Решение Думы города Бийска Алтайского края от 29 октября 2024 г. N 349 "О принятии Устава городского округа города Бийска Алтайского края"

Руководствуясь статьёй 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьёй 29 Устава муниципального образования город Бийск Алтайского края, Дума города Бийска решила:

1. Принять Устав городского округа города Бийска Алтайского края (приложение).

2. Направить Устав городского округа города Бийска Алтайского края Главе города для подписания, направления для государственной регистрации в органы юстиции и последующего официального опубликования в сетевом издании "Правовой портал Администрации города Бийска".

3. Контроль за исполнением решения возложить на комитет Думы города по законности и местному самоуправлению.

И.о. Председателя Думы города

И.А. Степанов

Устав
городского округа города Бийска Алтайского края

ГАРАНТ:

См. справку о границах, составах территорий и Уставах муниципальных образований Алтайского края

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование муниципального образования и его статус

1. Полное наименование муниципального образования: городской округ город Бийск Алтайского края.

Сокращенное наименование муниципального образования: город Бийск Алтайского края.

Сокращенная форма наименования муниципального образования используется в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, в муниципальных правовых актах наравне с полным наименованием муниципального образования.

2. Муниципальное образование наделено статусом городского округа в соответствии с законом Алтайского края от 7 ноября 2006 года N 115-ЗС "О статусе и границах муниципального и административно-территориального образования город Бийск Алтайского края".

3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2005 года N 688 "О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Бийску (Алтайский край)" муниципальному образованию присвоен статус наукограда Российской Федерации сроком на 5 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2011 года N 216 "О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г. Бийском (Алтайский край)" статус наукограда Российской Федерации сохранен за муниципальным образованием сроком на 5 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1487 "О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г. Бийском (Алтайский край)" статус наукограда Российской Федерации сохранен за муниципальным образованием до 1 января 2017 г.

Постановление Правительства РФ от 19 января 2017 года N 34 "О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г. Бийском (Алтайский край)" статус наукограда Российской Федерации сохранен за муниципальным образованием сроком на 15 лет.

4. Город Бийск относится к числу крупнейших промышленных городов Сибири с развитым машиностроением, легкой промышленностью и другими отраслями хозяйственного комплекса. Основой города является градообразующий научно-производственный комплекс, созданный для осуществления научной, научно-производственной, научно-технической, инновационной и образовательной деятельности, подготовки кадров в соответствии с государственными приоритетами развития науки и техники.

Город Бийск расположен на реке Бии, вблизи ее слияния с рекой Катунью.

5. В настоящем Уставе понятия "город Бийск Алтайского края", "город Бийск", "муниципальное образование", "городской округ", "город" применяются в одном значении в отношении городского округа города Бийска Алтайского края, за исключением части 3 статьи 5 Устава, в котором понятие "город Бийск" обозначает населенный пункт в границах городского округа.

Статья 2. Историческая справка, торжественные даты

1. 1709 год является официальным годом основания города Бийска.

2. День города - 18 июня.

3. Дума города Бийска вправе устанавливать другие торжественные даты.

Статья 3. Официальные символы города

1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы города и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Думы города.

Статья 4. Почетные граждане города

1. Звание "Почетный гражданин города Бийска" является степенью отличия за заслуги в области научного, хозяйственного и социально-культурного строительства города Бийска.

2. Звание "Почетный гражданин города Бийска" присваивается жителям города Бийска, других муниципальных образований или гражданам другого государства, внесшим своей выдающейся новаторской деятельностью значительный вклад в повышение эффективности производства, в развитие науки и техники, культуры, искусства и просвещения, в охрану здоровья, жизни и прав граждан города, совершившим ратные подвиги, показавшим высокие образцы гражданского долга во имя Отечества.

3. Звание "Почетный гражданин города Бийска" присваивается решением Думы города. Порядок присвоения звания устанавливается нормативным правовым актом Думы города.

4. Почетному гражданину города Бийска вручаются удостоверение, нагрудный знак и памятная лента.

Статья 5. Границы и территория городского округа

1. Территорию городского округа составляют земли в пределах границ городского округа.

2. Границы городского округа установлены законом Алтайского края от 7 ноября 2006 года N 115-ЗС "О статусе и границах муниципального и административно-территориального образования город Бийск Алтайского края".

3. На территории городского округа расположены следующие населенные пункты:

город Бийск;

сельские населенные пункты: село Жаворонково, поселок Нагорный, село Одинцовка, село Фоминское.

Глава 2. Основы организации местного самоуправления в городском округе

Статья 6. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Алтайского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. К вопросам местного значения относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Статья 7. Вопросы местного значения городского округа

К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Алтайского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

24) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

30) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

32) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

33) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

37) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;

42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

44) осуществление муниципального лесного контроля;

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

47) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

44) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

45) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа;

46) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.

