Постановление администрации города Белгорода от 23 октября 2024 г. N 160 "Об одобрении прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Белгород" на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годов"

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Одобрить прогноз социально-экономического развития городского округа "Город Белгород" на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годов согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Белгорода от 03 ноября 2023 года N 179 "Об одобрении прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Белгород" на 2024 год и плановый период 2025 - 2026 годов".

3. Управлению информационной политики администрации города Белгорода (Абакумовой О.С.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород", сетевом издании "Газета "Наш Белгород" (GAZETANB.RU) и на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - руководителя департамента экономического развития Григоренко И.Ю.

Глава администрации города Белгорода

В.В. Демидов

Приложение

к постановлению

администрации города Белгорода

от 23.10.2024 г. N 160

Прогноз
социально-экономического развития городского округа "Город Белгород" на 2025 и плановый период 2026 - 2027 годов

Показатели	Единица измерения	2023 год отчет	2024 год оценка	Прогноз			2027 год в % к 2023 году
				2025 год	2026 год	2027 год
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Среднегодовая численность населения - всего	тыс. чел.	331,2	325,8	321,5	318,4	315,5	95,2
II. Промышленное производство
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - всего	млн руб.	151170,9	166243,3	174764,7	184219,1	194411,8	128,6
в том числе:
Добыча прочих полезных ископаемых	млн руб.	123,8	136,4	146,1	156,6	168,6	136,2
Обрабатывающие производства	млн руб.	123897,1	138045,1	144945,8	152656,0	160901,5	129,9
Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха	млн руб.	23302,8	23861,4	25079,5	26371,6	27812,2	119,3
Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	млн руб.	3847,2	4200,4	4593,3	5034,9	5529,5	143,7
III. Инвестиции
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования (в действующих ценах) - всего	млн руб.	66220,9	73434,5	80922,7	87161,9	94561,9	142,8
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	91,0	102,3	102,8	102,3	103,9
IV. Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство"	млн руб.	47941,0	56915,5	60956,5	65604,4	70476,2	147,0
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	122,5	112,0	102,0	102,5	102,8
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс. кв. метров общей площади	136,9	153,8	164,2	164,4	164,5	120,2
в том числе:
населением	тыс. кв. метров общей площади	42,9	59,3	64,4	64,5	64,5	150,3
V. Финансы
Прибыль для целей налогообложения (налогооблагаемая база для исчисления налога на прибыль)	тыс. руб.	73511,8	74614,5	77076,8	79774,4	82965,4	112,9
VI. Труд
Среднесписочная численность работников организаций - всего	человек	151075	149292	148955	149855	150065	99,3
Фонд начисленной заработной платы работников организаций - всего	млн руб.	106430,8	125243,9	136428,9	146526,7	156170,1	146,7
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций - всего	руб.	58707,5	69909,9	76325,6	81482,5	86723,6	147,7
VII. Потребительский рынок
Оборот розничной торговли (в действующих ценах)	млн руб.	159300,3	173000,0	181861,9	192407,8	205537,6	129,0
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	100,5	101,5	100,9	101,5	102,5
Оборот общественного питания (в действующих ценах)	млн руб.	5101,0	6401,5	6910,0	7540,0	8298,0	162,7
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	111,5	99,7	103,5	104,7	105,7

Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития городского округа "Город Белгород" на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годов прилагается.

Заместитель главы администрации города - руководитель департамента экономического развития

И.Ю. Григоренко

Приложение

к прогнозу

социально-экономического развития

городского округа "Город Белгород"

на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годов

Пояснительная записка
к прогнозу социально-экономического развития городского округа "Город Белгород" на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годов

Прогноз социально-экономического развития городского округа "Город Белгород" на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годов разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", с учетом предлагаемых Министерством экономического развития Российской Федерации дефляторов роста цен и сценарных условий развития Российской Федерации в 2025 - 2027 годах, на основе данных, представленных структурными подразделениями администрации города Белгорода, в рамках закрепленных за ними компетенций, за 2022 - 2023 годы, а также комплексного анализа по видам экономической деятельности с отражением прогноза развития городского округа "Город Белгород" на период с 2023 года по 2027 год по базовому варианту прогноза, характеризующемуся развитием экономики в условиях консервативного изменения внешних условий.

1. Демография

Численность населения на 1 января 2024 года составила 328482 человека, по сравнению с численностью на 1 января 2023 года снизилась на 5449 человек.

По оценке 2024 года рождаемость прогнозируется меньше уровня 2023 года, так за январь - май 2024 года родившихся на 161 человека меньше, чем в аналогичном периоде 2023 года. Коэффициент рождаемости по оценке 2024 года составит 6,4 родившихся на 1000 человек населения, что на 13,5% ниже, чем в 2023 году.

По оценке 2024 года прогнозируется рост смертности вследствие увеличения числа умерших за январь - май 2024 года по отношению к аналогичному периоду 2023 года (умерших больше на 110 человек). Коэффициент смертности по оценке 2024 года составит 14,3 умерших на 1000 человек населения, что на 15,3% больше, чем в 2023 году.

Вследствие сложившейся в январе - мае 2024 года динамики рождаемости и смертности естественная убыль населения составила 1058 человек и увеличилась на 271 человека по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Коэффициент естественной убыли населения составил 7,8 на 1000 человек населения.

Среднегодовая численность населения оценочно в 2024 году составит 325,8 тыс. человек, или 98,4% по отношению к 2023 году.

2. Промышленное производство

За 2023 год крупными и средними промышленными предприятиями города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 151170,9 млн рублей, что в действующих ценах на 11,6% выше уровня 2022 года. По оценке 2024 года значение данного показателя составит 166243,3 млн рублей. На период 2025 - 2027 годов прогнозируется рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг до 194411,8 млн рублей, что составит в действующих ценах 128,6% по отношению к 2023 году.

По предприятиям, осуществляющим деятельность по добыче полезных ископаемых, показатель отгрузки промышленной продукции в 2024 году оценочно составит 136,4 млн рублей. На период 2025 - 2027 годов прогнозируется рост данного показателя до уровня 168,6 млн рублей (136,2% по отношению к 2023 году).

Основная часть промышленной деятельности в городском округе "Город Белгород" сосредоточена на предприятиях обрабатывающих производств - металлургическое производство, производство готовых металлических изделий, машин и оборудования, электрооборудования, неметаллических минеральных продуктов, пищевых продуктов, обработка вторичного сырья.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств по оценке 2024 года составит 138045,1 млн рублей или 111,4% к 2023 году (в действующих ценах). На период 2025 - 2027 годов прогнозируется рост данного показателя до уровня 160901,5 млн рублей или 129,9% по отношению к 2023 году (в действующих ценах).

По оценке в 2024 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционированию воздуха составит 23861,4 млн рублей. На период 2025 - 2027 годов планируется рост данного показателя до уровня 27812,2 млн рублей или 119,3% по отношению к 2023 году (в действующих ценах).

Показатель "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" по оценке 2024 года составит 4200,4 млн рублей, или 109,2% по отношению к 2023 году. На период 2025 - 2027 годов планируется рост данного показателя до уровня 5529,5 млн рублей или 143,7% по отношению к 2023 году (в действующих ценах).

Рост промышленного производства в прогнозируемом периоде будет обеспечиваться за счет развития основных отраслей, входящих в его структуру, таких как: производство лекарственных средств, применяемых в медицинских целях; производство химических веществ и химических продуктов; производство готовых металлических изделий; производство машин и оборудования; водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений. Развитие будет обеспечено за счет реализации новых проектов по модернизации и расширению производства.

Проблемы, негативно влияющие на деятельность предприятий промышленного комплекса, это: оперативная обстановка в городе, санкционные ограничения, введенные иностранными государствами, снижение импорта и экспорта, сокращение объемов производства, повышение цен на сырье, строительные материалы, перевозки, энергоносители.

Основными направлениями промышленной политики в прогнозируемом периоде по-прежнему остаются: обеспечение устойчивого роста реального сектора экономики, расширение рынков сбыта промышленной продукции, развитие экспортного потенциала, выпуск конкурентоспособной продукции, создание условий для разработки и внедрения новых технологий, создание новых рабочих мест.

3. Инвестиции

Инвестиции играют одну из ключевых ролей в экономике городского округа, обеспечивая воспроизводство основных фондов и повышение конкурентного преимущества территории. Основными задачами инвестиционной деятельности являются увеличение валового муниципального продукта, создание новых рабочих мест, рост экономического потенциала.

По оценочным данным в 2024 году значение показателя "Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования)" составит 73434,5 млн рублей или 102,3% (в сопоставимых ценах) по сравнению с 2023 годом.

Возможности роста данного показателя в прогнозируемом периоде 2025 - 2027 годов связываются с развитием направления по импортозамещению в самых разных отраслях промышленности. В среднесрочном периоде будет продолжена реализация проектов по модернизации производств, повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции и эффективности производственных процессов.

На период 2025 - 2027 годов планируется рост данного показателя до уровня 94561,9 млн рублей или 142,8% по отношению к 2023 году (в действующих ценах).

4. Строительство

Значение показателя "Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство" по итогам 2023 года составил 47941,0 млн рублей или 122,5% по отношению к 2022 году (в сопоставимых ценах). По оценке 2024 года значение данного показателя составит 56915,5 млн рублей или 112,0% по отношению к 2023 году (в сопоставимых ценах). За период 2025 - 2027 годов планируется рост показателя до уровня 70476,2 млн рублей или 147,0% по отношению к 2023 году в действующих ценах.

Развитие жилищного строительства осуществляется по направлениям многоквартирного строительства и индивидуального жилищного строительства в микрорайонах массовой застройки.

В 2023 году введено в эксплуатацию 136,9 тыс. кв. м жилья, что составило 131,1% к уровню ввода жилья в 2022 году (104,4 тыс. кв. м жилья). Из общего объема введенного жилья в 2023 году населением было построено 42,9 тыс. кв. м. По оценке 2024 года ввод жилья по городу составит 153,8 тыс. кв. м, в том числе населением - 59,3 тыс. кв. м.

Развитию жилищного строительства на территории города Белгорода способствует реализация следующих мероприятий:

- комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства, в том числе строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры по областным и городским программам;

- обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан;

- предоставление земельных участков застройщикам, в том числе через АО "Белгородская ипотечная корпорация" на льготных условиях;

- инженерное обустройство микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства, в том числе земельных участков, выданных многодетным семьям.

5. Финансы

За 2023 год организациями города (без субъектов малого предпринимательства) получен положительный финансовый результат в сумме 37452,3 млн рублей (160 организаций получили прибыль в размере 39377,6 млн рублей и 37 организаций имели убыток на сумму 1925,3 млн рублей).

Удельный вес организаций, получивших прибыль, составил 81,2%, при этом сумма полученной прибыли составила 195,2% по сравнению с 2022 годом.

В основу расчета налогооблагаемой базы для исчисления налога на прибыль организаций на 2025 - 2027 годы приняты прогнозы, представленные предприятиями базовых видов экономической деятельности городского округа, динамика прогнозируемых объемов промышленного производства и другие основные показатели, оказывающие влияние на формирование финансового результата.

Прибыль для целей налогообложения в 2023 году составила 73511,8 млн рублей или 128,9% по отношению к 2022 году. В 2024 году ожидается незначительное увеличение значения данного показателя до 74614,5 млн рублей.

На период 2025 - 2027 годов планируется рост данного показателя до уровня 82965,4 млн рублей или 112,9% по отношению к 2023 году (в действующих ценах).

