Решение Совета депутатов Благодарненского муниципального округа Ставропольского края от 22 октября 2024 г. N 217 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Благодарненского муниципального округа Ставропольского края"

В соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 2 марта 2005 года N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Уставом Благодарненского муниципального округа Ставропольского края, Совет депутатов Благодарненского муниципального округа Ставропольского края решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Благодарненского муниципального округа Ставропольского края.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Благодарненского городского округа Ставропольского края от 30 января 2018 года N 79 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Благодарненского городского округа Ставропольского края".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Благодарненского муниципального округа Ставропольского края

А.Г. Гучмазов

Глава Благодарненского муниципального округа Ставропольского края

А.И. Теньков

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

Благодарненского муниципального

округа Ставропольского края

от 22 октября 2024 года N 217

Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Благодарненского муниципального округа Ставропольского края

Статья 1. Общие положения

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Благодарненского муниципального округа Ставропольского края (далее - округ) для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления округа и должностными лицами местного самоуправления округа, а также органами государственной власти Ставропольского края.

2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

4. Каждый житель округа участвует в опросе граждан лично и обладает одним голосом.

5. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в опросе граждан либо воспрепятствовать свободному выражению гражданином своего мнения.

6. Вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) при проведении опроса граждан, не должен (не должны) противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края и муниципальным правовым актам округа и должен (должны) быть сформулирован (сформулированы) таким образом, чтобы исключалась возможность его (их) множественного толкования.

Статья 2. Порядок назначения опроса граждан

1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Благодарненского муниципального округа Ставропольского края (далее - Совет депутатов округа) или Главы Благодарненского муниципального округа Ставропольского края - по вопросам местного значения округа;

2) органов государственной власти Ставропольского края - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель округа для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

2. Инициатива о проведении опроса граждан оформляется решением Совета депутатов округа.

Инициаторы проведения опроса граждан обращаются в Совет депутатов округа с соблюдением требований муниципального правового акта Совета депутатов округа, устанавливающего порядок принятия решений Совета депутатов округа.

3. Решение Совета депутатов округа о назначении опроса граждан либо об отказе в назначении опроса граждан принимается в течение 30 календарных дней со дня поступления соответствующей инициативы.

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации Благодарненского муниципального округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. В решении Совета депутатов округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей округа, участвующих в опросе;

сроки и время заполнения гражданами опросного листа;

территория, на которой планируется проведение опроса граждан;

состав комиссии по проведению опроса граждан;

порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации Благодарненского муниципального округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Решение Совета депутатов округа об отказе в назначении опроса граждан принимается в случаях нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и муниципальных правовых актов округа.

6. Решение Совета депутатов округа об отказе в назначении опроса граждан должно содержать мотивы такого отказа и подлежит направлению инициатору проведения опроса граждан не позднее 10 календарных дней со дня его принятия.

7. Решение Совета депутатов округа о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 10 календарных дней до дня проведения опроса граждан.

Статья 3. Комиссия по подготовке и проведению опроса граждан

1. Для организации подготовки, проведения и установления результатов опроса граждан Совет депутатов округа формирует комиссию по проведению опроса граждан (далее - комиссия), в состав которой входят депутаты Совета депутатов округа, представители администрации Благодарненского муниципального округа Ставропольского края, заинтересованных органов и организаций. При проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Ставропольского края в состав комиссии включаются также представители соответствующих органов государственной власти Ставропольского края.

2. Комиссия формируется в количестве 7 членов.

Члены комиссии выполняют свои функции на безвозмездной основе.

3. Организационной формой деятельности комиссии являются заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины от установленного числа членов комиссии.

4. Председатель комиссии руководит работой комиссии, назначает дату и время заседания комиссии, уведомляет членов комиссии о заседаниях комиссии, ведет заседания комиссии, подписывает решения, протоколы заседаний комиссии и отчет, контролирует исполнение решений, принятых комиссией, представляет комиссию в отношениях с инициатором проведения опроса, органами местного самоуправления округа, общественными объединениями и представителями средств массовой информации.

5. Комиссия:

организует оповещение граждан о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, о месте, дате, сроках, времени проведения опроса в соответствии с настоящим Положением;

обеспечивает изготовление и распространение опросных листов;

устанавливает результаты опроса граждан путем обработки полученных данных, содержащихся в опросном листе;

признает опрос граждан состоявшимся (несостоявшимся);

признает опрос граждан действительным (недействительным);

принимает решение о признании вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан одобренным(не одобренным);

принимает решение по результатам опроса по каждому вопросу отдельно;

готовит отчет о результатах опроса граждан;

направляет результаты опроса в Совет депутатов округа и инициатору проведения опроса граждан.

