Решение Городской Думы городского поселения "Город Балабаново" Калужской области от 31 октября 2024 г. N 45-д "О внесении изменений в решение Городской Думы городского поселения "Город Балабаново" от 31 мая 2007 года N 38-д "Об утверждении положения об Администрации (исполнительно-распорядительном органе) городского поселения "Город Балабаново"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 3 ч. 2 ст. 27 Устава муниципального образования "Город Балабаново", Городская Дума городского поселения "Город Балабаново" решила:

Внести в решение Городской Думы городского поселения "Город Балабаново" от 31 мая 2007 года N 38-д "Об утверждении положения об Администрации (исполнительно-распорядительном органе) городского поселения "Город Балабаново" следующие изменения:

В Приложении N 1 к решению - Положении об Администрации (исполнительно-распорядительном органе) городского поселения "Город Балабаново":

а) статью 4 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Полномочия администрации по решению вопросов местного значения

1. Администрация имеет следующие полномочия в области социально-экономического развития территории муниципального образования "Город Балабаново":

1) разрабатывает и вносит на утверждение Городской Думы планы и программы развития муниципального образования "Город Балабаново", организует их исполнение;

2) формирует и исполняет бюджет городского поселения "Город Балабаново", составляет отчет об исполнении бюджета;

3) осуществляет закупки товаров, работ услуг, для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4) осуществляет в порядке, установленном Городской Думой, управление, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;

5) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования "Город Балабаново", представляет указанные данные в органы государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) разрабатывает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

7) реализует муниципальную промышленную политику, содействует эффективному взаимодействию научного и промышленного потенциалов муниципального образования "Город Балабаново", направленного на повышение эффективности действующих предприятий, освоению конкурентоспособной продукции, созданию новых производств, развитию межотраслевой кооперации и хозяйственных связей; содействует созданию на территории муниципального образования "Город Балабаново" предприятий и организаций различных форм собственности, развитию предпринимательской деятельности на территории города;

8) принимает решение о заключении концессионных соглашений в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и выступает в них концедентом;

9) осуществляет полномочия в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

10) готовит предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

11) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

12) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Администрация имеет следующие полномочия в области жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды:

1) обеспечивает проживающих в муниципальном образовании "Город Балабаново" и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

2) организует в границах муниципального образования "Город Балабаново" электротепло-, газо и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3) осуществляет на территории муниципального образования "Город Балабаново" полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

4) осуществляет на территории муниципального образования "Город Балабаново" полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

5) разрабатывает и утверждает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Балабаново", программу комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Балабаново", программу комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования "Город Балабаново", требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Балабаново" и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Балабаново", организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

8) разрабатывает правила благоустройства территории муниципального образования "Город Балабаново", осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, территории муниципального образования "Город Балабаново", предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования "Город Балабаново", требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организует благоустройство территории муниципального образования "Город Балабаново" в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования "Город Балабаново";

9) обеспечивает содержание мест захоронения;

10) осуществляет мероприятия по содержанию и благоустройству воинских захоронений и иные полномочия, предусмотренные Закон Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества";

11) создает условия для массового отдыха жителей муниципального образования "Город Балабаново" и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, "Город Балабаново", организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) привлекает население к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения "Город Балабаново" работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

14) осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Балабаново";

15) осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения.

3. Администрация имеет следующие полномочия в области градостроительства и землепользования:

1) организует работы по разработке и реализации городской градостроительной и земельной политики, а также по реализации местных программ использования и охраны земель в границах муниципального образования "Город Балабаново";

2) разрабатывает и представляет на утверждение Городской Думе генеральный план муниципального образования "Город Балабаново", правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Балабаново";

3) утверждает подготовленный на основе генерального плана муниципального образования "Город Балабаново" документацию по планировке территории;

4) выдает градостроительный план земельного участка, расположенного в границах муниципального образования "Город Балабаново", разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения "Город Балабаново";

5) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;

6) резервирует земли и изымает земельные участки в границах муниципального образования "Город Балабаново" для муниципальных нужд;

7) в установленном порядке предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в соответствии с требованиями земельного законодательства; осуществляет иные полномочия в области использования земель, предусмотренные законодательством Российской Федерации; устанавливает публичные сервитуты;

8) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах муниципального образования "Город Балабаново";

9) осуществляет, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

10) направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования "Город Балабаново";

11) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

12) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

13) реализует градостроительную документацию о застройке территории муниципального образования "Город Балабаново", схемы и проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории муниципального образования "Город Балабаново";

14) выступает заказчиком на строительство, реконструкцию и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет бюджетных средств или на основе долевого участия;

15) информирует население муниципального образования "Город Балабаново" о принимаемых в области градостроительства решениях;

16) выдает застройщикам независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности технические условия, разрешения на проектирование и строительство, реконструкцию объектов недвижимости; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов и правил застройки муниципального образования "Город Балабаново";

17) участвует в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

18) принимает решения и проводит на территории муниципального образования "Город Балабаново" мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

19) осуществляет учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах;

20) осуществляет комплексное развитие территории, в отношении которой принято решение главой Администрации городского поселения "Город Балабаново" о комплексном развитии территории; принимает решение о проведении торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории; заключает договор о комплексном развитии территории.

4. Администрация имеет следующие полномочия в области торговли, бытового обслуживания:

1) организует и проводит работу по разработке единой политики в сфере потребительского рынка;

2) создает условия для обеспечения жителей городского поселения "Город Балабаново" услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3) организует ритуальные услуги;

4) осуществляет содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого и среднего предпринимательства;

5) устанавливает границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

5. В области образования, социально-культурного обслуживания населения, физической культуры и спорта, молодежной политики:

1) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения "Город Балабаново";

2) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования "Город Балабаново" услугами организаций культуры;

3) сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "Город Балабаново", охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Балабаново";

4) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории муниципального образования "Город Балабаново";

5) обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования "Город Балабаново" физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

6) осуществляет формирование архивных фондов поселения;

7) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в муниципальном образовании "Город Балабаново";

8) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

9) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования "Город Балабаново", муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

6. Администрация имеет следующие полномочия в области транспорта, связи и средств массовой информации:

1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования "Город Балабаново";

2) создает условия для обеспечения жителей муниципального образования "Город Балабаново" услугами связи;

3) содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи, а также осуществляют иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи";

4) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении на территории муниципального образования "Город Балабаново" объектов почтовой связи, рассматривают предложения данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи";

5) содействует развитию средств связи и информационных сетей, радио и телевидения, взаимодействует с предприятиями и организациями связи в целях удовлетворения потребностей населения муниципального образования "Город Балабаново";

6) учреждает печатное средство массовой информации и (или) сетевое издание для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования "Город Балабаново" официальной информации.

7. Администрация имеет следующие полномочия в области мобилизационной подготовки, территориальной и гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, профилактике и минимизации последствий терроризма и экстремизма, противодействии коррупции:

1) организует и проводит мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "Город Балабаново" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасности, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

3) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

4) определяет порядок, создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств, осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

5) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах муниципального образования "Город Балабаново";

6) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования "Город Балабаново";

7) обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций; принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение, осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

8) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования "Город Балабаново";

9) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; осуществляет информирование населения муниципального образования "Город Балабаново" об ограничениях использования водных объектов;

10) оказывает поддержку граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

11) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования "Город Балабаново";

12) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального образования "Город Балабаново".

8. Администрация имеет следующие полномочия в области международных связей:

1) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

9. Администрация осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством и Уставом муниципального образования "Город Балабаново" к ведению исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского поселения, за исключением полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Калужской области, Уставом города к ведению иных органов местного самоуправления.

10. Администрация имеет право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения:

1) создание музеев муниципального образования "Город Балабаново";

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования "Город Балабаново";

4) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования "Город Балабаново";

5) создание муниципальной пожарной охраны;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

10) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

14) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

15) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.";

б) абзац 3 части 3 статьи 8 Положения изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Абзац 3 части 3 статьи 8 уже изложен в следующей редакции

"2) осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий и учреждений города;";

в) абзац 4 части 3 статьи 8 Положения изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. абзац 4 части 3 статьи 8 уже изложен в следующей редакции

"3) назначает и отстраняет от должности заместителей Главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации и их работников, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений города; в соответствии с Трудовым кодексом применяет поощрения и дисциплинарные взыскания к указанным категориям руководителей, муниципальных служащих и работников;".

Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава городского поселения "Город Балабаново"

Р.В. Жадьков