Приложение. Прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов

Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 31.10.2024 N 730-ПП

Прогноз
социально-экономического развития Мурманской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов

1. Предварительные итоги социально-экономического развития Мурманской области за январь - август 2024 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за 2024 год

Среди показателей экономического развития Мурманской области положительная динамика с опережающими по сравнению со среднероссийскими темпами наблюдается по росту валового регионального продукта (далее - ВРП) за 2019 - 2022 годы (Мурманская область - 110,3%, в среднем по России - 106,9%, 19-е место по стране).

Объем ВРП Мурманской области в 2022 году составил 1,15 трлн рублей, или 0,8% от ВРП всех субъектов Российской Федерации (3-е место в Северо-Западном федеральном округе и 30-е место по России).

По размеру ВРП на душу населения Мурманская область вошла в ТОП-10 регионов России. В расчете на душу населения ВРП Мурманской области составил 1,7 млн рублей в 2022 году. Темп его роста за 2019 - 2022 годы в 1,5 раза выше среднероссийского (по Мурманской области - в 2,4 раза, в среднем по России - в 1,6 раза).

По оценке, ВРП в 2024 году вырастет до 1,2 трлн рублей (102% к уровню 2023 года).

За 2019 - 2023 годы в развитие Мурманской области инвестировано порядка 1,2 трлн рублей. С учетом сохранения инвестиционной активности в 2024 году за период с 2019 года инвестиционные вложения увеличатся до 1,5 трлн рублей.

Мурманская область - лидер по количеству резидентов Арктической зоны Российской Федерации (далее - АЗРФ), их насчитывается 274, в рамках первой в АЗРФ ТОР "Столица Арктики" - 8, и лидер по объему вложенных резидентами АЗРФ инвестиций. Благодаря двум режимам резидентами в Мурманской области фактически вложено в экономику более 226 млрд рублей, создано 5 760 рабочих мест.

Текущая социально-экономическая ситуация в Мурманской области отмечается стабильной работой ключевых секторов экономики, наращиванием выполнения работ в рамках реализации инвестиционных проектов, продолжением роста показателей, характеризующих уровень жизни населения и потребительскую активность населения, сохранением предпринимательской активности, восстановившейся в период после ковида.

При этом продолжается переориентация экспортных рынков, а также адаптация экономики к текущей геополитической обстановке, которая оказывает влияние на деятельность предприятий региона. Компании продолжают отвечать на новые вызовы в области сбыта готовой продукции, поставок ресурсов и оборудования.

В текущем периоде 2024 года фиксируется рост промышленного производства (индекс производства 101,8%), рост инвестиций (темп роста 107,4%), рост строительства (темп роста 115,3%), рост среднемесячной начисленной заработной платы, которая составила 112 036 рублей (темп роста 117,2%, в реальном исчислении темп роста 107,1%).

Ожидается, что до конца года основные тенденции развития промышленного комплекса Мурманской области сохранятся, и по итогам 2024 года индекс промышленного производства составит 101,8%.

Динамика выпуска никеля будет зависеть от проведения запланированных ремонтных работ на производственных площадках Заполярного дивизиона ПАО "ГМК "Норильский никель", что повлияет на объемы поставок сырья из Красноярского края. Индекс производства в металлургии, по оценке, составит 95% к 2023 году.

На уровень производства пищевой промышленности и объемы рыбопереработки повлияет динамика сокращения квот на вылов основных промысловых рыб (трески и пикши).

Рост производства по виду деятельности "Производство прочих транспортных средств и оборудования" сохранится до конца года в связи с проведением работ по строительству и интеграции модулей гравитационных платформ в рамках проекта "Арктик СПГ 2". Несмотря на блокирующие санкции США, вторая технологическая линия сжижения построена и отбуксирована на полуостров Гыдан.

В добывающей промышленности росту выпуска апатитового концентрата будет способствовать сохраняющийся высокий спрос на него со стороны потребителей, а также наращивание мощностей по выпуску минеральных удобрений в производственных дивизионах.

Компании, осуществляющие добычу железорудного концентрата, реализуют крупные инвестиционные проекты (разработка Печегубского месторождения, разнос бортов карьера магнетит-апатитовых руд), направленные на увеличение выпуска в ближайшей перспективе, поэтому в текущем году роста производства железорудного концентрата не прогнозируется.

Объем продукции сельского хозяйства за январь - август 2024 года составил 1,6 млрд рублей, индекс сельскохозяйственного производства на фоне рекордного роста в аналогичном периоде 2023 года составляет 98,3%. По оценке, в 2024 году индекс производства сельскохозяйственной продукции планируется на уровне 100,8%.

Объемы продукции аквакультуры в январе - июне 2024 года связаны с динамикой объемов завоза смолта (малька лосося) из Норвегии на садковые комплексы основных сельскохозяйственных товаропроизводителей. По итогам 2024 года объем товарного выращивания прогнозируется на уровне 66,5 тыс. тонн.

На фоне сокращения промысловых запасов и ввода ограничений на вылов трески и пикши объем добычи водных биоресурсов в январе - августе 2024 года составил 380,3 тыс. тони. Рост добычи на 9,5% наблюдался по прочим видам рыб за счет увеличения вылова ставриды в зоне Мавритании, Марокко и Сенегала, а также креветки в Баренцевом море.

В рамках реализации инвестиционных проектов предприятиям на 2024 год выделено 7,6 тыс. тонн трески, 2,3 тыс. тонн пикши, почти 5 тыс. тонн краба камчатского и 7,9 тыс. тонн краба стригуна-опилио.

По итогам 2024 года общий объем вылова ожидается порядка 526,8 тыс. тонн. Предполагается увеличение добычи краба, креветки, мойвы и морского окуня при сохранении зависимости основных видов водных биоресурсов от установленных квот.

В январе - августе 2024 года морскими портами и терминалами Мурманской области переработано 35,8 млн тонн грузов. В структуре перевалки грузов стивидорными компаниями Мурманской области на долю наливных грузов приходилось 60,6%, сухих - 39,4%. Снижение доли сухих грузов по сравнению с 2023 годом является результатом сокращения объемов перевалки основного груза - угля. В связи с чем необходимо рассмотрение вопроса по принятию оперативных мер (тарифы, новые грузы) при выполнении условий по исключению вредного воздействия на окружающую среду при перевалке пылящих и навалочных грузов, а также в целях стимулирования развития контейнерных перевозок по Северному морскому пути.

В структуре коммерческих перевозок грузов в 2024 году лидирующая позиция сохраняется за железнодорожным транспортом - на его долю приходится более 80%, в связи с чем динамика перевозки (отправления) грузов железнодорожным транспортом также будет зависеть от оперативных тарифных решений. Это в целом повлияет на объемы коммерческих перевозок грузов в 2024 году.

Объем инвестиций в основной капитал в январе - июне 2024 года возрос до 98,7 млрд рублей (107,4% к уровню аналогичного периода 2023 года).

В 2024 году двумя резидентами ТОР "Столица Арктики":

- введен в эксплуатацию морской перегрузочный комплекс СПГ ООО "Арктическая перевалка" (ПАО "НОВАТЭК") в ЗАТО п. Видяево;

- ООО "Терминал "Ударник" (рыбопромышленный комплекс "Норебо") введен в эксплуатацию автоматизированный рефрижераторный комплекс для хранения рыбопродукции при перегрузке с одного вида транспорта на другой, контейнеризации рыбопродукции, который в то же время будет выполнять функции логистического распределительного центра (данный объект введен в рамках первого этапа реализации масштабного проекта по созданию судоремонтного комплекса для ремонта корпусных конструкций, судовых устройств и других систем).

В активной инвестиционной и строительной фазе находятся проекты Комплексного развития Мурманского транспортного узла, строительства комплекса перегрузки угля "Морской торговый порт "Лавна" и железнодорожных путей, разработки Печегубского месторождения, а также проекты резидентов Арктической зоны Российской Федерации: реконструкция аэропортового комплекса "Аэропорт Мурманск", реконструкция горнолыжного курорта "Большой Вудъявр" с дополнением двух новых канатных дорог, строительство комплексной базы обеспечения шельфовых проектов, предприятие по ремонту и обслуживанию водного транспорта, гостинично-термальный комплекс и др.

В 2024 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования оценивается с ростом до 295,2 млрд рублей.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в январе - августе 2024 года увеличится до 62,8 млрд рублей, темп роста составит 111,9% к уровню аналогичного периода 2023 года.

Положительная динамика связана с изменением объема строительных работ на объектах по добыче минерального сырья, металлургического производства, транспортной инфраструктуры, строительства морского порта "Лавна" и других инфраструктурных объектов в рамках проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла", а также на объектах резидентов Арктической зоны Российской Федерации и ТОР "Столица Арктики".

В 2024 году объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство", по оценке, возрастет до 129,2 млрд рублей, или на 31,6% к уровню 2023 года.

В январе - августе 2024 года введено в эксплуатацию 58,2 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений (в аналогичном периоде 2023 года - 36,9 тыс. кв. метров). В целом за 2024 год запланировано к вводу в эксплуатацию 70 тыс. кв. метров общей площади жилья (115,3% к уровню 2023 года).

В результате реализации комплекса мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам 2024 года количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, оценивается на уровне 26,4 тыс. единиц с увеличением на 2% к 2023 году. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, оценочно составит 94 тыс. человек.

Активно развивается сфера туризма, специфика которого в Мурманской области не зависит от сезонных факторов, и регион интересен гостям круглогодично.

Туристический поток в Мурманскую область в 2023 году составил почти 670 тыс. человек, что на 24% выше значения 2022 года. Это абсолютный рекорд по количеству гостей за все время. В летний период (с мая по июль 2024 года) спрос на посещение региона также вырос и составил 137,9 тыс. человек, что на 11% выше значения аналогичного периода 2023 года. В рамках региональной финансовой поддержки в 2024 году будут реализованы 6 проектов придорожной инфраструктуры.

По среднедушевым денежным доходам населения, номинальной начисленной зарплате, покупательной способности населения Мурманская область входит в ТОП-10 регионов со значениями, которые превышают среднероссийские.

В 2024 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций демонстрирует динамику роста.

Так, за 7 месяцев 2024 года размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций региона увеличился на 17,2% к уровню января - июля 2023 года (до 112 036 рублей), в реальном выражении - на 7,1%.

Рост номинальной начисленной заработной платы в большей степени обеспечен увеличением оплаты труда в реальном секторе экономики. За 2024 год, по оценке, средняя заработная плата работников организаций увеличится на 16,5% к уровню 2023 года (до 115 100 рублей), а с учетом инфляции в реальном выражении - на 6,8%.

