Приложение N 25
к приказу ФНС России
от 02.09.2024 г. N ЕД-7-9/693@
Порядок
представления (направления) жалобы (апелляционной жалобы) и иных документов, предусмотренных статьями 138, 139, 140 и 140.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, в налоговый орган в электронной форме
I. Общие положения
1. Настоящий порядок определяет общие правила представления (направления) в налоговые органы жалобы (апелляционной жалобы) и иных документов, предусмотренных статьями 138, 139, 140 и 140.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее соответственно - Кодекс, жалоба (иной документ), в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи участниками информационного обмена: лицами, подавшими жалобу (налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов, налоговыми агентами, их уполномоченными представителями), налоговыми органами и операторами электронного документооборота, обеспечивающими обмен информацией по ТКС между лицами, подавшими жалобу, и налоговыми органами.
2. Жалоба (иной документ) может быть представлена физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (индивидуальным предпринимателем), через личный кабинет налогоплательщика.
3. В рамках электронного документооборота при представлении в налоговый орган жалоб (иных документов) в электронной форме по ТКС (через личный кабинет налогоплательщика) также используются электронные документы, форматы которых утверждаются ФНС России в соответствии с пунктом 4 статьи 31 Кодекса.
4. Представление жалобы (иных документов) в электронной форме по ТКС и через личный кабинет налогоплательщика осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
5. Датой представления жалобы (иных документов) в налоговый орган в электронной форме по ТКС считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки электронного документа.
Датой передачи физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, или индивидуальным предпринимателем в налоговый орган документов (информации), сведений через личный кабинет налогоплательщика соответственно считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки.
6. Жалоба (иной документ) считается принятой налоговым органом, если лицу, подавшему жалобу (иной документ), поступила квитанция о приеме электронного документа (далее - квитанция о приеме), подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа, принявшего жалобу (иной документ) по ТКС.
Датой получения жалобы (иного документа) налоговым органом в электронной форме по ТКС считается дата, указанная в квитанции о приеме.
7. Датой получения налоговым органом жалобы (иных документов) от физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (индивидуального предпринимателя), через личный кабинет считается дата, указанная в квитанции о приеме.
8. Основаниями для отказа в приеме налоговым органом жалобы (иного документа) являются:
1) несоответствие жалобы (иного документа) формату, приведенному в приложении N 23 к настоящему приказу;
2) отсутствие в жалобе (ином документе), представленной в налоговый орган по ТКС, усиленной квалифицированной электронной подписи лица, подавшего жалобу (иной документ), или несоответствие электронной подписи, которой подписана поступившая жалоба (иной документ), усиленной квалифицированной электронной подписи лица, подавшего жалобу (иной документ).
II. Порядок представления жалоб (иных документов) в электронной форме, в том числе подлежащих рассмотрению в упрощенном порядке
9. Жалоба (иной документ) представляется в налоговый орган, ненормативные акты, действия (бездействие) должностных лиц которого обжалуются, либо в налоговый орган, являющийся вышестоящим по отношению к налоговому органу, акт (акты) ненормативного характера, действия (бездействие) должностных лиц которого обжалуются, в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, подавшего жалобу (для документов, представляемых через личный кабинет налогоплательщика (физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем), усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подавшего жалобу (по ТКС и через личный кабинет налогоплательщика (индивидуального предпринимателя), и представляется в налоговый орган, ненормативные акты, действия (бездействие) должностных лиц которого обжалуются, либо в налоговый орган, являющийся вышестоящим по отношению к налоговому органу, акт (акты) ненормативного характера, действия (бездействие) должностных лиц которого обжалуются.
При выборе лицом, подающим жалобу, упрощенного порядка ее рассмотрения в соответствии со статьей 140.1 Кодекса, жалоба представляется в налоговый орган, ненормативные акты, действия (бездействие) должностных лиц которого обжалуются, в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, подавшего жалобу (для документов, представляемых через личный кабинет налогоплательщика (физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем), усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подавшего жалобу (по ТКС и через личный кабинет налогоплательщика (индивидуального предпринимателя).
При представлении в налоговый орган жалобы (иных документов) в электронной форме по ТКС, через личный кабинет налогоплательщик и получении от налогового органа квитанции о приеме этой жалобы лицо, подавшее такую жалобу, жалобу (иные документы) на бумажном носителе в налоговый орган не представляет.
10. Лицо, подавшее жалобу (иные документы), в течение одного рабочего дня с даты отправки жалобы (иных документов) в электронной форме по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика должно получить:
1) подтверждение даты отправки электронного документа;
2) квитанцию о приеме (уведомление об отказе в приеме электронного документа (далее - уведомление об отказе в приеме), подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа.
В квитанции о приеме указывается идентификатор файла-основания - жалобы (апелляционной жалобы), который указывается при представлении иных документов (апелляционной жалобе), принятой ранее налоговым органом.
При получении уведомления об отказе в приеме лицо, подавшее жалобу, в случае устранения ошибок, указанных в этом уведомлении, вправе повторно подать жалобу (иные документы) в соответствии с настоящей главой.
11. При получении жалобы в электронной форме по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика и отсутствии оснований для отказа в приеме указанной жалобы (иных документов) налоговый орган в течение одного рабочего дня с даты получения жалобы (иных документов) формирует квитанцию о приеме, которая подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа и направляется лицу, подавшему жалобу.
При наличии оснований для отказа в приеме жалобы (иных документов) налоговым органом автоматически формируется уведомление об отказе в приеме, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа и направляется лицу, подавшему жалобу.