Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 31 октября 2024 г. NN 02-06-06/106914, 07-04-05/08-31656 О сроках и особенностях представления в уполномоченные организации субъектами централизованного учета первичных учетных документов в целях завершения финансового года и (или) формирования годовой бюджетной отчетности за 2024 г.

Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 31 октября 2024 г. NN 02-06-06/106914, 07-04-05/08-31656

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2020 г. N 153 взаимодействие уполномоченных организаций и субъектов централизованного учета осуществляется в соответствии с Графиком документооборота, утвержденным приказом Федерального казначейства от 4 июня 2024 г. N 4н (далее - График документооборота), с учетом разграничения ответственности между уполномоченными организациями и субъектами централизованного учета, при котором должностные лица уполномоченных организаций, на которых возложено выполнение централизуемых полномочий, не несут ответственности за искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности в случае, если такое искажение допущено в результате несоответствия составленных субъектами централизованного учета первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни и (или) непередачи либо несвоевременной передачи первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета.

Анализ причин и условий существенных нарушений, выявленных Счетной палатой Российской Федерации по итогам 2023 года показал, что основной причиной нарушений (88%) продолжает оставаться систематическое непредоставление или несвоевременное предоставление первичных учетных документов субъектами учета в целях отражения в бюджетном учете фактов хозяйственной жизни.

Положениями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13 сентября 2023 г. N 144н "О внесении изменений в федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 274н" предусмотрено, что в случае если ведение бухгалтерского учета и (или) составление бухгалтерской (финансовой) отчетности передано в соответствии с законодательством Российской Федерации иному учреждению (централизованной бухгалтерии), субъектом учета (субъектом централизованного учета) утверждаются правила документооборота, предусматривающие обязанность ответственных за оформление совершаемых фактов хозяйственной жизни лиц составлять первичные (сводные) учетные документы, порядок, технологию и сроки составления, передачи (представления) для отражения в бухгалтерском учете первичных (сводных) учетных документов в соответствии с утвержденным в рамках единой учетной политики при централизации учета Графиком документооборота (далее - Правила документооборота субъекта централизованного учета).

В целях обеспечения разграничения ответственности между субъектом централизованного учета и уполномоченной организацией Правила документооборота субъекта централизованного учета доводятся для ознакомления и надлежащего исполнения до лиц, ответственных за оформление совершаемых фактов хозяйственной жизни, составление и (или) представление документов бухгалтерского учета.

В целях обеспечения своевременного отражения в бюджетном учете первичных учетных документов в соответствии с Графиком документооборота уполномоченными организациями утверждаются правила документооборота с определением лиц, ответственных за принятие к учету первичных учетных документов (направление уведомления о представлении первичных учетных документов при выявлении ошибок, фактов нарушений Графика документооборота) и (или) отражение в учете документально подтвержденных фактов хозяйственной жизни.

Уполномоченные организации обеспечивают взаимодействие с субъектами централизованного учета в части исполнения Графика документооборота с учетом Правил документооборота субъекта централизованного учета, направленных субъектами централизованного учета в срок до 1 декабря 2024 г.

Обращаем внимание, что непредоставление первичных (учетных) документов создает риски нарушений бюджетного законодательства, в случае выявления уполномоченной организацией отсутствие первичных документов в соответствии с пунктом 457 Графиком документооборота направляется требование бухгалтера. При этом, требования бухгалтера являются обязательными к исполнению в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Согласно Порядку завершения операций по исполнению федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2008 г. N 56н с учетом положений Графика документооборота предельный срок формирования субъектов централизованного учета распоряжений о совершении казначейских платежей ¹ в целях завершения исполнения бюджета за 2024 год - 27 декабря 2024 г.

Представление в уполномоченные организации субъектами централизованного учета первичных учетных документов в целях завершения финансового года и (или) формирования годовой бюджетной отчетности за 2024 год осуществляется в сроки, установленные Графиком документооборота, с учетом прилагаемых особенностей.

Приложение на ____листах.

------------------------------

¹ приказ Казначейства России от 14.05.2020 N 21н "О Порядке казначейского обслуживания"

------------------------------

Заместитель Министра финансов Российской Федерации

A.M. Лавров

Руководитель Федерального казначейства

Р.Е. Артюхин