Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению
администрации
Меленковского района
от 19.11.2019 N 1480
Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Меленки"
Паспорт
муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Меленки"
Наименование программы |
Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Меленки" |
|||
Ответственный исполнитель программы |
Администрация Меленковского района, комитет по экономике и прогнозированию администрации района |
|||
Соисполнители программы |
Комитет по управлению имуществом администрации Меленковского района |
|||
Цели программы |
- повышение инвестиционной активности малого и среднего бизнеса; - повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего бизнеса; - повышение инновационной активности малого и среднего бизнеса; - создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса |
|||
Задачи программы |
Основными задачами Программы являются: - содействие модернизации технологических процессов, росту фондовооруженности субъектов предпринимательства, включая инновационную сферу деятельности, создание условий для обновления основных фондов; - развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и содействие занятости населения; - формирование системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства; - совершенствование механизмов использования муниципального недвижимого имущества для развития малого и среднего предпринимательства; - развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном, областном и межмуниципальном уровнях |
|||
Целевые индикаторы и показатели |
1. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Меленки. 2. Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями |
|||
Этапы и сроки реализации программы |
Программа реализуется в один этап. Срок реализации: с 2018 по 2022 годы |
|||
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы, в том числе по годам и источникам |
Общий объем средств из городского бюджета, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, - 15368318,45 рубля, в том числе по источникам финансирования: |
|||
2018 год: |
|
местный бюджет |
100000,00 рубля |
|
|
|
областной бюджет |
1253545,12 рубля |
|
|
|
федеральный бюджет |
415909,20 рубля |
|
|
|
итого: |
1769454,32 рубля |
|
2019 год: |
|
местный бюджет |
51366,66 рубля |
|
|
|
областной бюджет |
5085299,47 рубля |
|
|
|
федеральный бюджет |
0 рублей |
|
|
|
итого: |
5136666,13 рубля |
|
2020 год: |
|
местный бюджет |
136484,00 рубля |
|
|
|
областной бюджет |
2124340,00 рубля |
|
|
|
федеральный бюджет |
0 рублей |
|
|
|
итого: |
2260824,00 рубля |
|
2021 год; |
|
местный бюджет |
145728,00 рубля |
|
|
|
областной бюджет |
3315900,00 рубля |
|
|
|
федеральный бюджет |
0 рублей |
|
|
|
итого: |
3461628,00 рубля |
|
2022 год: |
|
местный бюджет |
145728,00 рубля |
|
|
|
областной бюджет |
3315900,00 рубля |
|
|
|
федеральный бюджет |
0 рублей |
|
|
|
итого: |
3461628,00 рубля |
|
Примечание <*>: объемы финансирования ежегодно уточняются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период | ||||
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
В количественном выражении: - прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Меленки, не менее 1% ежегодно; - прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, не менее 4% ежегодно. В качественном выражении: - улучшение условий ведения бизнеса в городе Меленки; - снижение предпринимательских рисков; - рост инновационной активности в сфере предпринимательства; - содействие интенсивному технологическому обновлению массовых производств на базе новых технологий |
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации программы: текущее состояние, основные проблемы и прогноз развития малого и среднего предпринимательства города Меленки
Программа направлена на долгосрочное стратегическое развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Меленки. Программа развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Меленки на 2018 - 2022 годы определяет цели, задачи и направления развития сферы малого и среднего предпринимательства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Владимирской области от 07.10.2010 N 90-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства во Владимирской области".
В современных условиях перспективы развития экономической и социальной сфер района все больше зависят от малого и среднего бизнеса, который формирует оптимальную структуру рынка, является основным источником создания дополнительных рабочих мест, служит надежной налогооблагаемой базой и формирует средний класс населения, являющийся гарантом социальной и политической стабильности общества.
Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Меленки" направлена на стратегическое развитие малого и среднего предпринимательства города Меленки. Его динамичное развитие является одним из важнейших факторов устойчивого развития муниципальной экономики. В этой связи основным направлением деятельности органов местного самоуправления в отношении малого и среднего предпринимательства является создание благоприятных условий развития и повышения уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Количество субъектов малого предпринимательства, действующих на территории города на 01.01.2017, составляло 475 единиц, в том числе 82 - малых и средних предприятия. 393 человека осуществляли свою деятельность в качестве предпринимателей без образования юридического лица.
Изучение динамики показывает, что на протяжении последних лет количество занятых на малых предприятиях постоянно увеличивается. По состоянию на середину 2017 года на малых предприятиях трудится около 1,5 тыс. человек. С учетом индивидуальных предпринимателей и лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, общее число занятых в сфере малого бизнеса составляет около 2,02 тысячи человек. Доля работников малых предприятий в общей численности занятых на предприятиях и организациях в 2016 году составила 30%. Каждый год число занятых в малом бизнесе увеличивается в среднем на 1 - 3%.
Отраслевая структура малого предпринимательства характеризуется преобладанием предпринимателей в сфере потребительского рынка, обрабатывающих производств, жилищно-коммунального хозяйства. При этом незначительное количество субъектов малого предпринимательства занято в строительстве, связи и на транспорте.
В распределении индивидуальных предпринимателей по видам деятельности наблюдаются те же тенденции, что и в структуре малых предприятий. Число предпринимателей, специализирующихся в сфере потребительского рынка и услуг, составляет около 60%. Основная причина такого распределения в том, что непроизводственная сфера деятельности (особенно торговля и общественное питание) остается более привлекательной, чем сфера производственная. Это связано с более быстрой оборачиваемостью средств, более высокой доходностью, более низкими рисками для ведения бизнеса.
Промышленный сектор малого предпринимательства теряет эффективность, ему нужны новые технологии, оборудование, помещения.
Сдерживающими факторами, мешающими развитию малого и среднего бизнеса в городе, являются:
- высокий уровень физического и морального износа основных фондов и недостаточность собственных средств на их обновление и модернизацию;
- низкий уровень выпуска инновационной продукции и продукции, предназначенной на экспорт;
- затрудненный доступ к финансово-кредитным ресурсам банковских структур;
- отсутствие бюджетной поддержки;
- недостаточная информационная и консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства;
- отсутствие механизмов финансово-имущественной поддержки сферы малого и среднего предпринимательства;
- несовершенство и непостоянство нормативной базы.
Мониторинг состояния предпринимательства в городе Меленки обозначил необходимость реализации мер, направленных на:
- содействие модернизации технологических процессов и росту фондовооруженности субъектов предпринимательства;
- содействие занятости населения.
Таким образом, в городе Меленки существует необходимость влияния на происходящие процессы в сфере малого предпринимательства, поддержки развития данного сектора экономики со стороны органов местного самоуправления района.
Программно-целевой метод и системный подход к вопросам развития малого и среднего бизнеса в районе, основанный на реализации муниципальных программ, разрабатываемых с учетом реального состояния малого и среднего предпринимательства, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики, позволит влиять на структурные изменения в экономике города, содействовать занятости населения и стимулировать развитие малого предпринимательства, в первую очередь в производственной сфере.
К 2022 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Меленки, и оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями, по сравнению с 2016 годом увеличится на 3% и 13% соответственно. По оценочным данным оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в районе в целом увеличится к 2022 году до 2,02 млрд. рублей. Такой положительный тренд увеличит вклад малого и среднего бизнеса в экономику района.
Реализация Программы позволит сформировать эффективное взаимодействие как внутри предпринимательского сообщества, так и между предпринимателями и органами местного самоуправления в рамках работы Координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства. В результате изменится место МСП в структуре экономики района, сформируется предпринимательство, отвечающее запросам современного рынка.
Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в рамках реализации программы в городе Меленки
Реализация мероприятий муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства оказывает положительное влияние на предпринимательский климат в городе и способствует развитию этого сектора экономики. Вместе с тем мониторинг состояния предпринимательства города Меленки показывает необходимость реализации дальнейших мер, направленных на:
- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и содействие занятости населения;
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- оказание консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на районном, областном и межрегиональном уровнях;
- снижение административных барьеров для ведения бизнеса;
- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.
Цели, задачи и показатели достижения целей и задач Программы
Муниципальная политика в области развития малого и среднего предпринимательства города Меленки является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации, Владимирской области и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Губернатора Владимирской области N 1254 от 05.11.2013 "О государственной программе Владимирской области "Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014 - 2020 годы" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.
Цели и задачи Программы соответствуют Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.
Исходя из этого целями Программы являются:
- повышение инвестиционной активности малого и среднего бизнеса;
- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего бизнеса;
- повышение инновационной активности малого и среднего бизнеса;
- создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.
Достижение поставленных целей предполагается путем решения следующих основных задач:
- содействие модернизации технологических процессов, росту фондовооруженности субъектов предпринимательства, включая инновационную сферу деятельности, создание условий для обновления основных фондов;
- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и содействие занятости населения;
- формирование системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование механизмов использования муниципального недвижимого имущества для развития малого и среднего предпринимательства;
- развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном, областном и межмуниципальном уровнях.
Основные показатели реализации Программы:
- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города;
- прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями.
Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы
В качестве ориентиров и значимых показателей динамики развития малого и среднего бизнеса в прогнозном периоде выделяются показатели, утвержденные в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.
В количественном выражении:
- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Меленки, не менее 1% ежегодно;
- прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, не менее 4% ежегодно.
В качественном выражении:
- улучшение условий ведения бизнеса в городе Меленки;
- снижение предпринимательских рисков;
- рост инновационной активности в сфере предпринимательства;
- содействие интенсивному технологическому обновлению массовых производств на базе новых технологий.
Мероприятия Программы повлияют не только на показатели конечной результативности Программы, но и на активизацию участия малого и среднего предпринимательства в жизни города, продвижение продукции местных товаропроизводителей.
Реализация мероприятий Программы должна существенно повлиять на:
- снижение предпринимательских рисков;
- рост инновационной активности в сфере предпринимательства;
- содействие интенсивному обновлению массовых производств на базе новых технологий.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях приведены в таблице 1.
Сроки реализации Программы
Общий срок реализации настоящей Программы рассчитан на период 2018 - 2022 годы.
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы
Мероприятия Программы, с точки зрения их направленности на достижение поставленных целей, служат базой для общего понимания концепции планируемых действий. Выстроенная в рамках настоящей Программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Программы.
Достижение целей Программы будет обеспечиваться реализацией мероприятий.
Предусмотренные в рамках Программы системы целей, задач и мероприятий в целом наиболее полно охватывают весь комплекс приоритетов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей Программы.
Мероприятия реализуются по следующим направлениям:
- оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- оказание консультационной, информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Основными факторами увеличения доли продукции малого и среднего бизнеса в общем объеме произведенных товаров, работ и услуг являются формирование условий для расширения выпуска конкурентоспособной продукции и создание новых высокотехнологичных производств.
Главная проблема малого и среднего предпринимательства - растущий дефицит финансовых ресурсов. Несмотря на увеличение в настоящее время на финансовых рынках свободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним субъектов малого предпринимательства.
В качестве мер финансовой поддержки в Программе предлагаются следующие виды поддержки субъектов предпринимательства:
- "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), в том числе субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства";
- "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)".
Ожидаемые результаты:
- равномерное, динамичное развитие предпринимательства на территории города;
- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города, не менее 1% ежегодно;
- прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, не менее 4% ежегодно.
Оказание консультационной, информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Большая роль в расширении взаимодействия, укрепления конструктивного сотрудничества власти и бизнеса отводится информационной системе.
Вопросы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, развитие предпринимательского движения, формирование положительного имиджа предпринимателя и повышения общественного мнения о предпринимательском сообществе находят отражение в средствах массовой информации.
