Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Приказ Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 13 ноября 2024 г. N 86-2375-од "Об утверждении проектной документации изменения границ земель, на которых расположены леса в зеленых зонах, расположенных в границах Ачинского лесничества Красноярского края"
- Приложение. Проектная документация по изменению границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в зеленых зонах в Ачинском лесничестве Красноярского края
Приложение. Проектная документация по изменению границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в зеленых зонах в Ачинском лесничестве Красноярского края
Приложение
к приказу министерства
природных ресурсов и лесного
комплекса Красноярского края
от 13.11.2024 N 86-2375-од
Проектная документация
по изменению границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в зеленых зонах в Ачинском лесничестве Красноярского края
Введение
Проектирование изменения границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в зеленых зонах выполнено в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах".
Информационной основой для разработки проекта по изменению границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в зеленых зонах Ачинского лесничества, послужили:
- Лесной кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
- Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 N 17 "Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 N 2332 "О создании на территории городского округа города Красноярска Красноярского края особой экономической зоны промышленно-производственного типа";
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.08.2022 N 510 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2010 N 162 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 18.07.2008 N 207 "Об определении количества лесничеств на территории Красноярского края и установлении их границ";
- Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2022 N 179 "Об установлении границ Ачинского лесничества в Красноярском крае";
- Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 08.11.2010 N 427 "Об отнесении лесов на территории Красноярского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ";
- Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.06.2024 N 467 "Об изменении границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов на территории Мазульского участкового лесничества Ачинского лесничества Красноярского";
- Приказ Росреестра от 26.07.2022 N П/0292 "Об установлении формы графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории";
- Распоряжение Правительства Красноярского края от 14.11.2017 N 784-р "Об утверждении Концепции развития и размещения особо охраняемых природных территорий краевого значения на период до 2030 года";
- Распоряжение Правительства Красноярского края от 27.09.2022 N 702-р "Об утверждении отраслевой программы "Развитие металлургического производства на территории Красноярского края на 2023 - 2025 годы";
- Распоряжение Губернатора Красноярского края от 29.12.2018 N 730-рг "О реализации комплексного инвестиционного проекта "Енисейская Сибирь" на территории Красноярского края";
- Приказ министерства лесного хозяйства Красноярского края от 03.09.2018 N 1854-од "Об утверждении лесохозяйственного регламента Ачинского лесничества" (в редакции от 03.07.2024 N 86-1444-од).
Заказчик работ: Акционерное общество "РУСАЛ Ачинск".
Юридический адрес: 662153, Красноярский край, г. Ачинск, квартал Южная Промзона, квартал XII, строение 1, тел. 8 (39151) 3-50-00. Электронный адрес: AGK@rusal.com.
Управляющий директор Пригарин Виталий Александрович.
Исполнитель работ: Восточно-Сибирский филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг".
Юридический адрес ФГБУ "Рослесинфорг": 109316, г. Москва, Волгоградский проспект, дом 45, стр. 1
Почтовый адрес филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Востсиблеспроект": 660062, г. Красноярск, ул. Крупской д. 42, тел. (8391) 247-50-04. Электронный адрес: vostsib.lp@24roslesinforg.ru.
Директор филиала Филиппанов Андрей Владимирович.
1. Основание и цель разработки проектной документации
Зеленые зоны населенных пунктов имеют большое значение в выполнении санитарно-гигиенических, водоохранно-защитных, рекреационных и других функций. Леса зеленых зон очищают атмосферный воздух от выбросов вредных (загрязняющих) веществ, обогащают воздух кислородом и фитонцидами, уменьшают температурные колебания воздуха, предохраняют источники водоснабжения от загрязнения.
Кроме физического воздействия лесная обстановка влияет на психофизиологическое состояние человека. Общение с природой, восприятие красивых ландшафтов, наблюдение за жизнью обитателей леса приносят человеку душевное спокойствие. Размещенные в населенных пунктах предприятия загрязняют воздух и почву, создают неблагоприятные санитарно-гигиенические и экологические условия для жизни населения. Прилегающие к населенным пунктам леса призваны ослаблять неблагоприятную экологическую обстановку. В лесах зеленых зон проводит краткий временный отдых значительная часть жителей сельских и городских поселений, что благоприятно сказывается на их здоровье.
В целях усиления экологической и рекреационной роли пригородных лесов ведение хозяйства в них должно быть направлено на формирование устойчивых и здоровых лесных насаждений, привлекательных красочных ландшафтов, благоустроенных зон кратковременного и длительного отдыха.
Изменение границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в зеленых зонах Ачинского лесничества, обусловлено необходимостью предоставления в пользование АО "РУСАЛ Ачинск" лесного участка с целью осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.
Ачинский глиноземный комбинат объединенной компании "Российский алюминий" - крупнейшее в России предприятие, занимающееся комплексной переработкой руд, применяемых для производства алюминия. Производит глинозем из нефелиновой руды и известняка по уникальной технологии, разработанной Всероссийским алюминиево-магниевым институтом (РУСАЛ ВАМИ). В производственный комплекс завода входят Кия-Шалтырский нефелиновый рудник (добыча нефелиновой руды), Мазульский известняковый рудник (добыча извести), комплекс по производству глинозема, цех кальцинированной соды.
АГК расположен в непосредственной близости к Красноярскому, Саянскому, Братскому алюминиевым заводам, и связан с ними единой технологической цепочкой. Предприятие выпускает глинозем высшей марки Г-00 и кальцинированную соду. Мощность составляет 1,069 млн. тонн глинозема в год, который производится методом спекания руды и известняка с последующей гидрохимической переработкой спека.
Объединённая компания "РУСАЛ", в которую входит Ачинский глиноземный комбинат, планирует развитие глубокой переработки алюминия в рамках реализации комплексного инвестиционного проекта "Енисейская Сибирь", утвержденного распоряжением губернатора Красноярского края от 29.12.2018 N 730-рг (Приложение 20 к данной проектной документации).
Развитие и появление современных производств по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью из алюминия и алюминиевых сплавов - одна из важнейших задач деятельности Алюминиевой ассоциации, в которую входит ОК "РУСАЛ". Ассоциация поддерживает масштабный проект "Красноярской технологической долины", который обеспечит поддержку для вновь создаваемых там компаний, в том числе связанных с глубокой переработкой алюминия. Особая экономическая зона "Красноярская технологическая долина" создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 N 2332 (Приложение 21 к данной проектной документации).
