Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 октября 2024 г. N 508 "Об утверждении Положения о государственном природном заказнике "Янские мамонты" в Усть-Янском улусе (районе) Республики Саха (Якутия)"

На основании подпункта "и" пункта 6 части 1 статьи 8 Экологического кодекса Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить Положение о государственном природном заказнике "Янские мамонты" в Усть-Янском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

К. Бычков

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 29 октября 2024 г. N 508

Положение
о государственном природном заказнике "Янские мамонты" в Усть-Янском улусе (районе) Республики Саха (Якутия)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о государственном природном заказнике "Янские мамонты" (далее - заказник) в Усть-Янском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) разработано в соответствии с Экологическим кодексом Республики Саха (Якутия).

1.2. Образование заказника не влечет за собой изъятия земельного участка у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

1.3. Заказник образован без ограничения срока действия и имеет республиканское значение.

1.4. Предоставление в пользование юридическим лицам ресурсов заказника, необходимых для ведения традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности, осуществляется на основании договора, физическим лицам - на основании разрешения на указанное пользование.

1.5. Границы и особенности режима особой охраны территории заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования, лесохозяйственных регламентов лесничеств и проектов освоения лесов, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

2. Цель создания и задачи заказника

2.1. Заказник создан с целью сохранения в природном состоянии комплексов и объектов, имеющих особенную экологическую, историческую, эстетическую ценность, сохранения биологического и ландшафтного разнообразия.

2.2. Заказник образован для выполнения следующих задач:

1) сохранение, изучение и охрана мест, содержащих уникальные палеонтологические остатки мамонтовой фауны;

2) сохранение и охрана стоянок первобытного человека и мест захоронений мамонтовой фауны;

3) экологическое образование и воспитание населения, привлечение коренных народов к охране и управлению биологическими ресурсами;

4) организация научного и экологического туризма.

3. Профиль заказника

Учитывая конкретные цели охраны окружающей природной среды и природных ресурсов, заказник имеет палеонтологический профиль, предназначенный для сохранения мест находок геологических пластов и содержащихся в них остатков уникальной палеонтологической фауны, ценных в научном и культурном отношениях.

4. Площадь и описание границ заказника

Общая площадь заказника составляет 2 135 024 га.

Описание границ заказника проводилось по карте масштаба 1:500000. Система координат 1942 года.

Описание границ государственного природного заказника "Янские мамонты" (далее - заказник) начинается с северной точки, расположенной на административно-территориальной границе Усть-Янского и Аллаиховского улусов с обозначением местности "Изба". Далее граница заказника идет на юго-запад до берега Омуляхской губы и по побережью губы до устья протоки Кюнехтях и вверх по течению до устья протоки Хабдылах, далее на юго-запад по водоразделу протоки Итикан и правого безымянного притока Хабдылах до северной точки озера Солунтах. По западному берегу о. Солунтах граница идет до устья протоки Кюель-Юрях и вверх по течению до устья протоки Балыктах Юрях, далее идет вверх по течению протоки Балыктах Юрях и на 20 км от устья протоки направляется строго на юг по административной границе Усть-Янского и Аллаиховского улусов до протоки Урюнг-Улах и вверх по ее течению до озера Урюнг-Улах. От озера Урюнг-Улах на запад проходит озеро Бюлюгюн, далее граница заказника поворачивает на юго-запад до озера Поварня, затем граница идет в сторону протоки Сюрюктях и вниз по течению направляется до участка Неустроева. С участка Неустроева поворачивает на запад по ур. Мохо, пересекает протоку Нерпалах и впадает в протоку Кюлюмелях, далее идет вверх по течению протоки Кюлюмелях на запад до озера Улахан Муостаах Кюель, далее на запад по болотистой равнине Мятин до группы безымянных озер, затем пересекает плоскогорье до озера Хорой Кюель, далее до озера Малтаскы и по болотистой равнине Дымный до озера Арылах. С озера Арылах направляется на запад до протоки Кюндюбэйдэх (расстояние до Кюндюбэйдэхской губы 10 км). С протоки Кюндюбэйдэх граница заказника поворачивает на юго-запад по протоке Кюндюбэйдэх 15 км, затем граница поворачивает строго на запад и пересекает протоку Куба Кюндубэйдэхэ до протоки Мартын Юрягэ 8 км, пересекает протоку Мартын Юряге идет на запад до протоки Тыы Кэбиспит Юрягэ, далее граница поворачивает на северо-запад до реки Чондон (расстояние до Чондонской губы 10 км), далее граница поворачивает на юг по руслу реки Чондон до местности Ледяной холм Багарах, затем граница поворачивает с юга строго на запад до протоки малый Сомондон выше озера Кубуй, поворачивает на северо-запад к озеру Кубуй, от озера Кубуй идет на северо-запад до протоки Алексея Кочевого, пересекает данную протоку и идет на северо-запад до протоки Хаягас, затем граница заказника поворачивает строго на запад и идет до протоки Дурганова и по руслу реки Дурганова идет на юг до русла реки Яна в местности Тугуттах. Далее идет вниз по течению реки Яна до развилки протоки Ильин-Шар и вниз по протоке Ильин-Шар в северо-западном направлении до 7 км от побережья моря Лаптевых. Затем граница заказника направляется строго на запад на расстоянии от побережья 7-10 км, пересекая протоки Сохсурдах, Куранах, Улахан-Орто-Стан до протоки Кыра-Орто-Стан, на севере остается озеро Хотоннох на расстоянии 5 км. Далее идет по протоке Кыра-Орто-Стан до озера Барахсыы, затем до озера Букчалкан по равнинной местности проходит через безымянные озера, доходит до истока протоки Балаган Айана, находящегося в 10 км от моря Лаптевых. Далее поднимается по левому берегу основного русла реки Омолой до местности напротив устья протоки Урасалах. Затем граница заказника поворачивает на запад по административной границе Усть-Янского и Булунского улусов, пересекает реку Арга-Юрях и идет на северо-запад до протоки Мае Хайыппыт; далее граница поворачивает на север, пересекает протоку Дягарын, идет на север, проходит безымянные озера, снова пересекает протоку Дягарын по низовью, идет до озера Арбылла, проходит безымянные озера и идет по равнине до побережья моря Лаптевых.

