Приложение N 1

Приложение N 1
к Постановлению
администрации МР "Удорский"
от 24 октября 2024 года N 888

"Приложение N 1
к Программе оздоровления
муниципальных финансов
(оптимизации расходов)
муниципального образования
муниципального района
"Удорский" на период
2017 - 2024 годов"

План
мероприятий по консолидации бюджетных средств муниципального образования муниципального района "Удорский" в целях оздоровления муниципальных финансов муниципального образования муниципального района "Удорский" на период 2017 - 2024 годов

N п/п

Наименование мероприятия

Способы реализации мероприятий

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Индикатор (показатель) исполнения мероприятия

Наименование

Единица измерения

Значение, в том числе по годам:

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

14

1.

Меры по совершенствованию системы управления общественными финансами в МО МР "Удорский"

1.1

Повышение эффективности бюджетного планирования, развитие муниципальных программ

1.1.1

Определение основных направлений бюджетной и налоговой политики МО МР "Удорский"

Ежегодная подготовка и утверждение нормативного правового акта (далее - НПА) об основных направлениях бюджетной и налоговой политики МР "Удорский"

Финансовое управление администрации МР "Удорский"

ежегодно

Наличие проекта постановления администрации МР "Удорский" об основных направлениях налоговой и бюджетной политики на очередной год и плановый период

Да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

1.1.2

Определение основных направлений муниципальной долговой политики МО МР "Удорский"

Ежегодная разработка основных направлений муниципальной долговой политики МО МР "Удорский" на очередной финансовый год и плановый период

Финансовое управление администрации МР "Удорский"

ежегодно

Наличие основных направлений муниципальной долговой политики МО МР "Удорский" на очередной финансовый год и плановый период

Да/нет

нет

нет

нет

нет

да

да

да

да

1.1.3

Актуализация Бюджетного прогноза МР "Удорский" на долгосрочный период

Разработка предложений по актуализации Бюджетного прогноза МР "Удорский" на долгосрочный период при подготовке проекта бюджета МО МР "Удорский"

Финансовое управление администрации МР "Удорский"

ежегодно

Наличие проекта изменений Бюджетного прогноза МО МР "Удорский" при внесении проекта бюджета МО МР "Удорский" в Совет МР "Удорский"

Да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

1.1.4

Повышение эффективности реализации муниципальных программ МО МР "Удорский"

Формирование сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ

Отдел экономического развития и прогнозирования администрации МР "Удорский"

ежегодно

Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ МО МР "Удорский"

Да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

1.2.

Развитие системы внутреннего финансового контроля

1.2.1

Разработка (актуализация) нормативных правовых актов по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

Подготовка и утверждение НПА

Финансовое управление администрации МР "Удорский"

по мере необходимости

Наличие проекта постановления администрации МР "Удорский"

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

1.3.

Обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов

1.3.1

Повышение открытости и доступности информации о бюджете и бюджетном процессе

Формирование и публикация информационной брошюры "Бюджет для граждан"

Финансовое управление администрации МР "Удорский"

ежегодно

Публикация информационной брошюры "Бюджет для граждан" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации МР "Удорский"

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

1.3.2

Развитие инициативного бюджетирования на территории МО МР "Удорский", включая вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений в бюджетной сфере

Реализация проекта "Народный бюджет"

Отдел экономического развития и прогнозирования администрации МР "Удорский", участники проекта "Народный бюджет"

ежегодно

Публикация информации о ходе реализации народных проектов в рамках проекта "Народный бюджет" в ИТС "Интернет" на официальном сайте Администрации МР "Удорский"

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

2.

Меры по повышению эффективности управления бюджетными доходами

2.1.

Меры по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета МО МР "Удорский"

2.1.1

Актуализация действующих муниципальных правовых актов на предмет возможного пересмотра налоговых ставок, льгот по местным налогам

Внесение изменений в муниципальные правовые акты об установлении земельного налога и налога на имущество физических лиц

Органы местного самоуправления городских и сельских поселений

Ежегодно не позднее 20 октября

Наличие муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальный правовой акт об установлении земельного налога и налога на имущество физических лиц (или аналитическая записка с обоснованием отсутствия необходимости актуализации муниципальных правовых актов

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

2.1.2

Осуществление муниципального земельного контроля

Организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований земельного законодательства; систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства

постоянно

Информация о проведенных мероприятиях

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

2.1.3

Продолжение работы по сплошной инвентаризации неучтенных объектов недвижимого имущества

Продолжение работы Рабочей группы по проведению сплошной инвентаризации неучтенных объектов недвижимого имущества на территории МО

Управление муниципальным имуществом администрации МР "Удорский"

ежегодно

Аналитическая записка о результатах проведенных мероприятий

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

2.1.4

Организация взаимодействия с работодателями, допустившими наличие задолженности по налогу на доходы физических лиц

Рассмотрение на межведомственных комиссиях работодателей, имеющих задолженность по налогу на доходы физических лиц

Отдел экономического развития и прогнозирования, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Коми (по согласованию)

Ежегодно 1 раз в квартал

Количество проведенных заседаний межведомственных комиссий при администрации МР "Удорский", на которых рассмотрены вопросы задолженности по налогу на доходы физических лиц

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

2.1.5

Проведение оценки эффективности налоговых льгот (понижение ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления

Анализ бюджетной и экономической эффективности действующих налоговых льгот

Финансовое управление администрации МР "Удорский"

ежегодно

Аналитическая записка

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

2.1. 6

Организация работы по легализации "теневой" заработной платы

Мероприятия налогового контроля, рассмотрение на рабочих встречах в налоговом органе, межведомственных рабочих группах, межведомственной комиссии администрации МР "Удорский", налоговых агентов, в отношении которых установлены факты выплаты "теневой", подмены трудовых отношений, выплаты заработной платы МРОТ

Управление Федеральной налоговой службы по РК, администрация МР "Удорский"

ежегодно

Аналитическая записка

да/нет

-

-

-

-

-

да

да

да

2.1.7

Дополнительная мобилизация доходов в рамках заключенных соглашений с крупными налогоплательщиками о социально-экономическом сотрудничестве

1) Заключение Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве; 2) Анализ и формирование перечня расходов, финансирование которых возможно за счет спонсорской помощи организаций и предприятий, функционирующих на территории МО МР "Удорский"

Отдел экономического развития и прогнозирования администрации МР "Удорский"

ежегодно

1) Заключенные соглашения 2) Информация о поступлении доходов в бюджет МО МР "Удорский" от крупных налогоплательщиков

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

2.2.

Совершенствование управления муниципальным имуществом

2.2.1

Проведение балансодержателями инвентаризации имущества

Выявление неэффективно неиспользуемых или используемых не по назначению объектов, а также нарушений в их использовании; выявление неучтенного имущества, а также имущества, необходимость которого в обеспечении полномочий МО МР "Удорский" отсутствует

Управление муниципальным имуществом администрации МР "Удорский"

ежегодно

Аналитическая записка

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

2.2.2

Выявление неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду

Проведение проверок, аукционов, конкурсов, формирование аналитической записки по итогам проведенных мероприятий

Управление муниципальным имуществом администрации МР "Удорский"

ежегодно

Аналитическая записка

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

2.2.3

Подготовка и проведение необходимых мероприятий в целях приватизации муниципального имущества

Подготовка и утверждение Прогнозного плана приватизации муниципального имущества

Управление муниципальным имуществом администрации МР "Удорский"

ежегодно

Проект НПА

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

2.2.4

Осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий. Обеспечение контроля за полнотой и своевременностью перечисления чистой прибыли в местный бюджет в соответствии с установленным нормативом

Реализация форм контроля за финансовой и хозяйственной деятельностью предприятия, мониторинг расчетов с бюджетом

Управление муниципальным имуществом администрации МР "Удорский"

ежегодно

Аналитическая записка

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

3.

Меры по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов

3.1.

Оптимизация расходных обязательств в части расходных обязательств МО МР "Удорский", не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления

3.1.1

Оптимизация расходных обязательств МО МР "Удорский", не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления

Определение перечня расходных обязательств не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления

Финансовое управление МР "Удорский", юридический отдел администрации МР "Удорский"

2017 - 2018

Проекты НПА, подготовлены

Да/нет

да

да

-

-

-

-

-

-

Сокращение расходов бюджета МО МР "Удорский" (бюджетный эффект)

тыс. рублей

-

-

705

111

-

-

-

-

3.2.

Оптимизации расходов на функционирование органов местного самоуправления

3.2.1

Оптимизация численности муниципальных служащих в органах МСУ МО МР "Удорский" в целях сокращения расходов на муниципальное управление

Принятие решения представительными органами местного самоуправления об установлении запрета на увеличение численности муниципальных служащих

Юридический отдел администрации МР "Удорский", городские и сельские поселения

2017 г.

Принятие НПА

Да/нет

да

-

-

-

-

-

-

-

Сокращение расходов бюджета МО МР "Удорский" на муниципальное управление (бюджетный эффект)

тыс. рублей

1189

3.2.2

Не превышение установленных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной штатной основе, и муниципальных служащих

Включение положения в постановление администрации МР "Удорский" о мерах по реализации решения Совета МР "Удорский" о бюджете МО МР "Удорский"

Финансовое управление администрации МР "Удорский"

ежегодно

Положение о соблюдении нормативов формирования расходов на оплату труда включено в постановление администрации МР "Удорский" о мерах по реализации решения Совета МР "Удорский" о бюджете МО МР "Удорский"

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

3.2.3

Оптимизация расходов на опубликование муниципальных правовых актов

Формирование предложений по оптимизации расходов, связанных с официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов

Руководитель аппарата администрации МР "Удорский"

2018 г.

Учреждение официального периодического печатного издание МО МР "Удорский" "Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Удорский" (бюджетный эффект)

тыс. рублей

-

188

-

-

-

-

-

-

3.2.4

Организация работы по упорядочению использования административных зданий

Анализ, подготовка нормативных правовых актов

Заместитель руководителя администрации МР "Удорский" по экономике, управление муниципальным имуществом администрации МР "Удорский"

2019 - 2021 гг.

Сокращение расходов бюджета МО МР "Удорский" на муниципальное управление (бюджетный эффект)

тыс. рублей

-

-

-

1990

-

-

-

-

3.2.5

Преобразование муниципальных образований путем их объединения

Принятие решения представительными органами местного самоуправления об объединении ГП "Благоево" и СП "Ертом"

Заместитель руководителя администрации МР "Удорский" по экономике, Руководитель аппарата администрации МР "Удорский"

2017 г.

Сокращение расходов бюджета МО МР "Удорский" на муниципальное управление (бюджетный эффект)

тыс. рублей

3500

-

-

-

-

-

-

-

Количество ликвидированных (преобразованных в форме объединения) поселений

единиц

1

-

-

-

-

-

-

-

3.3

Оптимизация расходов по муниципальным учреждениям

3.3.1

Достижение (не превышение) в 2017 - 2024 годах значений целевых показателей заработной платы, установленных в региональных планах мероприятий ("дорожных картах") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования, культуры, физической культуры и спорта

Разработка и реализация мероприятий по выполнению целевых показателей заработной платы

Управление образования, отдел культуры, физической культуры и спорта администрации МР "Удорский"

ежегодно

Достижение значений целевых показателей заработной платы в 2017 - 2024 годах

Да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

3.3.2

Разработка (актуализация) и реализация мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на 2017 - 2024 годы по муниципальным учреждениям, включающих мероприятия: а) ликвидацию муниципальных учреждений, их преобразование в иные организационно-правовые формы б) укрупнение (объединение, присоединение) муниципальных учреждений с учетом оценки рисков возможного ухудшения качества образования и роста социальной напряженности; оптимизация численности административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала. в) обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизации административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждений не более 40%; г) соблюдение нормативов нагрузки на основной персонал; д) соблюдение коэффициента кратности руководителей и работников учреждений; е) развитие приносящей доход деятельности бюджетных и автономных учреждений, расширение перечня платных услуг ж) оптимизация численности административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала з) сокращение коммунальных расходов и) мониторинг не превышения значений целевых показателей заработной платы отдельных категорий работников к) соблюдение коэффициента кратности руководителей и работников учреждений.

Разработка Плана мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на 2017 - 2024 годы по муниципальным учреждениям

Главные распорядители бюджетных средств

не позднее 31.12.2017

Утвержденный План мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на 2017 - 2024 годы по муниципальным учреждениям, актуализация планов мероприятий по оптимизации бюджетных расходов до 2024 года

Да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

Сокращение расходов бюджета МО МР "Удорский" (бюджетный эффект)

тыс. рублей

1197

6297

6298

3334

11541

4771,0

27705,32

3.3.3

Оптимизация расходов на возмещение коммунальных услуг и содержание помещений, пустующего жилья за счет бюджетных средств

1. Анализ объемов расходов по возмещению коммунальных услуг и содержанию помещений муниципальных учреждений за счет бюджетных средств в зависимости от сезонности и каникулярного времени, пустующего жилищного фонда: 2. Представление предложений по оптимизации указанных расходов

Отраслевые (функциональные) органы администрации МР "Удорский", осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений, Управление муниципальным имуществом

ежегодно

Аналитическая записка

Да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

3.3.4

Проведение мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности

Проведение мероприятий, способствующих энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Главные распорядители бюджетных средств, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия

ежегодно

Аналитическая записка (с учетом информации подведомственных учреждений и предприятий)

Да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

3.4

Повышение функциональной эффективности расходов в сфере муниципальных закупок

3.4.1

Организация и проведение централизованных закупок для нужд муниципальных заказчиков МО МР "Удорский"

Подготовка предложений по совершенствованию системы централизованных закупок

Финансовое управление МР "Удорский"

ежегодно

Аналитическая записка с проектом правового акта

Да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

3.4.2

Проведение оценки эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг

Представление заказчиками ежеквартальной информации в адрес финуправления; 2. Проведение финуправлением анализа эффективности бюджетных расходов муниципального бюджета при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

Финансовое управление МР "Удорский"

ежеквартально

Аналитическая записка (отчет)

Да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

3.5

Оптимизация системы финансового взаимодействия с хозяйствующими субъектами

3.5.1

Оптимизация отдельных видов субсидий юридическим лицам. Совершенствование порядков предоставления субсидий юридическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполненных работ, оказанием услуг

Внесение соответствующих изменений в НПА МО МР "Удорский

Главные распорядители бюджетных средств

по мере необходимости

Аналитическая записка

Да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да