Приложение. Порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" муниципальному унитарному предприятию "Электросервис" на финансовое обеспечение затрат по содержанию светофорных объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Приложение
Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 07.11.2024 N 3627-па

Порядок
предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" муниципальному унитарному предприятию "Электросервис" на финансовое обеспечение затрат по содержанию светофорных объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии муниципальному унитарному предприятию "Электросервис" на финансовое обеспечение затрат по содержанию светофорных объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Субсидия), требования к отчетности и осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушения.

1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

1.2.1. Светофор дорожный - светосигнальное устройство для регулирования движения.

1.2.2. Светофорный объект - группа светофоров дорожных, установленных на участке улично-дорожной сети, очередность движения по которому конфликтующих транспортных средств или транспортных средств и пешеходов регулируется светофорной сигнализацией, работающей в едином цикле.

1.2.3. Содержание светофорных объектов - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния светофорного объекта в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

1.3. Субсидия предоставляется в целях выполнения комплекса мероприятий для обеспечения работоспособности видимости светофорных объектов, в рамках реализации муниципальной программы "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 10.11.2023 N 3392-па.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств городского округа "Город Южно-Сахалинск" является Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент, Главный распорядитель).

1.5. Получателем субсидии является муниципальное унитарное предприятие "Электросервис" (далее - Получатель).

1.6. Соглашение, Дополнительное соглашение - соглашение между Департаментом и Получателем субсидии, дополнительное соглашение к соглашению между Департаментом и Получателем субсидии, оформленные в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказом Департамента финансов администрации города Южно-Сахалинска.

1.7. Субсидия предоставляется на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка, на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующий финансовый год и (или) плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Главного распорядителя.

1.8. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат.

1.9. Средства субсидии не направляются Получателем на увеличение доходов в целях получения экономической выгоды, не являются оплатой за реализованные работы (услуги) и не включаются в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость.

1.10. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении Получателем субсидии требований, которым он должен соответствовать на дату, не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

2.1.1. Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2.1.2. Получатель субсидии не находится в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

2.1.3. Получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

2.1.4. Получатель субсидии не должен получать средства из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

2.1.5. Получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

2.1.6. У Получателя субсидии на едином налоговом счете отсутствует или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2.1.7. У Получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск", из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом городского округа "Город Южно-Сахалинск";

2.1.8. Получатель субсидии не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность предприятия не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.1.9. Ведение Получателем субсидии раздельного бухгалтерского учета по субсидируемому виду деятельности.

2.2. Субсидия предоставляется Получателю субсидии при условии:

2.2.1. Целевого направления субсидии на затраты, связанные с проведением мероприятий, направленных на содержание светофорных объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск";

2.2.2. Запрета приобретения Получателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Получателем Субсидии, за счет полученных из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

2.2.3. Согласия Получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки главным распорядителем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в Соглашение.

2.3. Для получения субсидии и подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.1 Порядка, в срок, не позднее 15 января финансового года, в котором планируется заключение Соглашения, Получатель направляет в Департамент следующий пакет документов:

2.3.1. Заявку на предоставление субсидии, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.3.2. Копию приказа по учетной политике Получателя субсидии, подтверждающей ведение раздельного бухгалтерского учета по субсидируемому виду деятельности;

2.3.3. Перечень светофорных объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" и переданных в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию "Электросервис", по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.4. Копии документов должны быть подписаны руководителем и заверены печатью Предприятия (при наличии).

Получатель субсидии несет полную ответственность за достоверность представленных в Департамент документов и сведений.

2.5. Представленные документы регистрируются в день подачи с указанием даты подачи.

2.6. Департамент рассматривает заявку и представленные документы в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации, в том числе:

2.6.1. Определяет соответствие Получателя субсидии условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком;

2.6.2. Проверяет полноту и достоверность представленных Получателем субсидии документов;

2.6.3. Принимает решение о заключении Соглашения с Получателем субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии.

2.7. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

- несоответствие Получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, установленных пунктом 2.3 настоящего Порядка;

- непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- установление факта недостоверности предоставленной информации;

- несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- отсутствие в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидии, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка.

2.8. Письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа Департамент направляет предприятию в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения.

2.9. Размер субсидии, предоставляемой Получателю субсидии на содержание светофорных объектов, определяется Департаментом по формуле:

C=(H _coK _co)+(H _элK _эл), где

Н _со - норматив финансовых затрат на содержание одного светофорного объекта, утвержденного в установленном Порядке;

К _со - количество светофорных объектов, находящихся в хозяйственном ведении Предприятия;

Н _эл - стоимость 1 кВт. ч электроэнергии, утвержденная решением Региональной энергетической комиссии Сахалинской области;

К _эл - плановое количество расхода электроэнергии на светофорные объекты.

2.10. В течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии Департамент заключает Соглашение о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденной приказом Департамента финансов администрации города Южно-Сахалинска.

2.11. Получатель субсидии с даты получения проекта Соглашения лично или через своего представителя в течение 2 рабочих дней подписывает его в двух экземплярах, скрепляет печатью (при наличии) и направляет в Департамент.

В случае отказа от подписания Соглашения или нарушения срока его подписания Получатель субсидии признается уклонившимся от заключения Соглашения, в связи с чем, Департамент аннулирует решение о предоставлении субсидии, о чем направляет Получателю субсидии письменное уведомление.

2.12. Изменение заключенного Соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде Дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью Соглашения, вступающего в действие после его подписания.

Изменение Соглашения возможно в том числе, в случае уменьшения Департаменту, как получателю бюджетных средств, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, и при условии согласования новых условий Соглашения.

Изменение Соглашения возможно, в случае увеличения лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка в пределах размера субсидии, рассчитанному в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка.

При реорганизации Получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения Дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

Дополнительное соглашение заключается в соответствии с типовой формой дополнительного соглашения о предоставлении субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденной приказом Департамента финансов администрации города Южно-Сахалинска, в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

2.13. Расторжение Соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде Дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью соглашения, вступающего в действие после его подписания.

Расторжение Соглашения по инициативе Департамента возможно в следующих случаях:

- уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, и при недостижении согласия по новым условиям;

- при реорганизации Получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Получателя субсидии, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных Получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- нарушения Получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, установленных Соглашением и настоящим Порядком.

2.14. Результатом предоставления субсидии является обеспечение доли исправно функционирующих светофорных объектов в размере 100 процентов от общего количества.

Характеристиками результата предоставления субсидии, необходимыми для достижения значений результата предоставления субсидии, являются:

- количество эксплуатируемых светофорных объектов;

- количество устраненных дефектов и замечаний.

2.15. Перечисление субсидии осуществляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые Получателю субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, на основании заключенного Соглашения и графика перечисления субсидии, не реже одного раза в месяц.

3. Предоставление отчетности, осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Получатель субсидии ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Департамент отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за отчетный месяц, согласно типовой форме Соглашения, установленной приказом Департамента финансов администрации города Южно-Сахалинска.

3.2. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в Департамент отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, а также характеристик результата, установленных в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Порядка, согласно типовой форме Соглашения, установленной приказом Департамента финансов администрации города Южно-Сахалинска.

3.3. Получатель субсидии, в сроки и по форме, определенные Соглашением, направляет следующую дополнительную отчетность:

3.3.1. Оборотные ведомости автоматизированного бухгалтерского учета с расшифровкой фактических расходов по субсидируемому виду деятельности за отчетный период, подписанные руководителем и главным бухгалтером Предприятия;

3.3.2. Заверенные копии счетов-фактур за электроэнергию, потребленную светофорными объектами, реестр потребления электроэнергии светофорными объектами;

3.3.3. Документы, подтверждающие оказание услуг по предоставлению спецтехники (автогидроподъемников) сторонними организациями;

3.3.4. Акты планового (внепланового) осмотра светофорных объектов за отчетный месяц;

3.3.5. Акты повторных проверок устранения неисправностей, замечаний и дефектов муниципальным унитарным предприятием за отчетный месяц;

3.3.6. Итоговый акт оценки качества содержания светофорных объектов муниципальным унитарным предприятием;

3.3.7. Отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии (контрольных точек).

3.4. Проверка отчетности получателя субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней, следующих за днем ее предоставления, путем сопоставления и оценки степени достижения плановых значений результатов предоставления субсидии, определенных в Соглашении, за соответствующий отчетный период.

При отсутствии замечаний к форме и содержанию отчетности сотрудник Главного распорядителя в течение 3 рабочих дней, следующих за днем окончания срока проверки отчетности, направляет на адрес электронной почты Получателя субсидии, указанный в заявке (а при его отсутствии - на почтовый адрес), ее электронный образ с отметкой о принятии.

3.5. Главный распорядитель бюджетных средств проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов.

3.6. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет проверку соблюдения Получателем субсидии условий и порядка предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии, органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.7. В случае установления нарушений, допущенных Получателем субсидии, а также лицами, с которыми Получателем субсидии заключены договоры в целях выполнения мероприятий, соответствующих целям предоставления субсидии, условий и порядка предоставления субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля, перечисленная субсидия, а также средства, полученные на основании договоров, заключенных с Получателем субсидии, подлежат возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в объеме допущенных нарушений в течение 10 рабочих дней с даты предъявления Получателю субсидии требования Главного распорядителя об обеспечении возврата средств субсидии.

Требование об обеспечении возврата средств субсидии в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" формируется Главным распорядителем в письменной форме с указанием наименования юридического лица (Получателя субсидии), платежных реквизитов, срока возврата и суммы субсидии, подлежащей возврату.

В случае установления нарушений условий и порядка предоставления средств субсидии при исполнении договоров, заключенных Получателем субсидии с иными лицами, Получателем субсидии в адрес соответствующих лиц выставляется требование о возврате средств в сроки, установленные в требовании.

3.8. В случае недостижения Получателем субсидии значения результата предоставления субсидии, установленного в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Порядка, размер средств, подлежащий возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в течение 10 рабочих дней с даты предъявления Получателю субсидии требования Главного распорядителя об обеспечении возврата средств субсидии, рассчитывается по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

3.9. Неиспользованные на 1 января очередного финансового года остатки средств субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в течение 20 рабочих дней с момента получения Получателем субсидии требования Главного распорядителя об обеспечении возврата средств субсидии.

3.10. В случае отказа Получателя субсидии от добровольного исполнения требований Главного распорядителя суммы субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.