам массовой информации относится:

1) социальное обеспечение и социальная защита слабозащищенных слоев населения, инвалидов, пенсионеров;

2) трудовые отношения, занятость населения и развитие социального партнерства;

3) деятельность религиозных, межнациональных и общественных объединений;

4) социальная поддержка ветеранов войны, труда, инвалидов и других защищенных категорий населения;

5) организации, содержания учреждений дошкольного, среднего общего и дополнительного образования;

6) организация отдыха детей в каникулярное время;

7) организация содержания, ремонта и строительства объектов образования, культуры и спорта, памятников и мемориалов;

8) библиотечное обслуживание населения;

9) реализация молодежной политики, патриотическое воспитание молодежи;

10) создание условий для развития на территории физкультуры и спорта;

11) взаимодействие со средствами массовой информации;

12) социальной значимости объектов муниципальной собственности городского округа;

13) установления дополнительных социальных гарантий (льгот, пособий), мер социальной поддержки гражданам, предоставляемых за счет средств бюджета округа;

14) иные вопросы, определенные Думой .

4. К вопросам ведения комитета по аграрной политике, земельным отношениям, природопользованию и экологии относятся:

1) сельскохозяйственное производство;

2) агропромышленный комплекс;

3) использование и охрана животного мира, ветеринария;

4) административно-территориальное устройство;

5) земельные отношения, землеустройство и землепользование;

6) продовольственная безопасность;

7) использование водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр;

8) использование и охрана лесов и зеленых насаждений;

9) природопользование;

10) охрана окружающей среды и атмосферного воздуха, экологический контроль.

11) управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, порядка осуществления муниципального земельного контроля;

12) местных налогов и сборов, налоговых льгот (совместно с комитетом по вопросам бюджета и экономики);

13) аренды земель (совместно с комитетом по вопросам бюджета и экономики);

14) иные вопросы, определенные Думой.

5. К вопросам ведения комитета по вопросам архитектуры, строительства, промышленности, энергетики, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и торговли относятся:

1) архитектура и строительство;

2) содержание и использование муниципальных зданий и сооружений;

3) эксплуатация и ремонт муниципального жилищного фонда;

4) промышленность;

5) энерго-, газо-, тепло-, водоснабжение и канализация;

6) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

7) переработка и утилизация бытовых отходов;

8) ритуальные услуги, содержание мест захоронения;

9) торговля и предпринимательство;

10) услуги транспорта и связи;

11) благоустройства территории муниципального округа;

12) утверждения генерального плана муниципального округа, правил землепользования и застройки;

13) утверждение схем размещения рекламных конструкций, установления порядка выдачи разрешения на их установку и эксплуатацию;

14) иные вопросы, определенные Думой .

4. Основные задачи и функции комитетов

1. В пределах компетенции Думы основными задачами комитетов являются:

1) разработка проектов нормативных правовых актов Думы и внесение их на рассмотрение Думы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края;

2) подготовка заключений, предложений и замечаний к проектам решений Думы и иных правовых актов;

3) подготовка заключений по вопросам, внесенным на заседание Думы;

4) содействие депутатам Думы в их работе по осуществлению решений Думы;

5) содействие в осуществлении контроля за рассмотрением и реализацией муниципальными и общественными органами, должностными лицами предложений и замечаний депутатов, высказанных на заседаниях Думы;

6) контроль за реализацией решений, иных нормативных правовых актов, принятых Думой по вопросам ведения комитета.

7) работа с обращениями граждан, а также рассмотрение по поручению председателя Думы предложений и обращений граждан, организаций, органов местного самоуправления;

8) взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями;

9)изучение и обобщение опыта других муниципальных образований.

2. К функциям комитета относятся:

1) разработка проектов решений и иных нормативных правовых актов Думы;

2) предварительное рассмотрение проектов решений;

3) рассмотрение проектов решений и подготовка отзывов, предложений, замечаний, поправок к ним, проектов иных нормативных правовых актов, принимаемых Думой;

4) рассмотрение проектов законов Ставропольского края и подготовка отзывов, предложений, замечаний, поправок к ним;

5) рассмотрение протестов и представлений прокурора Ипатовского района Ставропольского края по вопросам ведения комитета и подготовка заключений, предложений по ним;

6) дача разъяснений и консультаций по вопросам ведения комитета;

7) рассмотрение иных документов и материалов по вопросам ведения комитета и принятие по ним решений;

8) осуществление контроля за исполнением решений и иных нормативных правовых актов, принятых Думой, а также собственных решений по вопросам, относящимся к ведению комитета.