Статья 8. Система местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется населением:

1) посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления;

2) через выборные и иные органы местного самоуправления города.

Статья 9. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Дума города Бийска - представительный орган городского округа города Бийска Алтайского края (далее - Дума города);

2) Глава города Бийска - глава городского округа города Бийска Алтайского края, высшее должностное лицо города (далее - Глава города);

3) Администрация города Бийска - исполнительно-распорядительный орган городского округа города Бийска Алтайского края (далее - Администрация города);

4) Счетная палата города Бийска - контрольно-счетный орган городского округа города Бийска Алтайского края (далее - Счетная палата города).

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Дума города, Администрация города и Счетная палата города являются юридическими лицами, имеют обособленное имущество, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют печати, штампы, бланки, лицевые и другие счета.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Думы города (далее - муниципальные выборы);

3) голосование по отзыву депутата;

4) голосование по вопросам изменения границ городского округа;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) инициативные проекты;

7) территориальное общественное самоуправление;

8) публичные слушания, общественные обсуждения;

9) собрание граждан;

10) конференция граждан (собрание делегатов);

11) опрос граждан;

12) обращения граждан в органы местного самоуправления;

13) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, законам Алтайского края.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой города:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы города и Главы города, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Алтайского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой города и Главой города, оформляется муниципальными правовыми актами Думы города и Главы города.

5. Дума города обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу города документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Думой города в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Алтайского края, Избирательной комиссии Алтайского края или прокурора.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Думы города проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам на основе мажоритарной системы относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Думой города.

Решение о назначении выборов депутатов Думы города должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок их назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата являются противоправное решение или действие (бездействие), выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей, нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно после вступления в силу судебного решения, установившего факт совершения депутатом правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в период текущего срока полномочий депутата со дня регистрации его избрания соответствующей избирательной комиссией, организующей выборы в органы местного самоуправления.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня вступления в силу судебного решения, установившего факт совершения депутатом правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

4. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией, организующей выборы в органы местного самоуправления, избранного депутата и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока его полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательной комиссии, организующей выборы в органы местного самоуправления, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

5. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Алтайского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом правонарушения;

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

6. Избирательная комиссия, организующая выборы в органы местного самоуправления, в день поступления ходатайства инициативной группы письменно извещает депутата о поступлении ходатайства инициативной группы и времени заседания избирательной комиссии, организующей выборы в органы местного самоуправления, по вопросу инициирования его отзыва.

Депутат вправе участвовать в заседании избирательной комиссии, организующей выборы в органы местного самоуправления, давать объяснения по поводу оснований его отзыва.

7. Избирательная комиссия, организующая выборы в органы местного самоуправления, в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство, приложенные к нему документы и принять решение, в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Алтайского края и настоящему Уставу, о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия, организующая выборы в органы местного самоуправления, выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до сведения населения через средства массовой информации.

Избирательная комиссия, организующая выборы в органы местного самоуправления, извещает о принятом решении Думу города и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также, по просьбе указанного лица, предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа в регистрации инициативной группе ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

8. Сбор подписей в поддержку инициативы отзыва депутата осуществляется в течение 30 дней с момента выдачи регистрационного свидетельства. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в отзыве, дальнейший сбор подписей прекращается.

9. При рассмотрении Думой города вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

10. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия, но не менее чем за 45 дней до дня голосования.

11. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

12. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

13. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского округа и его преобразования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края для проведения местного референдума.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы города.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы города и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию города может быть внесен инициативный проект.

2. Порядок определения части территории городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой города в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой города по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением непосредственно путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; село на территории городского округа, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы города.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города определяются нормативными правовыми актами Думы города.

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Думой города, Главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы города, Главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Думы города, назначаются Думой города, а по инициативе Главы города - Главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы города и должен отвечать требованиям, предусмотренным частью 4 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы города с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 19. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы города, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Думы города, назначается Думой города, а по инициативе Главы города - Главой города.

3. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

4. Дума города после поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязана рассмотреть указанное ходатайство на ближайшем заседании и, в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федеральных законов, законов Алтайского края, настоящему Уставу, иным муниципальным правовым актам, принять решение о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан Дума города определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее, чем через 30 дней со дня принятия решения о его созыве.

5. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы города.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и нормативным правовым актом Думы города, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на всей территории городского округа, а также на части территории городского округа, где созыв собрания граждан невозможен или крайне затруднителен, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяются нормативным правовым актом Думы города.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители городского округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы города или Главы города - по вопросам местного значения;

2) Правительства Алтайского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов краевого и межрегионального значения;

3) жителей городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы города в соответствии с законом Алтайского края от 30 июня 2015 года N 59-ЗС "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Алтайского края".

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Дума города

Статья 23. Правовой статус Думы города

1. Дума города является постоянно действующим представительным органом городского округа.

2. Дума города может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Срок полномочий Думы города исчисляется со дня ее первого правомочного заседания.

Полномочия Думы города прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Думы города нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

3. Дума города имеет статус юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать, бланк со своим наименованием.

4. Место нахождения Думы города: Российская Федерация, Алтайский край, город Бийск, ул. Владимира Ленина, д. 250.

Статья 24. Состав и структура Думы города

1. Дума города состоит из 30 депутатов, избираемых населением города на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий Думы города.

2. Дума города из своего состава избирает Председателя Думы города, а также заместителя (заместителей) Председателя Думы города. Порядок избрания Председателя Думы города, заместителя (заместителей) Председателя Думы города определяется Регламентом Думы города.

3. Дума города самостоятельно определяет свою структуру. Она образует комитеты, временные комиссии и рабочие группы.

4. Для организационного, правового, информационного и иного обеспечения, оказания помощи комитетам, временным комиссиям, рабочим группам и депутатам Дума города создает аппарат.

Статья 25. Деятельность Думы города

1. Основной формой деятельности Думы города является заседание.

2. Заседания Думы города проводятся не реже одного раза в три месяца.

Дума города нового созыва собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

3. Заседание Думы города считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Деятельность Думы города основывается на коллегиальном, свободном обсуждении и решении вопросов. Решения Думы города принимаются в коллегиальном порядке.

5. Деятельностью Думы города руководит Председатель Думы города.

6. Иные вопросы организации деятельности Думы города определяются Регламентом Думы города, который устанавливает порядок созыва и проведения заседаний Думы города и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата городской Думы и иные вопросы ее деятельности.

Статья 26. Полномочия Председателя Думы города

Председатель Думы города:

1) представляет Думу города в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления городского округа и других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы города;

2) созывает заседания Думы города, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседаний, осуществляет руководство подготовкой заседаний, председательствует во время их проведения, подписывает протоколы заседаний Думы города;

3) подписывает решения, принимаемые Думой города;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы города;

5) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью Думы города, организует материально-техническое обеспечение деятельности Думы города;

6) координирует деятельность комитетов, временных комиссий, рабочих групп Думы города, оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

7) утверждает структуру и штатное расписание аппарата Думы, осуществляет прием и увольнение работников аппарата Думы, решает другие кадровые вопросы;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом города, Регламентом Думы города и решениями Думы города.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Думы города

1. Полномочия Думы города могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Думы города также прекращаются:

1) в случае принятия Думой города решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Алтайского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 5, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

5) нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

2. Решение о самороспуске принимается не менее чем тремя четвертями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесенному в Думу города не менее чем одной третьей частью от установленной численности депутатов. При этом Дума города, чьи полномочия досрочно прекращены, продолжает действовать до начала работы Думы города нового созыва.

3. Полномочия Думы города в случае ее роспуска законом Алтайского края досрочно прекращаются со дня вступления в силу закона Алтайского края о ее роспуске.

4. Полномочия Думы города в случае преобразования городского округа досрочно прекращаются с момента начала первого правомочного заседания представительных органов преобразованных муниципальных образований (представительного органа преобразованного муниципального образования).

5. Решение о досрочном прекращении полномочий Думы города по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 настоящей статьи, принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесенному в Думу города Главой города, депутатами в количестве не менее одной четверти от установленной численности депутатов или инициативной группой по проведению соответствующего местного референдума.

Статья 28. Статус депутата Думы города

1. Депутат Думы города является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год.

2. Депутаты Думы города осуществляют свою деятельность на непостоянной и постоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов Думы города.

Депутату Думы города для осуществления своих полномочий на непостоянной основе в соответствии с законом Алтайского края от 10 октября 2011 года N 130-ЗС "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае" гарантируется сохранение места работы (должности) на период, который составляет в совокупности 2 рабочих дня в месяц.

3. Полномочия депутата Думы города начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы города нового созыва.

4. Депутат Думы города имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение всего срока своих полномочий. Удостоверение подписывается председателем избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления города.

5. Депутаты Думы города должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Полномочия депутата Думы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) досрочного прекращения полномочий Думы города;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) приобретения им статуса иностранного агента;

11) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

7. Полномочия депутата Думы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Полномочия депутата Думы города прекращаются досрочно решением Думы города в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы города в течение шести месяцев подряд.

