Постановление Правительства Свердловской области от 7 ноября 2024 г. N 798-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 23-ПП "О Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области"

В соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Законом Свердловской области от 31 мая 2024 года N 42-ОЗ "О занятости населения в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 23-ПП "О Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области" ("Областная газета", 2016,19 января, N 7) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 18.05.2016 N 352-ПП, от 08.09.2016 N 626-ПП, от 31.05.2017 N 399-ПП, от 03.08.2017 N 571-ПП, от 31.10.2017 N 808-ПП, от 17.05.2018 N 316-ПП, от 08.11.2018 N 799-ПП, от 21.03.2019 N 187-ПП, от 18.09.2019 N 610-ПП, от 03.10.2019 N 667-ПП, от 02.07.2020 N 457-ПП, от 27.08.2020 N 603-ПП, от 08.09.2021 N 578-ПП, от 28.10.2021 N 746-ПП, от 17.02.2022 N 122-ПП, от 14.04.2022 N 272-ПП, от 21.07.2022 N 498-ПП, от 20.10.2022 N 695-ПП, от 27.10.2022 N 705-ПП, от 22.06.2023 N 452-ПП, от 13.07.2023 N 504-ПП и от 21.06.2024 N 400-ПП (далее - постановление Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 23-ПП), следующее изменение:

в преамбуле слова "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" заменить словами "Об областных и территориальных исполнительных органах государственной власти Свердловской области".

2. Внести в Положение о Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 23-ПП, следующие изменения:

1) в части первой пункта 1 и абзаце первом пункта 9 слово "содействия" исключить;

2) часть третью пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Департамент является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по реализации государственной программы Свердловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 25.12.2023 N 1045-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом).";

3) подпункт 1 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"1) осуществление на территории Свердловской области полномочий в сфере занятости населения и полномочия Российской Федерации в сфере занятости населения, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан;";

4) подпункты 1 и 2 пункта 9 изложить в следующей редакции:

"1) обобщение практики применения нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере занятости населения, в Свердловской области и подготовка предложений по их совершенствованию;

2) разработка и реализация государственных программ Свердловской области в сфере занятости населения;";

ГАРАНТ:

Подпункт 5 пункта 2 вступает в силу с 1 января 2025 г.

5) подпункты 3, 6-1 и 12 пункта 9 и подпункт 10 пункта 13 признать утратившими силу;

6) подпункты 4 - 5-1 пункта 9 изложить в следующей редакции:

"4) проведение мониторинга рынка труда в Свердловской области;

5) осуществление контроля за деятельностью подведомственных учреждений, установление порядка его осуществления;

5-1) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;";

7) в подпункте 6 пункта 9 слова "содействия в поиске" заменить словом "поиска";

ГАРАНТ:

Подпункт 8 пункта 2 вступает в силу с 1 января 2025 г.

8) подпункт 7 пункта 9 изложить в следующей редакции:

"7) организация предоставления основных мер государственной поддержки в сфере занятости населения, предусмотренных частью 3 статьи 28 Федерального закона от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации";";

9) подпункт 9 пункта 9 после слова "деятельность" дополнить словами ", и иных категорий граждан";

ГАРАНТ:

Подпункт 10 пункта 2 вступает в силу с 1 января 2025 г.

10) подпункты 10 и 11 пункта 9 изложить в следующей редакции:

"10) организация профилирования граждан, ищущих работу, безработных граждан, профилирование работодателей;

11) утверждение перечня востребованных на рынке труда в Свердловской области профессий, специальностей;";

11) подпункты 13 - 16 пункта 9 изложить в следующей редакции:

"13) финансовое обеспечение мер государственной поддержки в сфере занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Департамента и подведомственных учреждений;

14) организация принятия мер по устранению причин выявленных нарушений нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере занятости населения, и восстановлению нарушенных прав граждан;

15) установление количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для каждого работодателя в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов;

16) определение порядка резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области, или определение числа рабочих мест для трудоустройства таких граждан;";

ГАРАНТ:

Подпункт 12 пункта 2 вступает в силу с 1 января 2025 г.