С целью обеспечения доступа субъектов предпринимательства к нормативным документам, направленным на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, и к информации по актуальным вопросам предпринимательской деятельности, на официальном сайте администрации Меленковского района создана страница "Поддержка бизнеса".
Перечень программных мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Меленки" приведен в таблице 2.
Раздел IV. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование Программы осуществляется из местного бюджета. Общий объем финансирования Программы на 2018 - 2022 годы составляет 15368,31845 тыс. руб., в том числе <*>:
- средства местного бюджета - 568,69466 тыс. руб.:
- 2018 год - 100 тыс. руб.;
- 2019 год - 51,36666 тыс. руб.;
- 2020 год - 136,484 тыс. руб.;
- 2021 год - 135,116 тыс. руб.;
- 2022 год - 145,728 тыс. руб.;
- средства областного бюджета - 14383,71459 тыс. руб.:
- 2018 год - 1253,54512 тыс. руб.;
- 2019 год - 5085,29947 тыс. руб.;
- 2020 год - 2124,340 тыс. руб.;
- 2021 год - 2604,630 тыс. руб.;
- 2022 год - 3315,900 тыс. руб.;
- средства федерального бюджета - 415,90920 тыс. руб.:
- 2018 год - 415,90920 тыс. руб.
-----------------
Примечание <*>: объемы финансирования ежегодно уточняются в соответствии с действующими федеральными законами, нормативными правовыми актами Владимирской области и города Меленки.
Основой бюджетного финансирования являются средства городского бюджета. Для участия в областном конкурсе муниципальных образований на финансовую поддержку по мероприятиям: "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), в том числе субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства" и "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)" заложены средства из расчета 5% на софинансирование каждого мероприятия.
Основой финансирования Программы являются средства областного и местного бюджетов.
Сведения о финансовом обеспечении основных мероприятий Программы по годам ее реализации за счет средств местного бюджета представлены в таблице 3.
Прогнозная оценка объемов финансового обеспечения реализации программных мероприятий из всех источников финансирования приведена в таблице 4 по годам реализации Программы.
Раздел V. Прогноз конечных результатов реализации программы
Прогноз конечных результатов реализации Программы.
В количественном выражении:
- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Меленки, не менее 1% ежегодно;
- прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, не менее 4% ежегодно.
В качественном выражении:
- улучшение условий ведения бизнеса в городе Меленки;
- снижение предпринимательских рисков;
- рост инновационной активности в сфере предпринимательства;
- содействие интенсивному технологическому обновлению массовых производств на базе новых технологий.
Раздел VI. Порядок и методика оценки эффективности программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы и их плановых значений, приведенных в таблице 1, по формуле:
Сд=Зф/Зп100%, где:
где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) Программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
Сд=Зп/Зф100%
(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного и местного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Программы в целом и ее мероприятий, представленных в таблице 4, по формуле:
Уф=Фф/Фп100%, где:
где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (подпрограммы);
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы (подпрограммы);
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период;
3) оценки степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Программы.
До начала очередного года реализации ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) Программы определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация программных мероприятий характеризуется:
- высоким уровнем эффективности;
- удовлетворительным уровнем эффективности;
- неудовлетворительным уровнем эффективности.
Для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) определяется значением, соответствующим 95% планового прироста показателя (индикатора) на соответствующий год.
Для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности нижняя граница интервала значений показателя не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75% планового прироста значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
- значения 95% и более показателей Программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (У ф) составил не менее 90%;
- не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
- значения 80% и более показателей Программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (У ф) составил не менее 70%;
- не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Раздел VII. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками
В процессе реализации мероприятий муниципальной программы по развитию малого и среднего предпринимательства возможны следующие риски:
- нестабильность экономической ситуации;
- изменение федерального и областного законодательства;
- дестабилизация рынка трудовых ресурсов для сектора малого и среднего предпринимательства (изменение зарплатных ожиданий, спроса на специалистов необходимых квалификации и специальностей и т.д.);
- недостаток интереса субъектов малого и среднего;
- недофинансирование Программы из-за нехватки финансовых средств;
- иные возможные риски.
Минимизации рисков способствуют:
- положительная динамика социально-экономического развития государства, региона и района;
- стабильная работа системы всех органов власти с целью решения вопросов поддержки малого и среднего предпринимательства;
- уровень квалификации трудовых ресурсов;
- информирование через СМИ предпринимателей о реализации программных мероприятий, распространение положительного опыта работы субъектов малого и среднего предпринимательства;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- возможность корректировки ресурсного обеспечения программных мероприятий за счет дополнительных средств, не запрещенных законодательством;
- иные формы минимизации возможных рисков.
Таблица 1
Сведения
о показателях (индикаторах) Программы и их значениях
Показатели |
Ед. изм. |
Базовое значение |
Ожидаемое значение показателей |
||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|||
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Меленки |
% |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями |
% |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
Таблица 2
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Меленки"
N |
Наименование задачи, мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Сроки |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями (индикаторами) Программы |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Задача 1. Оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
||||||
1.1. |
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), в том числе субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства |
комитет по экономике и прогнозированию |
2018 |
2022 |
Получение финансовой поддержки не менее 1 субъектом предпринимательства в год |
Низкий уровень развития предпринимательского сектора экономики района, слабая налогооблагаемая база |
Показатели 1, 2 |
1.2. |
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) |
комитет по экономике и прогнозированию |
2018 |
2022 |
Получение финансовой поддержки не менее 1 субъектом предпринимательства в год |
Низкий уровень развития предпринимательского сектора экономики района, слабая налогооблагаемая база |
Показатели 1, 21.3 |
1.3. |
Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности |
комитет по экономике и прогнозированию |
2019 |
2022 |
Получение финансовой поддержки не менее 1 субъектом предпринимательства в год |
Низкий уровень развития предпринимательского сектора экономики района, слабая налогооблагаемая база |
Показатели 1, 2 |
1.4. |
Сбор и предоставление информации о неиспользуемых объектах недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, а также в собственности промышленных и иных предприятий района |
комитет по управлению муниципальным имуществом |
2018 |
2022 |
Доступный и актуальный реестр свободных инвестиционных площадок |
Низкий уровень развития предпринимательского сектора экономики района, слабая налогооблагаемая база |
Показатели 1, 2 |
1.5. |
Оказание содействия в поиске свободных площадей, необходимых для создания или развития предпринимательской деятельности |
комитет по управлению муниципальным имуществом |
2018 |
2022 |
Доступный и актуальный реестр свободных инвестиционных площадок |
Низкий уровень развития предпринимательского сектора экономики района, слабая налогооблагаемая база |
Показатели 1, 2 |
2. |
Задача 2. Оказание консультационной, информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
||||||
2.1. |
Размещение информации на официальном сайте администрации района раздела "Поддержка бизнеса" |
комитет по экономике и прогнозированию, отдел АСУ и ПО |
2018 |
2022 |
Обеспечение открытости процедур поддержки предпринимательства; обеспечение доступа субъектов предпринимательства к нормативным документам, направленным на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, и к информации по актуальным вопросам предпринимательской деятельности |
Экстенсивный тип развития предпринимательского сектора экономики региона, низкая конкурентоспособность СМСБ, слабая налогооблагаемая база |
Влияет на все показатели Программы |
2.2. |
Информационно-консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
комитет по экономике и прогнозированию |
2018 |
2022 |
Предоставление услуг не менее чем 5 субъектам малого и среднего предпринимательства |
Низкий уровень развития предпринимательского сектора экономики района, слабая налогооблагаемая база |
Показатели 1, 2 |
Таблица 3
Ресурсное обеспечение
реализации Программы за счет средств местного бюджета
Статус |
Наименование муниципальной программы, основного мероприятия |
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации |
|||||