Для таких масштабных проектов, необходимо обеспечить бесперебойную работу всех звеньев, задействованных в технологическом процессе производства и глубокой переработки алюминия. Одним из таких звеньев является добыча известняка на Мазульском месторождении в Ачинском районе Красноярского края.
В данной проектной документации рассматривается вопрос получения в аренду земельного участка, расположенного на землях лесного фонда Ачинского лесничества, Мазульского участкового лесничества в защитных лесах - леса, расположенные в зеленых зонах. Вид использования лесов - осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых. Цель использования лесного участка - разработка Мазульского месторождения известняков.
Испрашиваемый лесной участок в части кварталов N 2, 3 Мазульского участкового лесничества Ачинского лесничества, находится в границах участка недр, предоставленного АО "РУСАЛ Ачинский глиноземный комбинат" согласно лицензии КРР 01694 ТЭ, дата выдачи лицензии 22.12.2006. Участок недр имеет статус горного отвода и целевое назначение: пользование недрами: "Добыча флюсовых известняков Мазульского месторождения".
Мазульский известняковый рудник - сырьевая база Ачинского глиноземного комбината компании РУСАЛ.
Мазульское месторождение флюсовых известняков расположено юго-западнее г. Ачинска, в 2,5 км от Ачинского глиноземного комбината и его отработку ведут одноименным карьером. В настоящее время разработку осуществляют в границах, установленных проектом 1964 года.
Согласно приложению N 13 от 17.08.2023 к действующей лицензии на право пользования недрами КРР 01694 ТЭ от 22.12.2006, внесены изменения в части расширения границ участка недр. Копия лицензии со всеми приложениями приводится в Приложении 3 к данной проектной документации.
Лесной участок, проектируемый к исключению из состава лесов, расположенных в зеленых зонах, общей площадью 32,8670 га территориально расположен: Красноярский край, Ачинский район, Ачинское лесничество, Мазульское участковое лесничество, квартал 2 (выделы 22, 23, 58 (часть 10*), 59 (часть 12*), 60 (часть 8*) 61 (часть 11*), 62 (часть 13*), 63 (часть 14*), 64 (часть 14*), 65 (часть 17), 67 (часть 19), 68 (часть 25*), 69 (часть 24*), 70 (часть 24), 71 (часть 27*), 72 (часть 20*), 73 (часть 19*), 75 (часть 21*), 76 (части 29*, 32*), 77 (части 30*, 33*), части выделов 15, 28, 57), квартал 3 (выделы 1, 2, 36 (часть 3*), 37 (часть 11*), 38 (часть 12*), часть выдела 4).
В соответствии с п. 1, п. 3 части 4 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, расположенных в зеленых зонах, запрещается разведка и добыча полезных ископаемых, строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно части 5 данной статьи изменение границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в зеленых зонах, которое может привести к уменьшению площади таких земель, не допускается.
Порядок изменения границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в зеленых зонах, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 г. N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определении функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах".
Проектная документация по изменению границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в зеленых зонах, подготовлена в соответствии с действующим законодательством.
2. Общие сведения
2.1. Краткая характеристика по организации территории лесничества
В соответствии с частью 1 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств.
Ачинское лесничество организовано приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 18.07.2008 N 207 "Об определении количества лесничеств на территории Красноярского края и установлении их границ". Уточнение границ и площади лесничества произведено в соответствии с приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2010 N 162 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 18.07.2008 N 207 "Об определении количества лесничеств на территории Красноярского края и установлении их границ" и от 16.03.2022 N 179 "Об установлении границ Ачинского лесничества в Красноярском крае".
2.2. Расположение и площадь лесничества
Ачинское лесничество расположено в юго-западной части Красноярского края на территории Ачинского (57,4%), Большеулуйского (32,9%), Бирилюсского (9,7%) и Назаровского (0,02%) муниципальных районов.
Лесничество граничит: на севере - с Большеулуйским лесничеством и Таежинским лесничеством;
на востоке - с Козульским лесничеством;
на юге - с Назаровским лесничеством через реку Чулым;
на западе - с Боготольским лесничеством и Тюхтетским лесничеством.
Протяженность территории лесничества составляет с севера на юг 118 км, с востока на запад - 112 км.
Общая площадь земель лесного фонда Ачинского лесничества составляет 197740 гектаров и в административно-хозяйственном отношении подразделяется на семь участковых лесничеств: Бычковское, Мазульское, Южно-Кытатское, Большеулуйское, Тарутинское, Ястребовское, Тарутинское сельское.
Земли лесного фонда лесничества разделены на 619 кварталов, при этом средняя площадь квартала составила 319 га.
Сведения о площади и структуре лесничества согласно лесохозяйственному регламенту Ачинского лесничества, утвержденного приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 03.09.2018 N 1243-од, приведены в таблице 3.1.
Таблица 3.1
Общая площадь и структура Ачинского лесничества
|
N п\п |
Наименование участковых лесничеств |
Административный район (муниципальное образование) |
Общая площадь, га |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Бычковское |
Большеулуйский |
11260 |
|
Ачинский |
652 |
||
|
Бирилюсский |
19009 |
||
|
Итого: |
30921 |
||
|
2 |
Большеулуйское |
Бирилюсский |
116 |
|
Большеулуйский |
13725 |
||
|
Итого: |
13841 |
||
|
3 |
Южно-Кытатское |
Большеулуйский |
29668 |
|
4 |
Тарутинское |
Большеулуйский |
10514 |
|
Ачинский |
20520 |
||
|
Итого: |
31034 |
||
|
5 |
Мазульское |
Ачинский |
10941 |
|
Назаровский |
34 |
||
|
Итого: |
10975 |
||
|
6 |
Ястребовское |
Ачинский |
18894 |
|
7 |
Тарутинское сельское |
Ачинский |
62407 |
|
в том числе: |
|
||
|
ОАО СХПК АГК земли Преображенские |
2909 |
||
|
МУП "Малиновский" |
857 |
||
|
ТОО "Ястребовское" |
12086 |
||
|
ГУСХП "Горный" |
2651 |
||
|
ОАО "Тарутинское" |
12933 |
||
|
СХПК "Причулымский" |
11667 |
||
|
СХПК "Белоярский" |
1175 |
||
|
СХПК "Лапшихинское" |
9518 |
||
|
СХПК племзавод "Ачинский" |
8611 |
||
|
Всего по лесничеству: |
|
197740 |
|
|
в том числе по муниципальным районам: |
|
||
|
|
Ачинский |
113414 |
|
|
Бирилюсский |
19125 |
||
|
Большеулуйский |
65167 |
||
|
|
Назаровский |
34 |
|
2.3. Природно-климатические, лесорастительные, почвенные, гидрографические, гидрологические условия
Ачинское лесничество располагается на стыке Чулымо-Кетского района темнохвойных лесов и Красноярско-Ачинского подрайона лесостепи и южной тайги. Большая часть территории Ачинского района относится к Ачинско-Боготольской полого-увалистой равнине с абсолютными отметками от 200 до 300 м н.у.м. Частично захватывая южную часть зоны тайги, леса лесничества переходят в зону лесостепи, образуя по реке Чулым Ачинскую лесостепь с преобладанием смешанных светлохвойных и березово-осиновых насаждений. На стыке хребта Арга, являющегося крайним северо-западным отрогом Восточного Саяна, по мере продвижения на юг наблюдается постепенный переход лесостепи в горно-таежную зону. В связи с этим соотношение древесных пород и типологический состав лесов существенно меняется при движении с севера на юг.
Наиболее распространенными почвами в лесничестве являются дерново-подзолистые с наличием мощного гумусового горизонта, перегнойно-подзолисто-глеевые и торфяно-перегнойно-глеевые. На этих почвах произрастают кедровые, пихтовые, сосновые и лиственничные насаждения высших бонитетов. В лесостепи преобладают дерново-подзолистые, дерново-луговые и серые лесные почвы. На них произрастают насаждения II-IV классов бонитета, ели, пихты, березы, осины.
Климат района расположения Ачинского лесничества континентальный и характеризуется жарким летом и холодной зимой со значительными колебаниями среднемесячных и среднегодовых температур. Продолжительность безморозного периода составляет 117 дней. Продолжительность вегетационного периода в среднем составляет 153 дня.
Снежный покров устанавливается в конце октября - начале ноября, сходит - в конце апреля. Средняя мощность снежного покрова 40-45 см. Наибольшая глубина промерзания почвы 278 см. Среднегодовое количество осадков составляет 453 мм, относительная влажность воздуха 70%. Среднегодовая максимальная температура воздуха составляет 33С, минимальная - 41,4°С.
Преобладающее направление ветров западное, среднегодовая скорость 4,6 м/сек.
Гидрологическая сеть принадлежит бассейну р. Чулым. Это типичная равнинная река с медленным спокойным течением и хорошо разработанной широкой (до 20-25 км) заболоченной долиной, местами изобилующей многочисленными меандрами и старицами. Уклон русла реки незначительный и составляет в среднем 0,0002. Ширина русла равна 200-250 м, средняя глубина - 1,2-1,5 м, средняя скорость течения составляет 1,2-1,3 м/сек. За период весеннего половодья (май-июнь) проходит в среднем около 54% годового стока, летом - 25%, осенью - 18%, а в зимнюю межень - всего 3%. Первые ледовые образования появляются в середине октября. Ледостав наступает в начале ноября и продолжается до середины апреля. Притоками Чулыма являются реки Большой Улуй, Мазулька, Ишимка, Тептятка, Салырка, Суразовка, Ачинка и др.
3. Характеристика существующей зеленой зоны
Категория защитных лесов, леса зеленых зон, в Ачинском лесничестве была выделена в соответствии с распоряжением СМ РСФСР от 01.10.1960 N 6214-р (Приложение 4 к данной проектной документации). Леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий (лесохозяйственная часть), были выделены вокруг поселка Мазульский на площади 1810 га в составе Мазульского лесничества Ачинского лесхоза Красноярского управления лесами.
При проведении лесоустройства Ачинского лесхоза в 1989 году и Ачинского межхозяйственного лесхоза в 1991 году, с учетом того, что поселок Мазульский вошел в состав города Ачинск и исходя из численности населения, лесоустройством был произведен расчет размера лесов зеленой зоны согласно ГОСТу 17.5.3.01.78 "Состав и размер зеленых зон городов".
Учитывая большую разницу между нормативной и существующей площадью зеленой зоны, лесоустройством было запроектировано включить дополнительно в ее состав всю территорию Мазульского лесничества Ачинского лесхоза, за исключением лесов I группы с более высокой хозяйственной значимостью, а также выделить дополнительно из II и III групп лесов Ачинского сельского лесхоза.
Приказом Красноярского управления лесами от 10.09.1993 N 143 "О переводе лесов из третьей и второй групп в первую и уточнении категорий защитности лесов в Красноярском крае" (Приложение 5 к данной проектной документации), в соответствии с решением Красноярского крайисполкома от 11.10.1991 N 221 и на основании приказа Федеральной службы лесного хозяйства России от 12.08.1993 N 206 "Об отнесении лесного фонда Красноярского края к группам и категориям защитности", была принята площадь лесов зеленой зоны в размере 9,5 тыс. га.
В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", лесопарковые части и лесохозяйственные части зеленых зон, которые созданы на землях лесного фонда до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, подлежат преобразованию соответственно в лесопарковые зоны и зеленые зоны, предусмотренные статьей 114 Лесного кодекса Российской Федерации.
В настоящее время это леса, расположенные в зеленых зонах в составе Мазульского и Тарутинского сельского участковых лесничеств Ачинского лесничества, которые распределены следующим образом:
- Мазульское участковое лесничество, площадью 7912 га, в составе кварталов NN 9, 11, 16, 32, 45, 50, части кварталов NN 1-8, 12-15, 17-31, 33-39, 41, 43, 46-48, 51-56, 61, 63-65, 68, 69, 72-80, 84-88, 90;
- Тарутинское сельское участковое лесничество, общей площадью 1617 га, в том числе ГУСХП "Горный", площадью 795 га, в составе квартала N 9, части кварталов NN 8, 10-13; СХПК племзавод "Ачинский", площадью 795 га, в составе части кварталов NN 1, 5-7, 39.
Проектной документацией предусматривается перевод лесов, расположенных в зеленых зонах в части кварталов NN 2, 3 Мазульского участкового лесничества Ачинского лесничества в районе п. Мазульский, в эксплуатационные леса.
Существующее распределение лесов Ачинского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов на момент проектирования, показано на тематической лесной карте (Приложение 8 к данной проектной документации).
4. Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируется изменение границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в зеленых зонах
В данной проектной документации проектируется изменение границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в зеленых зонах, выделенные вокруг п. Мазульский и г. Ачинска. На данный период, это муниципальное образование со статусом городского округа города Ачинск. В состав городского округа и краевого города входят два населенных пункта: Ачинск - город, административный центр и Мазульский - городской поселок.
Статусом городского округа наделен Законом Красноярского края от 25.02.2005 N 13-3125 "Об наделении муниципального образования город Ачинск статусом городского округа" (Приложение 24 к данной проектной документации).
Ачинск - город в Красноярском крае, административный центр Ачинского района и городского округа город Ачинск, является третьим по численности населённым пункт в крае после Красноярска и Норильска, и 161-м по численности населения в России.
Он расположен в 160 км к западу от Красноярска, на северных отрогах хребта Арга, на правом берегу реки Чулым (правый приток Оби), при пересечении его с Транссибирской железнодорожной магистралью (станция Ачинск I).
Численность населения муниципального образования 102072 человек (Всероссийская перепись населения, 2020 - 2021).
Площадь муниципального образования составляет 101,75 тыс. км.
Плотность 1003,16 чел./км.
Сегодняшний Ачинск - индустриальный центр, который входит в тройку крупнейших городов Красноярского края. Основу экономического потенциала города составляют предприятия промышленности и субъекты малого и среднего бизнеса. В городе развитая многоотраслевая экономика со специализацией на цветную металлургию (АО "РУСАЛ Ачинский глиноземный комбинат"), строительство, пищевую промышленность.
Ачинск - один из крупнейших узлов Красноярской железной дороги, расположенный на Транссибирской магистрали. Здесь сходятся четыре железнодорожных направления: на восток и запад уходит Транссиб, на север идет ветка Ачинск - Лесосибирск, на юг - линия Ачинск - Абакан.
Также через район проходит, южнее и параллельно Транссибу, федеральная автомагистраль Р255 "Сибирь", от которой в районе Ачинска отходят на север и юг (в республику Хакасия) региональные автодороги.
Лесной участок, в контуре которого проектируется изменение границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в зеленых зонах, территориально расположен в границах муниципального образования Ачинский район и находящегося в его границах муниципального образования сельское поселение Ключинский сельсовет.
Границы муниципального образования и наделение соответствующим статусом муниципального образования Ачинский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований установлены Законом Красноярского края от 25.02.2005 N 13-3134 "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ачинский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований" (Приложение 23 к данной проектной документации).
5. Проектируемые изменения в составе земель лесного фонда Ачинского лесничества
5.1. Сведения о границах участка недр
Участок недр, предоставленный АО "РУСАЛ Ачинск", согласно лицензии КРР 01694 ТЭ от 22.12.2006 на добычу флюсовых известняков Мазульского месторождения, имеет статус горного отвода и расположен на территории Ачинского муниципального района Красноярского края. Согласно приложению N 13 от 17.08.2023 к лицензии на пользование недрами КРР 01694 ТЭ внесены изменения в границы участка недр, в результате чего его площадь увеличилась.
Часть земель в границах лицензионного участка относится к землям лесного фонда и представлена защитными лесами, категории леса, расположенные в зеленых зонах.
В связи с изменением (увеличением) границ лицензионного участка, недропользователю требуется на первом этапе провести геологоразведочные работы, и после утверждения запасов, вторым этапом является разработка месторождения. Проведение геологоразведочных работ, разработка месторождений полезных ископаемых на участке недр, расположенном на землях лесного фонда, предполагает рубку лесных насаждений и размещение объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
В соответствии с п. 1, п. 3 части 4 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, расположенных в зеленых зонах, запрещается разведка и добыча полезных ископаемых, а также строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
В данной проектной документации рассматривается лесной участок, который находится в границах земель лесного фонда Ачинского лесничества, Мазульское участковое лесничество, части кварталов N 2, 3 и расположенный в пределах контуров координат, определенных предварительными границами горного отвода. Лесной участок испрашивается к переводу из лесов, расположенных в зеленых зонах, его площадь составляет 32,8670 га.
5.2 Характеристика лесов лесного участка, проектируемого к исключению из состава лесов, расположенных в зеленых зонах
Лесной участок, проектируемый к исключению из состава лесов, расположенных в зеленых зонах, общей площадью 32,8670 га территориально расположен: Красноярский край, Ачинский район, Ачинское лесничество, Мазульское участковое лесничество, квартал 2 (выделы 22, 23, 58 (часть 10*), 59 (часть 12*), 60 (часть 8*) 61 (часть 11*), 62 (часть 13*), 63 (часть 14*), 64 (часть 14*), 65 (часть 17), 67 (часть 19), 68 (часть 25*), 69 (часть 24*), 70 (часть 24), 71 (часть 27*), 72 (часть 20*), 73 (часть 19*), 75 (часть 21*), 76 (части 29*, 32*), 77 (части 30*, 33*), части выделов 15, 28, 57), квартал 3 (выделы 1, 2, 36 (часть 3*), 37 (часть 11*), 38 (часть 12*), часть выдела 4).
Вид использования лесного участка - осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых.
Таксационная характеристика насаждений лесного участка, подлежащего к исключению из состава лесов, расположенных в зеленых зонах, по данным ГЛР (Приложение 9 к данной проектной документации), отраженная в акте натурного технического обследования, приводится в таблице 5.1.
Таблица 5.1
Таксационная характеристика насаждений лесного участка, подлежащих исключению из состава лесов, расположенных в зеленых зонах
|
Категория защитности |
N квартала |
N выдела |
Площадь участка, га |
Состав насаждений |
Класс возраста |
Возраст, лет |
Бонитет |
Полнота |
Запас на 1 га |
Общий запас древесины м 3 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Мазульское участковое лесничество | ||||||||||
|
Леса, расположенные в зеленых зонах |
2 |
ч 15 |
0,7706 |
Сенокос |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2 |
22 |
4,0000 |
8Б1Ос1С |
7 |
70 |
3 |
0,7 |
180 |
720,0 |
|
|
2 |
23 |
1,6000 |
5Б2Ос3С |
7 |
65 |
2 |
0,6 |
160 |
256,0 |
|
|
2 |
ч 28 |
0,1359 |
Сенокос |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2 |
ч 57 |
0,1596 |
Просеки |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2 |
58 (ч 10*) |
1,1985 |
5Б3Ос2С |
6 |
60 |
2 |
0,7 |
180 |
215,7 |
|
|
2 |
59 (ч 12*) |
1,6192 |
6С3Б1Ос |
4 |
70 |
1 |
0,5 |
160 |
259,1 |
|
|
Леса, расположенные в зеленых зонах |
2 |
60 (ч 8*) |
0,0896 |
10С+Б л/к |
3 |
50 |
1 |
0,8 |
250 |
22,4 |
|
2 |
61 (ч 11*) |
0,0180 |
8С2Б |
4 |
70 |
1 |
0,3 |
100 |
1,8 |
|
|
2 |
62 (ч 13*) |
0,3361 |
5С5Б |
1 |
15 |
2 |
0,4 |
30 |
10,1 |
|
|
2 |
63 (ч 14*) |
0,7198 |
5С3Б2Ос |
4 |
70 |
1 |
0,5 |
160 |
115,2 |
|
|
2 |
64 (ч 14*) |
0,4675 |
5С3Б2Ос |
4 |
70 |
1 |
0,5 |
160 |
74,8 |
|
|
2 |
65 (ч 17) |
0,0188 |
6Ос3Б1С |
6 |
60 |
2 |
0,5 |
160 |
3,0 |
|
|
2 |
67 (ч 19*) |
0,2948 |
6С3Б1Ос |
4 |
70 |
1 |
0,6 |
210 |
61,9 |
|
|
2 |
68 (ч 25*) |
0,0687 |
4Ос3Б3С |
4 |
35 |
2 |
0,8 |
140 |
9,6 |
|
|
2 |
69 (ч 24*) |
0,2980 |
5Ос2Б3С |
6 |
55 |
2 |
0,6 |
190 |
56,6 |
|
|
2 |
70 (ч 24*) |
0,7319 |
5Ос2Б3С |
6 |
55 |
2 |
0,6 |
190 |
139,1 |
|
|
2 |
71 (ч 27*) |
0,3092 |
5С3Б2Ос |
4 |
80 |
2 |
0,6 |
210 |
64,9 |
|
|
2 |
72 (ч 20*) |
0,2516 |
7Ос2Б1С |
6 |
55 |
2 |
0,7 |
200 |
50,3 |
|
|
2 |
73 (ч 19*) |
0,8022 |
6С3Б1Ос |
4 |
70 |
1 |
0,6 |
210 |
168,5 |
|
|
2 |
75 (ч 21*) |
5,0628 |
6Б2Ос2С |
7 |
70 |
2 |
0,7 |
190 |
961,9 |
|
|
2 |
1,4274 |
5С3Б2Ос |
5 |
85 |
2 |
0,6 |
210 |
299,8 |
||
|
2 |
77 (ч 30*, ч 33*) |
2,6388 |
5Ос4Б1С |
6 |
55 |
2 |
0,7 |
180 |
475,0 |
|
|
3 |
1 |
0,8000 |
10Ос |
2 |
15 |
2 |
0,4 |
30 |
24,0 |
|
|
3 |
1 |
- |
Ед. дер.10Б |
7 |
65 |
- |
- |
20 |
16,0 |
|
|
3 |
2 |
2,2000 |
7Б3Ос+С |
7 |
70 |
3 |
0,7 |
180 |
396,0 |
|
|
3 |
ч 4 |
0,3904 |
Сенокос |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
3 |
36 (ч 3*) |
2,0159 |
6Ос3Б1С |
6 |
60 |
2 |
0,6 |
190 |
383,0 |
|
|
3 |
37 (ч 11*) |
3,8380 |
6Б4Ос+С |
7 |
65 |
2 |
0,7 |
190 |
729,2 |
|
|
3 |
38 (ч 12*) |
0,6037 |
5С3Б2Ос |
5 |
85 |
2 |
0,6 |
210 |
126,8 |
|
|
Итого |
|
|
32,8670 |
|
|
|
|
|
|
5640,7 |
Примечание: * старая нумерация выделов
Лесной участок представлен на 95,6% лесными покрытыми лесом землями, и на 4,4% нелесными землями, представленными дорогами и просеками лесными.
Насаждения, произрастающие на лесном участке, естественного происхождения, характеризуются как высокобонитетные, высокополнотные, с преобладанием мягколиственных пород которые занимают 79% от покрытых лесом земель и с преобладанием хвойных пород - 21%. Средние таксационные показатели: возраст - 67 лет, класс бонитета - 2,1, полнота - 0,7, состав насаждений - 5,1Б2,8Ос2,1С.
Местоположение и границы лесного участка, испрашиваемого для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых с существующими границами эксплуатационных лесов, защитных лесов (с категориями защитных лесов), приводятся в Приложении 26 к данной проектной документации.
5.3 Обоснование перевода лесов, расположенных в зеленых зонах, в иную категорию
В соответствии с п. 3 части 4 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, расположенных в зеленых зонах, запрещается строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно части 5 данной статьи изменение границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в зеленых зонах, которое может привести к уменьшению площади таких земель, не допускается.
Порядок изменения границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в зеленых зонах, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определении функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах".
Из содержания Лесного кодекса Российской Федерации следует, что защитными лесами надо считать леса, имеющие строго определенное целевое назначение.
Представление о целевом назначении лесов дает часть 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которой защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Часть 2 статьи 111 Лесного кодекса выделяет 5 категорий защитных лесов:
- леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
- леса, расположенные в водоохранных зонах;
- леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
- ценные леса;
- городские леса.
Категории защитных лесов имеют специальное предназначение. Проектирование отнесения лесов к той или иной категории защитных лесов осуществляется в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 05.08.2022 N 510, на основании критериев и отличительных признаков по отнесению лесов к категориям защитных лесов, анализа состояния и использования лесов, перспектив их освоения.
Существующее распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов в Ачинском лесничестве выполнено в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 08.11.2010 N 427 "Об отнесении лесов на территории Красноярского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" (Приложение 6 к данной проектной документации).
Защитные леса, категории леса, расположенные в зеленых зонах выделены в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды.
Рассмотрение вариантов возможного отнесения лесов испрашиваемого лесного участка к другой категории защитных лесов приведено ниже.
Леса, расположенные в лесопарковых зонах.
Лесопарк - это лесной массив или его часть, выделенный для массового повседневного отдыха населения, благоустроенный и приведенный в единую ландшафтно-планировочную систему (ОСТ 56-84-85. Использование лесов в рекреационных целях. Термины и определения). Территорию парка организуют, используя приемы ландшафтной архитектуры, и благоустраивают для обеспечения удобного отдыха посетителей.
При выборе места под лесопарки учитывают:
1) живописность местности (высокие ландшафтно-декоративные качества леса и рельефа); наличие водного бассейна (водохранилище, озеро, река), где можно купаться, кататься на лодках, устраивать спортивные состязания;
2) здоровый микроклимат;
3) близкое расположение к городу, хорошая обеспеченность транспортной сетью, при которой жители города могли бы за 1...1,5 ч. доехать до лесопарка;
Испрашиваемый лесной участок непосредственно примыкает к границам действующего Мазульского известнякового рудника (к карьеру), который оказывает как повышенное шумовое воздействие на окружающую территорию, так же имеют место выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в виде пыли и газов от работающей в карьере техники.
Лесной участок по местоположению, таксационным характеристикам, состоянию микроклимата не отвечают данным критериям.
Леса, расположенные в зеленых зонах.
Испрашиваемый лесной участок относится к лесам, расположенным в зеленых зонах и в данной проектной документации рассматривается перевод их в другую категорию лесов.
Леса, расположенные в орехово-промысловых зонах.
К лесам, расположенным в орехово-промысловых зонах, относятся леса, являющиеся сырьевой базой для заготовки кедровых орехов. По таксационным показателям, леса испрашиваемого лесного участка, не могут быть отнесены к данной категории, так как не представлены кедровыми насаждениями и не являются потенциальными кедровниками.
Таксационные показатели насаждений лесного участка приводятся в акте натурного технического обследования лесного участка от 24.07.2024 (Приложение 10 к данной проектной документации).
В целом же, насаждения в границах кварталов NN 2, 3 Мазульского участкового лесничества Ачинского лесничества на 43,5% представлены мягколиственными породами (береза, осина) и на 56,5% представлены сосновыми насаждениями.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и на иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
Распоряжением Правительства Красноярского края от 14.11.2017 N 784-р "Об утверждении Концепции развития и размещения особо охраняемых природных территорий краевого значения на период до 2030 года" утверждена Концепция развития и размещения особо охраняемых природных территорий краевого значения на период до 2030 года.
Согласно утвержденной Концепции и письму министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 01.08.2024 N 86-013657 (Приложение 17 к настоящему проекту), в границах лесного участка, проектируемого к изъятию из лесов, расположенных в зеленых зонах, особо охраняемых природных территорий и объектов краевого и местного значения не имеется и их создание, на период до 2030 года, не планируется.
В границах рассматриваемого лесного участка, и в целом на территории Ачинского муниципального района Красноярского края, также не имеется ООПТ включенных в "Перечень муниципальных образований субъектов Российской Федерации, в границах которых имеются ООПТ федерального значения, а также территории, зарезервированные под создание новых ООПТ федерального значения в рамках национального проекта "Экология". Сведения взяты из письма Минприроды России от 30.04.2020 N 15-47/10213 (Приложение 18 к настоящему проекту).
В связи с чем, данная категория защитных лесов на рассматриваемой территории не выделяется.
Леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
К лесам, расположенным в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения относятся леса, расположенные в границах соответствующих поясов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно сведений из ЕГРН, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и зоны специальной охраны подземных водных объектов в границах лесного участка не выделялись. Оснований для проектирования данной категории защитных лесов не имеется.
Выписка из ЕГРН (СТП) приводится в Приложении 19 к настоящей проектной документации.
Горно-санитарные леса.
Леса, расположенные в границах зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах).
Лечебно-оздоровительные местности и курорты в границах испрашиваемого лесного участка не располагаются, сведения о них не содержатся в ЕГРН, поэтому данная категория лесов не проектируется.
Леса, расположенные в водоохранных зонах.
К лесам, расположенным в водоохранных зонах относятся территории, примыкающие к береговой линии морей, рек, ручьев, озер, водохранилищ, ключевой функцией которых являются водоохранные функции. Выделение этой категории защитных лесов производится в соответствии с параметрами, установленными ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, а именно:
ширина водоохраной зоны для рек или ручьев устанавливается от истока до устья в зависимости от их протяженности:
до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
На испрашиваемом к переводу лесном участке водные объекты отсутствуют, река Каменка находится на ближайшем расстоянии от границ лесного участка около 250 м. Согласно письма Енисейского БВУ от 20.03.2024 N 07-1213 (Приложение 25 к настоящей проектной документации) протяженность водного объекта 28 км. Ширина водоохранной зоны для данного водного объекта составляет 100 м и проходит за границами лесного участка. Местоположение лесного участка относительно водных объектов показано на тематической лесной карте (Приложение 8 к настоящей проектной документации и на плане лесного участка в Приложении 10.
Леса, имеющие научное или историко-культурное значение.
К этой категории относятся леса, расположенные на землях историко-культурного назначения и в зонах охраны объектов культурного наследия, леса, являющиеся объектами исследований генетических качеств деревьев, кустарников и лиан (генетические резерваты), образцами достижений лесохозяйственной науки и практики, а также уникальные по продуктивности леса.
Согласно таксационной характеристике, на рассматриваемом лесном участке леса, являющиеся уникальными по продуктивности, генетическими резерватами, образцами достижений лесохозяйственной науки, объектами исследований не произрастают, и они не расположены в границах территорий объектов культурного наследия.
Данная категория защитных лесов в Ачинском лесничестве не выделялась при проведении лесоустройства территории и в ЕГРН отсутствуют сведения об описании границ соответствующей зоны с особыми условиями использования территорий.
Отсутствие объектов культурного наследия, в границах рассматриваемого лесного участка, подтверждается письмом службы по государственной охране объектов культурного наследия от 23.07.2024 N ОКН-20240722-18919504486-3 (Приложение 15 к данной проектной документации).
Нерестоохранные полосы лесов.
Данная категория защитных лесов выделяется в границах рыбохозяйственных заповедных зон, установленных в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
Водные объекты в границах рассматриваемого лесного участка отсутствуют, сведения об описании местоположения границ рыбохозяйственных заповедных зон, в ЕГРН не содержатся.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.11.2021 N 445-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правовой режим рыбоохранных зон упразднен.
ГАРАНТ:
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "от 30.11.2021" имеется в виду "от 30.12.2021"
Также, ранее при проведении лесоустройства эта категория защитных лесов не была выделена вдоль р. Каменка, которая протекает от границ участка на расстоянии от 230 до 400 м.
Категория защитных лесов - нерестоохранные полосы лесов, не проектируется.
Государственные защитные лесные полосы.
Проектирование отнесения лесов лесного участка к государственным защитным лесным полосам невозможно, поскольку лесной участок расположен в Лесостепной зоне и представлен сплошным массивом. Также не включает в себя искусственно созданных лесных насаждений линейного типа, выполняющих защитные функции и имеющих государственное значение.
Лесные плодовые насаждения.
Категория включает в себя леса, в составе которых произрастают ценные плодово-ягодные и орехоплодные породы деревьев и кустарников.
Насаждения рассматриваемого лесного участка представлены осиной, березой, сосной, единично встречается лиственница в составе древостоя. В подлеске присутствует спирея, ива, рябина, степень густоты - редко.
Отнесения лесного участка к лесным плодовым насаждениям не проектируется, так как в породном составе древостоя не произрастают ценные плодово-ягодные и орехово-плодовые породы деревьев и кустарников, за исключением рябины обыкновенной в подлеске в некоторых выделах.
По информации министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 16.08.2024 N 86-014770, рассматриваемый лесной участок не находится и не планируется его передача в аренду в целях заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений (Приложение 16 к данной проектной документации).
Критерии и основания для проектирования данной категории защитных лесов, в границах лесного участка, отсутствуют.
Противоэрозионные леса.
К данной категории относятся леса, предназначенные для охраны земель от эрозии.
Испрашиваемый лесной участок расположен в равнинных лесах, на лесных почвах, которые согласно таксационным описаниям представлены дерново-подзолистыми легко- и среднесуглинистыми типами почв. По увлажненности свежие и влажные. Такие почвы не подвержены дефляционным процессам, рельеф территории не изрезан балками, оврагами. Также, в границах лесного участка, испрашиваемого к переводу из состава лесов, расположенных в зеленых зонах, нет каменистых россыпей, крутых горных склонов, карстовых участков, рекультивированных участков земель.
Критерии выделения противоэрозионных лесов, установленные п. 113 Лесоустроительной инструкции, в границах лесного участка отсутствуют, и данным проектом не проектируются.
Ленточные боры.
К ним относятся леса, исторически сформировавшиеся в жестких почвенно-климатических условиях среди безлесных степных, полупустынных и пустынных пространств, имеющие важное климаторегулирующее, почвозащитное и водоохранное значение. По указанным критериям леса рассматриваемого лесного участка нельзя отнести к данной категории защитных лесов, так как они расположены компактно большими массивами в Лесостепной зоне, переходящей плавно в Таежную лесорастительную зону.
Лесостепные леса.
Леса, расположенные в степной и лесостепной зоне, выполняющие защитные функции. К данной категории относятся разобщенные участки леса (колки) в степных и лесостепных районах, выполняющие важные защитные функции, байрачные леса. Несмотря на то, что рассматриваемый лесной участок территориально расположен в Лесостепной зоне, он в составе лесов Мазульского участкового лесничества представлен сплошным лесным массивом, вытянутым в юго-западном направлении от южной границы муниципального образования г. Ачинск в направлении горного хребта Арга, и по своим параметрам не может быть отнесен к данной категории защитных лесов.
Лесотундровые леса.
Леса, произрастающие в неблагоприятных природно-климатических условиях, в зоне притундровых лесов и редкостойной тайги.
Горные леса.
Леса, расположенные в зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма, в Южно-Сибирской горной зоне, в иных горных местностях на границе с верхней безлесной частью горных вершин и хребтов (малолесные горные территории), имеющие защитное и противоэрозионное значение).
Пустынные, полупустынные леса.
Леса, расположенные в зоне полупустынь и пустынь, выполняющие защитные функции.
Леса, испрашиваемого лесного участка по лесоратительному районированию, относятся к Лесостепной зоне и по своим параметрам не могут быть отнесены к 3 указанным выше категориям защитных лесов.
Леса, расположенные в защитных полосах лесов.
К лесам, расположенным в защитных полосах лесов, относятся леса, расположенные в границах полос отвода железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Нормы отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также нормы расчета охранных зон железных дорог, утверждены приказом Минтранса РФ от 06.08.2008 N 126.
Восточная граница квартал N 3 Мазульского участкового лесничества условно проходит по Транссибирской железнодорожной магистрали, вдоль которой выделены защитные полосы лесов установленных нормативов. Испрашиваемый лесной участок расположен за их границами защитных полос лесов, выделенных в соответствии с нормативами.
В соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 257-ФЗ от 08.11.2007, границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории.
Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог, регионального значения устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Автомобильные дороги федерального и регионального уровней, в границах рассматриваемых лесного участка не проходят. Местоположение лесного участка относительно автомобильных дорог федерального, регионального значения, железных дорог показано на лесных картах (Приложения 8, 13 к данной проектной документации).
С учетом изложенных выше факторов, испрашиваемый лесной участок не может быть отнесен к защитным лесам категории - защитные полосы лесов.
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов.
Леса, примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу другого водного объекта, а при безлесной пойме - к пойме реки, выполняющие водорегулирующие функции).
Нормативы выделения данной категории лесов приведены в приложении N 3 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом федерального агентства лесного хозяйства от 05.08.2022 N 510. Согласно установленных Инструкцией нормативов, запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, выделяются определенной ширины вдоль водных объектов протяженностью 25 км и более.
Водные объекты в границах лесного участка отсутствуют. Река Каменка, по которой проходит южная граница квартала N 2 Мазульского участкового лесничества имеет протяженность 28 км. Характеристика водного объекта приводится в письме Енисейского БВУ от 20.03.2024 N 07-1213 (Приложении 25 к данной проектной документации).
Согласно нормативов, ширина запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов, протяженностью от 25 до 100 км на территории Сибирского федерального округа составляет 300 м.