Располагаемые денежные доходы населения сложатся выше уровня 2023 года на 2,8%, реальные располагаемые среднедушевые денежные доходы населения возрастут на 3,4%.

С учетом роста денежных доходов населения и величины прожиточного минимума доля "бедного" населения в 2024 году оценивается в пределах 6,5% и будет ниже среднероссийского значения (в 2023 году по Мурманской области - 6,7%, по России - 8,5%).

С начала года цены на товары и услуги в Мурманской области выросли на 4,1%. Сдерживающее влияние на динамику индекса потребительских цен в регионе в августе оказало снижение уровня цен на авиаперелеты на 33,5%, проезд в железнодорожном транспорте - на 19,5%, а также услуги в сфере туризма - на 10%.

С учетом традиционного ускорения темпов роста инфляции в IV квартале 2024 года в предновогодний период темпы роста потребительских цен по итогам 2024 года ожидаются на уровне 7,6% (декабрь 2024 года к декабрю 2023 года).

В августе 2024 года оборот розничной торговли в сопоставимых ценах увеличился на 1,8% по сравнению с соответствующим периодом 2023 года, при этом объемы продаж продовольственных товаров выросли на 1,5%, объемы продаж непродовольственных товаров - на 2,4%. Ключевым трендом, как и годом ранее, оставалась интернет-торговля.

Объем платных услуг населению за январь - август 2024 года практически не изменился.

По итогам 2024 года рост оборота розничной торговли оценивается на уровне 1,5% к уровню 2024 года, объема платных услуг населению - на 0,6% (в 2023 году оба показателя выросли на 1,1%).

Сложившаяся динамика численности населения в Мурманской области является результатом реализации мер, направленных на то, чтобы жители связывали свое будущее с Кольским краем, а также комплекса мер поддержки семей с детьми, который насчитывает 24 вида выплат, предоставляемых за счет федерального и регионального бюджетов (6 и 18 соответственно).

Региональные меры помогли снизить темп падения первых рождений, и по итогам 2023 года впервые установлен прирост рождений первенцев по отношению к предыдущему году (+24 ребенка, или 2%).

Комплекс социальной поддержки многодетных семей, предоставляемый в регионе, дает положительный результат - в среднем ежегодный "прирост" составляет 500 семей. Численность многодетных семей с 2017 года увеличилась на 40% (в 2017 году - 6 796 семей, в 2024 году - 9 559 семей).

Суммарный коэффициент рождаемости в регионе по итогам 2023 года сложился выше среднероссийского значения (Мурманская область - 1,45 ед., Россия - 1,41 ед.), и по итогам 2024 года оценивается его рост до 1,49 ед.

Вместе с тем, учитывая общий демографический тренд, характерный для Российской Федерации, на динамику рождаемости будет влиять изменение численности женщин основного репродуктивного возраста (25 - 34 года).

Стабильная эпидемиологическая ситуация способствует дальнейшему снижению смертности в регионе.

Учитывая снижение смертности населения, ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2024 году увеличится до 70,8 года (в 2023 году - 70,4 года).

В среднем за 2024 год численность населения области, по оценке, составит 653,7 тыс. человек. Темп снижения численности населения по итогам 2024 года продолжит замедляться (в сравнении с параметрами 2019 - 2022 годов).

Доля населения в трудоспособном возрасте возрастет до 60,7% (против 60,6% в 2023 году, в котором фиксировался рост численности населения в трудоспособном возрасте на 1,7%).

На рынке труда в 2024 году сохраняется стабильная ситуация.

Уровень безработицы сохраняется на низком уровне 0,5% к численности рабочей силы. Численность зарегистрированных безработных граждан на начало сентября 2024 года снизилась на 10,1% и составила 1,8 тыс. человек.

Уровень общей безработицы, определяемый в соответствии с методологией МОТ, за 8 месяцев 2024 года составил 2,6% рабочей силы.

К концу года положительные тенденции в сфере занятости, учитывающие сезонные колебания параметров, сохранятся.

Численность занятых в экономике по итогам 2024 года с учетом демографических тенденций оценивается на уровне 314,9 тыс. человек (в 2023 году - 313,2 тыс. человек), из них на традиционные отрасли - драйверы экономики придется 56,9% (179,1 тыс. человек). Порядка 19,6% от числа занятых в экономике будет приходиться на социальную сферу (здравоохранение, образование, социальное обеспечение, культура и спорт).

Численность лиц в трудоспособном возрасте, не занятых трудовой деятельностью и учебой (военнослужащие, российские граждане, работающие за границей, безработные, домохозяйки и др. население), которые не включаются в численность занятых в экономике, составит порядка 108,5 тыс. человек, что сопоставимо с уровнем 2023 года.

В структуре трудовых ресурсов доля иностранных трудовых мигрантов оценивается в размере 4% (17 тыс. человек).

2. Прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов

2.1. Направления социально-экономического развития

В прогнозном периоде ориентиром социально-экономического развития Мурманской области будет Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ N 309), новые национальные проекты, поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина в части реализации мастер-планов и комплексных планов долгосрочного социально-экономического развития опорных населенных пунктов в АЗРФ, реализации плана мероприятий по развитию жилищной, энергетической и социальной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований и населенных пунктов Мурманской области, в которых дислоцированы воинские формирования, и пр.

Основные приоритеты работы Правительства Мурманской области будут выстроены в полном соответствии с вышеуказанными целевыми установками, а также задачами и приоритетами, обозначенными в документах стратегического планирования Российской Федерации и Мурманской области, в рамках приоритетов обновленного Стратегического плана "НА СЕВЕРЕ - ЖИТЬ!", реализация которого продолжится с 2025 года.

Основные параметры государственных программ Мурманской области представлены в соответствующих паспортах (проектах паспортов).

2.2. Исходные условия формирования показателей прогноза социально-экономического развития

Прогноз представлен в базовом варианте и предусматривает устойчивое развитие экономики с учетом использования конкурентных преимуществ региона и ориентации на новые экспортные рынки.

Кроме этого, драйвером роста станет внутренний спрос (как потребительский, так и инвестиционный), в том числе в условиях реализации программ по импортозамещению.

Также базовый вариант прогноза учитывает реализацию мастер-планов и комплексных планов социально-экономического развития опорных населенных пунктов в АЗРФ.

Данный вариант характеризуется:

- экономическим ростом (среднегодовой темп прироста ВРП в 2025 - 2027 годах составит 3,5% в среднем за год);

- сохранением инвестиционной активности (среднегодовой темп прироста инвестиций в 2025 - 2027 годах составит 3,2%);

- ростом реальных располагаемых денежных доходов населения и реальной среднемесячной заработной платы (темпы прироста в среднем за год в 2025 - 2027 годах составят 3,6% и 4,5% соответственно).

В рамках оценки воздействия рисков рассчитан консервативный вариант прогноза, основанный на сдержанных оценках темпов экономического роста:

- среднегодовой темп прироста ВРП в 2025 - 2027 годах составит 1,7% в среднем за год;

- темпы прироста реальных располагаемых денежных доходов населения и реальной среднемесячной заработной платы в среднем за год в 2025 - 2027 годах составят 2% и 3,4% соответственно.

2.3. Оценка потенциальных рисков

К потенциальным рискам, которые могут повлиять на отклонение от прогнозных параметров, можно отнести:

- усиление санкционного давления на российскую экономику, в том числе за счет вторичных санкций для дружественных и нейтральных стран, а также замедление роста мировой экономики;

- корректировку инвестиционных и производственных планов (стратегий) крупных компаний;

- дефицит кадров на рынке труда;

- несвоевременный возврат к смягчению денежно-кредитной политики;

- перебои в поставках материалов, изделий и конструкций для строительства объектов, отстающих от темпов роста потребностей строительства и капитальных работ;

- природные аномалии и погрешность прогнозов запасов водных биоресурсов, перебои в поставках кормов и рыбопосадочного материала.

2.4. Показатели прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов

Производство валового регионального продукта и обеспечение устойчивости развития экономики

На протяжении трех лет российская экономика функционирует в условиях беспрецедентного санкционного давления.

Вместе с этим в целом ситуация в экономике региона продолжает оставаться стабильной. Проблемы, с которыми столкнулся бизнес во всей стране по замещению импортных составляющих в производственных цепочках и комплектующих, поиску альтернативных транспортных маршрутов, решаются и будут решаться.

В связи с этим ключевыми задачами будут:

- выработка и лоббирование необходимых решений, направленных на развитие Мурманской области и АЗРФ, Северного морского пути, а также для обеспечения устойчивости экономики региона, укрепления ее роли как ключевого минерально-сырьевого центра АЗРФ;

- создание условий для появления новых высокотехнологичных производств, участие в глобальных производственно-сбытовых цепочках и развитие межотраслевой кооперации;

- развитие международного сотрудничества с дружественными странами, в том числе с использованием транзитного потенциала Северного морского пути;

- снятие инфраструктурных ограничений для создания производственных и индустриальных объектов, объектов инфраструктуры для жизни, повышение надежности энергосистемы региона;

- повышение производительности труда как в базовых несырьевых отраслях экономики, так и в отраслях социальной сферы, а также обеспечение максимальной гибкости рынка труда, совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров;

- создание системы мотивации для укрепления в регионе местного населения, возвращения в регион студентов, уехавших на обучение в другие регионы, а также для привлечения новых жителей в рамках масштабирования региональной программы "Курс - на Север" и в рамках корпоративных программ предприятий региона;

- создание достойных условий и комфортной среды для жизни в регионе.

В прогнозном периоде драйверами экономики станут организации добывающей и обрабатывающей промышленности, транспортного комплекса, строительства, а также отрасли социальной сферы, в том числе определяющие повышение качества человеческого капитала, такие как образование и здравоохранение.

В 2025 - 2027 годах рост ВРП выйдет на устойчивые темпы на уровне 103,5% в год. К концу прогнозного периода ВРП превысит уровень 2023 года на 13%.

Среднедушевой объем ВРП к 2027 году достигнет 2,4 млн рублей с ростом к 2023 году в 1,3 раза.

Инвестиции в основной капитал

В прогнозном периоде на инвестиционную активность в регионе будут влиять меры инвестиционной политики, реализуемые в рамках внедренного регионального инвестиционного стандарта 2.0, регионального экспортного стандарта 2.0, преференциальные режимы для резидентов ТОР "Столица Арктики" и Арктической зоны Российской Федерации.