3. Комитеты по вопросам, относящимся к их ведению, вправе запрашивать в установленном порядке от государственных и муниципальных органов, общественных и иных организаций, их должностных лиц необходимые документы, письменные заключения и иные материалы.

5. Организационные основы и принципы деятельности комитетов

1. Организационными формами работы комитетов являются:

1) заседания комитетов;

2) депутатские слушания;

3) совещания;

4) заседания рабочих групп.

Проводимые мероприятия могут носить выездной характер и проводиться за пределами здания Думы.

2. Комитеты работают в соответствии с планами работы и организационных мероприятий комитетов на месяц, утвержденными на заседании комитета.

3. Работа комитетов ведется открыто и гласно. Сообщения о работе комитетов могут быть опубликованы в средствах массовой информации в установленном порядке.

4. При принятии решений комитеты руководствуются принципом коллегиального обсуждения вопросов и выявления преобладающей точки зрения путем голосования, причем каждый депутат Думы голосует исходя из своих личных убеждений и в интересах представляемых им избирателей.

5. Комитеты организуют работу по вопросам своего ведения во взаимодействии с другими комитетами, временными комиссиями Думы, государственными и муниципальными органами, общественными и иными организациями в установленном порядке.

6. Ежегодно до 1 марта представлять в Думу Ипатовского муниципального округа Ставропольского края отчеты о деятельности комитета за прошедший год.

6. Заседания комитетов

1. Заседание комитетов созывается председателями комитетов по мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания комитетов созываются председателями комитетов в трехдневный срок по инициативе любого из депутатов Думы, входящих в состав комитетов.

2. Информация о повестке дня, дате, времени, месте заседания комитетов сообщается председателю Думы и членам комитетов не позднее, чем за три дня до начала заседания комитетов.

Документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании комитетов, должны быть представлены депутатам Думы, входящим в состав комитетов, не позднее, чем за день до начала заседания, если иное не предусмотрено решением комитетов.

3. Повестка дня формируется председателями комитетов по предложениям членов комитетов и подлежит утверждению на заседаниях комитетов.

4. Заседание комитетов правомочно, если на нем присутствует более половины от числа депутатов Думы, избранных в состав комитетов.

5. Заседания комитетов проводятся открыто и гласно. Заседания комитетов могут быть закрытыми при наличии соответствующего решения комитетов.

6. Лица, приглашенные на заседание комитетов, имеют право участвовать в обсуждении вопроса, но не обладают правом голосовать и обсуждать итоги голосования.

Перед началом заседания председатели комитетов информируют его членов о лицах, приглашенных на заседание.

7. Обсуждение вопросов на заседании комитетов проводится в соответствии с регламентом, принимаемым комитетами на данном заседании.

8. По результатам обсуждения вопросов повестки дня заседания комитеты принимают одно из следующих решений:

рекомендовать вынести проект решения на рассмотрение Думы в рамках предложенного проекта с учетом заключений комитета, предложений депутатов, главы округа, администрации округа, внесенных в ходе заседания;

отклонить проект решения без последующего рассмотрения на заседании Думы;

вернуть проект решения субъекту правотворческой инициативы на доработку с учетом заключений комитета, предложений депутатов, депутатских объединений, администрации округа, внесенных в ходе заседания с последующим рассмотрением на очередном заседании Думы либо в иные сроки;

рекомендовать принять постановление председателем Думы по рассматриваемым вопросам;

принять к сведению информацию по рассматриваемому вопросу.

9. Решения комитетов принимаются на заседании комитетов большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета.

Члены комитетов при принятии решения пользуются равными правами и имеют право решающего голоса.

В заседаниях комитетов могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в его состав.

10. Решения при проведении совместных заседаний с другими комитетами Думы принимаются раздельно по каждому комитету большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета.

Решения, принятые комитетами совместно, подписываются их председателями.

Совместное заседание ведет один из председателей комитета по согласованию с председателями других комитетов.

11. Член комитета, который не согласен с решением комитета, имеет право изложить свою точку зрения в виде особого мнения, которое прилагается к протоколу заседания комитета и может быть представлено самим депутатом Думы на заседаниях других комитетов Думы.

Члены комитетов имеют право выступить по этому вопросу на заседании Думы.