6. Труд

Прогноз подготовлен на основе анализа статистических данных за предшествующий период, сведений отчетности хозяйствующих субъектов в ОСФР по Белгородской области, прогнозных значений показателей крупных и средних организаций города и с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.

Среднесписочная численность работников города (по полному кругу организаций) в 2023 году снизилась на 1,9% по сравнению с 2022 годом (с 154,1 тыс. человек до 151,1 тыс. человек соответственно). Учитывая текущие изменения на рынке труда, а также прогнозы, полученные от крупных и средних организаций города, ожидается, что в 2024 году продолжится снижение численности работников организаций города до 149292 человек.

В дальнейшем ожидается стабилизация ситуации, что создаст предпосылки к росту численности работников до 150065 человек в 2027 году.

Фонд начисленной заработной платы работников по полному кругу организаций в 2023 году сложился в размере 106430,8 млн рублей (темп роста к 2022 году - 113,9%). Предполагается, что в 2024 году он увеличится на 17,7% и составит 125243,9 млн рублей. В дальнейшем прогнозируется замедление темпов роста данного показателя в среднем до 107,6% в год. В результате, к 2027 году фонд начисленной заработной платы работников организаций достигнет уровня 156170,1 млн рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций города в 2023 году сложилась в размере 58707,5 рубля (темп роста к 2022 году - 116,1%). Учитывая прогнозируемую динамику среднесписочной численности работников и фонда начисленной заработной платы, предполагается, что в 2027 году среднемесячная заработная плата составит 86723,6 рубля (рост к 2023 году - 147,7%).

7. Потребительский рынок

В связи с экономической ситуацией, сложившейся в России за последние годы, на потребительском рынке города оборот розничной торговли имеет тенденцию к снижению, однако продолжает характеризоваться своей товарной насыщенностью и развитой сетью предприятий торговли.

В 2023 году розничный товарооборот составил 159300,3 млн рублей или 100,5% по отношению к 2022 году в сопоставимых ценах.

В 2024 году прогноз розничного товарооборота составит 173000,0 млн рублей или 101,5% в сопоставимых ценах к 2023 году.

В 2025 - 2027 годах ожидается положительная динамика роста розничного товарооборота, к 2027 году прогнозируется, что оборот розничной торговли составит 205537,6 млн рублей или 129,0% по отношению к 2023 году в действующих ценах. Способствовать увеличению оборота розничной торговли будет активное развитие малых форматов торговли, в том числе нестационарной и мобильной торговли.

В среднесрочный период на развитие экономики города окажет положительное влияние увеличение реальных располагаемых доходов населения, восстановление логистических цепочек товародвижения, а также развитие малоформатной и нестационарной торговли.

Развитие современной торговой инфраструктуры, увеличение общего количества торговых площадей, уровня доступности товаров для населения, совершенствование традиционных форм торговли, стимулирование деловой активности торговых организаций и производителей товаров, выставочной деятельности будут положительно воздействовать на функционирование потребительского рынка города Белгорода и наиболее полное удовлетворение спроса покупателей.

Рынок общественного питания остается индикатором поведения населения, поскольку еда считается жизненно важной необходимостью. Оборот общественного питания составил в 2023 году 5101,0 млн рублей или 111,5% в сопоставимых ценах к уровню 2022 года.

За период с 2023 по 2027 годы оборот общественного питания в действующих ценах по прогнозу увеличится до 8298,0 млн рублей или 162,7% по отношению к 2023 году.

Увеличение оборота общественного питания планируется за счет открытия новых объектов общественного питания и увеличения спроса населения на формат питания "на вынос".

В рамках задач на предстоящий период до 2027 года в сфере потребительского рынка остаются качественное улучшение работы отрасли, обеспечение доступности услуг торговли и общественного питания для всего населения, увеличение объемов продаж и расширение ассортимента реализуемой продукции местных товаропроизводителей, внедрение современных форм и инновационных составляющих в сфере торговли и услуг.

Заместитель руководителя департамента экономического развития - начальник управления экономического развития и инвестиций

Т.С. Сергеева