В рамках федеральной повестки усовершенствован механизм федерального инвестиционного налогового вычета для высокотехнологичных производств, регионального инвестиционного налогового вычета для отдельных категорий налогоплательщиков с ориентацией на стимулирование развития производств, направленных на достижение технологического суверенитета страны.

Способствовать достижению указанной цели будут также федеральные меры государственной поддержки по созданию инфраструктуры для индустриальных технопарков в целях формирования условий для развития технологических производств и сервисных услуг, в том числе в г. Мурманске и г. Мончегорске.

Продолжится реализация проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла", включающего строительство и реконструкцию объектов портовой инфраструктуры на западном и восточном берегах Кольского залива, развитие железнодорожной инфраструктуры, реконструкцию автодороги "Кола". Резидентом ТОР "Столица Арктики" ООО "МТП "Лавна" продолжится строительство комплекса для перегрузки угля и генеральных грузов - ключевого проекта в развитии Мурманского транспортного узла.

Учитывая, что город Мурманск - это порт приписки атомных ледоколов, капитальные вложения в строительство данных объектов составляют важную часть в объеме инвестиций.

Планируется реализация ряда проектов резидентов ТОР "Столица Арктики":

- создание Комплексной базы обеспечения в г. Мурманске для обслуживания шельфовых арктических проектов (ООО "Аврора Логистика"), предусматривающей расширение мощностей;

- "Строительство Западного транспортно-логистического узла", который является ключевым элементом проекта "Евроазиатский контейнерный транзит" и предполагает создание комплексной транспортно-логистической системы для осуществления международных транзитных морских грузоперевозок, включающей в себя коммерческий флот ледового класса и транспортно-логистические узлы. При выходе на полную мощность количество судозаходов будет составлять до 180 в год;

- создание судоремонтного предприятия ООО "Терминал "Ударник" (рыбопромышленный комплекс "Норебо"), которое будет осуществлять ремонт корпусных конструкций, судовых устройств и других систем, а также силовых дизельных установок, паровых котлов, вспомогательных механизмов и оборудования (судоремонтный комплекс будет обслуживать до 5 судов в месяц).

В прогнозном периоде завершится реализация проекта "Реконструкция аэропортового комплекса (г. Мурманск)". Одновременно за счет средств частного инвестора ведется строительство нового аэровокзального комплекса внутренних воздушных линий с установкой телетрапов.

Планируется реализация инвестиционного проекта АО "Государственная транспортная лизинговая компания" по созданию судоремонтного предприятия по типу кластера на территории Мурманской области.

Еще одной из приоритетных задач для Правительства Мурманской области является реновация и развитие Мурманского морского рыбного порта. Проект предполагает модернизацию инфраструктуры порта с целью обновления основных фондов и иной инфраструктуры, а также создания новых объектов для повышения эффективности работы порта и пропускаемого грузооборота.

В рамках инвестиционной деятельности в добывающем комплексе ведется структурирование проектов по разработке перспективных российских месторождений литиевых руд на территории Мурманской области, реализация проектов запланирована в прогнозном периоде (Колмозерское месторождение будет осваиваться ООО "Полярный литий" (участники проекта - компания "Норникель" и Госкорпорация "Росатом"), Полмостундровское месторождение - АО "Арктический литий" (участники проекта - Химико-металлургический завод и "ТД Халмек")).

Инвестиционная активность будет обеспечиваться за счет реализации проектов по развитию ресурсной базы Кировского филиала АО "Апатит", по развитию производства АО "Ковдорский ГОК", по разработке Печегубского месторождения (АО "Оленегорский горно-обогатительный комбинат"), которые прочно встроены в производственные цепочки федеральных интегрированных промышленных групп и являются ключевыми элементами стратегий развития компаний.

В рамках инфраструктурного меню продолжится реконструкция автомобильной дороги Кировск - Апатиты в привязке к развитию ресурсной базы Кировского филиала АО "Апатит", реализация новых инвестиционных проектов, осуществляемых на западном берегу Кольского залива, два из которых осуществляются резидентами ТОР (водоснабжение западного берега).

Также в прогнозном периоде за счет бюджетных источников финансирования будут реализовываться проекты, связанные с реконструкцией участков автомобильных дорог федерального и регионального значения, развитием в целом транспортной инфраструктуры, и прочие мероприятия в рамках реализации государственных программ и региональных проектов.

В прогнозном периоде возможен запуск проектов по формированию высокотехнологичного импортозамещающего производства активных катодных материалов для литий-ионных батарей. Также на инвестиционную активность начнет оказывать влияние планируемое строительство магистрального газопровода.

В 2025 году объем инвестиций в основной капитал возрастет до 321,9 млрд рублей, в 2026 году - до 347,6 млрд рублей и превысит уровень пикового 2021 года, к 2027 году - до 381,5 млрд рублей. Темп роста в среднем за год составит 103,2%. За период 2025 - 2027 годов объем инвестиционных вложений составит более 1 млрд рублей.

Наибольший вклад инвестиционных вложений (более 80%) придется на отрасли добывающей, обрабатывающей промышленности, рыболовства и рыбоводства, строительства, энергетики.

Промышленное производство

В прогнозном периоде рост промышленного производства оценивается на уровне 3,4% в среднем за год.

Созданию новых производств и производственных мощностей в перспективе, в том числе за пределами прогнозного периода, будет способствовать реализация инвестиционных проектов, а также мастер-планов опорных населенных пунктов в АЗРФ.

В добывающей промышленности продолжат реализацию проекты по развитию ресурсной базы Кировского филиала АО "Апатит", развитию производства АО "Ковдорский ГОК", по разработке Печегубского месторождения (АО "Олкон") и иных компаний, которые обозначены корпоративными стратегиями развития промышленных групп.

Продолжится активная проработка проектов освоения Колмозерского и Полмостундровского месторождений литиевых руд, направленных на укрепление технологического суверенитета Российской Федерации. Литий наряду с никелем и кобальтом является одним из основных компонентов аккумуляторных литий-ионных батарей.

В Мурманской области есть все предпосылки для начала формирования в прогнозном периоде единой отечественной технологической цепочки от добычи данных компонентов до формирования высокотехнологичного импортозамещающего производства активных катодных материалов для литий-ионных батарей.

С 2025 года прогнозируется возобновление роста производства в добывающей промышленности до 7,8%, в 2026 - 2027 годах среднегодовой прирост будет находиться на уровне 3,2%.

В условиях санкционного давления металлурги Мурманской области работают над повышением эффективности производства - снижение потерь и повышение производительности, увеличение производства готовой продукции и выпуск новой, контроль промышленных активов и автоматизация процессов.

В результате с учетом динамики развития внешних рынков и внутреннего потребления, а также благодаря сохраняющимся конкурентным преимуществам на рынке высококачественного никеля среднегодовые индексы производства цветных металлов в прогнозном периоде оцениваются на уровне 103%.

Судоремонтные предприятия Мурманской области, выполняющие работы по ремонту и сервисному обслуживанию кораблей и судов Северного флота, продолжат реализовывать проекты по реконструкции и модернизации производственных мощностей, целью которых являются восполнение недостающих современных доковых производственных мощностей для поддержания постоянной боевой готовности кораблей, внедрение современных технологий ремонта на действующие образцы вооружений и военной техники, повышение их тактико-технических характеристик. Объем заданий государственного оборонного заказа напрямую повлияет на уровень производства в сфере судоремонта.

Кроме того, в рамках развития судоремонтной отрасли Правительство Мурманской области совместно с АО "Государственная транспортная лизинговая компания" ведет активную работу по созданию судоремонтного комплекса кластерного типа на территории региона с учетом потребностей судоходных и рыболовецких компаний региона и участников Северного морского пути. Проектные мощности комплекса позволят обеспечить доковым и надводным ремонтом до 90 судов торгового и рыбопромыслового флота в год.

Динамика развития пищевой промышленности в прогнозном периоде будет сдерживаться (рост на 1,7% ежегодно) с учетом установленных квот на треску и пикшу. При этом прогнозируется рост производства продукции с высокой добавленной стоимостью (в том числе ракообразных).

К концу прогнозного периода индекс промышленного производства составит 112,6% к уровню 2023 года.

Сельское хозяйство

В прогнозном периоде будет продолжена реализация мер, направленных на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций региона и сохранение ими объемов выпуска основных видов сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, яиц).

Кроме того, большое внимание планируется уделять развитию малых форм хозяйствования и кооперации на селе посредством государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств, субъектов малого и среднего предпринимательства в сферах производства и переработки пищевой продукции, а также развитию товаропроводящей сети.

Также прогноз учитывает рост объемов производства продукции животноводства в связи с увеличением производства молока, скота и птицы на убой в живом весе (до 113,6% в 2027 году к уровню 2023 года).

В результате индекс производства продукции сельского хозяйства к концу 2027 года ожидается на уровне 103,8%.

Рыболовство, рыбоводство

В прогнозном периоде, по данным Полярного филиала ФГБНУ "ВНИРО", прогнозируется снижение запасов и, как следствие, вылова трески, пикши, мойвы в Баренцевом море, скумбрии и путассу в Норвежском море. При этом в 2026 году прогнозируется небольшой рост добычи краба. По остальным видам водных биоресурсов возможны разносторонние колебания величин запаса.

При этом на объемы вылова будут оказывать влияние решения различных международных комиссий в области рыболовства, на заседаниях которых устанавливаются квоты и условия добычи водных биоресурсов.

Также в прогнозном периоде предусмотрено участие мурманских организаций в строительстве судов под инвестиционные квоты. К концу прогнозного периода объемы вылова планируются на уровне 475,5 тыс. тонн.

В сфере рыбоводства планируется продолжить государственную поддержку организаций, занимающихся товарным выращиванием рыбы, в форме предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие аквакультуры.

Будет продолжена реализация инвестиционных проектов крупнейшими производителями аквакультуры, также прогнозируются стабильная работа садковых хозяйств региона и переориентация их на выращивание форели.

Объем товарного выращивания к концу 2027 года прогнозируется на уровне 69,5 тыс. тонн.

Транспортный комплекс

Ввод в эксплуатацию Мурманского транспортного узла позволит увеличить провозную способность ближних и дальних железнодорожных подходов к порту Мурманск до 45 млн тонн (общая - восточный берег Кольского залива, западный берег Кольского залива, порт Кандалакша, порт Витино), в том числе 18 млн тонн на западный берег Кольского залива.