всего по муниципальной программе |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Муниципальная программа муниципального образования город Меленки |
"Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Меленки" |
568,69466 |
100,00000 |
51,36666 |
136,48400 |
135,11600 |
145,72800 |
Основное мероприятие 1 |
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг) |
451,18800 |
100,00000 |
0,00000 |
120,20200 |
113,70200 |
117,28400 |
Мероприятие 1.1 |
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), в том числе субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров |
381,18800 |
30,00000 |
0,00000 |
120,20200 |
113,70200 |
117,28400 |
Мероприятие 1.2 |
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) |
70,00000 |
70,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00030 |
0,00000 |
Основное мероприятие 2 |
Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности |
117,50666 |
0,00000 |
51,36666 |
16,28200 |
21,41400 |
28,44400 |
Мероприятие 2.1 |
Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности |
117,50666 |
0,00000 |
51,36666 |
16,28200 |
21,41400 |
28,44400 |
Таблица 4
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов областного, федерального и местного бюджетов на реализацию целей программы
(тысяч рублей) | ||||||||
Статус |
Наименование муниципальной программы |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам реализации, годы |
|||||
Всего по муниципальной программе |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Муниципальная программа |
"Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Меленки" |
Федеральный бюджет |
415,90920 |
415,90920 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
Областной бюджет |
14383,71459 |
1253,54512 |
5085,29947 |
2124,34000 |
2604,63000 |
3315,90000 |
||
Местный бюджет |
568,69466 |
100,00000 |
51,36666 |
136,48400 |
135,11600 |
145,72800 |
||
Всего |
15368,31845 |
1769,45432 |
5136,66613 |
2260,82400 |
2739,74600 |
3461,62800 |
||
Основное мероприятие 1 |
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг) |
Федеральный бюджет |
415,90920 |
415,90920 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
Областной бюджет |
2750,72 |
1253,54512 |
0,00000 |
512,44000 |
484,73000 |
500,00000 |
||
Местный бюджет |
451,18800 |
100,00000 |
0,00000 |
120,20200 |
113,70200 |
117,28400 |
||
Всего |
3617,81232 |
1769,45432 |
0,00000 |
632,64200 |
598,43200 |
617,28400 |
Мероприятие 1.1 |
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), в том числе субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров |
Федеральный бюджет |
415,90920 |
415,90920 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
Областной бюджет |
1651,26080 |
154,09080 |
0,00000 |
512,44000 |
484,73000 |
500,00000 |
||
Местный бюджет |
381,18800 |
30,00000 |
0,00000 |
120,20200 |
113,70200 |
117,28400 |
||
Всего |
2448,35800 |
600,00000 |
0,00000 |
632,64200 |
598,43200 |
617,28400 |
||
Мероприятие 1.2 |
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) |
Федеральный бюджет |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
Областной бюджет |
1099,45432 |
1099,45432 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
||
Местный бюджет |
70,00000 |
70,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
||
Всего |
1169,45432 |
1169,45432 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
||
Основное мероприятие 2 |
Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности |
Федеральный бюджет |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
Областной бюджет |
11632,99947 |
0,00000 |
5085,29947 |
1611,90000 |
2119,90000 |
2815,90000 |
||
Местный бюджет |
117,50666 |
0,00000 |
51,36666 |
16,28200 |
21,41400 |
28,44400 |
||
Всего |
11750,50613 |
0,00000 |
5136,66613 |
1628,18200 |
2141,31400 |
2844,34400 |
||
Основное мероприятие 2.1 |
Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности |
Федеральный бюджет |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
Областной бюджет |
11632,99947 |
0,00000 |
5085,29947 |
1611,90000 |
2119,90000 |
2815,90000 |
||
Местный бюджет |
117,50666 |
0,00000 |
51,36666 |
16,28200 |
21,41400 |
28,44400 |
||
Всего |
11750,50613 |
0,00000 |
5136,66613 |
1628,18200 |
2141,31400 |
2844,34400 |
Примечание: объемы финансирования ежегодно уточняются в соответствии с действующими федеральными законами, нормативными правовыми актами Минэкономразвития РФ и Владимирской области, города Меленки.
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации Меленковского района Владимирской области от 19 ноября 2019 г. N 1480 "О внесении изменений в... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.