Постановление Правительства Свердловской области от 30 октября 2024 г. N 768-ПП "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на создание спортивных площадок (оснащение спортивным оборудованием) для занятий уличной гимнастикой"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 29.01.2020 N 38-ПП "О мерах по реализации пункта 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на создание спортивных площадок (оснащение спортивным оборудованием) для занятий уличной гимнастикой (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 30 октября 2024 г. N 768-ПП
"Об утверждении Порядка
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на создание спортивных площадок
(оснащение спортивным
оборудованием) для занятий уличной
гимнастикой"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на создание спортивных площадок (оснащение спортивным оборудованием) для занятий уличной гимнастикой

1. Настоящий порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на создание спортивных площадок (оснащение спортивным оборудованием) для занятий уличной гимнастикой (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, осуществляющих реализацию мероприятий по созданию спортивных площадок (оснащение спортивным оборудованием) для занятий уличной гимнастикой:

1) на приобретение спортивного оборудования;

2) на установку (монтаж) спортивного оборудования.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, до которого в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство физической культуры и спорта Свердловской области (далее - Министерство).

4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.

5. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, имеющего уровень расчетной бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности ниже 50%, составляет 50% объема средств для исполнения расходного обязательства муниципального образования, направленных на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.

Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, имеющего уровень расчетной бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности от 50% до 70% включительно, составляет 40% объема средств для исполнения расходного обязательства муниципального образования, направленных на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.

Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, имеющего уровень расчетной бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности более 70%, составляет 30% объема средств для исполнения расходного обязательства муниципального образования, направленных на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.

6. Объем субсидии бюджету муниципального образования (V _i ) определяется по формуле:

, где:

V _i - размер субсидии, выделяемой i-му муниципальному образованию;

V - объем субсидии, предусмотренной в областном бюджете на соответствующий финансовый год в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

K _i - количество спортивных площадок для занятий уличной гимнастикой, создаваемых в i-м муниципальном образовании;

У _i - установленный предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства i-го муниципального образования.

7. Распределение субсидий осуществляется по результатам конкурсного отбора муниципальных образований (далее - отбор).

Проведение отбора осуществляется в текущем финансовом году для предоставления субсидий в очередном финансовом году.

8. В целях обеспечения организации и проведения отбора Министерство:

1) в срок до 1 ноября текущего финансового года осуществляет информирование муниципальных образований о проведении отбора путем размещения извещения о проведении отбора на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о сроках приема документов и информации, указанных в пункте 9 настоящего порядка (далее - извещение);

2) осуществляет прием, учет, хранение документов и информации, поступивших от муниципальных образований;

3) создает комиссию по распределению субсидий муниципальным образованиям на создание спортивных площадок (оснащение спортивным оборудованием) для занятий уличной гимнастикой (далее - комиссия);

4) проводит отбор;

5) принимает решение о результатах отбора;

6) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о результатах отбора доводит до сведения муниципальных образований информацию о результатах отбора;

7) заключает с муниципальными образованиями, прошедшими отбор, соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение).

9. Для участия в отборе муниципальное образование представляет в Министерство заявку на участие в отборе муниципальных образований (далее - заявка), подписанную главой муниципального образования либо лицом, уполномоченным действовать от имени муниципального образования, с приложением следующих документов и информации:

1) письма-ходатайства на участие в отборе;

2) сведений о наличии в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;

3) сметы расходов на создание спортивной площадки (оснащение спортивным оборудованием) для занятий уличной гимнастикой (далее - смета). В смету включаются расходы на приобретение и установку (монтаж) оборудования;

4) заключения по результатам проверки сметы, выданного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим свидетельство саморегулирующей организации в сфере стоимостного инжиниринга о допуске к экспертизе (проверке) сметной документации (с приложением заверенной копии свидетельства);

5) схемы размещения оборудования на спортивной площадке с указанием размеров и привязки к существующим ориентирам;

6) правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором будет находиться спортивная площадка, планируемая к созданию для занятий уличной гимнастикой;

7) гарантийного письма об осуществлении подготовки основания земельного участка для создания спортивной площадки за счет средств муниципального бюджета.

Заявка с приложенными документами и информацией, указанными в части первой настоящего пункта, должна быть прошита (сброшюрована) и заверена печатью органа местного самоуправления муниципального образования. Страницы заявки должны быть пронумерованы.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность документов и информации и идентичность копий документов и информации, представляемых в Министерство для участия в отборе.

11. Критерием отбора является наличие муниципального учреждения, в чьем управлении будет находиться спортивная площадка для занятий уличной гимнастикой.

12. Отбор заявок осуществляется комиссией. Положение о комиссии и состав комиссии утверждаются приказом Министерства.

13. Комиссия в течение 3 календарных дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в извещении, осуществляет оценку поступивших заявок на основании представленных документов и принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявки к участию в отборе.

14. Основаниями для отклонения и возврата заявки являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов и информации, указанных в части первой пункта 9 настоящего порядка;

2) недостоверность информации, предоставленной муниципальным образованием;

3) несоответствие документов и информации критериям отбора, указанным в пункте 11 настоящего порядка;

4) нарушение срока подачи заявки, указанного в извещении.

Участник отбора имеет право внести изменения в свою заявку или отозвать ее в пределах срока, установленного для подачи заявок.

Министерство имеет право запросить у участников отбора пояснения в отношении представленных документов и информации.

15. Муниципальное образование в случае отклонения заявки вправе, устранив недостатки, повторно направить заявку в Министерство в течение 3 рабочих дней.

16. Повторное рассмотрение заявки осуществляется Министерством в течение 3 календарных дней с даты повторного получения заявки.

17. При отсутствии оснований для отклонения и возврата заявки, указанных в части первой пункта 14 настоящего порядка, Министерство принимает решение о признании заявки прошедшей отбор.