Старт перевалки угля через мощности комплекса перегрузки угля "Лавна" позволит нарастить к 2027 году грузооборот морского порта Мурманск до уровня 100 млн тонн в год (рост к 2023 году в 1,7 раза), а к 2030 году до 110 млн тонн, что потребует увеличения провозной способности ближних и дальних железнодорожных подходов к порту Мурманск, а также разработки механизма подтверждения планируемых объемов перевозок по железнодорожной сети.

В прогнозном периоде учтена информация грузоотправителей о планах по использованию в перспективе перегрузочных мощностей морских портов Мурманской области в своих транспортно-логистических связях.

Комплексная поставка угля будет обеспечена за счет собственной грузовой базы АО "Сила Сибири", входящей в группу ЦРПИ, а также за счет независимых угледобывающих компаний.

С учетом повышенного спроса на коксующийся уголь грузовая база увеличилась за счет АО "Междуречье" (актив ВЭБ.РФ) и АО "СУЭК". Таким образом, в настоящее время основными грузоотправителями являются: АО ХК "СДС-Уголь", ООО "УК Сибантрацит", АО "Стройсервис", Группа TELF AG, АО "Междуречье", АО "СУЭК".

В прогнозном периоде также учтены особенности перевалки основных грузов на перегрузочном комплексе АО "Мурманский морской торговый порт", рудных грузов и минеральных удобрений на мощностях ООО "Мурманский балкерный терминал", наливных грузов через мощности ООО "Норд Стар", а также сохранение объемов перевалки нефти и нефтепродуктов через танкеры-накопители "Кола" и "Умба".

При этом Правительство Мурманской области ведет планомерную работу с инвесторами по реализации новых портовых проектов, которые будут обеспечивать дополнительную грузовую базу, в том числе путем запуска контейнерных линий и перевалки контейнерных грузов, поступающих Северным морским путем.

Также ведется работа по реализации инвестиционного проекта по строительству многофункционального перегрузочного комплекса по перевалке грузов Республики Беларусь оценочной мощностью около 30 млн тонн в год.

Строительство

В 2025 году объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" составит 141,2 млрд рублей, или 103,5% к уровню 2024 года. В 2027 году значение показателя возрастет до 182,4 млрд рублей. Среднегодовой темп роста в прогнозном периоде составит 106,5%.

Динамика развития строительного комплекса будет напрямую связана с реализацией масштабных инфраструктурных промышленных и транспортных проектов, проектов по созданию социальной инфраструктуры, в рамках которых предусматриваются капитальные вложения в создание зданий и сооружений.

Кроме того, одним из факторов развития отрасли в прогнозном периоде будет принятие регулирующих мер в рамках стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, в результате реализации которой увеличится вовлечение в хозяйственный оборот ранее не задействованных для строительства земельных участков, повысится эффективность использования земельных участков, предназначенных для строительства. Административной и производственной трансформации в отрасли будут способствовать реализация Регионального инвестиционного стандарта 2.0, стимулирование создания и развития в регионе производства строительных материалов, изделий и конструкций.

Также ключевым приоритетом для Правительства Мурманской области будет являться кардинальная перезагрузка развития жилищного строительного комплекса региона. Для возрождения жилищного строительного комплекса и роста значения показателя по вводу жилья Правительство Мурманской области продолжит реализацию различных проектов жилищного строительства.

Так, продолжат выполняться мероприятия, направленные на развитие в регионе индивидуального жилищного строительства, в особенности деревянного домостроения.

В Мурманской области реализуется проект "Свой дом в Арктике": предоставляются выплаты на строительство (в том числе долевое), покупку дома или домокомплекта, а также на первоначальный взнос по кредиту на указные цели.

Для многодетных семей, врачей, учителей, участников СВО, ветеранов боевых действий, их супругов и близких родственников размер выплаты составляет 1,5 млн рублей, для остальных категорий, в том числе получивших "Гектар Арктики", - 1 млн рублей.

С ноября 2023 года на территории Мурманской области реализуется программа "Дальневосточная и арктическая ипотека", в рамках которой реализовать льготный кредит (до 2% годовых) можно на покупку или строительство дома, в том числе с привлечением сертификата региональной программы "Свой дом в Арктике", кроме того, можно использовать средства материнского капитала. Таким образом, при оформлении ипотеки существует возможность использовать финансовые инструменты других программ.

Размер кредита составляет от 500 тысяч до 9 млн рублей, а его срок - от 3 до 20 лет. При этом минимальный первоначальный взнос по ипотеке должен составлять не менее 20% от стоимости жилья.

Получить ипотеку могут молодые семьи до 36 лет, участники программы "Гектар Арктики", врачи и учителя, сотрудники оборонно-промышленного комплекса, вынужденные переселенцы.

С целью увеличения количества получателей Арктической ипотеки внесены изменения в условия программы, предусматривающие ее распространение на участников СВО без учета их возраста, а также снятие ограничений по стажу работы для врачей и учителей.

Помимо того, в 2025 году планируется ввод порядка 71 тыс. кв. метров, в том числе строительство 8 жилых домов общей площадью порядка 39 тыс. кв. метров для расселения граждан из аварийного жилищного фонда и для обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета:

- жилой дом по ул. Шевченко в г. Мурманске, техническая готовность - 8%;

- жилой дом по ул. Зеленая в г. Мурманске, техническая готовность - 11%;

- 4 жилых дома по ул. Кирпичной в г. Мурманске, плановый срок ввода - до декабря 2025 года, техническая готовность - МКД N 1 и N 2 - 20%, МКД N 3 и N 4 - 6%;

- завершение строительства 45-квартирного жилого дома по ул. Ленинградская в г. Заполярном (в рамках соглашения, заключенного между Правительством Мурманской области и ПАО "ГМК "Норильский никель");

- жилой дом по ул. Полярные Зори в г. Мурманске, техническая готовность - 60%.

В 2026 году планируется ввод порядка 60 тыс. кв.м, в том числе:

- жилой дом по проезду Молодежному в г. Мурманске (в районе д. 110 по пр. Кольскому), техническая готовность - 0%;

- ИЖС гражданами (по консервативной оценке, 45 тыс. кв. метров).

Таким образом, за период 2025 - 2027 годов планируется ввести порядка 192 тыс. кв. метров.

В целях развития жилищного строительства Правительством Мурманской области привлечены в регион крупнейшие застройщики страны.

Так, в феврале 2024 года с ООО "Самолет регион" подписано соглашение о реализации инвестиционного проекта по комплексной застройке территории в г. Коле по ул. Поморской, а в июне 2024 года в рамках Петербургского международного экономического форума подписаны соглашения о сотрудничестве при реализации проектов комплексной жилой застройки в г. Мурманске с федеральным девелопером "Глоракс", ПАО ГК "Самолет" и СЗ "Транстройдевелопмент". В рамках подписанных соглашений предусматривается строительство жилых микрорайонов со всей необходимой социальной инфраструктурой. Все параметры застройки в соответствии с требованиями действующего законодательства будут проработаны на этапе проекта планировки территории и пройдут общественные обсуждения. Компании вложат порядка 47 млрд рублей, чтобы построить свыше 450 тыс. кв. метров жилья.

Для данных целей определены следующие территории:

- по ул. Поморской в г. Кола (ЖК "Кольские Огни");

- в Первомайском административном округе города Мурманска в районе ул. Шевченко (ЖК "Берег Арктики");

- в Первомайском административном округе города Мурманска в районе улиц Морская, Ломоносова и Лыжного проезда;

- в Первомайском административном округе города Мурманска в районе ул. Шабалина;

- в жилом районе Росляково Ленинского административного округа г. Мурманска;

- строительство жилого комплекса в г. Мончегорске Мурманской области, в районе ул. Морошковой;

- строительство жилого комплекса в г. Кировске Мурманской области, в районе ул. Солнечной.

Также планируется комплексное развитие территорий в г. Мурманске в районе ул. Верхне-Ростинское шоссе и микрорайона "Жилстрой".

Малое и среднее предпринимательство

В сфере малого и среднего предпринимательства ключевыми приоритетами будут: вовлечение субъектов предпринимательства в производственные цепочки крупных компаний, в развитие технологического предпринимательства и в экономику сервиса и предоставления услуг, а также увеличение доходов в расчете на 1 работника.

Прогноз развития сектора малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) учитывает:

- повышение эффективности мер государственной поддержки субъектов МСП, в том числе в рамках реализации национального проекта. С 2025 года на территории региона планируется реализация мероприятий федерального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" нового национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика";

- реализацию инвестиционных проектов резидентами АЗРФ, относящимися к данному сектору, по завершении которых будут созданы объекты инфраструктуры в различных отраслях экономики;

- предоставление финансовой, налоговой и имущественной поддержки субъектам МСП в целях снижения налоговой нагрузки на предпринимателей.

Принятые меры в сфере налоговой политики по дифференциации подходов в целях развития приоритетных сфер деятельности могут оказать сдерживающее влияние на опережающее развитие МСП. Однако с учетом реализуемого комплекса мер поддержки бизнеса в течение 2025 года прогнозируется адаптация к действующим социально-экономическим условиям и постепенное наращивание темпов развития сектора МСП.

Применяемый на территории региона до 31.12.2028 специальный налоговый режим для самозанятых граждан "Налог на профессиональный доход" продолжит оставаться одним из факторов увеличения численности занятых в секторе МСП.

Также востребованной мерой поддержки действующего бизнеса останется льготное кредитование региональной государственной микрофинансовой организации, обеспечивающее доступ предпринимателей к заемным средствам.

В прогнозном периоде продолжится предоставление грантовой поддержки предпринимателям (грант "Губернаторский старт", грант для действующих предпринимателей на приобретение франшиз, финансовая поддержка в виде "инновационного ваучера"). В 2025 - 2027 годах финансовую поддержку от региона получат порядка 80 проектов развития субъектов МСП. В результате количество малых и средних предприятий (включая микропредприятия) и индивидуальных предпринимателей прогнозно увеличится к 2027 году до 27,9 тыс. единиц, а численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, - до 97 тыс. человек ¹.

------------------------------

¹ С учетом изменения с 2024 года методики расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых" (утверждена приложением N 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2021 N 542), внесенного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 N 1094.

------------------------------

Туризм

Мурманская область - один из самых активных арктических регионов с точки зрения развития туризма.

Основная цель - развитие туристической привлекательности региона при постоянном повышении качества предложений для туристов.

Повышение туристического потока требует активной работы по созданию современной инфраструктуры, контролю системы качества, а также комплексного и системного продвижения.

Росту туристического потока региона и туристской инфраструктуры будут способствовать как федеральные, так и региональные меры поддержки.

В целях комплексного обустройства и приведения в надлежащее состояние необходимой инфраструктуры для комфортного размещения, предоставления качественных услуг на территории региона реализуются проекты по строительству кемпингов и автокемпингов, модульных некапитальных средств размещения.

В регионе реализуются крупные туристические проекты.

Так, на полуостровах Средний и Рыбачий (Печенгский муниципальный округ) реализуется проект ООО "Валла-Тунтури" - строятся две туристические деревни, гостиничный комплекс на 120 номеров уровня "три звезды", восемь глэмпингов, а также благоустроенные тропы к водопадам, две взлетно-посадочные полосы под самолеты малой авиации и автомобильные дороги.

В г. Кировске проектируется новый курорт: подъемники, аквапарк, многоуровневый паркинг и гостиница категории "три звезды". Реализация данного проекта позволит решить проблему с размещением туристов, поток которых с каждым годом увеличивается (по статистике, среднегодовая загрузка гостиниц в регионе составляет 72,8%, а в пиковые периоды - 90%).

Также планируется реализация инвестиционных проектов по строительству коллективных средств размещения в районе туристско-рекреационной зоны по ул. Ботанический Сад в городе Кировске ("Поле Умецкого").

В г. Мурманске в рамках заключенного в 2024 году концессионного соглашения будет реализовываться проект по созданию объекта туристской инфраструктуры - регионального центра здоровья и отдыха "Арктический акватермальный физкультурно-оздоровительный комплекс". В настоящее время также ведутся проектные работы.

На создание инженерной инфраструктуры для указанных трех проектов планируется привлечение инфраструктурного бюджетного кредита.

В прогнозном периоде основными направлениями по развитию туризма будут:

- привлечение федерального софинансирования на реализацию проектов в сфере туризма;

- развитие активного, культурно-познавательного, промышленного туризма, направленного на диверсификацию туризма и расширение видов туристических активностей в летний сезон, традиционно отличающийся снижением туристического потока;

- своевременная реализация инвестиционных проектов в сфере туризма и увеличение емкости объектов туристской и сопутствующей инфраструктуры;

- увеличением количества выездных мероприятий по продвижению Мурманской области как привлекательного для туристов региона в России и за рубежом.

В результате ожидаемый прирост числа посетителей Мурманской области в 2027 году составит 46,4% к уровню 2023 года (в 2027 году - 980,5 тыс. человек, в 2023 году - 669,7 тыс. человек).

Уровень жизни населения

В 2025 - 2027 годах на фоне консолидации усилий всех уровней власти по решению социальных, экономических, инфраструктурных задач региона как составной части АЗРФ ожидается сохранение показателей уровня жизни населения на стабильном уровне.

В 2025 году высокий размер средней заработной платы работников организаций будет в большей части обеспечиваться отраслями реального сектора экономики и прогнозируется на уровне 127 600 рублей, что в реальном исчислении на 5% выше уровня 2024 года. К концу прогнозного периода номинальная заработная плата по области ожидается на уровне 150 600 рублей, с ростом на 52,4% по сравнению с 2023 годом, в реальном исчислении - на 21,8%.

Реальные располагаемые денежные доходы населения к концу прогнозного периода сложатся выше уровня 2023 года на 14,3%.

В результате реализации региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Мурманской области" на 2020 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 10.11.2020 N 770-ПП, и мер, направленных на рост доходов граждан и снижение уровня бедности, доля населения с денежными доходами ниже границы бедности сократится с 6,7% в 2023 году (по предварительным данным Росстата) до 6% в 2027 году.

Потребительский рынок

По итогам 2025 года с учетом жестких денежно-кредитных условий 2024 года инфляция замедлится до 4,5% г/г и с 2026 года выйдет на целевой уровень 4%.

Поддержку потребительскому спросу на среднесрочном горизонте окажут рост реальных располагаемых денежных доходов населения, федеральные меры, принятые Правительством Российской Федерации (возмещение НДС в ускоренном порядке, мораторий на плановые проверки, реализация бизнес-проектов с помощью субсидий и грантов и т.п.), а также финансовые и нефинансовые региональные меры поддержки бизнеса.

Положительная среднегодовая динамика оборота розничной торговли и объема платных услуг населению сохранится на протяжении всего прогнозируемого периода.

Так, в 2026 - 2027 годах оборот розничной торговли прогнозируется темпами на уровне 2% г/г ежегодно.

Структура оборота розничной торговли будет характеризоваться увеличением доли интернет-торговли, но менее выраженным, чем ранее.

Увеличение объема платных услуг населению по итогам 2025 года составит 2,1%, в 2026 - 2027 годах будет расти темпами 1,8% и 1,7%.

Демографическая ситуация

В 2025 - 2027 годах на динамику трендов естественного движения населения будут влиять федеральные и региональные меры поддержки семей с детьми и развития здравоохранения.

В результате в прогнозном периоде ожидается замедление тенденции снижения рождаемости с переходом на рост численности родившихся.

Прорабатываемые новации в сфере профилактики заболеваний, популяризации здорового образа жизни и повышения качества оказания медицинской помощи будут стимулировать последующее снижение уровня смертности.

В 2027 году прогнозируется миграционный прирост 250 человек.

Среднегодовая численность населения области в 2027 году составит 641,6 тыс. человек. Формирование целевого тренда на увеличение численности населения предполагается за пределами прогнозного периода.

Рынок труда

Региональный рынок труда в среднесрочной перспективе будет определяться не только демографической компонентой, но и степенью его адаптации к развитию региональной экономики.

В 2025 году численность зарегистрированных безработных на конец года снизится на 5,6% и составит порядка 1,7 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы сохранится на уровне 0,5%, общей безработицы - 2,7%.

На конец 2027 года прогнозируется дальнейшее улучшение всех показателей рынка труда.

Уровень зарегистрированной безработицы составит 0,4% к численности рабочей силы, среднегодовой уровень общей безработицы - 2,5%.

Численность занятых в экономике с учетом динамики численности населения в "рабочем" для региона возрасте (женщины - 16 - 54 года, мужчины - 16 - 59 лет) составит порядка 318,8 тыс. человек.

Кадровые потребности экономики будут покрываться за счет подготовки кадров на базе Мурманского арктического университета, организаций среднего профессионального образования региона, иных региональных вузов, целевого обучения, масштабирования региональной программы "Курс - на Север", которая направлена на персональное сопровождение граждан, планирующих переезд в Мурманскую область с целью трудоустройства, вовлечения в трудовую деятельность не занятых в экономике граждан, создания для них ряда "коробочных решений" по открытию собственного дела, переходу в категорию самозанятых, популяризации предпринимательской деятельности.

Образование

В сфере образования продолжится работа по развитию региональной экосистемы образования, а именно повышение его качества и доступности для формирования сильного кадрового потенциала региона, создание условий для наиболее полного раскрытия талантов детей и молодежи.

Развитие инфраструктуры системы образования и обеспечение ее доступности будет достигаться путем строительства детских садов и школ, проведения капитального и текущего ремонтов, оснащения современными средствами обучения и воспитания.

Так, в прогнозном периоде продолжится реализация проекта по модернизации школьных систем образования.

Уровень обеспеченности дошкольными образовательными организациями в 2027 году составит 1 343 мест на 1 000 детей в возрасте от одного года до шести лет (в 2023 году - 1 107 мест). Услугами дошкольного образования будут обеспечены 100% детей в возрасте от 1 до 6 лет, родители которых обратились за получением данной услуги.

Прогнозируется, что развитие Мурманского арктического университета как вуза N 1 для Арктики будет способствовать привлечению абитуриентов, в том числе из соседних регионов, тем самым будет обеспечена относительно стабильная численность студентов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Мурманской области.

ФГАОУ ВО "Мурманский арктический университет" вошел в программу стратегического и академического лидерства "Приоритет-2030" (на момент формирования прогноза - в статусе кандидата), стратегической целью которой является системная трансформация в международный исследовательский арктический университет к 2033 году.

В 2024 году в ФГАОУ ВО "Мурманский арктический университет" при поддержке Правительства Мурманской области и индустриальных партнеров открыто 8 научно-исследовательских и образовательных лабораторий.

Также в рамках модернизации инфраструктуры ведется ремонт корпусов общежитий общим объемом около 2 300 м ².

В системе среднего профессионального образования с 2019 года создано 163 современные лаборатории.

Только в 2024 году в колледжах открыто 63 лаборатории: 44 в рамках федерального проекта "Профессионалитет" и 19 - в рамках соглашения Правительства региона с индустриальными партнерами (НОВАТЭК, Кировский филиал АО "Апатит", ГМК "Норильский никель"). Сумма инвестиций на создание лабораторий составила порядка 700 млн рублей.

За 4 года выполнен ремонт общежитий (отдельных блоков) 9 колледжей. Условия проживания улучшены для более чем 1 200 студентов.

Созданы молодежные пространства, обновлены спортивные объекты и столовые.

Мурманская область входит в ТОП-5 регионов-лидеров проекта "Профессионалитет". Участники федерального проекта - 94% подведомственных Министерству образования и науки Мурманской области учреждений среднего профессионального образования с созданием 9 кластеров.

В 2024 году прием на обучение проводился в 7 кластерах.

В трех образовательных:

- "Север и туризм" (Мурманский технологический колледж сервиса, Апатитский политехнический колледж имени Г.А. Голованова, Мурманский колледж экономики и информационных технологий, Мурманский строительный колледж имени Н.Е. Момота);

- "Образование на Мурмане" (Мурманский педагогический колледж, Печенгский политехнический техникум, Северный колледж физической культуры и спорта);

- "Медицина на Мурмане" (Мурманский медицинский колледж, Кольский медицинский колледж, Мурманский колледж экономики и информационных технологий).

Четырех образовательно-производственных:

- "Ковдорский" (Ковдорский политехнический колледж, Апатитский политехнический колледж имени Г.А. Голованова, Мончегорский политехнический колледж, Оленегорский горнопромышленный колледж);

- "Кольский горно-металлургический" (Мончегорский политехнический колледж, Печенгский политехнический техникум);

- "Полярнозоринский" (Полярнозоринский энергетический колледж, Мурманский строительный колледж им. Н.Е. Момота, Кандалакшский индустриальный колледж);

- "Арктический рыбопромышленный" (Мурманский морской рыбопромышленный колледж имени И.И. Месяцева).

В 2025 году будут открыты 2 кластера:

- "Мурманский строительный" (Мурманский строительный колледж имени Н.Е. Момота, Апатитский политехнический колледж имени Г.А. Голованова);

- "Судостроение и судоремонт в Арктике" (Мурманский индустриальный колледж).

Развитие региональной системы дополнительного профессионального образования сформирует гибкую систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров.

Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации, в том числе в центрах непрерывного повышения профессионального мастерства, в 2027 году составит 65%.

Развитие центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, технопарков "Кванториум" и центров "IТ-куб" позволит увеличить охват обучающихся дополнительными общеобразовательными программами в 2027 году до 14,6% против 13,8% в 2023 году.

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Мурманской области и охваченных системой дополнительного образования детей, в 2027 году увеличится до 83% (в 2023 году - 79,8%).

Социальная поддержка и обслуживание населения

Приоритетными задачами в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения станут развитие региональной системы поддержки и заботы о семьях с детьми, системы поддержки и подготовки будущих родителей, поддержки участников СВО и их семей.

За счет проводимой работы по развитию конкуренции на региональном рынке социальных услуг в последние годы закрепилась тенденция на увеличение удельного веса негосударственных поставщиков, осуществляющих социальное обслуживание.

Так, в прогнозном периоде предусматриваются умеренные темпы роста количества негосударственных поставщиков с учетом включения в реестр поставщиков социальных услуг не менее 1 негосударственной организации ежегодно, и к концу 2027 года значение показателя ожидается не ниже 59,2% (в 2023 году - 56%).

В 2027 году численность получателей социальных услуг, которым оказывалось содействие в оказании медицинской, юридической, педагогической и других видов помощи в рамках социального сопровождения, достигнет 13,4% (в 2023 году - 13%).

В рамках формирования доступной среды для инвалидов согласно комплексной программе "Доступный Север" на 2023 - 2025 годы, разработанной в соответствии с решением Совета по делам инвалидов при Губернаторе Мурманской области, планируется повысить уровень доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных граждан.

Так, к концу 2027 года доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры в сферах социальной защиты, образования, занятости, культуры, спорта, здравоохранения и других, доступных для инвалидов, составит 80,6% (в 2023 году - 74,4%).

В рамках программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области, а также расширения спектра реабилитационных услуг за счет привлечения негосударственных организаций доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности предоставляемых услуг, увеличится с 91,5% в 2023 году до 92,9% в 2027 году.

Здравоохранение

Развитие здравоохранения в среднесрочном периоде будет определяться в соответствии с национальной целью "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи", определенной Указом N 309.

Так, будет продолжена реализация мер, направленных на снижение смертности населения, создание необходимых условий для сохранения, укрепления и восстановления здоровья населения региона, повышения качества и доступности медицинской помощи населению Мурманской области.

Среди принимаемых мер:

- своевременное выявление заболеваний на ранних стадиях посредством проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров, скрининговых мероприятий;

- снижение смертности населения от онкологических заболеваний и болезней системы кровообращения посредством эффективной организации оказания медицинской помощи;

- устранение дефицита кадров в государственных медицинских организациях путем реализации мер социальной поддержки и повышения уровня заработной платы;

- улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения посредством проведения капитальных ремонтов, оснащения необходимым оборудованием.

В результате к 2027 году произойдет снижение основных показателей, характеризующих смертность населения:

- младенческой смертности до 4,6 случая на 1 000 родившихся живыми;

- в трудоспособном возрасте до 734 случаев на 100 тыс. населения;

- от болезней системы кровообращения до 612 случаев на 100 тыс. населения;

- от новообразований (в том числе от злокачественных) до 204 случаев на 100 тыс. населения.

Для улучшения материально-технической базы, приведения помещений зданий учреждений здравоохранения в соответствие с действующими санитарными нормами, а также улучшения условий оказания медицинской помощи в настоящее время разработан проект программы модернизации первичного звена здравоохранения на период 2026 - 2030 годов.

В рамках мероприятий проекта программы предусмотрено как создание новых объектов для размещения структурных подразделений медицинских учреждений (в т.ч. строительство, поставка и монтаж быстровозводимых модульных врачебных амбулаторий и ФАП), так и проведение капитальных ремонтов существующих объектов с целью приведения их в соответствие с требованиями действующих санитарных норм и правил. Кроме того, запланировано оснащение и переоснащение медицинских учреждений современным медицинским оборудованием. Проектом предусмотрена поставка более 1 100 единиц оборудования, в т. ч. магнитно-резонансные томографы, компьютерные томографы, маммографические и рентгенологические аппараты, аппараты ультразвуковой диагностики.

В целях ликвидации кадрового дефицита в медицинских учреждениях организована работа по привлечению кадров путем реализации социальных стимулов, ориентированных на приезд специалистов в регион:

- меры социальной поддержки;

- решение жилищных проблем врачей и фельдшеров;

- выплата стипендии студентам и ординаторам, оплата проезда и аренды жилья студентам-целевикам на период прохождения практики в Мурманской области, компенсация стоимости обучения и выплата стипендии при получении платных образовательных услуг по программе ординатуры;

- предоставление стипендии студентам, получающим среднее профессиональное медицинское образование.

Кроме того, начисление полярных надбавок для всех специалистов с момента трудоустройства в полном объеме, выплата повышенного районного коэффициента к заработной плате, единовременные компенсационные выплаты по программе "Земский доктор/Земский фельдшер", единовременные выплаты при трудоустройстве на квотированные рабочие места, выплаты на оплату коммунальных услуг в течение первого года работы, оплата аренды жилья до 25 тыс. рублей по всей области, единовременная социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения также позволят дополнительно привлечь работников здравоохранения в регион.

В результате реализуемые меры позволят увеличить:

- обеспеченность врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, до 49,1 человека на 10 тыс. населения к 2027 году (в 2023 году - 47,4 человека на 10 тыс. населения);

- обеспеченность средними медицинскими работниками, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, до 117,5 человека на 10 тыс. населения к 2027 году (в 2023 году - 114,8 человека на 10 тыс. населения).

Укомплектованность медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (доля занятых физическими лицами должностей в общем количестве должностей в медицинских учреждениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях), составит к 2027 году 95% как средними медицинскими работниками, так и врачами.

Культура и искусство

В целях создания условий для увеличения числа посещений культурных мероприятий, расширения и повышения качества предоставления услуг будет запущен процесс перезагрузки учреждений культуры:

- модернизация и наполнение новыми функциями для разных возрастов;

- развитие системы креативных индустрий и арт-кластера в г. Мурманске.

В прогнозном периоде завершится реконструкция объекта культурного наследия регионального значения кинотеатра "Родина" и создание на его площадке Центра "Муза/Мурманск", а также продолжится строительство Центра культурного развития в г. Мурманске, строительство Дома культуры в с.п. Алакуртти, реконструкция здания первого хибиногорского кинотеатра "Большевик" в г. Кировске.

В результате к 2027 году ожидается прирост посещений организаций культуры в среднем на 9,8% в год, а также увеличится количество организаций культуры, получивших современное оборудование, на 8 единиц по сравнению с 2023 годом.

Физическая культура и спорт

Основными приоритетами в области развития физической культуры и спорта являются создание для населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, обеспечение доступности спортивной инфраструктуры.

Для достижения указанных целей в прогнозном периоде будут проведены мероприятия по строительству, капитальному ремонту и реконструкции уже действующей спортивной инфраструктуры.

Так, запланировано строительство ФОК закрытого типа в районе д. 13 по ул. Старостина, быстровозводимого спортивно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном и тренажерным залом на Кольском проспекте в г. Мурманске, полноразмерного футбольного манежа в спортивном комплексе "Долина Уюта" в г. Мурманске, реконструкция плавательного бассейна по ул. Челюскинцев, д. 2 в г. Мурманске (разработка проектно-сметной документации), приобретение спортивного комплекса с плавательным бассейном "Энергетик" и фитнес-центра "Престиж" в пгт Мурмаши Кольского муниципального района, открытие в населенных пунктах муниципальных образований региона спортивных молодежных пространств "СОПКИ.СПОРТ".

В целях популяризации занятий физической культурой и спортом на территории Мурманской области будут и дальше проводиться ежегодные физкультурно-массовые мероприятия, реализуется физкультурный проект "Бодрое воскресенье".

Обеспечение населения региона качественной, доступной и безопасной спортивной инфраструктурой, а также укрепление технической базы спортивных сооружений за счет государственных, муниципальных и негосударственных финансово-материальных ресурсов позволит к 2027 году довести уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из пропускной способности объектов спорта до 64% (в 2023 году - 59,5% при плановом значении 55%).

Кроме того, реализация всех приведенных выше мероприятий будет способствовать усилению мотивации населения к занятию спортом и активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях, что позволит обеспечить увеличение к 2027 году доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения в возрасте 3 - 79 лет до 57,5% (в 2023 году - 57,2% при плановом значении 52,9%).

2.5. Таблица "Показатели прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов"

Показатели	Единица измерения	Отчет	Оценка	Прогноз
		2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах)	млрд рублей в ценах соответствующих лет	1 160	1 220	1 310	1 410	1 520
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	99,9	102,0	103,2	103,5	103,7
	млн рублей в расчете на душу населения	1,8	1,9	2,0	2,2	2,4
Инвестиции в основной капитал
Инвестиции (в основной капитал) за счет всех источников финансирования	млрд рублей в ценах соответствующих лет	266,9	295,2	321,9	347,6	381,5
	в % к предыдущему году в постоянных ценах	91,0	101,4	101,9	102,6	105,1
	индекс-дефлятор в % к предыдущему году	109,1	109,1	107,0	105,3	104,4
Промышленное производство
Индекс промышленного производства	в % к предыдущему году	97,5	101,8	103,3	103,4	103,5
добыча полезных ископаемых	в % к предыдущему году	103,6	96,5	107,8	102,9	103,6
обрабатывающие производства	в % к предыдущему году	94,2	103,9	101,6	104,2	103,9
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	в % к предыдущему году	101,1	103,2	101	101	102
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	в % к предыдущему году	112,5	100,7	100,2	100,2	100,2
Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства	млрд рублей в ценах соответствующих лет	2,7	2,9	3,0	3,3	3,5
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	110,8	100,8	101,6	102,8	103,8
Рыболовство, рыбоводство
Вылов (добыча) водных биологических ресурсов	тыс. тонн	546,8	526,8	476,8	475,1	475,5
Произведено (выращено) товарной рыбы и других объектов промышленного рыбоводства	тыс. тонн	83,5	66,5	67,5	68,5	69,5
Транспортный комплекс
Переработка грузов портами и терминалами	млн тонн	58,8	52,0	93,3	97,8	100,5
	в % к предыдущему году	101,6	88,4	179,4	104,9	102,8
Объем коммерческих перевозок грузов	млн тонн	34,6	33,1	33,8	34,3	34,8
	в % к предыдущему году	104,2	95,7	102,1	101,5	101,5
Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	млрд рублей в ценах соответствующих лет	92,2	129,2	141,2	157,7	182,4
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	59,9	131,6	103,5	106,0	110,0
	индекс-дефлятор в % к предыдущему году	106,4	106,4	105,6	105,3	104,5
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв.м общей площади	60,7	70,0	71,0	60,0	61,0
	в % к предыдущему году	33,6	115,3	101,4	84,5	101,7
Малое и среднее предпринимательство
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых	тыс. человек	х *	94,0	95,0	96,0	97,0
Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	единиц	25 862	26 392	26 968	27 532	27 931
Туризм
Объем внутреннего и въездного туристского потока в Мурманской области	тыс. человек	669,7	736,7	810,4	891,4	980,5
Уровень жизни населения
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	рублей	98818	115100	127600	139200	150600
Реальная заработная плата работников организаций	в % к предыдущему году	105,9	106,8	105,0	104,5	104,0
Реальные располагаемые денежные доходы населения	в % к предыдущему году	103,1	102,8	103,3	103,6	103,9
Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год)	рублей в месяц	23 474	24 413	25 390	26 406	27 462
Фонд начисленной заработной платы работников организаций	млрд рублей	302,5	353,9	388,9	421,0	453,7
Потребительский рынок
Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги	в % к предыдущему году	106,8	109,1	105,6	104,4	104,0
	в % к декабрю предыдущего года	107,9	107,6	104,5	104,0	104,0
Оборот розничной торговли	млрд рублей в ценах соответствующих лет	235,3	257,9	278,4	297,3	315,8
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,1	101,5	102,0	102,0	102,0
	индекс-дефлятор, в % к предыдущему году	105,7	108,0	105,8	104,7	104,1
Объем платных услуг населению	млрд рублей в ценах соответствующих лет	82,6	92,5	101,0	107,6	114,0
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,1	100,6	102,1	101,8	101,7
	индекс-дефлятор, в % к предыдущему году	109,4	111,3	106,9	104,7	104,2
Демографические показатели
Среднегодовая численность населения	тыс. человек	657,6	653,7	648,6	644,5	641,6
Численность населения на 1 января года	тыс. человек	658,7	656,4	651,0	646,2	642,7
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	70,4	70,8	71,4	71,6	71,8
Рынок труда
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	в % к численности рабочей силы	3,4	2,7	2,7	2,6	2,5
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	в % к численности рабочей силы	0,6	0,5	0,5	0,5	0,4
Баланс трудовых ресурсов
Численность трудовых ресурсов - всего, в том числе:	тыс. человек	420,3	423,3	424,5	425,8	428,8
трудоспособное население в трудоспособном возрасте	тыс. человек	381,2	382,8	384,6	386,5	389,9
иностранные трудовые мигранты	тыс. человек	15,1	17,0	16,9	16,9	16,9
численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике, в том числе:	тыс. человек	24,0	23,6	23,0	22,4	21,9
пенсионеры старше трудоспособного возраста	тыс. человек	23,9	23,5	22,9	22,3	21,8
подростки моложе трудоспособного возраста	тыс. человек	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Численность занятых в экономике - всего, в том числе по разделам ОКВЭД:	тыс. человек	313,2	314,9	315,7	316,6	318,8
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	тыс. человек	8,6	8,8	8,8	8,9	8,9
добыча полезных ископаемых	тыс. человек	19,9	20,2	20,4	20,6	21,0
обрабатывающие производства	тыс. человек	31,0	31,1	31,3	31,5	31,8
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	тыс. человек	16,6	16,6	16,6	16,6	16,7
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	тыс. человек	4,3	4,2	4,3	4,3	4,3
строительство	тыс. человек	20,9	21,4	21,3	21,4	21,6
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	тыс. человек	33,9	33,9	34,0	34,0	34,0
транспортировка и хранение	тыс. человек	28,9	28,9	28,9	29,0	29,2
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	тыс. человек	8,3	8,4	8,5	8,5	8,6
деятельность в области информации и связи	тыс. человек	5,5	5,6	5,6	5,7	5,8
деятельность финансовая и страховая	тыс. человек	3,2	3,2	3,2	3,3	3,5
деятельность по операциям с недвижимым имуществом	тыс. человек	7,4	7,3	7,3	7,3	7,4
деятельность профессиональная, научная и техническая	тыс. человек	9,9	9,8	9,8	9,7	9,8
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	тыс. человек	10,3	10,5	10,6	10,6	10,8
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	тыс. человек	37,7	37,9	38,0	38,1	38,2
образование	тыс. человек	29,5	29,6	29,6	29,7	29,8
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	тыс. человек	26,7	26,8	26,7	26,8	26,8
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	тыс. человек	5,5	5,4	5,4	5,4	5,4
прочие виды экономической деятельности	тыс. человек	5,2	5,3	5,4	5,3	5,4
Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике - всего, в том числе:	тыс. человек	107,2	108,5	108,8	109,2	110,0
численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства	тыс. человек	25,1	25,0	24,9	24,8	24,7
численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости	тыс. человек	2,9	2,3	2,2	2,1	2,0
численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике	тыс. человек	79,2	81,2	81,7	82,3	83,3
Потребность в привлечении иностранных работников, в том числе по отдельным видам экономической деятельности:	тыс. человек	17,1	17,0	16,9	16,9	16,9
добыча полезных ископаемых	тыс. человек	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
обрабатывающие производства	тыс. человек	1,5	1,2	1,2	1,2	1,2
строительство	тыс. человек	11,1	10,9	10,8	10,8	10,8
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	тыс. человек	0,7	0,9	1,0	1,0	1,0
транспортировка и хранение	тыс. человек	0,5	0,5	0,4	0,4	0,4
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	тыс. человек	1,1	1,2	1,2	1,2	1,2
деятельность по операциям с недвижимым имуществом	тыс. человек	0,1	0,2	0,2	0,2	0,2
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	тыс. человек	0,8	0,7	0,7	0,7	0,7
образование	тыс. человек	0,09	0,09	0,07	0,07	0,07
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	тыс. человек	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
прочие виды экономической деятельности, домашние хозяйства	тыс. человек	0,9	1,0	0,9	0,9	0,9
Образование
Численность детей в дошкольных образовательных организациях	тыс. человек	36,6	35,7	35,2	34,7	34,4
Обеспеченность дошкольными образовательными организациями	мест на 1 000 детей в возрасте от года до 6 лет	1 107	1 169	1 231	1 307	1 343
Численность обучающихся в общеобразовательных организациях (без вечерних (сменных) общеобразовательных организаций) на начало учебного года	тыс. человек	82,7	82,4	82,1	81,9	81,7
Доля детей Мурманской области от 5 до 18 лет, проживающих на территории Мурманской области, охваченных системой дополнительного образования	%	79,8	81,4	82,0	82,5	83,0
Охват детей деятельностью региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, технопарков "Кванториум" и центров "IТ-куб"	%	13,8	14,3	14,4	14,5	14,6
Социальная поддержка и обслуживание населения
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности предоставляемых услуг в сферах социальной защиты и социального обслуживания, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области	%	91,5	91,7	92,5	92,7	92,9
Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов	%	74,4	74,8	75,2	80,2	80,6
Удельный вес негосударственных поставщиков социальных услуг, осуществляющих социальное обслуживание, в общем количестве поставщиков социальных услуг, осуществляющих социальное обслуживание, всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков	%	56,0	56,8	57,7	58,4	59,2
Доля лиц, получающих социальные услуги в организациях социального обслуживания, охваченных социальным сопровождением, в общей численности лиц, получающих социальные услуги в организациях социального обслуживания	%	13,0	13,1	13,2	13,3	13,4
Здравоохранение
Обеспеченность:
врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях	человек на 10 тыс. населения	47,4	47,6	48,2	48,7	49,1
средними медицинскими работниками, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях	человек на 10 тыс. населения	114,8	114,7	115,8	116,7	117,5
мощностью амбулаторно-поликлинических организаций	посещений в смену на 10 тыс. населения	345,8	348,8	351,5	353,8	355,3
Культура и искусство
Число посещений организаций культуры	млн человек	13,3	13,9	15,3	16,8	18,5
Количество организаций культуры, получивших современное оборудование (нарастающим итогом)	единиц	26	31	32	33	34
Количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных организаций культуры (нарастающим итогом)	единиц	5	9	10	11	12
Физическая культура и спорт
Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности	%	59,5	62,1	64,0	64,0	64,0
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте 3-79 лет	%	57,2	55,5	57,5	57,5	57,5

------------------------------

^* С учетом изменения с 2024 года методики расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых" (утверждена приложением N 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2021 N 542), внесенного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 N 1094, данные за 2023 и 2024 годы несопоставимы.

------------------------------

Примечание: при разработке прогноза использованы отчетные данные Мурманскстата, Управления ФНС России по Мурманской области, ФГУП "Росморпорт", Мурманского филиала ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи", Северо-Западного таможенного управления ФТС России, хозяйствующих субъектов.

