Постановление Правительства Приморского края от 7 ноября 2024 г. N 761-пп "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 19 декабря 2019 года N 860-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края"

На основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:

1. Внести в государственную программу Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края", утвержденную постановлением Администрации Приморского от 19 декабря 2019 года N 860-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" (в редакции постановлений Правительства Приморского края от 14 апреля 2020 года N 336-пп, от 14 мая 2020 года N 422-пп, от 9 июня 2020 года N 515-пп, от 17 июля 2020 года N 633-пп, от 25 сентября 2020 года N 837-пп, от 18 декабря 2020 года N 1045-пп, от 10 марта 2021 года N 113-пп, от 5 апреля 2021 года N 207-пп, от 29 июня 2021 года N 404-пп, от 15 декабря 2021 года N 808-пп, от 17 декабря 2021 года N 814-пп, от 27 декабря 2021 года N 861-пп, от 24 января 2022 года N 28-пп, от 14 февраля 2022 года N 70-пп, от 25 февраля 2022 года N 93-пп, от 12 мая 2022 года N 306-пп, от 19 мая 2022 года N 329-пп, от 6 июля 2022 года N 461-пп, от 4 октября 2022 года N 673-пп, от 29 декабря 2022 года N 935-пп, от 19 апреля 2023 года N 262-пп, от 24 мая 2023 года N 342-пп, от 4 июля 2023 года N 455-пп, от 6 октября 2023 года N 686-пп, от 19 октября 2023 года N 716-пп, от 8 ноября 2023 года N 772-пп, от 12 февраля 2024 года N 89-пп) (далее - государственная программа), следующие изменения:

в разделе I "Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края":

изложить подпункт 1.2 в следующей редакции:

"1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере экономического развития Приморского края, а также механизмы их достижения определены исходя из долгосрочных приоритетов, закрепленных в Конституции Российской Федерации, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", а также Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28 декабря 2018 года N 668-па, и других стратегических документах.

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года, действовавшие до 7 мая 2024 года. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

Осуществляемая в рамках государственной программы деятельность органов исполнительной власти Приморского края в сфере поддержки повышения производительности труда на предприятиях Приморского края, привлечения инвестиций в экономику края, поддержки малого и среднего предпринимательства в Приморском крае окажет влияние на достижение национальных целей "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", "Устойчивая и динамичная экономика", "Технологическое лидерство".

Развитие системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики, устойчивое развитие национальной финансовой системы определяются в качестве основных направлений Стратегии экономической безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года N 208 (далее - Стратегия экономической безопасности).

Основными задачами Стратегии экономической безопасности являются улучшение инвестиционного климата, повышение привлекательности российской юрисдикции для предпринимательской деятельности, совершенствование механизмов бюджетного планирования и бюджетных расходов.

В Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года N 1083-р, отмечено, что малый и средний бизнес в Российской Федерации, будучи новым экономическим явлением 25 лет назад, в настоящее время состоялся и является важнейшим способом ведения предпринимательской деятельности. Малые и средние предприятия - это 5,6 млн хозяйствующих субъектов, рабочие места для 18 млн граждан. Около одной пятой валового внутреннего продукта Российской Федерации, а во многих субъектах Российской Федерации - треть и более валового регионального продукта создаются такими организациями.

Сектор малого предпринимательства сосредоточен в основном в сферах торговли и предоставления услуг населению. Средние предприятия в большей степени представлены в сферах с более высокой добавленной стоимостью - в обрабатывающей промышленности, строительстве, сельском хозяйстве.

Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28 декабря 2018 года N 668-па, развитие предпринимательства, малого и среднего бизнеса, промышленного комплекса, повышение уровня открытости бюджетных данных и качества финансового планирования в сфере государственного и муниципального управления, принятие мер по укреплению доходной базы краевого и местных бюджетов, совершенствование мер по эффективному и результативному расходованию бюджетных средств их распорядителями определяются в качестве основных направлений развития.

Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2020 года N 2464-р, определяет цели и меры для ускорения развития экономики и социальной сферы макрорегиона, обеспечивает взаимосвязь мероприятий национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации, направленных на развитие отдельных отраслей экономики и социальной сферы на территории Дальнего Востока, ресурсы для их реализации, а также формирует основу развития макрорегиона в 15-летней перспективе.

В Указе Президента Российской Федерации от 26 июня 2020 года N 427 "О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока" определены следующие цели социально-экономического развития Дальнего Востока:

превышение среднероссийских темпов роста показателей экономического развития, в том числе за счет увеличения объема накопленных частных инвестиций до 800 млрд рублей, создания не менее 200 предприятий на территориях опережающего развития и в свободном порту Владивосток, а также не менее 30 тыс. новых рабочих мест;

превышение среднероссийских показателей экономического развития.

Одним из ключевых направлений социально-экономического развития Дальнего Востока определены создание инфраструктуры для реализации новых инвестиционных проектов, развитие малого и среднего предпринимательства.

Система целеполагания государственной программы гармонизирована с положениями Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года. планирования и бюджетных расходов.";

изложить подпункт 1.4 в следующей редакции:

"1.4. Задачи государственной программы, определенные в соответствии с национальными целями

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" определена национальная цель "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", показателями которой являются:

"реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года";

"увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн человек";

"реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года";

"обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности".

Для достижения показателя "реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года" предусмотрено решение следующих задач:

"повышение инвестиционной привлекательности Приморского края";

"стимулирование развития промышленности".

Для достижения показателя "увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн человек" предусмотрено решение задачи "развитие малого и среднего предпринимательства Приморского края".

Для достижения показателей "реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года" предусмотрено решение следующих задач:

"стимулирование развития промышленности".

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" определены национальные цели "Устойчивая и динамичная экономика", "Технологическое лидерство".

Показателями, характеризующими достижение национальной цели "Устойчивая и динамичная экономика", являются:

"Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового и выход не позднее 2030 года на четвертое место в мире по объему валового внутреннего продукта, рассчитанного по паритету покупательной способности, в том числе за счет роста производительности труда, при сохранении макроэкономической стабильности, низкого уровня безработицы и снижении уровня структурной безработицы";

"Увеличение к 2030 году объема инвестиций в основной капитал не менее чем на 60 процентов по сравнению с уровнем 2020 года за счет постоянного улучшения инвестиционного климата";

"Обеспечение в 2024 - 2030 годах реального роста дохода на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в 1,2 раза выше, чем рост валового внутреннего продукта";

"Вовлечение к 2030 году не менее чем 40 процентов средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики и 100 процентов государственных и муниципальных организаций социальной сферы в реализацию проектов, направленных на повышение производительности труда";

"Создание к 2030 году эффективной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности в них";

"Обеспечение к 2030 году прироста объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее чем на две трети по сравнению с показателем 2023 года".

Для достижения показателей "Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового и выход не позднее 2030 года на четвертое место в мире по объему валового внутреннего продукта, рассчитанного по паритету покупательной способности, в том числе за счет роста производительности труда, при сохранении макроэкономической стабильности, низкого уровня безработицы и снижении уровня структурной безработицы", "Увеличение к 2030 году объема инвестиций в основной капитал не менее чем на 60 процентов по сравнению с уровнем 2020 года за счет постоянного улучшения инвестиционного климата" предусмотрено решение следующих задач:

"повышение инвестиционной привлекательности Приморского края";

"стимулирование развития промышленности в Приморском крае".

Для достижения показателя "Обеспечение в 2024 - 2030 годах реального роста дохода на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в 1,2 раза выше, чем рост валового внутреннего продукта" предусмотрено решение задачи "развитие малого и среднего предпринимательства Приморского края".

Для достижения показателя "Вовлечение к 2030 году не менее чем 40 процентов средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики и 100 процентов государственных и муниципальных организаций социальной сферы в реализацию проектов, направленных на повышение производительности труда" предусмотрено решение задачи "повышение инвестиционной привлекательности Приморского края".

Для достижения показателя "Создание к 2030 году эффективной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности в них" предусмотрено решение задачи "подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации".

Для достижения показателя "Обеспечение к 2030 году прироста объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее чем на две трети по сравнению с показателем 2023 года" предусмотрено решение следующих задач:

"развитие малого и среднего предпринимательства Приморского края";

"стимулирование развития промышленности в Приморском крае".

Показателем, характеризующим достижение национальной цели "Технологическое лидерство", является "Увеличение к 2030 году уровня валовой добавленной стоимости в реальном выражении и индекса производства в обрабатывающей промышленности не менее чем на 40 процентов по сравнению с уровнем 2022 года".

Для достижения указанного показателя предусмотрено решение задачи "стимулирование развития промышленности в Приморском крае".

Решение задачи "повышение инвестиционной привлекательности Приморского края" обеспечивается путем увеличения темпов роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций, увеличения количества предприятий-участников, вовлеченных в национальный проект через получение адресной поддержки, увеличения количества сотрудников предприятий и представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда, а также путем подготовки управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства по всем типам образовательных программ.

Решение задачи "развитие малого и среднего предпринимательства Приморского края" обеспечивается путем увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, количества самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения, количества граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги, количества действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям, количества субъектов МСП, получивших комплексные услуги, количества субъектов МСП-экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам оказанных услуг, объема финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при поддержке Гарантийного фонда Приморского края, количества лизинговых сделок, заключенных с субъектами МСП на льготных условиях, количества субъектов МСП, которым предоставлены гранты, субсидии.

Решение задачи "совершенствование межбюджетных отношений в Приморском крае" обеспечивается путем достижения единицы отношения среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности пяти наиболее обеспеченных муниципальных образований после выравнивания в отчетном финансовом году к среднему уровню расчетной бюджетной обеспеченности пяти наименее обеспеченных муниципальных образований после выравнивания в отчетном финансовом году; отношения объема расходов на обслуживание государственного долга Приморского края к объему расходов краевого бюджета, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета; увеличения доли населения Приморского края, вовлеченного в бюджетный процесс; увеличения количества реализованных общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах; достижения наилучших значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований Приморского края.

Решение задачи "повышение эффективности управления краевым имуществом" обеспечивается путем выполнения плана по доходам от перечисления части чистой прибыли краевых государственных унитарных предприятий, плана по доходам от дивидендов хозяйственных обществ, плана по доходам от приватизации краевого имущества, в том числе акций (долей) хозяйственных обществ, плана по доходам от использования имущества, находящегося в собственности Приморского края, увеличения доли объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, право собственности Приморского края на которые зарегистрировано, от общего числа объектов недвижимого имущества, подлежащих государственной регистрации (в рамках текущего года), за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, доли объектов имущества государственной казны Приморского края (за исключением земельных участков), вовлеченных в хозяйственный оборот, в общем количестве объектов имущества государственной казны Приморского края, за исключением земельных участков.

Решение задачи "стимулирование развития промышленности" обеспечивается путем роста индекса промышленного производства по полному кругу производителей, увеличения объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", накопительным итогом, роста заработной платы по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства" (кроме производства пищевых продуктов и напитков), объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятий Приморского края по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, количества созданных рабочих мест, нарастающим итогом, по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства" (кроме производства пищевых продуктов и напитков), накопительным итогом, количества выданных займов промышленным предприятиям, накопительным итогом.";

дополнить подпункт 1.5 абзацем следующего содержания:

"Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309, должен быть разработан Администрацией Президента Российской Федерации совместно с Государственным Советом Российской Федерации и представлен на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам в срок до 31 декабря 2024 года.";

изложить разделы 1 - 4 паспорта государственной программы (приложение N 1 к государственной программе) в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Первый вице-губернатор Приморского края - Председатель Правительства Приморского края

В.Г. Щербина