18. Министерство заключает с муниципальным образованием соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение изменений в соглашение или его расторжение, в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Свердловской области.

Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению заключаются на бумажном носителе или в форме электронного документа, который подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных на подписание соглашения и дополнительных соглашений к соглашению.

19. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство заявление на получение субсидии (далее - заявление) и подписанную руководителем финансового органа муниципального образования, заверенную печатью муниципального образования выписку из решения об утверждении бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.

20. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о заключении соглашения либо о возврате заявления.

21. Основаниями для возврата заявления являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 19 настоящего порядка;

2) несоответствие объема софинансирования из бюджета муниципального образования, указанного в представленных документах, предельному уровню софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, указанному в пункте 5 настоящего порядка.

22. Орган местного самоуправления муниципального образования в случае принятия Министерством решения о возврате заявления вправе, устранив недостатки, повторно представить заявление в Министерство в течение 3 рабочих дней.

23. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при условии заключения соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.

24. Заключение соглашения осуществляется до 15 февраля года, в котором предоставляется субсидия.

25. Субсидия перечисляется Министерством муниципальному образованию на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области, в течение 20 рабочих дней со дня подписания соглашения.

26. Муниципальные заказчики, муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и (или) уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, действующие от имени муниципальных заказчиков, соответствующие бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и (или) уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления муниципальных образований, обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет субсидий, путем централизации закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с осуществлением полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департаментом государственных закупок Свердловской области в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

Муниципальные автономные учреждения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет субсидий, обязаны определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) через Департамент государственных закупок Свердловской области в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

27. Срок использования субсидий муниципальными образованиями - до 31 декабря финансового года, в котором предоставляются субсидии.

28. При отсутствии потребности в субсидии, установленной органом местного самоуправления муниципального образования, в том числе в случае образования экономии при реализации мероприятий по созданию спортивных площадок (оснащению спортивным оборудованием) для занятий уличной гимнастикой, орган местного самоуправления муниципального образования обязан представить соответствующее уведомление в Министерство и вернуть средства, потребность в которых отсутствует, на счета главного распорядителя бюджетных средств.

29. Результатом использования субсидии является количество созданных спортивных площадок для занятий уличной гимнастикой в муниципальном образовании.

Значение результата использования субсидии устанавливается в соглашении.

30. Муниципальные образования, заключившие соглашения, представляют в Министерство отчеты по типовым формам, утвержденным Министерством финансов Свердловской области:

1) ежеквартальный отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) итоговый отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, - не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом;

3) отчет о достижении значения результата использования субсидии - не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

Министерство вправе устанавливать в соглашении формы и сроки представления дополнительной отчетности.

31. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

32. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, условий и порядка предоставления и распределения субсидий осуществляется Министерством.

Министерство после представления муниципальными образованиями отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашениями, проводит обязательные проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления и распределения субсидий.

При выявлении Министерством нарушения условий и порядка предоставления и распределения субсидий материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату муниципальным образованием в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате субсидии.

Требование о возврате субсидии направляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения целей, условий и порядка предоставления и распределения субсидий.

При невозврате субсидий в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств в судебном порядке.

33. Контроль осуществляется также органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

34. Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение целей, условий и порядка предоставления и распределения субсидий, установленных настоящим порядком, и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство в соответствии с настоящим порядком, а также за нецелевое использование субсидий.

35. В случае недостижения муниципальным образованием значения результата использования субсидии, установленного в соглашении, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет (V), рассчитывается по формуле:

V=(1-P _i)V _i0,1, где:

P _i - индекс, отражающий уровень достижения значения результата использования субсидии;

V _i - объем субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году, тыс. рублей;

0,1 - коэффициент возврата субсидии.

Индекс, отражающий уровень достижения значения результата использования субсидии (P _i ), рассчитывается по формуле:

P _i=F/P, где:

F - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату, процентов;

P - плановое значение результата использования субсидии, установленное в соглашении, процентов.

Решение о возврате субсидии (части субсидии) Министерством не принимается в случае, если установленное в соглашении значение результата использования субсидии не достигнуто муниципальным образованием в силу обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных муниципальным образованием документально.

36. Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о недостижении значения результата использования субсидии и (или) несоблюдении уровня софинансирования из бюджета муниципального образования направляет в муниципальное образование письменное требование о возврате субсидии (далее - требование) с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств и с приложением копии решения о возврате субсидии.

37. Муниципальное образование обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

38. На основании ходатайства муниципального образования о продлении срока достижения значения результата использования субсидии при наступлении обстоятельств непреодолимой силы не позднее чем до 1 сентября года, следующего за отчетным годом, Министерство принимает решение о продлении или об отказе в продлении срока достижения значения результата использования субсидии.

Основанием для принятия решения об отказе в продлении срока достижения значения результата использования субсидии является отсутствие документов, подтверждающих наличие обстоятельств непреодолимой силы.

В случае принятия решения о продлении срока достижения значения результата использования субсидии Министерство информирует муниципальное образование в письменной форме о принятом решении и заключает с муниципальным образованием дополнительное соглашение к соглашению с определением нового срока достижения значения результата использования субсидии.

В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении к соглашению, значение результата использования субсидии не достигнуто, Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока принимает решение о недостижении значения результата использования субсидии и направляет требование в муниципальное образование.

Средства, подлежащие возврату, в объеме, определенном решением Министерства, подлежат возврату в доход областного бюджета не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

39. В случае невыполнения муниципальным образованием требования в сроки, установленные настоящим порядком, Министерство принимает меры по взысканию средств, подлежащих возврату, в судебном порядке.

40. Нецелевое использование муниципальным образованием бюджетных средств, источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являлась субсидия, имеющая целевое назначение, влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение объема субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования.