Приложение. Муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2025-2026 годы

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 6 ноября 2024 года N 4059

Муниципальная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2025-2026 годы

Стратегические приоритеты муниципальной программы

В настоящее время вопрос о переселении населения из аварийного жилья - одна из самых острых и трудно разрешаемых проблем в Российской Федерации.

С одной стороны, проживание в аварийном жилищном фонде зачастую несет прямую угрозу жизни, с другой стороны - портит общий вид города, производит негативное впечатление не только на самих граждан, но и на приезжающих. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования. Причиной возникновения проблемы в первую очередь является физический износ жилых домов в процессе их эксплуатации, а также длительное отсутствие необходимого финансирования мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Механизмы реализации муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "Город Саратов" решают указанные актуальные проблемы.

Кроме того, процессы в сфере переселения граждан из аварийного жилья могут стать локомотивом для развития строительной отрасли и обеспечить мультипликативный эффект социально-экономического развития муниципального образования.

Целесообразность и необходимость решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "Город Саратов" обусловлена осуществлением полномочий органами местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов" в области жилищных отношений.

Участие муниципального образования "Город Саратов" в реализации федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" национального проекта "Жилье и городская среда" позволяет осуществлять мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с применением программно-целевого метода.

В рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 июля 2013 года N 1347, с 2013 года по 2018 год расселялось 295 многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. По состоянию на 1 января 2019 года переселено 9099 человек из 4392 жилых помещений общей площадью 148,5 тыс. кв. м.

В рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 1 июля 2019 года N 1184, в 2019-2023 годах расселялось 293 многоквартирных жилых дома, признанных до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. По состоянию на 1 января 2024 года переселено 7 642 человека из 3 336 жилых помещений общей площадью 115,9 тыс. кв. м, кроме того расселены в рамках благотворительного проекта 600 человек из 219 жилых помещений.

В рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 28 ноября 2022 года N 4803, в 2022-2023 годах расселялись 4070 человек из 70 многоквартирных жилых домов, признанных с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. По состоянию на 1 января 2024 года переселено 1133 человека из 523 жилых помещений общей площадью 21,5 тыс. кв. м.

В рамках муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2024-2026 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 октября 2023 года N 4739, в 2024 году расселялись 5366 человек из 114 многоквартирных жилых домов, признанных с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, а также в связи с непредвиденными обстоятельствами - 179 граждан из 54 многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. По состоянию на 1 октября 2024 года переселено 1655 человек из 830 жилых помещений общей площадью 24,9 тыс. кв. м, в рамках непредвиденных обстоятельств - 85 человек из 45 жилых помещений общей площадью 1,0 тыс. кв. м.

Муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2025-2026 годы (далее - муниципальная программа) подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования "Город Саратов", при условии соблюдения установленного законодательством порядка признания таких домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года, приведен в приложении N 4 к муниципальной программе.

Цели и задачи муниципальной программы сформированы с учетом национальных целей развития, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", решением Саратовской городской Думы от 16.02.2017 N 13-102 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Саратов" до 2030 года".

Реализация муниципальной программы направлена на достижение национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни".

Кроме того, цели и задачи муниципальной программы направлены на достижение стратегической цели N 3 "Формирование инфраструктуры инновационного развития города Саратова" Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Саратов" до 2030 года, утвержденной решением Саратовской городской Думы от 16.02.2017 N 13-102.

Для достижения указанной цели необходимо сокращение аварийного жилищного фонда и создание безопасных и комфортных условий проживания граждан муниципального образования "Город Саратов".

В рамках обеспечения достижения поставленной цели предусматривается решение основной задачи - расселение граждан из аварийного жилищного фонда и обеспечение их жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Для достижения указанных приоритетов муниципальной программы включено следующее направление реализации - региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда".

Паспорт муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2025-2026 годы

1. Основные положения муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	- комитет по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по строительству и инженерной защите)
Исполнители	- комитет по строительству и инженерной защите; - муниципальное казенное учреждение "Капитальное строительство" (далее - МКУ "Капитальное строительство"); - администрация Волжского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Волжского района); - администрация Заводского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Заводского района); - администрация Кировского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Кировского района); - администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Ленинского района); - администрация Октябрьского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Октябрьского района); - администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Фрунзенского района); - департамент Гагаринского административного района муниципального образования "Город Саратов" (далее - департамент Гагаринского административного района)
Сроки реализации муниципальной программы	- 2025-2026 годы, в том числе по этапам: - 2025 год (третий этап); - 2025-2026 годы (четвертый этап)
Цель муниципальной программы	- сокращение аварийного жилищного фонда и создание безопасных и комфортных условий проживания граждан муниципального образования "Город Саратов"
Задачи муниципальной программы	- расселение граждан из аварийного жилищного фонда и обеспечение их жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам
Структура муниципальной программы	- региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы (прогнозно)	- всего по муниципальной программе - 19 714 246,9 тыс. руб., в том числе по годам: - 2025 год - 10 507 808,5 тыс. руб.; - 2026 год - 9 206 438,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты	- увеличение муниципального жилищного фонда; - переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам; - расселение домов из числа признанных с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации
Влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации	- национальная цель - "Комфортная и безопасная среда для жизни"; - целевые показатели: - обновление к 2030 году жилищного фонда не менее чем на 20 процентов по сравнению с показателем 2019 года; - устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда

2. Структура муниципальной программы

N п/п	Задача муниципальной программы	Ожидаемый результат от реализации задачи
1.	Задача. Расселение граждан из аварийного жилищного фонда и обеспечение их жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам
1.2.	Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"	- увеличение муниципального жилищного фонда; - переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам; - расселение домов из числа признанных с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

3. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Источники финансирования	Объем финансирования, всего, тыс. руб.	В том числе по годам реализации программы, тыс. руб.
		2025 год	2026 год
1	2	3	4
Муниципальная программа, в том числе:	19714246,9	10507808,5	9206438,4
1. Бюджет города	-	-	-
2. Федеральный бюджет (прогнозно)	-	-	-
3. Областной бюджет (прогнозно)	19714246,9	10507808,5	9206438,4
3.1. По государственной программе Саратовской области "Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры"	19714246,9	10507808,5	9206438,4
3.2. По региональному проекту "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" в рамках национального проекта "Жилье и городская среда"	19714246,9	10507808,5	9206438,4
4. Бюджеты государственных внебюджетных фондов (прогнозно)	-	-	-
5. Внебюджетные источники (прогнозно)	-	-	-