Постановление Правительства Пермского края от 2 ноября 2024 г. N 857-п "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 14 апреля 2010 г. N 168-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Пермского края в целях финансового обеспечения затрат на выполнение научных проектов" (документ не вступил в силу)

Постановление Правительства Пермского края от 2 ноября 2024 г. N 857-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 14 апреля 2010 г. N 168-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Пермского края в целях финансового обеспечения затрат на выполнение научных проектов"

В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782, в целях совершенствования механизма предоставления из бюджета Пермского края грантов в форме субсидий Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 14 апреля 2010 г. N 168-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Пермского края в целях финансового обеспечения затрат на выполнение научных проектов" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 24 июля 2013 г. N 976-п, от 01 августа 2014 г. N 729-п, от 01 сентября 2015 г. N 579-п, от 17 мая 2017 г. N 331-п, от 01 августа 2018 г. N 443-п, от 28 февраля 2019 г. N 126-п, от 15 октября 2019 г. N 756-п, от 02 июля 2020 г. N 480-п, от 30 декабря 2020 г. N 1060-п, от 23 июня 2021 г. N 413-п, от 20 декабря 2021 г. N 1041-п, от 13 апреля 2022 г. N 311-п, от 21 декабря 2022 г. N 1107-п).

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Пермского края
от 2.11.2024 г. N 857-п

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 14 апреля 2010 г. N 168-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Пермского края в целях финансового обеспечения затрат на выполнение научных проектов"

1. В наименовании слова "Об утверждении Порядка предоставления" заменить словами "О предоставлении";

2. в преамбуле слова "от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"" заменить словами "от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий"";

3. в Порядке предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Пермского края в целях финансового обеспечения затрат на выполнение научных проектов, поддержанных Российским научным фондом:

3.1. абзац второй пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

"Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";

3.2. в пункте 1.3.4:

3.2.1. слова "или гражданско-правовых" исключить;

3.2.2. дополнить абзацем следующего содержания:

"Практическая реализация проекта осуществляется руководителем проекта в рамках трудового (срочного трудового) договора с организацией;";

3.3. пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Категория получателей субсидии - руководители проектов, отобранных по результатам проведенного в текущем году конкурса, рекомендуемых Фондом к финансированию на текущий финансовый год, или проектов, победивших в конкурсах прошлых лет, рекомендуемых Фондом к финансированию на текущий финансовый год.

Конкурс проводится Фондом ежегодно при условии наличия необходимого объема средств бюджета Пермского края, предусмотренных Министерству в законе Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидии.

Получатели субсидий определяются по результатам проведения отбора способом запроса предложений исходя из соответствия участников отбора категории, установленной в абзаце первом настоящего пункта.";

3.4. пункт 2.2.2 после слов "согласие руководителя" дополнить словами "проекта и";

3.5. дополнить пунктами 2.2.6, 2.2.7 следующего содержания:

"2.2.6. руководитель проекта на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи конкурсных материалов должен соответствовать следующим требованиям:

руководитель проекта не получает средства из бюджета Пермского края на основании иных нормативных правовых актов Пермского края на цели, установленные пунктом 2.1 настоящего Порядка;

у руководителя проекта на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

руководитель проекта не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

руководитель проекта не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

руководитель проекта не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

2.2.7. запрет приобретения организацией, руководителем проекта, а также иными лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с руководителем проекта, за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.";

3.6. в пункте 2.3 слова "Планируемыми результатами" заменить словом "Результатами";

3.7. пункты 2.3.1, 2.3.2 изложить в следующей редакции:

"2.3.1. публикация не менее чем 3 научных статей по направлению проекта в научном журнале, включенном в международную систему научного цитирования Web of Science Core Collection и (или) Scopus (далее - Web of Science и (или) Scopus) или российскую систему научного цитирования Russian Science Citation Index (RSCI), со ссылкой на финансирование за счет средств гранта Фонда и Пермского края для малых отдельных научных групп (данный результат не применяется до 31 декабря 2024 года, в том числе при проверке достижения получателями субсидий результатов за 2024 год, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2022 г. N 414 "О некоторых вопросах применения требований и целевых значений показателей, связанных с публикационной активностью");

2.3.2. публикация не менее чем 8 научных статей по направлению проекта в научном журнале, включенном в международную систему научного цитирования Web of Science и (или) Scopus или российскую систему научного цитирования Russian Science Citation Index (RSCI), со ссылкой на финансирование за счет средств гранта Фонда и Пермского края для отдельных научных групп (данный результат не применяется до 31 декабря 2024 года, в том числе при проверке достижения получателями субсидий результатов за 2024 год, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2022 г. N 414 "О некоторых вопросах применения требований и целевых значений показателей, связанных с публикационной активностью").";

3.8. пункты 3.2, 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.2. В срок, установленный в объявлении о проведении отбора, руководитель проекта направляет в Министерство копию заявки, представленной на конкурс в Фонд (далее - заявка), с приложением следующих документов:

сведений о руководителе проекта и лицах, входящих в состав отдельной научной группы или малой отдельной научной группы, наименовании проекта и научных исследованиях, работах и мероприятиях, предусмотренных проектом;

согласия на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о руководителе проекта, о подаваемой руководителем проекта заявке, иной информации о руководителе проекта, связанной с отбором, а также согласия на обработку персональных данных руководителя проекта и лиц, входящих в отдельную научную группу или малую отдельную научную группу;

согласия на осуществление в отношении руководителя проекта проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

согласия на осуществление в отношении организации проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

документа, подтверждающего отсутствие у руководителя проекта и организации на едином налоговом счете или непревышение размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату, не более чем на 30 календарных дней предшествующую дате подачи документов, заверенного соответствующим образом Федеральной налоговой службой и (или) Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю;

справки о том, что руководитель проекта и организация не находятся в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с пунктом 20 Правил определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, других юридических лиц, а также физических лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 августа 2015 г. N 804;

справки о том, что руководитель проекта и организация не находятся в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 07 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

справки о том, что руководитель проекта и организация не являются иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

3.3. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения от Фонда перечня проектов рассматривает представленные руководителем проекта заявки и документы на предмет их соответствия перечню, установленному пунктом 3.2 настоящего Порядка, достоверности представленной в них информации, соблюдения условий, указанных в пунктах 2.2.1 - 2.2.3 настоящего Порядка, а также в случае реализации продолжающегося проекта - в пункте 2.2.4 настоящего Порядка, а также проверяет соответствие руководителей проектов требованиям, установленным пунктом 2.2.6 настоящего Порядка, путем сопоставления представленных документов с информацией, содержащейся в документах, полученных в рамках межведомственного взаимодействия и (или) размещенной на официальных сайтах соответствующих органов власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

3.9. пункт 3.4 признать утратившим силу;

3.10. пункты 3.5, 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 3.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоблюдение условий, указанных в пунктах 2.2.1 - 2.2.3 настоящего Порядка, а также в случае реализации продолжающегося проекта - в пункте 2.2.4 настоящего Порядка;

несоответствие руководителя проекта требованиям, установленным в пункте 2.2.6 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных руководителем проекта в целях подтверждения соответствия установленным настоящим Порядком требованиям;

подача руководителем проекта заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

3.6. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, Министерство в течение 2 рабочих дней со дня завершения рассмотрения документов в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка утверждает приказом перечень руководителей проектов, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, с указанием размеров субсидий.

В течение 5 рабочих дней со дня издания приказа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Министерство размещает на едином портале и официальном сайте информацию о результатах отбора, включающую следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения представленных руководителями проектов документов;

информацию о руководителях проектов, заявки которых были рассмотрены;

информацию о руководителях проектов, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

фамилию, имя, отчество руководителей проектов, с которыми заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемых им субсидий.";

3.11. в пункте 3.8:

3.11.1. в абзаце первом цифру "5" заменить цифрами "30";

3.11.2. дополнить абзацем следующего содержания:

"запрет приобретения организацией, руководителем проекта, а также иными лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с руководителем проекта, за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.";

3.12. в пункте 3.9 слово "календарных" заменить словом "рабочих";

3.13. в пункте 3.10:

3.13.1. в абзаце первом слово "календарных" заменить словом "рабочих";

3.13.2. абзац второй изложить в следующей редакции:

"Министерство осуществляет перечисление средств субсидии на реализацию продолжающегося проекта в 30-дневный срок со дня издания приказа, указанного в абзаце первом настоящего пункта.";

3.14. абзац десятый раздела IV изложить в следующей редакции:

"оплату работ (услуг), связанных с редакционно-издательской подготовкой, публикацией статей ученых, членов научного коллектива, печатным изданием материалов результатов исследований в рамках проекта;";

3.15. в абзаце третьем пункта 5.1.1 слова "ежегодно, в сроки, установленные Фондом для представления отчетности" заменить словами "ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом";

3.16. пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Министерство рассматривает отчеты, предусмотренные пунктом 5.1.1 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 28 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.

В случае соответствия расходов получателя субсидии целям предоставления субсидии, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, и требованиям, установленным разделом IV настоящего Порядка, Министерством оформляется лист согласования по форме, установленной приказом Министерства.

В случае несоответствия представленного отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленным формам, и (или) наличия ошибок и неточностей, препятствующих установлению соответствия расходов получателя субсидии целям предоставления субсидии, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, и требованиям, установленным разделом IV настоящего Порядка, и (или) непредставления документов, подтверждающих использование субсидий, такие отчеты со дня их получения возвращаются получателю субсидии на доработку с указанием причин возврата.

Срок доработки получателем субсидии отчетов о расходах составляет не более 15 рабочих дней. Представленный получателем субсидии после доработки отчет о расходах рассматривается Министерством в порядке, установленном настоящим пунктом.

В случае неустранения ошибок и неточностей, препятствующих установлению соответствия расходов получателя субсидии целям предоставления субсидии, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, и требованиям, установленным разделом IV настоящего Порядка, и (или) непредставления документов, подтверждающих использование субсидий, по результатам проверок Министерством отчета о расходах субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского края.";

3.17. в пункте 5.4 слова "и показателей" исключить;

3.18. в пункте 5.7 слова "С 01 января 2023 года" исключить;

3.19. в пункте 5.9:

3.19.1. в абзаце шестом:

3.19.1.1. слова "и показателей" исключить;

3.19.1.2. слова "или показателя" исключить;

3.19.2. в абзаце седьмом слова "и показателей" исключить;

3.19.3. в абзаце двенадцатом слова "или показателя" исключить;

3.19.4. в абзаце тринадцатом слова "или показателя" исключить;

3.19.5. в абзаце четырнадцатом слова "или показателя" исключить;

3.19.6. в абзаце семнадцатом слова "или показателя" исключить;

3.19.7. в абзаце восемнадцатом слова "или показателя" исключить;

3.20. дополнить пунктом 5.10 следующего содержания:

"5.10. Возврат средств, полученных на основании договоров, заключенных с получателем субсидии или организацией, в бюджет Пермского края по результатам осуществления контроля за соблюдением условий и порядка предоставления средств субсидии осуществляется в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Порядка.".