Приложение N 2. Положение о совете представителей коренных малочисленных народов Севера при Главе города Салехарда

Приложение N 2
Утверждено
постановлением
Администрации
города Салехарда
от 08 ноября 2024 года N 2682

Положение
о совете представителей коренных малочисленных народов Севера при Главе города Салехарда

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 февраля 2016 года N 153-П "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", а также Уставом муниципального образования город Салехард.

2. Настоящее Положение определяет основные цели, задачи, функции, полномочия, организацию деятельности совета представителей коренных малочисленных народов Севера при Главе города Салехарда (далее - совет, городской округ), права и обязанности членов совета, порядок взаимодействия совета с органами местного самоуправления городского округа город Салехард, органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - органы местного самоуправления, органы власти автономного округа), предприятиями топливно-энергетического комплекса и иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - предприятия ТЭК).

3. Совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, созданным при Главе города Салехарда, для обеспечения регулярного и конструктивного взаимодействия лиц, постоянно проживающих на территории городского округа и ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности (далее - коренные малочисленные народы Севера), с органами местного самоуправления, органами власти автономного округа и предприятиями ТЭК по решению вопросов в сфере защиты исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера.

4. В своей деятельности совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, городского округа.

5. Деятельность совета основывается на принципах:

- законности;

- добровольности;

- гласности;

- сотрудничества.

6. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.

7. В своей деятельности совет осуществляет взаимодействие с:

- Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа;

- Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа;

- Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа;

- исполнительными органами Ямало-Ненецкого автономного округа;

- органами местного самоуправления;

- предприятиями ТЭК.

8. Совет не является юридическим лицом.

II. Основные цели, задачи и функции совета

9. Основными целями совета являются:

1) защита прав, свобод и законных интересов коренных малочисленных народов Севера;

2) создание условий для устойчивого социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера;

3) вовлечение представителей органов местного самоуправления и гражданского общества в процесс выработки управленческих решений по защите прав, свобод и законных интересов коренных малочисленных народов Севера;

4) обеспечение эффективного взаимодействия совета с органами местного самоуправления, органами власти автономного округа, предприятиями ТЭК;

5) комплексное решение проблем в сфере защиты исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера.

10. Основными задачами совета являются:

1) содействие повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления;

2) совершенствование правовой базы в сфере защиты прав, свобод и законных интересов коренных малочисленных народов Севера, их исконной среды обитания и традиционного образа жизни;

3) совершенствование механизма учета обратной связи представителей коренных малочисленных народов Севера с органами местного самоуправления, органами власти автономного округа, предприятиями ТЭК;

4) обеспечение публичности деятельности совета.

11. Основными функциями совета являются:

1) подготовка предложений и рекомендаций органам местного самоуправления и органам власти автономного округа по вопросам, входящим в сферу деятельности совета;

2) взаимодействие со средствами массовой информации с целью расширения уровня информированности граждан и организаций о деятельности совета;

3) обобщение и распространение лучших практик и положительного опыта по поддержке социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера;

4) участие в подготовке и обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов в сфере защиты исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера;

5) рассмотрение вопросов, связанных с осуществлением нетрадиционной для коренных малочисленных народов Севера хозяйственной деятельности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера с предприятиями ТЭК, осуществляющими деятельность на территории городского округа;

6) рассмотрение вопросов, связанных с инициативой, организацией и проведением культурно-массовых мероприятий, направленных на национально-культурное развитие коренных малочисленных народов Севера;

7) участие в создании правовых, информационных и организационных условий для укрепления и расширения взаимодействия с представителями коренных малочисленных народов Севера;

8) рассмотрение поступивших в совет обращений граждан и общественных объединений по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера;

9) внесение в установленном порядке предложений по вопросам образования территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;

10) защита прав и интересов коренных малочисленных народов Севера, прав пользователей недр и интересов граждан;

11) участие в разрешении споров с участием представителей коренных малочисленных народов Севера по вопросам природопользования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;

12) участие в осуществлении контроля за использованием земель различных категорий, необходимых для осуществления традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами коренных малочисленных народов Севера, и общераспространенных полезных ископаемых в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, в том числе согласование осуществления нетрадиционной для коренных малочисленных народов Севера хозяйственной деятельности с предприятиями ТЭК на территории городского округа;

13) осуществление анализа состояния общественных отношений в сфере защиты прав, исконной среды и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера на территории городского округа;

14) осуществление сбора, анализа и поддержки социально значимых инициатив представителей коренных малочисленных народов Севера;

15) осуществление иных функций во исполнение возложенных на совет основных задач.

III. Оценка эффективности деятельности совета

12. Председатель совета направляет не позднее 15 ноября отчетного года в уполномоченный исполнительный орган Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера информацию о деятельности совета в соответствии с Методикой оценки эффективности деятельности советов представителей коренных малочисленных народов Севера в автономном округе, создаваемых при главах муниципальных образований в автономном округе, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 февраля 2016 года N 153-П.

IV. Полномочия совета

13. Совет для осуществления своей деятельности и в соответствии с возложенными на него задачами:

1) запрашивает и получает в установленном законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, правовыми актами городского округа порядке у органов власти автономного округа, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на совет задач;

2) приглашает на свои заседания и заслушивает представителей органов власти автономного округа и органов местного самоуправления, представителей общественных объединений, коренных малочисленных народов Севера, научных и других организаций по вопросам, отнесенным к компетенции совета, для принятия соответствующих решений;

3) участвует в разработке и общественной экспертизе проектов нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, органов власти автономного округа, органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к деятельности совета;

4) организует и проводит семинары, конференции, "круглые столы" и пресс-конференции по вопросам, отнесенным к деятельности совета;

5) вносит в установленном порядке в органы местного самоуправления, органы власти автономного округа, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа предложения по вопросам, отнесенным к деятельности совета;

6) выступает стороной при заключении соглашений о сотрудничестве между городским округом, предприятиями ТЭК и советом;

7) осуществляет иные полномочия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальным правовым актам городского округа.

V. Организация деятельности совета

14. Основной формой деятельности совета является заседание.

15. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Внеочередные заседания совета проводятся по требованию 2/3 членов совета или председателя совета.

16. Заседания совета могут проводиться в режиме видео-конференц-связи.

17. Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины от общего числа его членов.

18. Первое заседание совета открывает старейший по возрасту член совета.

19. Заседание совета ведет председатель совета или по его поручению заместитель председателя совета.

20. Решения совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов совета путем открытого голосования. При равенстве голосов голос Главы города Салехарда является решающим.

21. Решения совета оформляются протоколом и подписываются председателем совета и секретарем совета в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания.

Члены совета, выразившие свое несогласие с решением совета, вправе изложить особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания совета. Особое мнение оформляется в течение 1 рабочего дня со дня заседания совета.

22. Решения совета носят рекомендательный характер.

VI. Права и обязанности членов совета

23. Члены совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

24. Члены совета имеют право:

1) участвовать во всех мероприятиях, проводимых советом;

2) вносить предложения в план работы совета, повестку его заседаний, участвовать в подготовке материалов к заседаниям совета;

3) излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании совета вопросам, в том числе представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседаниях совета;

4) вносить на рассмотрение совета в инициативном порядке проекты подготовленных им документов, в том числе аналитических записок, докладов, других информационно-аналитических материалов;

5) получать устную и письменную информацию о деятельности совета, в том числе о ходе выполнения решений совета;

6) требовать проведения внеочередного заседания совета;

7) решать иные вопросы, необходимые для надлежащего исполнения своей деяте