Северо-западная граница заказника идет по побережью моря Лаптевых в сторону мыса Буор-Хая и до Дельты реки Яна. Далее граница, захватывая Шейлонские острова, идет по побережью моря Лаптевых через мыс Муостах и мыс Туруктах до мыса Крестях. С мыса Крестях граница заказника идет по контуру россыпного месторождения Чокурадское [1) Ш 72° 07' 23", Д 139° 57' 42"; 2) Ш 72° 17' 19", Д 139° 57' 08"; 3) Ш 72° 17' 25", Д 140° 21' 50"; 4) Ш 72° 07' 29", Д 140° 22' 11"], далее по побережью Ванькиной губы до мыса Куртах, от мыса Куртах по побережью моря Лаптевых через мыс Нерпичий, Терют, Чуркин до мыса Святой Нос. Далее граница заказника идет по побережью на восток до первоначальной точки описания в местности "Изба".

В границы заказника не входят земли поселений Юкагирского национального (кочевого) наслега и поселка Нижнеянск Усть-Янского улуса (района).

5. Правовое положение и управление заказником

5.1. Заказник находится в ведении и управлении государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Дирекция биологических ресурсов, особо охраняемых природных территорий и природных парков", которое обеспечивает функционирование заказника.

5.2. Заказник финансируется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и других, не запрещенных законом источников.

6. Особый режим заказника

6.1. На территории заказника запрещается:

проезд, проход и нахождение на территории посторонних лиц без разрешения Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), распашка земель;

проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, взрывные работы;

пуск палов и выжигание растительности;

сбор зоологических, ботанических, минералогических, коллекционных материалов;

сбор палеонтологических остатков без разрешительной документации на побережье Восточно-Сибирского моря, озерах и реках, входящих в территорию заказника;

проезд по территории заказника на гусеничном транспорте в период гнездования птиц с 15 мая по 15 сентября;

несанкционированное пребывание лиц, не связанных по роду деятельности с ведением и развитием традиционного природопользования;

предоставление земельных участков под строительство постоянных и временных зданий и сооружений всех видов и любого назначения (кроме кордонов, предназначенных для осуществления охраны заказников);

проезд и стоянка автомототранспорта, судов и иных плавсредств, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения;

посадка вертолетов и самолетов без согласования Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), за исключением проведения работ по тушению природных пожаров и спасательных работ;

иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующего сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов.

6.2. На территории заказника разрешается:

организация туристической деятельности по согласованию с Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия);

размещение и обустройство баз и лагерей в рекреационных целях по согласованию с Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия);

любительская и спортивная виды охоты;

сбор палеонтологических материалов способами, не наносящими ущерб окружающей среде;

геологическое изучение недр по согласованию с Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия).

6.3. Для коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории заказника, допускается:

организация рыболовства в установленном законодательством порядке;

охота на пушных и копытных животных в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности в объеме добычи охотничьих животных, необходимом для удовлетворения личного потребления и определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации;

выпас и сезонный перегон оленей по маршрутам, согласованным с Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия);

попутный поверхностный сбор бивня мамонта и других остатков мамонтовой фауны с целью сбора единичных палеонтологических материалов мамонтовой фауны на основании лицензии в целях использования природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания и сохранения традиционного образа жизни, в соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2005 г. З N 507-III "О регулировании пользования и распоряжения особым природным ресурсом - ископаемыми остатками мамонтовой фауны" в порядке, установленном законодательством.

6.4. Пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны, и несут за его нарушение административную, уголовную и иную, установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

6.5. Заказник обозначается на местности предупредительными и информационными знаками.

7. Организация охраны заказника

7.1. Заказник имеет штат специальной службы охраны. Штат службы охраны определяется природоохранным учреждением в области обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения - государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) "Дирекция биологических ресурсов, особо охраняемых природных территорий и природных парков".

7.2. Охрана заказника осуществляется государственными инспекторами особо охраняемых природных территорий.

7.3. Права государственных инспекторов особо охраняемых природных территорий регламентируются действующим законодательством.

7.4. Охрана территории заказника осуществляется путем выставления постов (кордонов) и патрулирования.

7.5. Государственный надзор в области охраны и использования заказника осуществляется Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), его территориальными подразделениями и государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) "Дирекция биологических ресурсов, особо охраняемых природных территорий и природных парков" при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

8. Ответственность за нарушение режима заказника

8.1. Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории заказника влечет ответственность, установленную федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и другими нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды и особо охраняемых природных территорий.

8.2. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными уполномоченным федеральным органом в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

9. Научно-исследовательская и просветительская деятельность

9.1. Научно-исследовательские работы в заказнике проводятся научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями на договорных началах по программам и планам НИР, рассмотренным и согласованным с научно-техническим советом Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия).

9.2. Экопросветительская деятельность заказника включает в себя выпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции, организацию экологических объединений и центров, прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля, освещение деятельности заказника в средствах массовой информации и иные формы и методы социально-экологического воспитания и образования и пропаганды экологических знаний.

10. Контроль за деятельностью заказника

10.1. Контроль за деятельностью заказника осуществляется Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия).