Приложение. Муниципальная программа "Информатизация администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" на 2025 - 2027 год

Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального района
от 30.10.2024 N 269

Муниципальная программа
"Информатизация администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" на 2025 - 2027 год

г. Облучье

2025 - 2027 г.

1. Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	"Информатизация администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" на 2025 - 2027 год
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по информационному обеспечению администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район"
Соисполнители муниципальной программы	-
Структура муниципальной программы подпрограммы	-
Цели муниципальной программы:	Повышение качественного уровня управления органов местного самоуправления Облученского муниципального района за счет эффективного использования информационных ресурсов с использованием современных информационных ресурсов, с использованием современных информационных технологий, а также предотвращение угроз безопасности администрации вследствие несанкционированных действий.
Задачи муниципальной программы:	- обеспечить бесперебойное функционирование информационных ресурсов администрации Облученского муниципального района; - внедрение лицензионного программного обеспечения в структурные подразделения администрации муниципального района. - обеспечить защиту от несанкционированных действий с информационными ресурсами администрации посторонних лиц и сотрудников, не имеющих соответствующих полномочий.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	- процент оснащенности администрации района современным компьютерным оборудованием; - доля персональных компьютеров, на которых используется лицензионное программное обеспечение; - процент обеспеченности программных продуктов годовыми лицензиями на использование и информационно-техническое сопровождение; - количество сотрудников, прошедших обучение по программам безопасности информации.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2025 - 2027 год
Объемы и источники финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета, а также субсидий из областного и федерального бюджетов, внебюджетных средств и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы	Бюджет муниципального образования "Облученский муниципальный район" - 2131,0 тыс. руб. 2025 год - 957,00 тыс. руб. 2026 год - 704,00 тыс. руб. 2027 год - 470,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- повышение эффективности органов местного самоуправления Облученского муниципального района на основе использования принципиально новых возможностей и принятия своевременных и обоснованных решений; - обеспечение бесперебойного функционирования информационных ресурсов администрации Облученского муниципального района; - обеспечение безопасности информационных систем администрации Облученского муниципального района в соответствии с требованиями действующего законодательства; - обеспечение аттестации объектов информатизации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2. Общая характеристика сферы реализации программы, основных проблем и прогноз её развития

Деятельность администрации Облученского муниципального района как органа местного самоуправления неразрывно связана с использованием информационно-коммуникационных технологий, позволяющих оказывать услуги в электронной форме, повышать информационную открытость, осуществлять электронное межведомственное взаимодействие.

В настоящее время созданы необходимые технологические и организационные предпосылки для совершенствования работы администрации Облученского муниципального района (далее - администрации района) на основе широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий.

Создана единая компьютерная сеть администрации района. Все пользователи единой компьютерной сети администрации района обеспечены доступом в сеть Интернет и электронной почтой. Всем пользователям предоставлен доступ к информационным ресурсам сети.

Создан и устойчиво функционирует официальный сайт органов местного самоуправления Облученского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". На сайте регулярно размещается информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, о важнейших событиях и проводимых в муниципальном районе мероприятиях. Функционирует Интернет-приемная, позволяющая любому гражданину написать обращение по различным вопросам. Результаты ежегодного мониторинга показывают постоянный рост посещаемости официального сайта.

Вместе с тем остаются нерешенные проблемы. Современное программное обеспечение, используемое структурными подразделениями администрации района, требует все больших аппаратных ресурсов, что влечет за собой неминуемое моральное устаревание компьютерной техники.

В администрации района обеспеченность муниципальных служащих средствами компьютерной техники составляет 100%. Примерно 80% от общего числа компьютерной техники требует замены.

С целью соблюдения законодательства Российской Федерации в области авторских прав, в том числе части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с целью антивирусной защиты данных администрации муниципального района необходимо приобретение лицензионного программного обеспечения (операционные системы, офисные приложения, антивирусное программное обеспечение).

В целях повышения эффективности муниципального управления, для обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в администрации муниципального района необходимо решить ряд системных проблем в области информационно-коммуникационных технологий.

Необходимо обеспечивать бесперебойную и производительную работу используемой компьютерной техники, оргтехники, телекоммуникационного оборудования и информационных систем. Для этого необходимо ежегодно проводить модернизацию информационно-коммуникационной инфраструктуры, обновлять существующее компьютерное оборудование. Все приобретаемые компьютеры и серверное оборудование должны быть 100% обеспечены базовым комплектом лицензионного программного обеспечения (операционной системой, офисными приложениями, антивирусными программами).

В администрации муниципального района необходимо приобретение новой системы электронного документооборота.

Требуется продолжить работу по повышению квалификации сотрудников отдела по информационному обеспечению в области защиты информации.

В связи с окончанием срока аттестации автоматизированных систем необходимо:

- приобрести автоматизированную систему в защищенном исполнении, с программным обеспечением, средствами защиты информации для работы с порталом государственных и муниципальных услуг (ПГС) - 1 единица.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий Программы может привести к тому, что не будет обеспечена бесперебойная работа компьютерной техники, оргтехники, телекоммуникационного оборудования, информационных систем, не будут обновляться лицензии программных средств и средств защиты, показатели Программы не будут достигнуты в полном объеме, что приведет к невыполнению требований Федеральных законов от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", Указа Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 г. N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена".

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи программы

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2027 года определены следующие приоритеты развития информационных технологий:

- формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг;

- обеспечение конкурентоспособности и технологического развития информационных технологий;

- повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти;

- противодействие использованию информационных технологий в целях угрозы национальным интересам России, включая обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и информационных и телекоммуникационных систем.

К основной цели программы относится повышение качественного уровня управления органов местного самоуправления Облученского муниципального района за счет эффективного использования информационных ресурсов с использованием современных информационных ресурсов, с использованием современных информационных технологий, а также предотвращение угроз безопасности администрации вследствие несанкционированных действий.

Для достижения целей программы необходимо решить следующие задачи:

- обеспечить бесперебойное функционирование информационных ресурсов администрации Облученского муниципального района;

- внедрение лицензионного программного обеспечения в структурные подразделения администрации муниципального района;

- обеспечить защиту от несанкционированных действий с информационными ресурсами администрации посторонних лиц и сотрудников, не имеющих соответствующих полномочий;

- обеспечить полноту, достоверность и оперативность информационной поддержки принятия управленческих решений руководством администрации;

- обеспечить физическую сохранность технических средств и программного обеспечения администрации, защиту их от действия техногенных и стихийных угроз.

4. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы

Показатели (индикаторы) муниципальной программы отражают:

- уровень ежегодного обновления парка персональных компьютеров;

- доля персональных компьютеров, на которых используется лицензионное программное обеспечение;

- количество сотрудников, прошедших обучение по программам безопасности информации;

- обеспечение антивирусной защиты на компьютерах администрации муниципального района.

Сведения о показателях (индикаторах) программы "Информатизация администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" на 2025 - 2027 г.

Таблица 1

NN п/п	Наименование	Единицы измерения	Значение индикатора (показателя)
			2025	2026	2027
Муниципальная программа "Информатизация администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" на 2025 - 2027 г.
1	Процент оснащенности администрации района современным компьютерным оборудованием	%	74	74	75
2	Доля персональных компьютеров, на которых используется лицензионное программное обеспечение	%	51	53	54
3	Процент обеспеченности программных продуктов годовыми лицензиями на использование и информационно-техническое сопровождение	%	100	100	100
4	Количество сотрудников, прошедших обучение по программам безопасности информации	чел.	1	1	1

Алгоритм формирования показателей (индикаторов) муниципальной программы:

1) Показатель (индикатор): "Процент оснащенности администрации района современным компьютерным оборудованием" рассчитывается по следующей формуле:

П _ОТ=((К _СТ+К _ПТ)/К _ОБЩ)100, где:

П _ОТ - процент оснащенности администрации района современным компьютерным оборудованием;

К _СТ - общее количество компьютерной техники администрации района, соответствующей современным требованиям на конец предшествующего года;

К _ПТ - количество приобретенных системных блоков в текущем году;

К _ОБЩ - общее количество компьютерной и оргтехники, эксплуатируемой в администрации района.

Показатель (индикатор) 2: "Доля персональных компьютеров, на которых используется лицензионное программное обеспечение" рассчитывается по следующей формуле:

Д _КО=((К _КЛ+К _ПЛ)/К _ОБЩ)100, где:

Д _КО - доля компьютерного оборудования администрации района, обеспеченного необходимым лицензионным программным обеспечением (в процентах);

К _КЛ - количество автоматизированных рабочих мест и серверов, имеющих необходимое лицензионное программное обеспечение на конец предшествующего года;

К _ПЛ - количество автоматизированных рабочих мест и серверов, оснащенных необходимым лицензионным программным обеспечением в текущем году;

К _ОБЩ - общее количество автоматизированных рабочих мест и серверов в администрации района.

Показатель (индикатор) 3: "Процент обеспеченности программных продуктов годовыми лицензиями на использование и информационно-техническое сопровождение" рассчитывается по следующей формуле:

П _ОП=(100(Л _САЙТ+Л _АВ))/2, где:

П _ОП - процент обеспеченности программных продуктов годовыми лицензиями на использование и информационно-техническое сопровождение;

Л _САЙТ - количество приобретенных годовых лицензий 1С-Битрикс: Управление сайтом для официального интернет-сайта органов местного самоуправления Облученского муниципального района;

Л _АВ - количество приобретенных годовых лицензий для антивирусного программного обеспечения.

Исходные данные для расчета показателей отражены в ведомости остатков основных средств, нематериальных и непроизводственных активов.

Показатель (индикатор) 4: "Количество сотрудников, прошедших обучение по программам безопасности информации" определяется фактическим количеством сотрудников администрации района, прошедших обучение по программам безопасности информации.

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Конечные результаты муниципальной программы:

- повышение эффективности органов местного самоуправления Облученского муниципального района на основе использования принципиально новых возможностей и принятия своевременных и обоснованных решений;

- обеспечение бесперебойного функционирования информационных ресурсов администрации Облученского муниципального района;

- обеспечение безопасности информационных систем администрации Облученского муниципального района в соответствии с требованиями действующего законодательства.

6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в один этап в течение 2025 - 2027 г.

7. Система программных мероприятий

В соответствии с целями и задачами Программа включает мероприятия по ее реализации, сроки исполнения, объемы и источники финансирования, ожидаемые результаты.

Мероприятия муниципальной программы

Таблица 2

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Срок реализации	Ожидаемый результат в количественном измерении	Последствия Не реализации муниципальной программы, подпрограммы
Муниципальная программа "Информатизация администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" на 2025 - 2027 годы
1. Задача - Обеспечение бесперебойного функционирования информационных ресурсов администрации муниципального района
1.1	Основное мероприятия - Приобретение и техническое сопровождение компьютерного оборудования и оргтехники	Отдел по информационному обеспечению	2025 - 2027 г.	Замена устаревшего оборудования новым. Улучшение условий труда сотрудников администрации	Устаревание компьютерного оборудования, несоответствие современному программному обеспечению
1.1.1.	Приобретение компьютерной техники, оргтехники, запасных частей	Отдел по информационному обеспечению	2025 - 2027 г.	Замена устаревшего оборудования новым. Улучшение условий труда сотрудников администрации	Устаревание компьютерного оборудования, несоответствие современному программному обеспечению
2. Задача - Внедрение лицензионного программного обеспечения в структурные подразделения администрации муниципального района
2.1.	Основное мероприятие - Приобретение и сопровождение программного обеспечения	Отдел по информационному обеспечению	2025 - 2027 г.	Соблюдение законодательства в сфере защиты авторских прав	Невозможность получать обновление программ и технической поддержки
2.1.1.	Сопровождение программного обеспечения информационных систем	Отдел по информационному обеспечению	2025 - 2027 г.	Обеспечение работоспособности программного обеспечения, увеличение доли используемого лицензионного программного обеспечения в администрации, приобретение новых программных продуктов	Сбои в системе защиты и бесперебойного функционирования информационных ресурсов, несоблюдение законодательства в сфере защиты авторских прав
3. Задача - Обеспечение защиты от несанкционированных действий с информационными ресурсами администрации посторонних лиц и сотрудников, не имеющих соответствующих полномочий
3.1.	Основное мероприятие - Обеспечение информационной безопасности	Отдел по информационному обеспечению	2025 - 2027 г.	Обеспечение требований по защите информации	Несоблюдение законодательства в сфере защиты информации
3.1.1.	Обучение сотрудников администрации в области защиты информации	Отдел по информационному обеспечению	2025 - 2027 г.	Позволит повысить уровень знаний специалистов по вопросам защиты информации	Специалисты, не прошедшие соответствующего обучения, не в полной мере могут обеспечивать информационную безопасность
3.1.2.	Средства защиты информации от несанкционированного доступа	Отдел по информационному обеспечению	2025 - 2027 г.	Обеспечение безопасности информации при работе в локальной сети и сети Интернет	Отсутствие межсетевого экрана может вызывать угрозы информационной безопасности, несоблюдение законодательства в сфере защиты информации

8. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с мероприятиями Программы, уточняемыми на очередной финансовый год.

9. Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Финансовой основой реализации муниципальной программы являются средства бюджета Облученского муниципального района. Общий объем ассигнований по реализации Программы составляет 2131,0 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств местного бюджета и прогнозная оценка о привлекаемых на реализации её целей средств федерального, областного бюджета и внебюджетных источников

Таблица 3

Наименование мероприятия	Источники финансирования	Код бюджетной классификации расходов			Расходы по годам (тыс. рублей)
		Раздел, подраздел	Целевая статья	Вид расходов	Всего	2025	2026 г.	2027 г.
1	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Муниципальная программа "Информатизация администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" на 2025 - 2027 годы	Всего	0113	0200000000	000	2131,0	957,0	704,0	470,0
	федеральный бюджет	0113	0200000000	000	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	0113	0200000000	000	0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет района	0113	0200000000	000	2131,0	957,0	704,0	470,0
	Внебюджетные источники	0113	0200000000	000	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 1. Обеспечение бесперебойного функционирования информационных ре