12. В безотлагательных случаях и по вопросам, не требующим коллегиального обсуждения, решения комитетов могут приниматься путем опроса депутатов Думы, входящих в состав комитета.

13. На заседаниях комитета ведется протокол. Протокол заседания комитета подписывается председательствующим в течение пяти дней со дня заседания.

7. Депутатские слушания

1. Комитеты могут проводить депутатские слушания, на которые приглашаются депутаты Думы, эксперты, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, представители общественных организаций, научных и иных учреждений.

2. Депутатские слушания проводятся комитетами по наиболее значимым и представляющим интерес для всех депутатов Думы вопросам, относящимся к ведению комитетов.

Депутатские слушания могут проводиться комитетами совместно с другими комитетами, временными комиссиями Думы.

3. Тема, дата, порядок подготовки и проведения депутатских слушаний, а также список приглашенных на депутатские слушания определяются комитетами самостоятельно.

4. По результатам слушаний комитеты принимают рекомендации путем одобрения большинством депутатов Думы, принявших участие в депутатских слушаниях.

5. Об итогах проведения депутатских слушаний комитеты информируют депутатов Думы.

6. Рекомендации, принятые по итогам проведения депутатских слушаний, направляются заинтересованным участникам председателем Думы.

8. Совещания

1. Для подготовки проектов решений, выявления и учета мнения депутатов Думы, специалистов, а также по вопросам своего ведения комитет может проводить рабочие совещания и тематические совещания в форме круглого стола.

2. По результатам заседания круглого стола могут приниматься рекомендации по обсуждаемому вопросу путем одобрения большинством принявших участие в заседании.

3. Рекомендации, принятые по итогам проведения круглого стола, направляются заинтересованным участникам председателем Думы.

9. Рабочие группы

1. Для доработки внесенных в Думу проектов решений и иных нормативных правовых актов, а также для разработки проектов решений и иных нормативных правовых актов комитетами могут создаваться рабочие группы, персональный состав которых утверждается председателем Думы.

10. Председатель, заместитель председателя, член комитета

1. Председатель комитета, заместитель председателя комитета, избирается на заседании комитетов большинством голосов от установленного численного состава комитета открытым голосованием и утверждаются решением Думы.

2. Председатель комитета:

1) организует работу комитета и обеспечивает в установленном порядке взаимодействие комитета с другими комитетами, временными комиссиями Думы, государственными и муниципальными органами, общественными и иными организациями по рассматриваемым вопросам;

2) созывает заседания комитета, обеспечивает подготовку материалов к заседаниям и их направление членам комитетов;

3) председательствует на заседании комитета;

4) вносит предложения председателю Думы о кандидатурах представителей государственных и муниципальных органов, общественных и иных организаций, ученых, специалистов, приглашаемых для участия в заседаниях комитета и иных проводимых комитетами мероприятий;

5) представляют на заседании Думы рассмотренные комитетом проекты решений и иных нормативных правовых актов;

6) представляет комитет в отношениях с государственными и муниципальными органами, общественными и иными организациями по вопросам ведения комитетов;

7) организует работу по исполнению решений комитетов;

8) информирует членов комитетов о выполнении решений и рекомендаций комитетов;

9) проводит рабочие совещания по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

10) ведет в установленном порядке переписку с гражданами, государственными и муниципальными органами, общественными и иными организациями по вопросам ведения комитетов;

11) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему комитетом и Думой.

Заместитель председателя комитета исполняет по поручению председателя комитета отдельные его функции и замещает председателя комитета в случае его отсутствия или невозможности осуществления ими своих обязанностей.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Член комитета избирается в состав комитета из числа депутатов Думы на заседании Думы на срок полномочий Думы данного созыва.

5. Все члены комитета пользуются равными правами и обязанностями.

6. Член комитета обязан принимать личное участие в заседании комитета, членом которых он является, а при невозможности присутствовать на заседаниях, заблаговременно информировать об этом председателя комитета.

7. Член комитета вправе предлагать вопросы для рассмотрения в комитете и для внесения на рассмотрение Думы, участвовать в их подготовке и обсуждении, а также участвовать в мероприятиях, проводимых комитетом.

8. Член комитета может быть уполномочен комитетом выступить от имени комитета при рассмотрении отдельных вопросов на заседании Думы.

11. Обеспечение деятельности комитетов

1. Организационное, методическое, правовое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности комитетов осуществляется аппаратом Думы.