Постановление администрации г. Пензы от 31 октября 2024 г. N 1666 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городе Пензе"

В целях реализации Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", повышения эффективности муниципальной службы в городе Пензе, руководствуясь постановлением администрации города Пензы от 27.08.2024 N 1303 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы" и статьей 33 Устава города Пензы Администрация города Пензы постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в городе Пензе" (приложение).

2. Признать утратившими силу постановления администрации города Пензы:

от 04.10.2019 N 1926 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и повышение эффективности муниципальной службы в городе Пензе на 2020-2026 годы";

от 30.01.2020 N 110/2 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 04.10.2019 N 1926 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и повышение эффективности муниципальной службы в городе Пензе на 2020-2026 годы";

от 19.08.2020 N 1151/4 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 04.10.2019 N 1926 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и повышение эффективности муниципальной службы в городе Пензе на 2020-2026 годы";

от 12.11.2021 N 1716 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 04.10.2019 N 1926 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и повышение эффективности муниципальной службы в городе Пензе на 2020-2026 годы";

от 21.06.2022 N 863/3 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 04.10.2019 N 1926 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и повышение эффективности муниципальной службы в городе Пензе на 2020-2026 годы";

от 26.10.2022 N 1643 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 04.10.2019 N 1926 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и повышение эффективности муниципальной службы в городе Пензе на 2020-2026 годы".

3. Начальнику Финансового управления города Пензы при подготовке проекта бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период предусмотреть финансирование муниципальной программы, исходя из реальных возможностей бюджета города Пензы.

4. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

6. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Пенза" и разместить на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Пензы.

Временно исполняющий обязанности Главы города

О.В. Денисов

Приложение
Утверждена
постановлением
администрации города Пензы
от 31 октября 2024 г. N 1666

Паспорт муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городе Пензе"

1.	Куратор муниципальной программы	Первый заместитель главы администрации города Пензы
2.	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация города Пензы (отдел муниципальной службы и кадров)
3.	Соисполнитель муниципальной программы	- Администрация Железнодорожного района города Пензы - Администрация Ленинского района города Пензы - Администрация Октябрьского района города Пензы - Администрация Первомайского района города Пензы - Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы - Социальное управление города Пензы - Управление градостроительства и архитектуры города Пензы - Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы - Управление культуры города Пензы - Управление муниципального имущества города Пензы - Управление образования города Пензы - Финансовое управление города Пензы
4.	Период реализации муниципальной программы	2025-2030 годы, разделение на этапы не предусмотрено
5.	Цель (цели) муниципальной программы	формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы
6.	Направления (подпрограммы) муниципальной программы	не предусмотрены
7.	Объемы и источники финансового обеспечения муниципальной программы за весь период реализации	Общий объем финансирования программы - 2034 тыс. руб. (за счет средств бюджета города Пензы), в том числе по годам реализации: - за счет средств бюджета города Пензы - 2034 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 1) в 2025 году - 339 тыс. руб., 2) в 2026 году - 339 тыс. руб., 3) в 2027 году - 339 тыс. руб., 4) в 2028 году - 339 тыс. руб., 5) в 2029 году - 339 тыс. руб., 6) в 2030 году - 339 тыс. руб.,
8.	Связь с государственной программой Пензенской области (при наличии)	не предусмотрена

1. Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная служба в городе Пензе реализуется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", принятыми в целях его реализации правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Пензенской области.

Совершенствование нормативно-правового регулирования муниципальной службы обеспечено проведением мониторинга законодательства Российской Федерации и Пензенской области и своевременно корректируется с учетом изменений федерального законодательства. Проводится своевременное информирование о подготовленных Правительством Пензенской области модельных муниципальных нормативных правовых актах в сфере организации муниципальной службы, а также методических рекомендациях по вопросам организации муниципальной службы (ведения кадровой работы).

Актуальными вопросами для развития города являются уровень профессионализма муниципальных служащих, кадровая обеспеченность, повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих.

