Постановление администрации города Норильска Красноярского края от 5 ноября 2024 г. N 526 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 20.06.2014 N 360"

В целях совершенствования качества управления финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск и обществ с ограниченной ответственностью, единственным участником которых является Администрация города Норильска, постановляю:

1. Внести Порядок согласования закупок товаров, работ, услуг, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования город Норильск в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, утвержденный постановлением Администрации города Норильска от 20.06.2014 N 360 (далее - Порядок 1), следующие изменения:

1.1. пункт 1.2 Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и термины:

- договор - гражданско-правовой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- закупка - совокупность действий Заказчика, направленных на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), способного удовлетворить потребности Заказчика в товарах (работах, услугах). Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами договора. В случае если в соответствии настоящим Положением не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки, закупка начинается с заключения договора и завершается исполнением обязательств сторонами договора;

- план закупки - план закупки товаров (работ, услуг), формируемый МУП;

- Положение о закупке - Положение о закупке товаров, работ, услуг МУП, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- типовое положение о закупке - типовое положение о закупке товаров, работ, услуг, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования город Норильск в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утвержденное постановлением Администрации города Норильска, издаваемым Главой города Норильска;

- УПРиУ - муниципальное казенное учреждение "Управление потребительского рынка и услуг";

- Федеральный закон N 223-ФЗ - Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.".

1.2. Абзац второй пункта 2.1 Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"Положения о закупке МУП "РКЦ", "МОК", ТПО "ТоргСервис", "КОС", "ССпоВПД" должны соответствовать типовому положению о закупке.".

1.3. пункт 2.6 Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"2.6. Согласование с УПРиУ Положения о закупке, его изменений осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня их представления МУП в УПРиУ.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.4 вступает в силу с 5 ноября 2024 г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня 2024 г.

1.4. пункт 3.4 Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"3.4. План закупки подписывается директором предприятия и до размещения его в единой информационной системе в сфере закупки направляется в УПРиУ на согласование на предмет соответствия требованиям Федерального закона N 223-ФЗ в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения плановой производственной программы финансово-хозяйственной деятельности соответствующего МУП на балансовой комиссии.

Внесение МУП изменений в утвержденные планы закупок должно быть согласовано с УПРиУ.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.5 вступает в силу с 5 ноября 2024 г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня 2024 г.

1.5. Пункт 3.5 Порядка 1 исключить.

ГАРАНТ:

Подпункт 1.6 вступает в силу с 5 ноября 2024 г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня 2024 г.

1.6. пункт 3.7 Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"3.7. МУП "КОС", МУП ТПО "ТоргСервис", МУП "РКЦ" до направления плана закупки (изменений к нему) в УПРиУ направляют его (их) на согласование заместителю Главы города Норильска по городскому хозяйству, если стоимость содержащейся (ихся) в нем (в них) закупки (ок) превышает 700 тыс. руб. по одной закупке, - в части целесообразности проведения закупок по выполнению работ, оказанию услуг на объектах коммунальной инфраструктуры и приобретению товаров для таких объектов.

МУП "ССпоВПД", МУП "МОК", МУП "Норильский транспорт до направления плана закупки (изменений к нему) в УПРиУ направляют его (их) на согласование заместителю Главы города Норильска по дорожно-транспортной инфраструктуре и благоустройству - начальнику Управления дорожно-транспортной инфраструктуры Администрации города Норильска, если стоимость содержащейся (ихся) в нем (в них) закупки (ок) превышает 700 тыс. руб. по одной закупке, - в части целесообразности проведения закупок по выполнению работ, оказанию услуг на объектах дорожно-транспортной инфраструктуры и приобретению товаров для таких объектов.

МУП "КОС", МУП ТПО "ТоргСервис", МУП "РКЦ", МУП "Норильский транспорт", МУП "МОК", МУП "ССпоВПД" одновременно с действиями, указанными в абзацах втором и третьем настоящего пункта (до направления плана закупки (изменений к нему) в УПРиУ) направляют его (их) на согласование заместителю Главы города Норильска по экономике и финансам - начальнику Финансового управления Администрации города Норильска, если стоимость содержащейся (ихся) в нем (в них) закупки (ок) превышает 700 тыс. руб. по одной закупке, - в части целесообразности проведения закупок.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.7 вступает в силу с 5 ноября 2024 г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня 2024 г.

1.7. пункт 3.8 Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"3.8. Директор УПРиУ в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем поступления от МУП плана закупок (изменений к нему) и должностные лица, указанные в пункте 3.7 настоящего Порядка, в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем поступления от МУП плана закупок (изменений к нему) - согласовывают (не согласовывают, с обоснованием отказа в согласовании) план закупок (изменения к нему) и возвращают его (их) в соответствующее МУП.

Немотивированный отказ в согласовании представленного плана закупок (изменений к нему) не допускается.

В случае отказа в согласовании плана закупок (изменений к нему) указанный (указанные) план закупок (изменения к нему), вместе с имеющимися замечаниями, прилагаемыми документами, обосновывающими позицию (далее - Замечания), возвращаются МУП, подготовившему план закупок (изменения к нему), не позднее одного рабочего дня со дня получения плана закупок (изменений к нему) для согласования, для устранения Замечаний.

При согласии с Замечаниями МУП вносит соответствующие изменения в план закупок (изменения к нему) и повторно направляет его (их) на согласование с приложением предыдущего варианта плана закупок (изменений к нему) и Замечаний - не позднее одного рабочего дня со дня получения МУП Замечаний.

В случае несогласия с Замечаниями МУП в день получения Замечаний инициирует обсуждение (совещание) для принятия решения по возникшим разногласиям с участием:

- соответствующего заместителя Главы города Норильска - по плану закупок (изменениям к нему) МУП, не согласованным им;

- директора УПРиУ - по плану закупок (изменениям к нему) МУП, не согласованным им.

К плану закупок (изменениям к нему), выносимому (выносимым) на обсуждение (совещание), указанные в абзаце пятом настоящего пункта, МУП прилагает: перечень разногласий, пояснительную записку с изложением аргументов, на основании которых Замечания не учтены.

К обсуждению (совещанию) привлекаются все лица, согласовавшие соответствующий (соответствующие) план закупок (изменения к нему).

Обсуждение (совещание) по вопросу разногласий по плану закупок (изменений к нему) должно быть проведено не позднее следующего дня после получения информации директором УПРиУ, должностным лицом, указанным в пункте 3.8 настоящего Порядка, направившими Замечание, о необходимости проведения совещания. Согласование плана закупок (изменений к нему) по итогам обсуждения (совещания) должно быть осуществлено в день обсуждения (совещания).".

1.8. пункты 4.2 - 4.7 Порядка 1 исключить.

2. Внести в Порядок согласования закупок товаров, работ, услуг, совершаемых обществами с ограниченной ответственностью, единственным участником которых является администрация города Норильска в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, утвержденный постановлением Администрации города Норильска от 20.06.2014 N 360 (далее - Порядок 2), следующие изменения:

2.1. пункт 1.2 Порядка 2 изложить в следующей редакции:

"1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и термины:

балансовая комиссия - балансовая комиссия по результатам финансово-хозяйственной деятельности обществ;

договор - гражданско-правовой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

закупка - совокупность действий Заказчика, направленных на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), способного удовлетворить потребности Заказчика в товарах (работах, услугах). Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами договора. В случае если в соответствии настоящим Положением не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки, закупка начинается с заключения договора и завершается исполнением обязательств сторонами договора;

производственная программа - плановая производственная программа общества с ограниченной ответственностью, единственным участником которых является Администрация города Норильска на очередной год, утвержденная распоряжением Администрации города Норильска;

УПРиУ - муниципальное казенное учреждение "Управление потребительского рынка и услуг".".

ГАРАНТ:

Подпункт 2.2 вступает в силу с 5 ноября 2024 г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня 2024 г.

2.2. пункт 2.4 Порядка 2 изложить в следующей редакции:

"2.4. Положение о закупке товаров, работ, услуг, а также изменения, вносимые в Положение, утверждаются заместителем Главы города Норильска по экономике и финансам - начальником Финансового управления Администрации города Норильска.".

ГАРАНТ:

Подпункт 2.3 вступает в силу с 5 ноября 2024 г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня 2024 г.

2.3. Пункт 3.5 Порядка 2 изложить в следующей редакции:

"3.5. План закупок формируется обществом на очередной финансовый год в поквартальной разбивке, подписывается генеральным директором общества и до размещения его в единой информационной системе в сфере закупки направляется в УПРиУ на согласование на предмет соответствия требованиям Федерального закона N 223-ФЗ в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения плановой производственной программы финансово-хозяйственной деятельности соответствующего общества на балансовой комиссии.

Внесение изменений в план закупок осуществляется в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации.

Внесение изменений в план закупок до подписания генеральным директором общества и размещения их в единой информационной системе в сфере закупки должно быть согласовано с УПРиУ в части соответствия требованиям Федерального закона N 223-ФЗ.

Общество до направления плана закупки (изменений к нему) в УПРиУ направляет его (их) на согласование заместителю Главы города Норильска по экономике и финансам - начальнику Финансового управления Администрации города Норильска, если стоимость содержащейся (ихся) в нем (в них) закупки (ок) превышает 700 тыс. руб. по одной закупке, - в части целесообразности проведения закупок.".

ГАРАНТ:

Подпункт 2.4 вступает в силу с 5 ноября 2024 г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня 2024 г.

2.4. Пункт 3.6 Порядка 2 изложить в следующей редакции:

"3.6. Директор УПРиУ в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем поступления от общества плана закупок (изменений к нему) и должностные лица, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка, в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем поступления от общества плана закупок (изменений к нему) - согласовывают (не согласовывают, с обоснованием отказа в согласовании) план закупок (изменения к нему) и возвращают его (их) в соответствующее общество.

Немотивированный отказ в согласовании представленного плана закупок (изменений к нему) не допускается.

В случае отказа в согласовании плана закупок (изменений к нему) указанный (указанные) план закупок (изменения к нему), вместе с имеющимися замечаниями, прилагаемыми документами, обосновывающими позицию (далее - Замечания), возвращаются обществу подготовившему план закупок (изменения к нему), не позднее одного рабочего дня со дня получения плана закупок (изменений к нему) для согласования, для устранения Замечаний.

При согласии с Замечаниями общество вносит соответствующие изменения в план закупок (изменения к нему) и повторно направляет его (их) на согласование с приложением предыдущего варианта плана закупок (изменений к нему) и Замечаний - не позднее одного рабочего дня со дня получения обществом Замечаний.

В случае несогласия с Замечаниями общество в день получения Замечаний инициирует обсуждение (совещание) для принятия решения по возникшим разногласиям с участием:

- заместителя Главы города Норильска, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка - по плану закупок (изменениям к нему) общества, не согласованным им;

- директора УПРиУ - по плану закупок (изменениям к нему) общества, не согласованным им.

К плану закупок (изменениям к нему), выносимому (выносимым) на обсуждение (совещание), указанные в абзаце пятом настоящего пункта, общество прилагает: перечень разногласий, пояснительную записку с изложением аргументов, на основании которых Замечания не учтены.

К обсуждению (совещанию) привлекаются все лица, согласовавшие соответствующий (соответствующие) план закупок (изменения к нему).

Обсуждение (совещание) по вопросу разногласий по плану закупок (изменений к нему) должно быть проведено не позднее следующего дня после получения информации директором УПРиУ, должностным лицом, указанным в пункте 3.5 настоящего Порядка, направившими Замечание, о необходимости проведения совещания. Согласование плана закупок (изменений к нему) по итогам обсуждения (совещания) должно быть осуществлено в день обсуждения (совещания).".

2.5. Пункт 3.7 Порядка 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"УПРиУ вправе запросить дополнительную информацию в части предоставляемых изменений в план закупок на согласование.".

2.6. Пункты 3.8, 3.9, 3.11 - 3.13, раздел 4, Приложение 1 Порядка 2 исключить.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.06.2024.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его издания, за исключением пунктов 1.4 - 1.7, 2.2 - 2.4 настоящего постановления, вступающих в силу с даты издания настоящего постановления и распространяющих свое действие на правоотношения, возникшие с 01.06.2024.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

Глава города Норильска

Д.В. Карасев