Приложение

Приложение
к постановлению администрации
города Коврова
от 05.11.2024 N 2660

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Коврове"

Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Малые и средние предприятия (далее МСП) реализуют две важнейшие цели - экономическое производство товаров и услуг и социальную: обеспечение занятости.

Программа направлена на развитие сектора малого и среднего предпринимательства, оказывает прямое влияние на экономический рост, внедрение инновационных технологий, повышение качества и уровня жизни населения, социально-экономического развития, повышение производительности труда.

Малый и средний бизнес является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования и обладает высоким потенциалом: придает экономике необходимую гибкость, мобилизует финансовые, трудовые и производственные ресурсы, решает многие социальные проблемы рыночных отношений, касающиеся занятости населения и повышения эффективности производства. Его динамичное развитие является одним из важнейших факторов устойчивого развития всех отраслей экономики муниципального образования и оказывает большое влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности общества.

Отмечено увеличение численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых. Субъекты малого бизнеса активно участвуют в жизнедеятельности нашего города, обеспечивают развитие конкуренции во многих отраслях экономики, как в сфере потребительского рынка, в сфере управления недвижимым имуществом, так и в сферах производства, участвуют в реализации социальных программ, в благоустройстве города.

Развитие субъектов предпринимательства благоприятно влияет не только на развитие конкуренции в той или иной сфере, на расширение ассортимента и качества предлагаемых товаров и услуг, но и на увеличение доходов городского бюджета.

Вместе с тем мониторинг состояния предпринимательства города показывает, что многие малые предприятия, предприниматели еще нуждаются в помощи органов власти, что указывает на необходимость реализации мер, направленных на финансовую, инвестиционную, имущественную и информационную поддержку малого и среднего предпринимательства. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства особенно в условиях мирового финансового кризиса приобретает важнейшее значение, и в первую очередь для муниципального уровня, так как взаимосвязь малого и среднего бизнеса с хозяйством этого уровня наиболее тесна и основана на взаимных интересах.

Программа направлена на стратегическое развитие малого и среднего предпринимательства города Коврова. В этой связи основным направлением деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Ковров в отношении малого и среднего предпринимательства является создание для них благоприятных условий развития, обеспечение условий для более полного раскрытия потенциала предпринимательства в городе, особенно в инновационной сфере, а также повышения уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Этап первоначального становления вновь созданного субъекта предпринимательства, в виду ограниченности собственных средств, требует государственной поддержки, выраженной в предоставлении следующих услуг: в сфере финансов; предоставления информации; консалтинга; имущественной поддержки; иной поддержки "выращивания" субъектов предпринимательства.

Описание приоритетов и целей Программы

Реализация мероприятий настоящей Программы способна оказать положительное влияние на предпринимательский климат в городе, способствует развитию этого сектора экономики. Мониторинг состояния развития предпринимательства города Коврова показывает необходимость осуществления мер, направленных на дальнейшее развитие поддержки малого и среднего предпринимательства.

Основной целью Программы является содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ковров, а также обеспечение условий для более полного раскрытия потенциала предпринимательства в городе.

К социально значимым и приоритетным видам деятельности относятся: инновационная деятельность; научно-техническая деятельность; развитие народных художественных промыслов; строительство и реконструкция объектов социального значения; обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства; оказание коммунальных и бытовых услуг населению (кроме дверного производства, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты).

Реализация администрацией города четкой и последовательной муниципальной политики, направленной на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как значимого сектора экономики, позволит противодействовать росту безработицы, способствовать поддержанию в городе социальной стабильности.

Задачи Программы

Мероприятия программы на муниципальном уровне направлены на создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса, что в свою очередь оказывает косвенное влияние на повышение конкурентоспособности экономики и создания условий для экономического роста в целом.

Ключевыми задачами Программы являются:

1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Содействие конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и реализация мероприятий, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата.

3. Создание условий для устойчивого развития бизнеса, расширение деловых контактов, расширение рынка сбыта продукции и налаживание кооперационных связей.

Форма 1

Паспорт муниципальной программы

1. Основные положения

Куратор муниципальной программы	Заместитель главы администрации по экономической политике, стратегическому развитию и инвестициям.
Ответственный исполнитель	Управление по экономической политике, стратегическому развитию и инвестициям
Соисполнители	- Администрация города Коврова; - Управление имущественных и земельных отношений.
Этапы и сроки реализации	Программа реализуется с 2022 по 2027 год. Этапы реализации программы не выделяются.
Цель муниципальной программы	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Коврове, а также обеспечение условий для более полного раскрытия потенциала индивидуальных предпринимателей и самозанятых в городе.
Направления	Комплекс процессных мероприятий "Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а так же физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Объемы финансового обеспечения на весь период реализации муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы составляет 600 тыс. руб., в том числе: - средства местного бюджета - 900 тыс. руб.: - 2022 год - 100 тыс. руб. - 2023 год - 100 тыс. руб. - 2024 год - 100 тыс. руб. - 2025 год - 200 тыс. руб. - 2026 год - 200 тыс. руб. - 2027 год - 200 тыс. руб. - средства областного - 0 тыс. руб.: - 2022 год - 0 тыс. руб. - 2023 год - 0 тыс. руб. - 2024 год - 0 тыс. руб. - 2025 год - 0 тыс. руб. - 2026 год - 0 тыс. руб. - 2027 год - 0 тыс. руб. - внебюджетные источники - 0 тыс. руб.: - 2022 год - 0 тыс. руб. - 2023 год - 0 тыс. руб. - 2024 год - 0 тыс. руб. - 2025 год - 0 тыс. руб. - 2026 год - 0 тыс. руб. - 2027 год - 0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты, направленные на достижение национальных целей, а так же показатели, направленные на достижение общественно значимых результатов и задач (связь с соответствующими указанными целями показателями)	Реализация программы позволит обеспечить к концу 2027 года: - увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и физических лиц применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; - обеспечение интенсивного технологического обновления массовых производств на базе новых технологий; - создание условий для дальнейшего увеличения объема выпуска пользующейся спросом конкурентоспособной продукции; - активизация участия малого и среднего предпринимательства в жизни города; - увеличение количества информационных мероприятий по популяризации предпринимательства.

2. Показатели муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Коврове"

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Базовое значение, 2022 год	Период, год						Документ	Ответственный за достижение показателей	Связь с показателями	Информационная система
				2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ковров, а также обеспечение условий для более полного раскрытия потенциала предпринимательства в городе
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	единиц	4801	4922	4850	4860	4870	4880		Постановление Администрации города Коврова от 24.11.2021 N 2430 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Ковров Владимирской области на период до 2035 года	УЭПСРиИ	Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и физических лиц применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"	ФИС СП ГАС "Управление"
2	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (в расчете на 1 тыс. населения города)	единиц	36	38	36	36	36	36		Постановление Администрации города Коврова от 24.11.2021 N 2430 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Ковров Владимирской области на период до 2035 года	УЭПСРиИ	Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и физических лиц применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"	ФИС СП ГАС "Управление"
3	Кол-во субъектов МСП, получивших финансовую поддержку (ценные подарки)	единиц	2	3	6	6	6	6
4	Кол-во субъектов МСП, получивших информационную поддержку	единиц	582	593	300	330	350	370		Постановление Администрации города Коврова от 24.11.2021 N 2430 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Ковров Владимирской области на период до 2035 года	УЭПСРиИ	Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и физических лиц применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"	ФИС СП ГАС "Управление"

3. Структура муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Коврове"

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов непосредственный результат		Связь с показателями
1	Региональный проект отсутствует
2	Региональный проект, не входящий в состав федерального проекта отсутствует
3	Комплекс процессных мероприятий "Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а так же физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Ответственные за выполнение комплекса процессных мероприятий: Управление по экономической политике, стратегическому развитию и инвестициям			Срок реализации 2022-2027
3.1.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	В период реализации Программы при наличии финансирования из областного бюджета возможно выделение грантов начинающим предпринимателям. Расширения оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства: увеличение доли объектов, включаемых в перечни муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства.		Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и физических лиц применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"
3.2.	Содействие конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и реализация мероприятий, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата.	Рекламирование деятельности, товаров и услуг, производимых субъектами предпринимательства. Выявление и поощрение предпринимателей города Коврова.		Увеличение количества лиц занимающихся малым и средним предпринимательством
3.3.	Создание условий для устойчивого развития бизнеса, расширение деловых контактов, расширение рынка сбыта продукции и налаживание кооперационных связей.	Рекламирование деятельности, товаров и услуг, производимых субъектами предпринимательства. Выявление и поощрение предпринимателей		Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

4. Финансовое обеспечение муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Коврове"

Наименование муниципальной программы, структурного элемента/источник финансирования	ГРБС/КБК	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
		2022	2023	2024	2025	2026	2027	Всего
Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Коврове" (всего),	Администрация города Коврова	100,0	100,0	100,0	200,0	200,0	200,0	900,0
в том числе:
Собственные средства бюджета города Коврова		100,0	100,0	100,0	200,0	200,0	200,0	900,0
Областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Комплекс процессных мероприятий "Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а так же физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"	Администрация города Коврова	100,0	100,0	100,0	200,0	200,0	200,0	900,0
Собственные средства бюджета города Коврова		100,0	100,0	100,0	200,0	200,0	200,0	900,0
Областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Организация и проведение городского конкурса "Лучший предприниматель города в сфере малого и среднего предпринимательства города Коврова"	000 0412 1340121150 000	100,0	100,0	33,0	100,0	100,0	100,0	533,0
Собственные средства бюджета города Коврова	703 0412 1340121150 200	100,0	100,0	33,0	100,0	100,0	100,0	533,0
Областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Организация и проведение городского смотра-конкурса "Лучшее новогоднее оформление объектов и прилегающих к ним территорий города Коврова к Новому году"	703 0412 1340121860 000	0,0	0,0	67,0	100,0	100,0	100,0	367,0
Собственные средства бюджета города Коврова	703 0412 1340121860 200	0,0	0,0	67,0	100,0	100,0	100,0	367,0
Областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Форма 2

Сведения о региональном проекте

Сведения о региональном проекте в рамках реализации настоящей программы отсутствуют.

Форма 3

Паспорт комплекса процессных мероприятий "Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а так же физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

1. Общие положения

Ответственный за выполнение комплекса мероприятий	Управление по экономической политике, стратегическому развитию и инвестициям
Связь с муниципальной программой	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Коврове"

2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Наименование показателя реализации	Единица измерения	Базовое значение показателя реализации (к очередному финансовому году), 2022 год	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период (по этапам реализации)					Ответственный за достижение показателей
			2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	единиц	4801	4922	4850	4860	4870	4880	Управление по экономической политике, стратегическому развитию и инвестициям
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (в расчете на 1 тыс. населения города)	единиц	36	38	36	36	36	36	Управление по экономической политике, стратегическому развитию и инвестициям
Кол-во субъектов МСП, получивших финансовую поддержку (ценные подарки)	единиц	2	3	6	6	6	6	Управление по экономической политике, стратегическому развитию и инвестициям
Кол-во субъектов МСП, получивших информационную поддержку	единиц	582	593	300	330	350	370	Управление по экономической политике, стратегическому развитию и инвестициям

3. Перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия (результат)	Тип мероприятия (результат)	Характеристика	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение, 2022 год	Значение мероприятия (результата)по годам
						2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Задача 1 "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"
1.1.	Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства	Планируется выделение грантов начинающим предпринимателям	Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города.	чел.	-	-	-	-	-	-
1.2.	Организация и проведение городского конкурса "Лучший предприниматель города в сфере малого и среднего предпринимательства города Коврова" и организация и проведение городского смотра-конкурса "Лучшее новогоднее оформление объектов и прилегающих к ним территорий города Коврова к Новому году" (приобретение ценных призов для победителей конкурса)	Реализация данного мероприятия направлена на увеличение количества лиц занимающихся малым и средним предпринимательством	Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города.	ед.	2	3	6	6	6	6
1.3.	Извещение субъектов предпринимательства о проводимых в рамках государственной областной программы конкурсах. Оказание помощи при подготовке субъектами заявочных документов	Реализация данного мероприятия направлена на увеличение количества лиц занимающихся малым и средним предпринимательством	Развитие субъектами предпринимательства своего бизнеса на территории Владимирской области	ед.	250	268	300	350	350	370
1.4.	Размещение на сайте администрации в разделе "Предпринимательство" объявлений, информации и т.д.	Реализация данного мероприятия направлена на увеличение количества лиц занимающихся малым и средним предпринимательством	Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города.	ед.	21	56	22	23	24	25
1.5.	Ведение реестра субъектов предпринимательства-получателей поддержки	Реализация данного мероприятия направлена на увеличение количества лиц занимающихся малым и средним предпринимательством	Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города.		постоянно
Задача 2 "Содействие конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и реализация мероприятий, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата"
2.1.	Привлечение субъектов предпринимательства к участию в поставке товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд	Реализация данного мероприятия направлена на увеличение количества лиц занимающихся малым и средним предпринимательством	Развитие субъектами предпринимательства своего бизнеса на территории Владимирской области	ед.	10	80	10	10	10	10
2.2.	Оказание содействия субъектам предпринимательства в поиске инвестиционных площадок, необходимых для создания или развития бизнеса	Реализация данного мероприятия направлена на увеличение количества лиц занимающихся малым и средним предпринимательством	Развитие субъектами предпринимательства своего бизнеса на территории Владимирской области	чел.	-	-	-	-	-	-
2.3.	Разработка и реализация мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата и повышение инновационного потенциала города	Реализация данного мероприятия направлена на увеличение количества лиц занимающихся малым и средним предпринимательством	Развитие субъектами предпринимательства своего бизнеса на территории Владимирской области	чел.	-	-	-	-	-	-
Задача 3 "Создание условий для устойчивого развития бизнеса, расширение деловых контактов, расширение рынка сбыта продукции и налаживание кооперационных связей".
3.1.	Участие субъектов предпринимательства в региональных, межрегиональных претензионных мероприятиях с демонстрацией потенциала города в рамках единой экспозиции	Реализация данного мероприятия направлена на развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном, областном и межрегиональном уровнях.	Повышение качества выпускаемой продукции (оказываемых услуг), расширение рынка сбыта производимой продукции, вследствие увеличения налоговых поступлений в бюджет города.	чел.	-	-	-	-	-	-
3.2.	Содействие проведению региональных и межрегиональных деловых встреч с субъектами предпринимательства (конференции, круглые столы, форумы и т.д.)	Реализация данного мероприятия направлена на получении помощи в организации и развитии бизнеса субъектам предпринимательства	Повышение качества выпускаемой продукции (оказываемых услуг), расширение рынка сбыта производимой продукции, вследствие увеличения налоговых поступлений в бюджет города.	чел.	-	-	-	-	-	-
3.3.	Содействие развитию городской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубатор, фонды, союзы)	Реализация данного мероприятия направлена на увеличение количества лиц занимающихся малым и средним предпринимательством	Повышение качества выпускаемой продукции (оказываемых услуг), расширение рынка сбыта производимой продукции, вследствие увеличения налоговых поступлений в бюджет города.	чел.	-	-	-	-	-	-

4. Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий

Наименование мероприятия (результата) / Источник финансового обеспечения	ГРБС/КБК	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
		2022	2023	2024	2025	2026	2027		Всего
1	2	3	4	5	6	7	8		9
Комплекс процессных мероприятий "Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а так же физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"	Администрация города Коврова	100	100	100	200	200	200		900
Собственные средства бюджета города Коврова		100	100	100	200	200	200		900
Областной бюджет		0	0	0	0	0	0		0
Внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0		0
Организация и проведение городского конкурса "Лучший предприниматель города в сфере малого и среднего предпринимательства города Коврова"	703 0412 1340121150 000	100	100	33,0	100	100	100		533,0
Собственные средства бюджета города Коврова	703 0412 1340121150 200	100	100	33,0	100	100	100		533,0
Областной бюджет		0	0	0	0	0	0		0
Внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0		0
Организация и проведение городского смотра-конкурса "Лучшее новогоднее оформление объектов и прилегающих к ним территорий города Коврова к Новому году"	703 0412 1340121860 000	0,0	0,0	67,0	100,0	100,0	100,0	367,0
Собственные средства бюджета города Коврова	703 0412 1340121860 200	0,0	0,0	67,0	100,0	100,0	100,0	367,0
Областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Форма 4

Объем
финансового обеспечения муниципальной программы за счет всех источников финансирования на весь период реализации

Наименование муниципальной программы, регионального проекта, комплекса процессных мероприятий	Финансовое обеспечение муниципальной программы, всего тыс. руб.	Источники финансирования муниципальной программы, тыс. руб.
		Местный бюджет	Областной бюджет	Внебюджетные источники
Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Коврове"	900,0	900,0	0	0
Наименование регионального проекта	-	-	-	-
Наименование регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта	-	-	-	-
Комплекс процессных мероприятий: "Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а так же физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"	900,0	900,0	0	0