9. Депутаты Думы города, работающие на постоянной основе, имеют право на:

1) денежное содержание в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Думы города;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в размере не ниже установленного для муниципальных служащих города Бийска, сохранение денежного содержания на период нахождения в служебной командировке;

4) профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании, за счет средств бюджета города;

5) пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Думы города.

10. Депутаты Думы города, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, должны соблюдать ограничения и запреты, предусмотренные частью 7 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

11. Депутату Думы города, осуществлявшему полномочия на постоянной основе не менее одного года и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), в соответствии с настоящим Уставом предоставляется право на ежемесячную выплату в размере, не превышающем денежного содержания (с учетом индексации), ранее выплачиваемого ему по замещавшейся должности, но не более одного года со дня прекращения его полномочий, за исключением прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5-8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Выплаты, указанные в абзаце первом части 10 настоящей статьи, осуществляются в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Думы города.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац первый части 11 настоящей статьи

Статья 29. Исключительная компетенция Думы города

В исключительной компетенции Думы города находятся:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории городского округа.

Статья 30. Иные полномочия Думы города

1. К иным полномочиям Думы города относятся:

1) избрание Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

2) заслушивание ежегодных отчетов Главы города о результатах его деятельности, деятельности Администрации города и иных подведомственных Главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города;

3) утверждение структуры Администрации города по представлению Главы города;

4) официальное толкование настоящего Устава и правовых актов Думы города;

5) назначение местного референдума, муниципальных выборов;

6) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, утверждения отчета об исполнении бюджета города;

7) утверждение прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

8) установление порядка, размеров и сроков перечисления в бюджет города части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

9) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков ее внесения, предоставление льгот в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности;

10) определение в соответствии с действующим законодательством порядка принятия решений о приобретении в собственность города имущества, находящегося в частной собственности организаций и граждан;

11) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

12) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки;

13) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований;

14) утверждение Регламента Думы города, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение структуры Думы города;

16) введение компенсационных выплат депутатам для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью;

17) образование по представлению Главы города административных комиссий при Администрации города и утверждение их состава;

18) определение перечня должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных законом Алтайского края;

19) утверждение Положения о Счетной палате города, назначение председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты города;

20) награждение Почетной грамотой Думы города.

2. Иные полномочия Думы города определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, настоящим Уставом.

Глава 5. Глава города

Статья 31. Правовой статус Главы города

1. Глава города является высшим должностным лицом городского округа.

2. Глава города избирается Думой города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Срок полномочий Главы города составляет пять лет.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города устанавливается Думой города и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность Главы города может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Думой города.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой города, а другая половина - Губернатором Алтайского края.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой города полномочий по решению вопросов местного значения.

Законом Алтайского края от 27 ноября 2014 года N 92-ЗС "О порядке избрания глав муниципальных образований Алтайского края" установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Думе города для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы города представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

5. При вступлении в должность Глава города в присутствии депутатов Думы города в торжественной обстановке приносит присягу:

"Вступая в должность Главы города Бийска, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Алтайского края, Устав города Бийска, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы города Бийска".

С момента принесения присяги Глава города считается вступившим в должность. Полномочия прежнего Главы города с этого момента прекращаются.

6. Глава города возглавляет Администрацию города, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий.

7. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Глава города представляет Думе города ежегодные отчеты о результатах его деятельности, деятельности Администрации города и иных подведомственных Главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города.

9. Глава города имеет право на:

1) денежное содержание в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Думы города;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в размере не ниже установленного для муниципальных служащих города Бийска, сохранение денежного содержания на период нахождения в служебной командировке;

4) повышение квалификации в соответствии с муниципальными правовыми актами за счет средств бюджета города;

5) пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Думы города.

10. Лицу, замещавшему на постоянной основе должность Главы города не менее одного года и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), в соответствии с настоящим Уставом предоставляется право на ежемесячную выплату в размере, не превышающем денежного содержания (с учетом индексации), ранее выплачиваемого ему по замещавшейся должности, но не более одного года со дня прекращения его полномочий, за исключением прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Выплаты, указанные в абзаце первом части 10 настоящей статьи, осуществляются в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Думы города.

Статья 32. Полномочия Главы города

1. Глава города:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в установленном настоящим Уставом порядке нормативные правовые акты Думы города;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) участвует в заседаниях Думы города, вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы города;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;

6) представляет Администрацию города в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации города;

7) утверждает штатное расписание Администрации города, организует работу с кадрами, назначает и освобождает от должности работников Администрации города и руководителей структурных подразделений Администрации города, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;

8) отменяет при необходимости противоречащие требованиям законодательства правовые акты руководителей структурных подразделений Администрации города;

9) организует прием граждан, рассматривает обращения граждан;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы города.

2. Отдельные полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к полномочиям Главы города, могут быть переданы им первому заместителю, заместителям Главы города, руководителям органов Администрации города на основании правового акта Главы города.

3. При Главе города по его решению могут формироваться консультативные и совещательные органы.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы города

1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности Губернатором Алтайского края в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3.3, 5.1, 7, 7.1, 7.3 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

13) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

15) приобретения им статуса иностранного агента.

2. Полномочия Главы города в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшем заседании Думы города принимается соответствующее решение.

Полномочия Главы города в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 15 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия Думой города решения об отставке по собственному желанию или удалении в отставку Главы города.

Полномочия Главы города в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня издания Губернатором Алтайского края правового акта об отрешении от должности Главы города.

Полномочия Главы города в случаях, предусмотренных пунктами 11, 12 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.

Полномочия Главы города в случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с действующим законодательством.

Полномочия Главы города в случае, предусмотренном пунктом 14 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законодательством о противодействии коррупции.

Глава 6. Администрация города

Статья 34. Правовой статус Администрации города

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и наделена настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

Полномочия Администрации города реализуются непосредственно и через отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города.

2. Администрацией города руководит Глава города на принципах единоначалия.

3. Администрация города обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать, бланк со своим наименованием.

Место нахождения Администрации города: Российская Федерация, Алтайский край, г. Бийск, ул. Владимира Ленина, д. 250.

Статья 35. Формирование Администрации города

1. Формирование Администрации города осуществляется Главой города в пределах расходов на ее содержание, предусмотренных в бюджете города, и в соответствии с утвержденной Думой города структурой.

2. Глава города самостоятельно определяет порядок назначения на должность заместителей Главы города, начальников отделов и управлений Администрации города.

3. Первый заместитель Главы города, начальник финансового управления, начальник отдела архитектуры и градостроительства и начальник управления муниципальным имуществом Администрации города назначаются на должность Главой города по согласованию с Думой города в случае, если соответствующее право представительного органа муниципального образования предусмотрено законом Алтайского края.

Начальник финансового управления Администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством.

Статья 36. Структура Администрации города

1. Структура Администрации города утверждается Думой города по представлению Главы города.

2. В структуру Администрации города входят:

1) Глава города;

2) первый заместитель Главы города, заместители Главы города;

3) отраслевые (функциональные) органы - отделы и управления Администрации города;

4) территориальные органы - отделы.

Статья 37. Заместители Главы города

1. Первый заместитель Главы города, заместители Главы города осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой города, и выполняют его поручения.

2. В случае временного отсутствия Главы города, в том числе отпуска, командировки, временной нетрудоспособности, его полномочия осуществляет первый заместитель Главы города (а в случае отсутствия первого заместителя - один из заместителей Главы города по распоряжению Главы города), который в период временного отсутствия Главы города подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой города, в том числе обладает правом отклонить в порядке, установленном действующим законодательством, нормативный правовой акт, принятый Думой города, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы города, а в случае отсутствия первого заместителя Главы города - один из заместителей Главы города по решению Думы города.

В случае временного отсутствия лица, на которого возложено исполнение полномочий Главы города, в том числе отпуска, командировки, временной нетрудоспособности, его полномочия по распоряжению Администрации города исполняет один из заместителей Главы города.

Статья 38. Органы Администрации города

1. Органы Администрации города - отраслевые (функциональные) отделы и управления, территориальные отделы - осуществляют предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом исполнительно-распорядительные полномочия Администрации города в определенных сферах управления.

Полномочия органов Администрации города определяются положениями о них, правовыми актами Думы и Администрации города.

2. Органы Администрации города могут обладать правами юридического лица.

3. Отделы, управления Администрации города возглавляются начальниками отделов, управлений.

Начальники отделов, управлений Администрации города назначаются на должность Главой города.

4. В настоящем Уставе понятия "органы Администрации города" и "структурные подразделения Администрации города" применяются в одном значении.

Статья 39. Полномочия Администрации города в области планирования, бюджета и финансов

Администрация города:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Думы города проект стратегии социально-экономического развития города, утверждает план по реализации стратегии социально-экономического развития города;

2) разрабатывает и вносит на утверждение Думы города проект бюджета города, организует его исполнение, вносит на рассмотрение Думы города отчет о его исполнении за истекший финансовый год;

3) утверждает отчеты об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

4) утверждает муниципальные программы;

5) непосредственно или через свои органы осуществляет муниципальные заимствования, выдает муниципальные гарантии, управляет муниципальным долгом;

6) осуществляет иные полномочия в области планирования, бюджета и финансов, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.

Статья 40. Полномочия Администрации города в области экономики, управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями

Администрация города:

1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности непосредственно или через свои органы в порядке, определенном Думой города, в том числе решает вопросы создания, приобретения, отчуждения, использования, аренды, передачи в пользование объектов муниципальной собственности;

2) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий в порядке, определенном Думой города, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

3) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных, бюджетных или казенных учреждений;

4) выступает учредителем (участником) в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях в порядке, установленном федеральными законами;

5) организует приватизацию имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

7) осуществляет иные полномочия в области экономики, управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.

Статья 41. Полномочия Администрации города в области ценообразования

Администрация города:

1) утверждает цены (тарифы), надбавки к ценам (тарифам) на услуги, товары, работы, регулирование которых в соответствии с действующим законодательством осуществляется органами местного самоуправления;

2) принимает решения об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ в порядке, определенном Думой города, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

3) организует и осуществляет контроль за правильностью применения регулируемых органами местного самоуправления цен (тарифов).

Статья 42. Полномочия Администрации города в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, лесных отношений

1. Администрация города:

1) организует в границах города электро-, газо-, тепло- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

3) организует содержание муниципального жилищного фонда;

4) осуществляет муниципальный жилищный контроль;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) организует благоустройство территории города в соответствии с правилами благоустройства города, а также осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности);

7) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города, а также осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;

8) осуществляет муниципальный лесной контроль;

9) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

10) организует оказание ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

11) осуществляет иные полномочия в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, лесных отношений, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.

2. Организация предусмотренных в части 1 настоящей статьи функций Администрацией города может осуществляться путем создания муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере.

Статья 43. Полномочия Администрации города в области земельных отношений и охраны окружающей среды

Администрация города:

1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2) осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

3) осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

4) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского округа;

5) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

6) принимает решения и проводит на территории города мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

7) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города.

8) осуществляет иные полномочия в области земельных отношений и охраны окружающей среды, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.

Статья 44. Полномочия Администрации города в области градостроительной деятельности, транспорта и связи

Администрация города:

1) организует разработку генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки;

2) утверждает документацию по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города;

4) выдает градостроительные планы земельных участков, расположенных в границах города;

5) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами) и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

6) направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа;

7) принимает решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

8) ведет государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории города, и предоставляет сведения, документы и материалы, содержащиеся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

9) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

10) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

11) осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

12) присваивает адреса объектам адресации, осуществляет изменение, аннулирование адресов, размещает информацию в государственном адресном реестре;

13) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа;

14) создает условия для обеспечения жителей города услугами связи;

15) осуществляет иные полномочия в области градостроительной деятельности, транспорта и связи, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.

Статья 45. Полномочия Администрации города в социальной сфере

Администрация города:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Алтайского края), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

3) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

4) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

5) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

6) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

7) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных городских мероприятий;

8) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;

9) обеспечивает хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов;

10) осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории городского округа памятников природы, культуры и истории местного (муниципального) значения;

11) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в городском округе;

12) осуществляет иные полномочия в социальной сфере, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.

Статья 46. Полномочия Администрации города в области регулирования социально-трудовых отношений

Администрация города:

1) осуществляет регулирование трудовых отношений в режиме социального партнерства с городскими объединениями работодателей и профсоюзов;

2) ведет переговоры по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников и работодателей;

3) устанавливает систему оплаты труда (в том числе тарифную систему оплаты труда) работников муниципальных учреждений;

4) устанавливает порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из бюджета города;

5) устанавливает порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в муниципальных учреждениях;

6) осуществляет иные полномочия в области регулирования социально-трудовых отношений, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.

Статья 47. Иные полномочия Администрации города по решению вопросов местного значения

Администрация города:

1) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения на территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

2) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

3) утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

4) осуществляет защиту прав потребителей в соответствии с действующим законодательством;

5) создает условий для обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.

Статья 48. Осуществление Администрацией города отдельных государственных полномочий

Администрация города осуществляет отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края о передаче органам местного самоуправления таких полномочий.

Глава 7. Счетная палата города

Статья 49. Правовой статус Счетной палаты города

1. Счетная палата города является постоянно действующим контрольно-счетным органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой города.

2. Счетная палата города подотчетна Думе города.

3. Порядок организации и деятельности Счетной палаты города определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Счетной палате города, утверждаемым Думой города, иными муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Счетной палаты города осуществляется также законами Алтайского края.

4. Счетная палата города обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность Счетной палаты города не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы города.

5. Счетная палата города обладает правами юридического лица.

Статья 50. Полномочия Счетной палаты города

Счетная палата города осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета города, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета города, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета города, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета города в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета города, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу города и Главе города;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции Счетной палаты города;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Алтайского края, Уставом города и нормативными правовыми актами Думы города.

Глава 8. Муниципальные правовые акты

Статья 51. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Думы города;

4) постановления и распоряжения Главы города;

5) постановления и распоряжения Администрации города;

6) постановления и распоряжения Председателя Думы города;

7) распоряжения и приказы председателя Счетной палаты города;

8) распоряжения и приказы руководителей органов Администрации города.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы города, издает постановления и распоряжения Администрации города по вопросам, указанным в части 1 статьи 54 настоящего Устава.

Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

4. Председатель Думы города издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы города.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Губернатором Алтайского края, депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания, Главой города, депутатами Думы города, Счетной палатой города, избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления города, прокурором города Бийска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов в случае включения города в соответствующий перечень законом Алтайского края согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат обязательной оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Алтайского края, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы города, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы города, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местного бюджета.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Алтайского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Алтайского края).

Статья 52. Порядок принятия и вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав

1. Устав муниципального образования городского округа города Бийска Алтайского края - основной нормативный правовой акт, регулирующий организацию и осуществление местного самоуправления населением Бийска на территории города, свод правил по организации деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также их взаимоотношений с физическими и юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории города.

2. Принятие и изменение Устава относится к исключительной компетенции Думы города.

3. Порядок рассмотрения предложений и подготовки вопроса о принятии Устава, о внесении изменений и дополнений в Устав и внесения его на заседание Думы города устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Думы города.

4. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой города порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края или законов Алтайского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы города.

6. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

7. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Изменения и дополнения в Устав города вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Думы города, подписанным Председателем Думы города и Главой города.

Статья 53. Порядок принятия решений Думой города

1. Дума города по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы города и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, Уставом.

2. Порядок принятия Думой города решений устанавливается Регламентом Думы города.

Решения Думы города, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы города, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Нормативные решения Думы города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение Думы города только по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы города.

4. Нормативные решения, принятые Думой города, направляются Главе города для подписания и опубликования в течение 10 дней.

Глава города имеет право отклонить нормативное решение, принятое Думой города. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу города с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативное решение, оно вновь рассматривается Думой города. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города, оно подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и опубликованию.

Статья 54. Порядок принятия (издания) правовых актов Администрации города, руководителей органов Администрации города

1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, нормативными решениями Думы города, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города.

2. Руководители органов Администрации города, обладающих правами юридического лица, по вопросам, отнесенным к их полномочиям, издают распоряжения и приказы.

Распоряжения и приказы руководителей органов Администрации города могут быть отменены Главой города.

Статья 55. Порядок вступления в силу, обнародования, официального опубликования муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Днем принятия муниципальных правовых актов считается дата их регистрации и присвоения им соответствующих порядковых номеров. Регистрация и присвоение порядковых номеров муниципальным правовым актам производится в день их подписания.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Думы города о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Официальное опубликование муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, производится в сетевом издании "Правовой портал Администрации города Бийска" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://zakon-biysk22.ru, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-86522 от 19.12.2023).

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первое размещение его полного текста в указанном сетевом издании.

При официальном опубликовании муниципального правового акта указываются его наименование, дата принятия и номер, должностное лицо, подписавшее муниципальный правовой акт.

5. Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

1) официальное опубликование муниципального правового акта;

2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

3) размещение на официальном сайте муниципального образования город Бийск https://biysk22.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) размещение на портале Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

6. Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат обнародованию.

Глава 9. Муниципальная служба

Статья 56. Правовое регулирование муниципальной службы

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Алтайского края от 7 декабря 2007 года N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае", настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Алтайском крае, утвержденным законом Алтайского края.

Статья 57. Права и обязанности муниципальных служащих

Муниципальный служащий имеет права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Алтайского края от 7 декабря 2007 года N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае", настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе.

Статья 58. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих, а также лиц, замещающих выборные муниципальные должности

1. В области пенсионного обеспечения на муниципальных служащих в полном объеме распространяются права государственных гражданских служащих, установленные федеральными законами и законами Алтайского края.

2. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим за счет средств бюджета города определяются нормативными правовыми актами Думы города.

3. Лицу, осуществлявшему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе не менее одного срока полномочий и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, устанавливается ежемесячная доплата к пенсии, за исключением прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Условия предоставления права на ежемесячную доплату к пенсии определяются нормативным правовым актом Думы города.

Глава 10. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 60. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Алтайского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы города;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Статья 61. Управление и распоряжение муниципальным имуществом

1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет Администрация города в порядке, установленном Думой города, если иное не предусмотрено федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Не могут быть отчуждены здания и сооружения, занимаемые органами местного самоуправления.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.

5. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, осуществляются Администрацией города непосредственно или через ее органы.

6. Дума города, Администрация города и Счетная палата города, органы Администрации города, обладающие правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями.

Статья 62. Бюджет города

1. Городской округ имеет собственный бюджет.

2. Бюджет города - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета города устанавливается Думой города в соответствии с действующим законодательством.

5. Бюджет города утверждается в форме решения Думы города. Проект решения о бюджете города вносит в Думу города Администрация города.

6. Бюджет города составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета города.

Статья 64. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Алтайского края.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

3. Вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается положением о виде муниципального контроля, утверждаемым Думой города.

Глава 11. Взаимодействие органов местного самоуправления. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Статья 65. Взаимодействие Думы города и Администрации города

1. Глава города и Председатель Думы города обеспечивают взаимодействие Думы города и Администрации города.

2. Дума города вправе обратиться к Главе города с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты Администрации города, руководителей органов Администрации города либо об их отмене.

Глава города вправе обратиться в Думу города с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Думы города либо об их отмене.

3. Депутаты Думы города вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, совещаниях и других организационных мероприятиях, проводимых Администрацией города.

Должностные лица Администрации города вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях Думы города, заседаниях ее органов.

4. Должностные лица Администрации города обязаны в порядке, установленном Регламентом Думы города, присутствовать на заседаниях Думы города, заседаниях ее органов, давать ответы на депутатские обращения и запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью Администрации города.

5. Споры между Думой города и Администрацией города по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 66. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти Алтайского края

1. Органы местного самоуправления и органы государственной власти Алтайского края входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории городского округа.

2. Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления городского округа:

1) в интересах городского округа взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Алтайского края для решения общих задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения;

2) выполняют переданные им отдельные государственные полномочия органов государственной власти Алтайского края, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами, представляют органам государственной власти Алтайского края документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

5. Споры между органами местного самоуправления муниципального округа и органами государственной власти Алтайского края разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Глава 12. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением, государством, юридическими и физическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Порядок наступления ответственности Думы города, Главы города перед государством регулируется статьями 73, 74, 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава 13. Заключительные положения

Статья 69. Вступление настоящего Устава в силу

Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию в органах юстиции, подлежит официальному опубликованию, вступает в силу и действует в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 70. Признание утратившими силу муниципальных правовых актов

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Устава:

1) Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края, принятый решением Думы города Бийска от 23.06.2005 N 250;

2) решение Думы города Бийска от 14.06.2006 N 544 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Бийск";

3) решение Думы города Бийска от 18.01.2007 N 737 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Бийск";

4) решение Думы города Бийска от 21.06.2007 N 865 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края";

5) муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края, принятый решением Думы города Бийска от 19.06.2008 N 79;

6) муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края, принятый решением Думы города Бийска от 22.10.2009 N 359;

7) муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края, принятый решением Думы города Бийска от 18.08.2010 N 506;

8) муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края, принятый решением Думы города Бийска от 07.04.2011 N 615;

9) муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края, принятый решением Думы города Бийска от 31.05.2011 N 635;

10) муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края, принятый решением Думы города Бийска от 17.11.2011 N 760;

11) муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края, принятый решением Думы города Бийска от 19.04.2012 N 21;

12) муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края", принятый решением Думы города Бийска от 20.12.2012 N 152;

13) муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края, принятый решением Думы города Бийска от 21.11.2013 N 296;

14) решение Думы города Бийска от 21.08.2014 N 415 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края";

15) решение Думы города Бийска от 20.08.2015 N 592 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края";

16) решение Думы города Бийска от 18.08.2016 N 752 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края";

17) решение Думы города Бийска от 17.08.2017 N 879 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края";

18) решение Думы города Бийска от 08.11.2017 N 20 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края";

19) решение Думы города Бийска от 19.04.2018 N 79 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края";

20) решение Думы города Бийска от 24.12.2018 N 185 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края";

21) решение Думы города Бийска от 22.08.2019 N 295 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края";

22) решение Думы города Бийска от 27.11.2020 N 467 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края";

23) решение Думы города Бийска от 20.09.2021 N 605 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края";

24) решение Думы города Бийска от 31.03.2022 N 707 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края";

25) решение Думы города Бийска от 02.09.2022 N 758 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края";

26) решение Думы города Бийска от 24.08.2023 N 150 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края";

27) решение Думы города Бийска от 25.04.2024 N 274 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края".

Глава города

В.А. Щигрев

Зарегистрирован в Управлении Министерства Юстиции

по Алтайскому краю 7 ноября 2024 г.

Регистрационный N RU223040002024002