2.6. Таблица "Основные показатели социально-экономического развития муниципальных образований"

Показатели	Единица измерения	Годы	Городской округ	Муниципальные округа							Муниципальные районы
			город Мурманск	город Апатиты	город Кировск	город Мончегорск	город Олене-горск	город Полярные Зори	Ковдорский	Печенгский	Кандалакшский	Кольский	Ловозерский	Терский
Объем отгруженной промышленной продукции в расчете на 1 жителя (B, C, D, E) 2	тыс. рублей	2022	515,3	170,7	2425,2	16943,4	759,2	1103,3	4324,1	1297,1	545,1	968,1	289,1	206,6
		2023	510,7	197,3	2716,6	15361,3	762,9	1230,0	5113,5	1435,0	591,5	1767,6	339,4	173,8
		2024	606,1	222,2	2932,3	14750,5	767,3	1425,1	4328,7	1503,2	613,7	2998,9	344,4	178,6
		2025	626,1	237,4	3035,8	15986,3	794,3	1397,5	4936,4	1691,3	652,8	2995,4	367,3	181,1
		2026	663,4	249,0	3138,1	17312,8	818,3	1450,3	5896,9	1817,3	693,5	3037,6	386,3	182,4
		2027	694,54	260,7	3246,7	19092,8	845,4	1741,4	6783,4	1963,4	740,9	3040,3	417,0	185,1
Уровень зарегистрированной безработицы (к трудоспособному населению)	%	2022	0,7	0,9	1,3	1,4	1,1	1,9	1,4	1,1	1,7	1,0	6,3	7,4
		2023	0,5	0,6	0,7	1,1	0,8	1,4	1,0	0,8	1,1	0,8	3,9	5,9
		2024	0,4	0,4	0,5	0,8	0,7	0,9	0,7	0,6	0,8	0,8	3,2	4,6
		2025	0,4	0,4	0,5	0,8	0,6	0,8	0,7	0,7	0,5	0,8	2,9	4,8
		2026	0,4	0,4	0,5	0,8	0,6	0,8	0,7	0,6	0,5	0,8	2,8	5,0
		2027	0,3	0,4	0,5	0,8	0,6	0,8	0,7	0,6	0,6	0,8	2,8	5,0
Среднемесячная номинальная заработная плата работников крупных и средних организаций	руб.	2022	97004,9	76724,0	109935,9	94654,3	71656,9	119264,4	87137,2	91005,6	72450,9	98657,3	60617,0	74351,5
		2023	109278,0	87348,0	127863,0	98849,6	82561,0	133220,9	97147,3	95351,3	80222,8	120900,2	75529,0	78231,3
		2024	125669,7	97830,0	150479,0	127454,0	88301,0	143212,5	113239,1	106900,0	92256,2	123759,2	76446,0	82142,9
		2025	159047,6	105167,0	162216,4	136375,8	94482,0	154383,0	124292,6	115200,0	99729,0	142323,1	80345,0	86250,0
		2026	181314,2	112424,0	173733,7	145922,1	101095,0	165344,2	133919,4	123400,0	106809,7	163671,5	84362,2	90562,5
		2027	208511,4	120293,0	186242,6	155354,3	108172,0	177249,0	144027,1	132300,0	114500,0	188222,3	87736,7	95090,6
Оборот розничной торговли в расчете на 1 жителя	тыс. рублей в ценах соответствующих лет	2022	333,3	369,8	295,4	280,6	232,9	213,2	251,8	152,2	201,1	238,5	154,5	193,3
		2023	342,8	407,3	318,6	299,4	252,7	258,6	271,1	180,8	218,7	256,3	166,0	202,2
		2024	373,2	445,3	348,7	326,2	287,2	280,2	296,1	206,3	240,5	279,0	181,0	217,9
		2025	397,6	481,6	372,3	347,3	303,9	299,0	319,1	221,3	255,8	296,3	193,7	228,9
		2026	423,3	518,5	397,1	370,2	323,8	319,5	345,9	236,5	271,7	318,9	207,2	240,6
		2027	445,0	558,6	426,9	392,4	344,5	341,3	373,9	251,5	290,9	343,9	221,4	252,8
Объем платных услуг населению в расчете на 1 жителя	тыс. рублей в ценах соответствующих лет	2022	111,2	69,8	108,3	107,5	62,1	62,87	46,5	46,7	48,2	111,0	73,1	65,5
		2023	126,2	78,1	128,5	119,6	68,4	67,95	51,8	51,7	54,1	123,8	80,3	70,6
		2024	140,3	87,6	145,1	134,6	76,6	75,00	58,4	58,0	61,4	138,5	84,6	78,3
		2025	155,8	95,7	159,4	147,1	83,1	82,17	64,6	63,4	67,1	151,0	89,6	84,7
		2026	163,3	102,5	171,3	154,9	88,2	87,95	69,8	67,8	70,9	161,9	93,7	89,4
		2027	170,8	109,2	182,4	162,6	92,9	93,41	74,7	71,9	75,3	173,0	97,7	93,6
Объем инвестиций (в основной капитал) за счёт всех источников финансирования в расчете на 1 жителя	тыс. рублей в ценах соответствующих лет	2022	338,3	69,6	951,8	392,1	155,0	133,2	606,0	204,9	57,0	2636,5	27,6	41,2
		2023	519,5	64,2	987,5	341,8	168,3	178,6	526,9	252,4	38,8	1227,3	127,2	40,9
		2024	524,1	80,9	1080,2	879,2	183,4	237,7	1100,0	480,3	44,1	2578,8	107,2	43,4
		2025	543,2	111,5	1150,2	905,4	185,1	1129,1	718,4	272,5	51,7	2655,7	49,6	45,3
		2026	588,1	150,4	1215,3	910,2	175,4	1173,5	769,5	379,6	55,4	2751,3	30,4	47,2
		2027	636,2	160,8	1282,0	897,4	159,5	418,1	846,7	400,2	60,9	2675,3	35,6	49,3
Доходы бюджета муниципального образования от налоговых и неналоговых поступлений в расчете на 1 жителя (без учета дотаций, субвенций, субсидий)	тыс. рублей	2022	35,5	20,7	63,1	34,5	21,9	30,3	34,1	34,5	19,7	61,7	22,7	16,0
		2023	34,1	22,5	68,2	31,6	32,7	34,6	46,5	37,8	23,7	70,4	27,6	18,3
		2024	44,3	26,0	77,4	35,9	53,4	36,7	51,2	40,3	25,9	70,7	28,3	17,2
		2025	41,3	29,4	78,7	34,1	55,8	38,9	46,5	40,8	25,4	71,0	27,7	17,4
		2026	42,6	30,5	82,1	37,5	58,2	41,5	48,4	42,3	27,1	73,0	28,3	17,7
		2027	43,7	33,0	85,8	38,7	60,0	44,2	55,1	43,8	28,5	77,4	29,4	18,2
Количество малых предприятий, в т.ч. микропредприятий, на 100 человек населения	ед.	2022	2,32	0,9	0,7	0,5	0,4	0,4	0,5	0,4	0,6	1,6	0,5	0,6
		2023	2,31	0,9	0,7	0,6	0,5	0,4	0,5	0,5	0,6	1,7	0,5	0,7
		2024	2,33	0,9	0,7	0,6	0,5	0,4	0,5	0,5	0,6	1,7	0,6	0,7
		2025	2,43	0,9	0,8	0,7	0,5	0,4	0,5	0,5	0,6	1,7	0,6	0,7
		2026	2,44	0,9	0,8	0,7	0,5	0,4	0,5	0,6	0,6	1,7	0,7	0,7
		2027	2,44	0,9	0,8	0,8	0,5	0,4	0,5	0,6	0,6	1,7	0,7	0,7
Доля индивидуальных предпринимателей в среднегодовой численности населения	%	2022	3,0	3,6	2,0	2,2	1,6	1,8	2,3	1,9	2,2	2,7	3,5	2,5
		2023	3,2	3,9	2,2	2,3	1,7	1,8	2,4	2,3	2,3	3,1	3,9	2,7
		2024	3,3	3,9	2,2	2,3	1,7	1,9	2,4	2,4	2,3	3,1	3,9	2,7
		2025	3,4	3,9	2,2	2,3	1,7	1,9	2,5	2,5	2,3	3,1	3,9	2,7
		2026	3,5	3,9	2,3	2,3	1,7	1,9	2,5	2,6	2,4	3,1	3,9	2,7
		2027	3,5	3,9	2,3	2,3	1,7	1,9	2,6	2,7	2,4	3,2	3,9	2,7
Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями	мест на 100 детей в возрасте от 1 года до 6 лет	2022	88	109	141	120	104	109	109	115	111	112	124	127
		2023	93	111	154	127	109	106	107	125	109	117	120	175
		2024	108	119	161	150	133	111	113	129	107	118	174	181
		2025	110	120	165	141	133	112	113	129	114	120	196	135
		2026	109	120	167	141	133	131	113	133	114	123	204	149
		2027	109	120	170	141	133	131	113	137	114	130	214	166
Обеспеченность населения площадью жилых квартир	кв.м общей площади на человека	2022	28,1	30,8	33,7	28,0	25,0	27,1	33,0	26,1	31,7	32,9	31,1	36,5
		2023	28,1	31,2	34,0	28,3	25,0	27,7	32,5	26,5	32,1	34,1	31,6	35,6
		2024	27,7	31,5	34,1	28,0	25,0	28,1	33,1	27,3	31,4	35,3	30,8	35,6
		2025	28,2	31,8	34,1	28,3	25,0	28,3	33,5	28,1	31,3	35,0	30,9	35,6
		2026	28,8	32,0	33,8	28,5	25,0	28,6	33,9	29,1	31,2	37,7	30,9	35,6
		2027	29,8	32,2	33,8	28,5	25,0	28,9	34,3	30,0	31,1	36,8	30,9	35,6

2.7. Изменение ранее одобренных параметров прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2024 - 2026 годы

Изменение ряда отдельных параметров прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2024 - 2026 годы, ранее одобренных Правительством Мурманской области (постановление Правительства Мурманской области от 31.10.2023 N 790-ПП "О прогнозе социально-экономического развития Мурманской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов"), обусловлено уточнением ранее заложенных исходных условий для формирования вариантов развития экономики и показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Мурманской области на указанный период.

Изменение значения индекса ВРП в 2024 году обусловлено динамикой изменения добавленной стоимости в реальном секторе экономики, в том числе на фоне санкционного давления.

Восстановление промышленного производства в прогнозном периоде предполагается более ускоренными темпами, чем прогнозировалось ранее.

Оценка значения реальной заработной платы на 2024 год увеличена в связи с ускорением темпа роста номинально начисленной заработной платы в текущем периоде с последующим его изменением в 2025 - 2026 годах соответственно.

Динамика индекса потребительских цен на товары и платные услуги обусловлена ослаблением курса рубля в текущем 2024 году.

Снижение оценки темпа роста оборота розничной торговли в 2024 году обусловлено инфляционным фактором - более сдержанным замедлением темпа роста цен, чем ожидалось ранее.

Оценка по объемам инвестиций в основной капитал в действующих ценах увеличена в 2024 - 2026 годах в связи с более активной реализацией крупных инвестиционных проектов и нивелированием фактора снижения за счет завершения крупнейшего стратегического инвестиционного проекта "Центр строительства крупнотоннажных морских сооружений в с. Белокаменка Мурманской области" более быстрыми темпами.

------------------------------

² Раздел В: добыча полезных ископаемых, раздел С: обрабатывающие производства, раздел D: обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, раздел Е: водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений.