Статья 1. О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О местном самоуправлении"

Статья 1. О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О местном самоуправлении"

Внести в Закон Республики Адыгея от 31 марта 2005 года N 294 "О местном самоуправлении" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2005, N 3, 7; 2006, N 7; 2007, N 3, 7; 2008, N 4; 2009, N 4; 2010, N 2, 5, 8, 12; 2011, N 8, 12; 2012, N 4, 6, 12; 2013, N 4, 7, 12; 2014, N 10; 2015, N 3, 11; 2016, N 2, 8; 2017, N 7, 12; 2018, N 5, 11, 12; 2019, N 4, 12; 2020, N 3, 7, 12; 2021, N 2, 6, 8, 12; 2022, N 3, 6; 2023, N 8, 12; 2024, N 2) следующие изменения:

1) статью 6 признать утратившей силу;

2) в статье 12:

а) в пункте 27 части 1 слова "создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также" исключить;

б) часть 1 дополнить новым пунктом 42 следующего содержания:

"42) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.";

в) в первом предложении части 3 слова "33 части 1" заменить словами "33, 42 части 1";

3) в части 1 статьи 13:

а) пункт 9 дополнить словами ", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального района";

б) в пункте 22 слова "создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также" исключить;

4) в части 1 статьи 14:

а) пункт 11 дополнить словами ", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа";

б) в пункте 30 слова "создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также" исключить;

в) дополнить новым пунктом 46 следующего содержания:

"46) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.";

ГАРАНТ:

Пункт 5 вступают в силу с 1 января 2025 г.

5) в пункте 3 части 8 статьи 17 слово "стандарты;" заменить словами "стандарты. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Адыгея, должен определяться с учетом затрат на организацию осуществления переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Республики Адыгея;";

ГАРАНТ:

Пункт 6 вступают в силу с 1 января 2025 г.

6) часть 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Республики Адыгея в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.";

7) статью 23.1 дополнить новой частью 3 следующего содержания:

"3. При решении вопросов, предусмотренных пунктом 7 части 1 настоящей статьи, в сходе граждан также могут принять участие граждане, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами.";

8) в части 6 статьи 25.1 слова "пунктами 1 - 7" заменить словами "пунктами 1 - 7 и 10.1";

9) в статье 32:

а) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Местный референдум по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования проводится в случае, если в течение одного месяца со дня вступления в силу закона Республики Адыгея об установлении границ соответствующего муниципального образования с инициативой о проведении местного референдума выступила группа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, которая образована в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея о проведении местного референдума. Указанная группа должна организовать сбор подписей жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, в количестве не менее трех процентов от их общей численности и представить подписные листы в Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея о проведении местного референдума. Проверку подлинности собранных подписей, назначение даты проведения местного референдума, а также иные предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Адыгея полномочия осуществляет комиссия местного референдума, сформированная в соответствии с законодательством о выборах и референдумах. Полномочия местной администрации по материально-техническому обеспечению проведения местного референдума осуществляет орган исполнительной власти Республики Адыгея, определенный Кабинетом Министров Республики Адыгея.";

б) первое предложение части 10.3 изложить в следующей редакции:

"Назначение выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования и иные предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Адыгея полномочия по проведению выборов осуществляет избирательная комиссия, сформированная в соответствии с законодательством о выборах и референдумах.";

10) четвертое предложение части 3.1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"Назначение выборов в представительный орган данного поселения и иные предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Адыгея полномочия по проведению выборов осуществляет избирательная комиссия, сформированная в соответствии с законодательством о выборах и референдумах.";

11) статью 35 дополнить новой частью 16 следующего содержания:

"16. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены право представительного органа муниципального образования принимать участие в формировании местной администрации, в том числе в утверждении или согласовании назначения на должность заместителей главы местной администрации, руководителей отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов местной администрации, а также формы и порядок такого участия.";

12) в статье 38:

а) во втором предложении части 8.2 слова "пунктами 5 - 8 части 10" заменить словами "пунктами 5 - 8 и 9.2 части 10";

б) часть 13 дополнить новым пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) приобретения им статуса иностранного агента;";

13) статью 49 дополнить новой частью 8 следующего содержания:

"8. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Республики Адыгея, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.";

14) главу 9 дополнить новой статьей 63.1 следующего содержания:

"Статья 63.1. Формы межмуниципального сотрудничества

1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:

1) членство муниципальных образований в объединениях муниципальных образований;

2) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания;

3) учреждение муниципальными образованиями некоммерческих организаций;

4) заключение договоров и соглашений;

5) организация взаимодействия советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

2. Объединения муниципальных образований, межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации, учрежденные муниципальными образованиями, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.";

15) статью 64 изложить в следующей редакции:

"Статья 64. Совет муниципальных образований Республики Адыгея

1. В Республике Адыгея образуется Совет муниципальных образований Республики Адыгея, обеспечивающий взаимодействие органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также муниципальных образований, представление и защиту их общих интересов в пределах территории Республики Адыгея.

2. Организация и деятельность Совета муниципальных образований Республики Адыгея осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях, применяемыми к ассоциациям.

3. Лица, представляющие органы управления Совета муниципальных образований Республики Адыгея, в том числе лица, замещающие муниципальные должности, вправе входить в составы координационных, совещательных и иных органов, деятельность которых затрагивает вопросы, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления законами Республики Адыгея, при органах исполнительной власти Республики Адыгея.

4. Совет муниципальных образований Республики Адыгея готовит и представляет в Кабинет Министров Республики Адыгея и Ассоциацию "Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления" ежегодный доклад о состоянии и развитии местного самоуправления в Республике Адыгея.";

16) дополнить новой статьей 64.1 следующего содержания:

"Статья 64.1. Порядок взаимодействия органов государственной власти Республики Адыгея с Советом муниципальных образований Республики Адыгея

1. Взаимодействие органов государственной власти Республики Адыгея с Советом муниципальных образований Республики Адыгея основывается на следующих принципах:

1) законности;

2) сотрудничества и партнерства;

3) гласности;

4) ответственности;

5) невмешательства органов государственной власти Республики Адыгея в деятельность Совета муниципальных образований Республики Адыгея, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

2. Участие представителей Главы Республики Адыгея, Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея в деятельности Совета муниципальных образований Республики Адыгея осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и уставом Совета муниципальных образований Республики Адыгея.

3. Участие представителей Совета муниципальных образований Республики Адыгея в деятельности органов государственной власти Республики Адыгея осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

4. Органы государственной власти Республики Адыгея в пределах своей компетенции оказывают информационную и организационно-методическую поддержку деятельности Совета муниципальных образований Республики Адыгея для достижения им своих уставных целей и задач.

5. Формами информационной и организационно-методической поддержки деятельности Совета муниципальных образований Республики Адыгея органами государственной власти Республики Адыгея являются:

1) создание условий для свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти Республики Адыгея, за исключением информации, доступ к которой в соответствии с федеральным законодательством ограничен;

2) проведение совместных обучающих тематических семинаров, методических консультаций и научно-практических конференций, "круглых столов" по вопросам местного самоуправления;

3) оказание содействия и консультационной поддержки в проведении мероприятий Совета муниципальных образований Республики Адыгея и организации работы органов управления Совета муниципальных образований Республики Адыгея.";

17) статью 65 изложить в следующей редакции:

"Статья 65. Межмуниципальные хозяйственные общества

1. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью по решению представительных органов муниципальных образований.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания.";

18) статью 71 дополнить новыми частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:

"2.1. Глава Республики Адыгея вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Республики Адыгея.

2.2. Глава Республики Адыгея вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Главой Республики Адыгея предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.";

19) в части 2 статьи 71.1 :

а) дополнить новым пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) приобретение им статуса иностранного агента;";

б) дополнить новым пунктом 6 следующего содержания:

"6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.".