В настоящее время в органах местного самоуправления города Пензы 98% муниципальных служащих имеют высшее образование, из них 9% закончили бакалавриат, 4% магистратуру и 87% специалитет. Два высших образования имеют 15% муниципальных служащих. Обращает на себя внимание возрастной состав: до 30 лет - 9%, от 31 до 40 лет - 31%, от 41 до 50 лет - 36%, от 51 до 60 лет - 18% и старше 61 года - 6% муниципальных служащих. При этом 82% от общей численности муниципальных служащих составляют женщины. Стаж муниципальной службы до 1 года имеют 7%, а свыше 15 лет - 42% муниципальной служащих.

Современные условия развития общества предъявляют особые требования к муниципальным служащим и, прежде всего, к их профессионализму, компетентности и этике поведения, а также личностному развитию.

Одним из условий динамичного развития города Пензы является эффективно выстроенная система муниципального управления. Повышение качества управления городом напрямую связано формированием высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы.

2. Показатели достижения целей муниципальной программы

Целью Программы является формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы.

Для достижения этой цели предстоит решить следующие задачи:

- Совершенствование нормативно-правового регулирования муниципальной службы и обеспечение информационной поддержки органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы;

- Организация мероприятий по профессиональному развитию муниципальных служащих;

- Привлечение в администрацию города Пензы, иные органы местного самоуправления города Пензы наиболее квалифицированных молодых специалистов, укрепление кадрового потенциала.

Показатели муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городе Пензе" установлены приложением N 1 к настоящему Паспорту.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее вместо слов "к настоящему Паспорту" следует читать "к настоящей Программе"

3. Структура муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городе Пензе"

(приложение N 2 к настоящему Паспорту).

4. Финансовое обеспечение муниципальной программы города Пензы "Развитие муниципальной службы в городе Пензе"

(приложение N 3 к настоящему Паспорту).

5. Паспорт комплекса процессных мероприятий "Создание условий для профессионального развития муниципальных служащих"

(приложение N 4 к настоящему Паспорту).

Приложение N 1
к Паспорту
муниципальной программы
"Развитие муниципальной
службы в городе Пензе"

Показатели муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городе Пензе"

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения (по ОКЕИ)	Значения показателей								Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей	Информационная система
			базовый год		2025	2026	2027	2028	2029	2030
			значение	год
Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы
1.	Доля принятых муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, к количеству муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, требующих изменений	%	100	2024	100	100	100	100	100	100	Отдел муниципальной службы и кадров администрации города, кадровые службы органов местного самоуправления города Пензы
2.	Доля муниципальных служащих, принявших участие в профессиональном развитии (профессиональная подготовка (переподготовка), повышение квалификации, тренинги, семинары, стажировки) от запланированных	%	100	2024	100	100	100	100	100	100	Отдел муниципальной службы и кадров администрации города, кадровые службы органов местного самоуправления города Пензы
3.	Доля поступивших на муниципальную службу в течение года после окончания вуза к общему количеству принятых на муниципальную службу граждан	%	10	2024	10	12	12	15	15	15	Отдел муниципальной службы и кадров администрации города, кадровые службы органов местного самоуправления города Пензы

Приложение N 2
к Паспорту
муниципальной программы
"Развитие муниципальной
службы в городе Пензе"

Структура муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городе Пензе"

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента		Связь с показателями
1	2	3		4
Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для профессионального развития муниципальных служащих"
Администрация города Пензы (отдел муниципальной службы и кадров)			2025-2030 годы
1.	Совершенствование нормативно-правового регулирования муниципальной службы и обеспечение информационной поддержки органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы	ликвидация пробелов в законодательстве о муниципальной службе и формирование единого подхода к организации муниципальной службы в органах местного самоуправления города Пензы		Доля принятых муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, к количеству муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, требующих изменений
2.	Организация мероприятий по профессиональному развитию муниципальных служащих	Повышение профессионализма и компетентности муниципальных служащих		Доля муниципальных служащих, принявших участие в профессиональном развитии (профессиональная подготовка (переподготовка), повышение квалификации, тренинги, семинары, стажировки) от запланированных
3.	Привлечение в администрацию города Пензы, иные органы местного самоуправления города Пензы наиболее квалифицированных молодых специалистов, укрепление кадрового потенциала	Увеличение квалифицированных специалистов в органах местного самоуправления города		Доля поступивших на муниципальную службу в течение года после окончания вуза к общему количеству принятых на муниципальную службу граждан