6. На заседаниях комиссия принимает решения. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности членов комиссии.

7. Комиссия прекращает свою деятельность после передачи результатов опроса граждан в Совет депутатов округа.

Статья 4. Порядок проведения опроса граждан

1. Опрос граждан может проводиться в течение одного или нескольких дней подряд, но не более 10 календарных дней, включая выходные и праздничные дни, с 9 часов до 20 часов.

Для проведения опроса граждан могут привлекаться лица и (или) организации на основании гражданско-правовых договоров.

2. Опрос граждан может проводиться в пунктах, определенных для проведения опроса, по месту работы, учебы, путем поквартирного (домового) обхода граждан, на улицах, в иных общественных местах.

3. Опрос граждан проводится путем заполнения гражданами опросного листа в сроки и время, установленные решением Совета депутатов округа о назначении опроса граждан.

4. Форма опросного листа должна содержать дату, место и время проведения опроса, точное воспроизведение вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, место для отметки положительного "За" или отрицательного "Против" мнения гражданина, участвующего в опросе, по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса.

5. Опросный лист выдается участнику опроса граждан при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При проведении опроса граждан ведется список участников опроса, в котором указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, личная подпись о согласии на обработку и передачу персональных данных третьим лицам в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных". Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Участник опроса граждан расписывается в соответствующей графе списка в получении опросного листа и указывает дату его получения.

6. Опросный лист заполняется гражданином самостоятельно. Участник опроса граждан наносит любой знак в квадрате, относящемся к тому из вариантов ответа, в отношении которого им сделан выбор.

7. Участник опроса граждан, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа или заполнить его, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника опроса граждан, не являющегося лицом, проводящим опрос граждан. При этом в соответствующей графе списка указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, личная подпись о согласии на обработку и передачу персональных данных третьим лицам в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" лица, оказывающего помощь участнику опроса граждан.

8. Заполненный опросный лист опускается участником опроса граждан в опечатанный ящик для проведения опроса граждан.

Статья 5. Установление результатов опроса

1. Комиссия признает опрос граждан несостоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе граждан, окажется меньше минимальной численности жителей округа, участвующих в опросе граждан, установленной решением Совета депутатов округа о назначении опроса граждан.

2. Комиссия признает опрос граждан недействительным, если при его проведении допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и муниципальных правовых актов округа, не позволяющие с достоверностью установить результаты опроса граждан.

3. В случае если опрос граждан комиссией признан состоявшимся, комиссия принимает одно из следующих решений по результатам опроса граждан:

о признании вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан, одобренным ;

о признании вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан, не одобренным .

4. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, комиссия принимает решение по результатам опроса по каждому вопросу отдельно.

5. Вопрос, предлагаемый при проведении опроса граждан, признается одобренным, если число голосов участников опроса граждан, поданных за обсуждаемый вопрос, окажется больше числа голосов участников опроса граждан, поданных против обсуждаемого вопроса.

6. В течение 5 календарных дней со дня окончания срока проведения опроса граждан комиссия готовит отчет о результатах опроса граждан по вопросу (вопросам), предложенному (предложенным) при проведении опроса, и направляет его в Совет депутатов округа. Отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном Уставом Благодарненского муниципального округа Ставропольского края для официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов округа.

7. В течение 5 календарных дней со дня принятия решения (решений) по результатам опроса граждан, решения о признании опроса граждан несостоявшимся, решения о признании опроса граждан недействительным комиссия передает в Совет депутатов округа решение (решения) по результатам опроса граждан, сшитые и пронумерованные опросные листы, решение о признании опроса граждан несостоявшимся, решение о признании опроса граждан недействительным и другие документы (далее - материалы опроса граждан).

8. В течение 5 календарных дней со дня принятия решения (решений) по результатам опроса граждан, решения о признании опроса граждан несостоявшимся, решения о признании опроса граждан недействительным комиссия передает один экземпляр решения (решений) по результатам опроса граждан, решения о признании опроса граждан несостоявшимся, решения о признании опроса граждан недействительным инициатору проведения опроса граждан.

9. Материалы опроса граждан хранятся в аппарате Совета депутатов Благодарненского муниципального округа Ставропольского края в течение пяти лет.

Статья 6. Финансовое обеспечение проведения опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств местного бюджета - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления или жителей Благодарненского муниципального округа Ставропольского края;

за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.