12) подпункты 20 - 22 пункта 9 изложить в следующей редакции;

"20) установление порядка предоставления гражданам и работодателям дополнительных услуг в соответствии с примерным перечнем дополнительных услуг, утвержденным в порядке, установленном федеральным законом;

21) организация предоставления дополнительных мер государственной поддержки в сфере занятости населения, утверждаемых Правительством Свердловской области;

22) установление перечня территорий (муниципальных образований и (или) населенных пунктов), в пределах которых в целях повышения доступности предоставления мер государственной поддержки в сфере занятости населения организовывается бесплатное выездное обслуживание;";

13) пункт 9 дополнить подпунктами 23 и 24 следующего содержания:

"23) осуществление согласования общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, до их утверждения и распределения между организациями, осуществляющими образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, расположенными на территории Свердловской области, соответствующего муниципального образования;

24) осуществление других полномочий в сфере занятости населения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.";

14) подпункт 1 пункта 10 изложить в следующей редакции:

"1) развитие трудовых отношений и социального партнерства;";

15) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Департамент осуществляет на территории Свердловской области полномочие Российской Федерации, переданное для осуществления органам государственной власти Свердловской области, по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и иным категориям граждан (далее - переданное полномочие) в виде:

1) пособия по безработице;

2) пенсии, назначаемой безработному гражданину по предложению государственного учреждения службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;

3) ежемесячной доплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Департамент обеспечивает и организует работу в подведомственных учреждениях по контролю за осуществлением переданного полномочия.";

16) подпункт 2 пункта 13 изложить в следующей редакции:

"2) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 2 пункта 9 настоящего положения:

разработка проектов правовых актов Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

участие в разработке и реализации государственной политики Свердловской области в сфере использования трудовых ресурсов, в том числе кадровом обеспечении приоритетных инвестиционных проектов Свердловской области, программных документов Свердловской области;

принятие по согласованию со Свердловским областным союзом организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Свердловской области" и Региональным объединением работодателей "Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей" проектов региональных программ и иных нормативных правовых актов Свердловской области и Департамента в сфере занятости, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая проекты программ содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии в трудоустройстве и занятости инвалидов;

организация взаимодействия с иными организациями при реализации полномочий в сфере занятости населения;

взаимодействие с работодателями (по вопросам организации рабочих мест, включая специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, подбора инвалидов для замещения свободных рабочих мест, вакантных должностей), а также с организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам профессионального обучения и (или) дополнительным профессиональным программам для граждан из числа инвалидов, в целях замещения свободных рабочих мест, вакантных должностей, в том числе в рамках установленной квоты для приема на работу инвалидов;";

17) абзац шестой подпункта 4 пункта 13 изложить в следующей редакции:

"разработка и утверждение порядка осуществления Департаментом контроля за деятельностью подведомственных учреждений по осуществлению полномочий, участию в предоставлении мер государственной поддержки и обеспечению государственных гарантий в сфере занятости населения;";

18) подпункт 4 пункта 13 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"выдача обязательных для исполнения предписаний подведомственным учреждениям об устранении нарушений законодательства о занятости населения, о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

ГАРАНТ:

Подпункт 19 пункта 2 вступает в силу с 1 января 2025 г.

19) подпункт 6 пункта 13 изложить в следующей редакции:

"6) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 7 пункта 9 настоящего положения:

разработка методических рекомендаций, касающихся предоставления основных мер государственной поддержки в сфере занятости населения;

обеспечение внедрения и сопровождения информационных систем, контроль за эксплуатацией оргтехники, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, создание единой информационной среды в сфере занятости населения на территории Свердловской области;

ведение официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Департамента) в целях обеспечения получения гражданами и работодателями мер поддержки в сфере занятости населения в электронном виде;

осуществление контроля за предоставлением основных мер государственной поддержки в сфере занятости населения;

установление подведомственным учреждениям значений целевых показателей по предоставлению основных мер поддержки;";

20) абзац третий подпункта 6-1 пункта 13 изложить в следующей редакции:

"направление запроса о подготовке предложений о привлечении и об использовании иностранных работников с учетом результатов предоставления работодателю, заказчику работ основной меры государственной поддержки по содействию в подборе необходимых работников (далее - предложения) в государственные учреждения службы занятости населения Свердловской области;";

21) подпункт 7 пункта 13 изложить в следующей редакции:

"7) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 9 пункта 9 настоящего положения:

установление подведомственным учреждениям значений целевых показателей по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, и иных категорий граждан;

осуществление мониторинга организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, и иных категорий граждан;";

ГАРАНТ:

Подпункт 22 пункта 2 вступает в силу с 1 января 2025 г.

22) подпункт 9 пункта 13 изложить в следующей редакции:

"9) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 11 пункта 9 настоящего положения:

сбор, обобщение, анализ статистических, информационных и иных материалов о положении на рынке труда в Свердловской области;

анализ информации о положении на рынке труда в Свердловской области на основании данных федерального статистического наблюдения;

утверждение правовым актом Департамента перечня востребованных на рынке труда в Свердловской области профессий, специальностей и доведение его до заинтересованных лиц путем размещения информации на официальном сайте Департамента, в подведомственных учреждениях Свердловской области;";

23) в абзаце втором подпункта 11 пункта 13 слова "по содействию" заменить словами "в сфере";

24) подпункт 14 пункта 13 изложить в следующей редакции:

"14) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 16 пункта 9 настоящего положения:

разработка и утверждение нормативного правового акта Департамента, определяющего порядок резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области или число рабочих мест для трудоустройства таких граждан;

организация работы по учету граждан, особо нуждающихся в социальной защите, трудоустроенных на рабочие места по зарезервированным видам работ (профессий);

организация работы по учету работодателей, заключивших договор о резервировании отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите;";

25) подпункт 17 пункта 13 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"рассмотрение заявлений соотечественников об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках реализации Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и подготовка заключений о соответствии соотечественников установленным требованиям;";

ГАРАНТ:

Подпункт 26 пункта 2 вступает в силу с 1 января 2025 г.

26) подпункты 17-1 - 17-3 пункта 13 изложить в следующей редакции:

"17-1) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 20 пункта 9 настоящего положения:

утверждение порядка предоставления гражданам и работодателям дополнительных услуг, предусмотренных примерным перечнем дополнительных услуг, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

организация предоставления дополнительных услуг и мер поддержки по принципу "одного окна" в целях содействия гражданам и работодателям в комплексном решении ситуации, связанной с занятостью населения;

ведение реестра мероприятий и дополнительных услуг в сфере занятости населения в Свердловской области;

информирование граждан и работодателей о дополнительных услугах по принципу "одного окна" в целях содействия гражданам и работодателям в комплексном решении ситуации, связанной с занятостью населения;

17-2) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 21 пункта 9 настоящего положения:

ежегодное проведение в Свердловской области конкурса работодателей, обеспечивающих трудоустройство участников чемпионатов "Абилимпикс";

разработка нормативных правовых актов Правительства Свердловской области по содействию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Свердловской области, граждан, испытывающих трудности в поиске работы, граждан, находящихся под риском увольнения;

17-3) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 22 пункта 9 настоящего положения:

анализ ситуации на рынке труда Свердловской области, потребности граждан в мерах поддержки и технической возможности центров занятости для принятия решения о необходимости утверждения перечня территорий (муниципальных образований и (или) населенных пунктов), в пределах которых организовывается выездное обслуживание граждан;";

27) пункт 13 дополнить подпунктами 17-4 и 17-5 следующего содержания:

"17-4) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 23 пункта 9 настоящего положения:

участие в работе межведомственной комиссии по формированию общего объема контрольных цифр приема граждан в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области по образовательным программам среднего профессионального образования, на обучение по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей за счет средств областного бюджета;