Приложение N 3
к Паспорту
муниципальной программы
"Развитие муниципальной
службы в городе Пензе"

Финансовое обеспечение муниципальной программы города Пензы "Развитие муниципальной службы в городе Пензе"

N п/п	Наименование муниципальной программы, структурного элемента	Ответственный исполнитель, соисполнители	Объем финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
			по годам, всего	федеральный бюджет	бюджет Пензенской области	бюджет города Пензы	иные источники
1	2	4	5	6	7	8	9
1	Муниципальная программа города Пензы "Развитие муниципальной службы в городе Пензе"	Отдел муниципальной службы и кадров администрации города Пензы	2025	-	-	339	-
			2026	-	-	339	-
			2027	-	-	339	-
			2028	-	-	339	-
			2029	-	-	339	-
			2030	-	-	339	-
1.1	Совершенствование нормативно-правового регулирования муниципальной службы и обеспечение информационной поддержки органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы	Отдел муниципальной службы и кадров администрации города Пензы	2025	-	-	-	-
			2026	-	-	-	-
			2027	-	-	-	-
			2028	-	-	-	-
			2029	-	-	-	-
			2030	-	-	-	-
1.2	Организация мероприятий по профессиональному развитию муниципальных служащих	Отдел муниципальной службы и кадров администрации города Пензы	2025	-	-	339	-
			2026	-	-	339	-
			2027	-	-	339	-
			2028	-	-	339	-
			2029	-	-	339	-
			2030	-	-	339	-
1.3	Привлечение в администрацию города Пензы, иные органы местного самоуправления города Пензы наиболее квалифицированных молодых специалистов, укрепление кадрового потенциала	Отдел муниципальной службы и кадров администрации города Пензы	2025	-	-	-	-
			2026	-	-	-	-
			2027	-	-	-	-
			2028	-	-	-	-
			2029	-	-	-	-
			2030	-	-	-	-

Приложение N 4
к Паспорту
муниципальной программы
"Развитие муниципальной
службы в городе Пензе"

Паспорт комплекса процессных мероприятий "Создание условий для профессионального развития муниципальных служащих"

1. Основные положения

Ответственный исполнитель за выполнение комплекса процессных мероприятий	Администрация города Пензы (отдел муниципальной службы и кадров)
Связь с муниципальной программой	Развитие муниципальной службы в городе Пензе

2. Показатели комплекса(ов) процессных мероприятий

N п/п	Наименование	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение	Значение показателей по годам						Ответственный за достижение показателя
				2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Задача "Совершенствование нормативно-правового регулирования муниципальной службы и обеспечение информационной поддержки органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы"
1.	Доля проектов муниципальных правовых актов, разработанных с целью приведения в соответствие с требованиями законодательства и	%	100	100	100	100	100	100	100	Отдел муниципальной службы и кадров администрации города Пензы
Задача "Организация мероприятий по профессиональному развитию муниципальных служащих"
3.	Количество муниципальных служащих, принявших участие в обучении (профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации, тренинги, семинары, стажировки)	Чел.	150	150	150	150	150	150	150	Отдел муниципальной службы и кадров администрации города Пензы
Задача "Привлечение в администрацию города Пензы, иные органы местного самоуправления города Пензы наиболее квалифицированных молодых специалистов, укрепление кадрового потенциала"
4.	Количество студентов высших образовательных учреждений города Пензы, прошедших практику в администрации города Пензы, иных органах местного самоуправления города Пензы	Чел.	30	30	35	35	40	40	45	Кадровые службы органов местного самоуправления

3. Перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия (результата)	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение	Значение показателей по годам
				2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Задача "Совершенствование нормативно-правового регулирования муниципальной службы и обеспечение информационной поддержки органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы"
1.	Подготовлено муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы	Ед.	2	2	2	2	2	2	2
Задача "Организация мероприятий по профессиональному развитию муниципальных служащих"
3.	Организовано дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих, участие муниципальных служащих в семинарах, тренингах	Ед.	150	150	150	150	150	150	150
Задача "Привлечение в администрацию города Пензы, иные органы местного самоуправления города Пензы наиболее квалифицированных молодых специалистов, укрепление кадрового потенциала"
4.	Заключено договоров о прохождении практической подготовки студентов в органах местного самоуправления города Пензы	Ед.	8	9	10	10	10	10	10

4. Сведения о финансовом обеспечении комплекса(ов) процессных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия (результата)	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации	Источники финансирования	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
					2025	2026	2027	2028	2029	2030	Всего
1	2	3		4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для профессионального развития муниципальных служащих"	Отдел муниципальной службы и кадров администрации города Пензы	90101131410124010244226	всего	339	339	339	339	339	339	2034
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
				областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
			90101131410124010244226	местный бюджет	339	339	339	339	339	339	2034
				иные источники	-	-	-	-	-	-	-
1.1.	Подготовлено муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы	Отдел муниципальной службы и кадров администрации города Пензы		всего	-	-	-	-	-	-	-
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
				областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
				местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
				иные источники	-	-	-	-	-	-	-
1.2.	Организовано дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих, участие муниципальных служащих в семинарах, тренингах	Отдел муниципальной службы и кадров администрации города Пензы	90101131410124010244226	всего	339	339	339	339	339	339	2034
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
				областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
			90101131410124010244226	местный бюджет	339	339	339	339	339	339	2034
				иные источники	-	-	-	-	-	-	-
1.3.	Заключено договоров о прохождении практической подготовки студентов в органах местного самоуправления города Пензы	Кадровые службы органов местного самоуправления города		всего	-	-	-	-	-	-	-
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
				областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
				местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
				иные источники	-	-	-	-	-	-	-

5. План реализации комплекса процессных мероприятий в 2025-2030 годах

	Задача, мероприятие (результат) / контрольная точка	Тип мероприятия	Дата наступления контрольной точки	Ответственный исполнитель (должность, наименование органа администрации города Пензы, организации)	Вид подтверждающего документа
	1	2	3	4	5
	Задача "Совершенствование нормативно-правового регулирования муниципальной службы и обеспечение информационной поддержки органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы"
1.	мероприятие (результат) "Подготовлено муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы и информирование кадровых служб органов местного самоуправления об изменениях законодательства РФ и Пензенской области по вопросам муниципальной службы" в 2025-2030 г.	Осуществление текущей деятельности		Заместитель начальника отдела муниципальной службы и кадров администрации города Пензы	-
1К.1	Проведен мониторинг законодательства Российской Федерации и Пензенской области по вопросам муниципальной службы, подготовлены необходимые проекты муниципальных правовых актов, направлена информация об изменении законодательства по вопросам муниципальной службы году, методических рекомендациях по вопросам муниципальной службы		30.12	Заместитель начальника отдела муниципальной службы и кадров администрации города Пензы	Письмо в органы местного самоуправления города Пензы
	Задача "Организация мероприятий по профессиональному развитию муниципальных служащих"
2.	мероприятие (результат) "Организовано дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих, участие муниципальных служащих в семинарах, тренингах" в 2025-2030 г.	Повышение квалификации кадров	-	Заместитель начальника отдела муниципальной службы и кадров администрации города Пензы	-
2К.1	Организовано обучение муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования, их участие в семинарах и тренингах		25.12	Заместитель начальника отдела муниципальной службы и кадров администрации города Пензы	Информация об организации практической подготовки обучающихся в органах местного самоуправления города Пензы
	Задача "Привлечение в администрацию города Пензы, иные органы местного самоуправления города Пензы наиболее квалифицированных молодых специалистов, укрепление кадрового потенциала"
3.	мероприятие (результат) "Заключено договоров о прохождении практической подготовки студентов в органах местного самоуправления города Пензы"	Осуществление текущей деятельности	-	Заместитель начальника отдела муниципальной службы и кадров администрации города Пензы	-
3К.1	Заключен договор о прохождении практической подготовки студентов в органе местного самоуправления города Пензы		30.12	Кадровые службы органов местного самоуправления города Пензы	договор о прохождении практической подготовки