Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 ноября 2024 г. N 22-0/1496 О корректном и достоверном составлении отчета об обязательствах учреждения

Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 ноября 2024 г. N 22-0/1496

Департамент учетной политики и контроля Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее соответственно - Департамент, Министерство) в целях корректного и достоверного составления учреждениями, подведомственными Министерству (далее - Учреждения) "Отчета об обязательствах учреждения" (ф. 0503738) сообщает следующее.

Согласно п.п. 47, 48 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н (далее - Инструкция N 33н), показатели в Отчете (ф. 0503738) отражаются на основании данных об обязательствах, подлежащих исполнению в соответствующем финансовом году, в разделе 1 отражаются обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам, в группе граф "Не исполнено" отражается объем принятых обязательств (денежных обязательств) текущего (отчетного) финансового года, не исполненных на отчетную дату.

В соответствии с п. 48 Инструкции в разделе 1 Отчета (ф. 0503738) следует отражать обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам, в том числе:

- в графе 10 объем принятых обязательств текущего (отчетного) финансового года, не исполненных на отчетную дату, таким образом подлежащих по правовым основаниям исполнению в текущем (отчетном) финансовом году;

- в графе 11 объем принятых денежных обязательств текущего (отчетного) финансового года, не исполненных на отчетную дату, таким образом подлежащих по правовым основаниям оплате в текущем (отчетном) финансовом году.

В соответствии с п. 48 Инструкции N 33н в разделе 3 Отчета (ф. 0503738) следует отражать обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом по расходам, в том числе:

- в графе 10 объем принятых обязательств финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом, не исполненных на отчетную дату, таким образом подлежащих по правовым основаниям исполнению в финансовых годах, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом;

- в графе 11 объем принятых денежных обязательств финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом, не исполненных на отчетную дату, таким образом подлежащих по правовым основаниям оплате в финансовых годах, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом.

Остатки целевых субсидий, не использованные Учреждениями, могут быть использованы на основании решения Министерства, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в соответствии с п. 27, 28 приказа Минздрава России от 22.01.2021 N 21н "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

При этом проверкой, проведенной Счетной палатой Российской Федерации в отношении Министерства, установлено, что Министерством подтверждены к использованию в 2023 финансовом году на те же цели неиспользованные остатки средств, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по которым не отражены принятые и не исполненные на 01.01.2023 обязательства в разделе 1 Отчета (ф. 0503738) по видам финансового обеспечения (деятельности) - субсидии на иные цели и на цели осуществления капитальных вложений (далее - целевые субсидии) бухгалтерской отчетности на 01.01.2023.

Сумма остатка средств целевых субсидий, подтвержденная Министерством к использованию в 2023 финансовом году на те же цели не соответствует общей сумме неисполненных принятых обязательств на 01.01.2023, отраженных Учреждениями в Отчете (ф. 0503738) по видам финансового обеспечения (деятельности) - субсидии на иные цели.

Указанное может свидетельствовать о недостоверности представляемой отдельными Учреждениями бухгалтерской отчетности, что также отмечено Счетной палатой Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, Департамент обращает внимание на необходимость строгого соблюдения требований Инструкции N 33н при составлении и представлении Отчета (ф. 0503738) годовой, квартальной бухгалтерской отчетности Учреждений.