17-5) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 24 пункта 9 настоящего положения:

участие, организация и обеспечение функционирования деятельности в сфере пробации в соответствии с нормативными актами Российской Федерации;

участие и организация деятельности подведомственных учреждений в комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;

организация сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов;

оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией;

организация содействия работодателям в выполнении квоты для приема на работу инвалидов;

организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Региональной межведомственной комиссии по вопросам профессиональной ориентации граждан в Свердловской области;

осуществление взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, реализующими полномочия в сфере образования, образовательными организациями по вопросам профессиональной ориентации граждан, содействия их трудоустройству, в том числе после прохождения профессионального обучения или получения профессионального образования, дополнительного профессионального образования;

осуществление иных функций в сфере занятости населения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области;";

28) подпункт 18 пункта 13 изложить в следующей редакции:

"18) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 10 настоящего положения:

сбор, обработка и анализ ежемесячной отчетной информации о результатах мониторинга ситуации с просроченной задолженностью по выплате заработной платы работникам хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области;

организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по вопросам обеспечения занятости населения, противодействия формированию просроченной задолженности по заработной плате и нелегальной занятости на территории Свердловской области;

оказание консультативной и методической помощи подведомственным учреждениям, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по вопросам реализации мероприятий, направленных на противодействие нелегальной занятости на территории Свердловской области;

подготовка и направление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации докладов о реализации плана мероприятий по противодействию нелегальной занятости на территории Свердловской области, утверждаемого правовым актом Правительства Свердловской области;

разработка методических материалов по вопросам социального партнерства;

уведомительная регистрация регионального соглашения, регионального соглашения о минимальной заработной плате в Свердловской области, отраслевых соглашений на региональном уровне, отраслевых соглашений на территориальном уровне, территориальных соглашений (далее - соглашения о социальном партнерстве) и коллективных договоров, заключаемых на территории Свердловской области;

контроль за выполнением условий соглашений о социальном партнерстве, коллективных договоров, выявление условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

организационно-техническое обеспечение деятельности Свердловской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

координация деятельности стороны высших органов государственной власти Свердловской области в составе Свердловской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

участие в подготовке проекта регионального трехстороннего соглашения о социальном партнерстве между Свердловским областным союзом организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Свердловской области", Региональным объединением работодателей "Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей" и Правительством Свердловской области (далее - соглашение), ведение перечня работодателей и (или) их объединений, присоединившихся к соглашению в период его действия;

участие в подготовке проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате в Свердловской области, организация работы по присоединению работодателей, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, к региональному соглашению о минимальной заработной плате;

обеспечение содействия в формировании органов социального партнерства на территории Свердловской области, в том числе территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;

оказание консультативной и методической помощи уполномоченным представителям работников и работодателей по подготовке, заключению и порядку регистрации соглашений о социальном партнерстве, коллективных договоров;

организация мониторинга заключения соглашений о социальном партнерстве, коллективных договоров;

уведомительная регистрация коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров, указанных в части второй статьи 407 Трудового кодекса Российской Федерации;

оказание методической помощи сторонам коллективного трудового спора; организация проведения регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности";

организация проведения конкурса среди муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по развитию социального партнерства;";

ГАРАНТ:

Подпункт 29 пункта 2 вступает в силу с 1 января 2025 г.

29) в подпункте 1 пункта 14 слова "оказания государственных услуг" заменить словами "предоставления мер поддержки";

30) в абзаце втором подпункта 10 пункта 23 слова "области содействия" заменить словом "сфере";

ГАРАНТ:

Подпункт 31 пункта 2 вступает в силу с 1 января 2025 г.

31) абзац четвертый подпункта 10 пункта 23 изложить в следующей редакции:

"сведения (в том числе базы данных) в сфере занятости населения;".

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением подпунктов 5, 8, 10, 12, 19, 22, 26, 29 и 31 пункта 2, вступающих в силу с 1 января 2025 года.

4. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев