Приказ Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 28 октября 2024 г. N 14-НПА "О внесении изменений в приказ Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 29.03.2018 N 17 "Об утверждении методических рекомендаций по составлению уведомления о проведении публичных консультаций и заключения об оценке регулирующего воздействия, методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования, а также методических рекомендаций по проведению публичных консультаций"

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 4 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Областного закона следует читать как "от 10 марта 1999 года"

1. Внести в приказ Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 29.03.2018 N 17 "Об утверждении методических рекомендации по составлению уведомления о проведении публичных консультаций и заключения об оценке регулирующего воздействия, методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования, а также методических рекомендаций по проведению публичных консультаций" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2018, 11 апреля, N 17090) с изменениями, внесенными приказами Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 28.11.2019 N 78, от 22.01.2020 N 6, от 01.10.2020 N 118, от 14.10.2020 N 125, от 04.12.2020 N 154 и от 06.09.2022 N 90 (далее - приказ Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 29.03.2018 N 17), следующие изменения:

1) в преамбуле слова "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов" заменить словами "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизе нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований в Свердловской области";

2) пункт 6 изложить в новой редакции:

"6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Министра экономики и территориального развития Свердловской области Т.В. Гладкову.".

2. Внести в Методические рекомендации по составлению уведомления о проведении публичных консультаций и заключения о проведении оценки регулирующего воздействия, утвержденные приказом Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 29.03.2018 N 17 (далее - методические рекомендации по составлению уведомления о проведении ПК и заключения об ОРВ), следующие изменения:

1) в пункте 1 слова "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов" заменить словами "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизе нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований в Свердловской области";

2) пункт 9 изложить в новой редакции:

"9. В соответствии с пунктом 6 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 N 1051-ПП "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области" (далее - Порядок проведения ОРВ), профильный орган после получения от разработчика проекта акта с пояснительной запиской и иными документами формирует уведомление о проведении публичных консультаций и размещает его с проектом акта и пояснительной запиской к проекту акта на интернет-портале "Оценка регулирующего воздействия в Свердловской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенном для размещения информации об ОРВ проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области http://regulation.midural.ru/ (далее - официальный сайт) с целью проведения публичных консультаций, указывает сроки проведения публичных консультаций и сведения о разработчике проекта акта.";

3) в частях первой, восьмой и девятой подпункта 4 пункта 11, части 3 пункта 12, подпункте 1 пункта 17, пунктах 19, 22 и 23 слова "Порядка проведения публичных консультаций и подготовки заключений об ОРВ" заменить словами "Порядком проведения ОРВ";

4) в подпункте 3 пункта 11 слова "интернет-портал "Оценка регулирующего воздействия в Свердловской области" http://regidation.imdural.ra/" заменить словами "официальный сайт";

5) часть 5 подпункта 8 пункта 11 после слов "сценарий развития событий)" дополнить словами "и указать не менее двух способов альтернативного регулирования с расчетами издержек по каждому способу.".

6) нумерацию второго пункта "13" заменить на "14";

7) пункт 16 изложить в новой редакции:

"16. Заключение представляет собой сводную информацию - анализ эффективности и целесообразности вводимого регулирования. В заключении должны быть представлены доработанные и обобщенные сведения из пояснительной записки к проекту акта и уведомления о проведении публичных консультаций.

К заключению прилагаются:

- сводка предложений по итогам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта, поступивших от участников публичных консультаций по проекту нормативного правового акта Свердловской области (далее - сводка предложений), с обоснованной информацией разработчика об учете (частичном учете) или о причинах отклонения предложений, содержащихся в сводке предложений (приложение N 1);

- протоколы согласительных совещаний (при наличии);

- заключение Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области (при наличии). Разработчик, в случае поступления от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области заключения по проекту акта, должен включить поступившие предложения в сводку предложений и предоставить обоснованную информацию об учете (частичном учете) или о причинах отклонения предложений;

- протокол дополнительных публичных консультаций (при наличии).

При формировании сводки предложений разработчик формулирует комментарии понятным и доступным языком, без специальной терминологии. Каждый комментарий начинается со слов "учтено", "не учтено", "частично учтено".

Критерии рассмотрения предложений отражены в таблице 1.

Таблица 1

Статус рассмотрения предложения участника публичных консультаций	Критерии рассмотрения предложения
"Учтено"	Доводы, изложенные участником публичных консультаций, принимаются и учитываются при доработке проекта акта, либо доводы, изложенные участником публичных консультаций, направлены на поддержку проекта акта
"Не учтено"	Доводы, изложенные участником публичных консультаций: - не соответствуют законодательству (указать норму), вследствие чего их практическая реализация не возможна, экономически неэффективна (нецелесообразна); - неисполнимы в текущих условиях или отсутствуют организационно-технические возможности программного обеспечения; - содержат недопустимые высказывания
"Частично учтено"	Доводы, изложенные участником публичных консультаций, частично учитываются при доработке проекта акта, либо не касаются предмета регулирования проекта (в данном случае разработчику предлагается сделать комментарий о том, что данные предложения будут рассмотрены на дополнительных публичных консультациях в формате рабочих совещаний)

Для составления заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Свердловской области со средней и высокой степенью регулирующего воздействия (далее - заключение для проектов актов со средней и высокой степенью ОРВ) по разделам 1-16 необходимо заполнять в соответствии с рекомендациями, изложенными в подпунктах 1-16 пункта 11 настоящих методических рекомендаций.

Для составления заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Свердловской области с низкой степенью регулирующего воздействия (далее - заключение для проектов актов с низкой степенью ОРВ) по разделам 1-12 необходимо заполнять в соответствии с рекомендациями, изложенными в пункте 12 настоящих методических рекомендаций.

Для составления заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Свердловской области, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в сфере предоставления мер государственной поддержки (далее - заключение для проектов актов о мерах государственной поддержки) по разделам 1-7 необходимо заполнять в соответствии с рекомендациями, изложенными в пункте 13 настоящих методических рекомендаций.

Для составления проекта заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Свердловской области без стадии публичных консультаций (далее - заключение без ПК) по разделам 1-7 необходимо заполнять в соответствии с рекомендациями, изложенными в пункте 12 настоящих методических рекомендаций.";

8) в части 6 подпункта 1 пункта 17 слова "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенном для размещения информации об оценке регулирующего воздействия проектов актов Свердловской области и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области http://reguIation.midural.ru/" исключить;

9) в части 2 пункта 23 слова "интернет-портале "Оценка регулирующего воздействия в Свердловской области"" заменить словами "официальном сайте";

10) приложение N 1 к методическим рекомендациям по составлению уведомления о проведении ПК и заключения об ОРВ изложить в новой редакции (приложение N 1);

11) отметку о приложении N 2 к методическим рекомендациям по составлению уведомления о проведении ПК и заключения об ОРВ изложить в новой редакции:

"Приложение N 2
к методическим рекомендациям
по составлению уведомления о проведении
публичных консультаций и заключения
о проведении оценки регулирующего воздействия".

3. Методику оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования, утвержденную приказом Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 29.03.2018 N 17, изложить в новой редакции (приложение N 2).

4. Внести в Методические рекомендации по проведению публичных консультаций, утвержденные приказом Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 29.03.2018 N 17, следующие изменения:

1) в пункте 1 слова "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов" заменить словами "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизе нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований в Свердловской области";

2) часть 1 пункта 8 изложить в новой редакции:

"8. Публичные консультации по вопросу о подготовке проекта акта проводятся в рамках предварительной ОРВ по проектам актов Правительства Свердловской области или исполнительного органа государственной власти Свердловской области, имеющим высокую степень регулирующего воздействия, в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 N 1051-ПП (далее - Порядок проведения ОРВ). По таким проектам актов ОРВ проводит профильный орган.";

3) в пунктах 13, 18 и 29 слова "Порядка проведения публичных консультаций" заменить словами "Порядка проведения ОРВ";

4) в части первой пункта 24 слова "(http://regulation.midural.ru/)" исключить;

5) пункт 32 изложить в новой редакции:

"32. Общественный контроль в сфере ОРВ рекомендуется осуществлять общественным советам, созданными при профильных органах, в рамках имеющихся полномочий (далее - общественный совет).";

6) часть вторую пункта 33 изложить в новой редакции:

"33. Информационные справки направляются профильным органом для рассмотрения в общественный совет (по мере необходимости).".

5. Настоящий приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Министр

P.P. Садыков