В границах лесного участка данная категория защитных лесов выделена в квартале N 2 выделах 68 (часть 25*), 69 (часть 24*) Мазульского участкового лесничества, площадью 0,3667 га.
Примечание: * старая нумерация выделов.
Городские леса.
Городские леса выделяются на землях населенных пунктов. Правовой режим и зонирование территории осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ и Градостроительным кодексом РФ.
Рассматриваемый лесной участок расположен на землях лесного фонда, вне границ населенных пунктов, и поэтому не может быть отнесен к городским лесам.
Резервные леса.
К резервным лесам относятся леса, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовку древесины, за исключением заготовки древесины гражданами для собственных нужд.
Проектирование резервных лесов осуществляется в отношении лесов, входящих в зону экстенсивного освоения лесов, которые недоступны для освоения в целях заготовки древесины вследствие их удаленности от транспортных путей, отсутствия или слабо развитой лесной инфраструктуры в указанных лесах.
Испрашиваемый лесной участок расположен в зоне интенсивного освоения лесов, с хорошо развитой транспортной инфраструктурой. На территории лесничества имеются: дороги - 757 км, в том числе железные дороги широкой колеи общего пользования - 132 км; автомобильные - 625 км, из них: с твердым покрытием - 142 км, грунтовые - 483 км; круглогодичного действия - 169 км. Протяженность автомобильных дорог на 1000 га составляет 3,8 км.
Также, в границах Ачинского лесничества, ранее резервные леса не выделялись.
По всем показателям, леса испрашиваемого лесного участка не могут быть отнесены к резервным лесам.
На основе критериев отнесения лесов к защитным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам, а также нормативов их проектирования, установленных в разделе VIII Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 05.08.2022 N 510, проектируется осуществить перевод лесов в границах лесного участка, из лесов, расположенных в зеленых зонах в иную категорию защитных лесов - запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов на площади 0,3667 га, и оставшуюся часть площадью 32,5003 га в эксплуатационные леса.
Эксплуатационные леса.
Согласно п. 102 Лесоустроительной инструкции, к эксплуатационным лесам относятся леса, подлежащие освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продукции их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Дальнейшее освоение Мазульского месторождения в измененных границах участка недр, изложенных в приложение N 13 от 17.08.2023 к лицензии КРР 01694 ТЭ от 22.12.2006, предполагает на первом этапе проведение геологоразведочных работ с целью оценки запасов кондиционного флюсового известняка. Проведение геологоразведочных работ на юго-восточном фланге Мазульского месторождения будет выполняться в соответствии с проектом на проведение геологоразведочных работ по объекту: "Мазульское месторождение флюсовых известняков" (Приложение 35 к данной проектной документации).
В рамках проекта предусмотрено выполнение комплекса буровых, опробовательских, лабораторных работ, для обоснования параметров ТЭО постоянных кондиций и подсчета запасов Мазульского месторождения известняков по категориям В и С1 в соответствии с современными требованиями, с учетом рекомендаций ФБУ "ГКЗ", сформулированных в протоколе рассмотрения предшествующих подсчетов запасов, утвержденных проколами ФБУ "ГКЗ" от 28.05.2010 N 2229 и от 26.10.2022 N 7113.
Проектом предусматривается проведение геологоразведочных работ на части лицензионного участка на общей площади 0,79 км2 (79 га), из них в границах земель лесного фонда будет задействована площадь 32,8670 га. Границы лесного участка, в контуре горного отвода, показаны на Схеме расположения (Приложение 29 к данной проектной документации).
По завершении геологоразведочных работ и утверждения запасов, проектируется расширение карьера по разработке месторождения флюсовых известняков Мазульского месторождения в соответствии с имеющейся проектной документацией "Технический проект разработки Мазульского месторождения известняков. Изменения N 2", которая подлежит корректировке на основании полученных данных в ходе проведения геологоразведочных работ на юго-восточном фланге Мазульского месторождения, и в дальнейшем будет представлена на государственную экспертизу и должна получить положительное заключение.
Необходимо отметить, что расширение карьера Мазульского месторождения является важным и основным звеном в производственном процессе Ачинского глиноземного комбината (АО "РУСАЛ Ачинск). Предприятие является градообразующим для города Ачинска, обладает значительными инвестиционными ресурсами и участвует во всех социальных проектах города и Ачинского района.
В стратегии социально-экономического развития Ачинского района до 2030 года, утвержденной решением Ачинского районного Совета депутатов от 09.09.2021 N 10-62р и Стратегии социально-экономического развития города Ачинска до 2030 года, утвержденной решением Ачинского городского Совета депутатов от 07.12.2018 N 40-236р, АО "РУСАЛ Ачинск" отмечено как один из основных инвесторов по реализации запроектированных мероприятий (Приложения 37, 38 к данной проектной документации).
При проектировании эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов, особо защитных лесов на территории Красноярского края, Ачинского района, Ачинского лесничества, Мазульского участкового лесничества на части квартала 2 и части квартала 3 приказом Федерального агентства лесного хозяйства N 467 от 19.06.2024 упразднены особо защитные участки лесов - "Леса заказника "Арга" на площади 21,9529 га и "Полосы леса шириной 1 км вокруг населенных пунктов и садов" на площади 9,4576 га на основании пункта 132 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.08.2022 г. N 510 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" (далее - Инструкция).
На сегодняшний день, в соответствии с пунктом 134 Инструкции, выделяется вид особо защитных участков лесов "Участки лесов вокруг поселков городского типа, сельских населенных пунктов".
К данному виду, относятся участки лесных земель, непосредственно примыкающие к поселкам городского типа и сельским населенным пунктам в радиусе до 1 километра от их границы.
Ближайшим населенным пунктом на расстоянии 1520 м от границы рассматриваемого участка является деревня Каменка Ачинского района Красноярского края с учетным реестровым номером 24:02-4.32, сведения об описании местоположения границ содержатся в ЕГРН. Проектирование особо защитных участков лесов не осуществляется.
Также следует отметить, что постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2011 N 173-п границы заказника "Арга" с учетным реестровым номером 24:00-9.16 изменены, леса в квартале N 2 Мазульского участкового лесничества не относятся к особо охраняемым природным территориям, соответственно, вид особо защитных участков лесов "Особо охранные части особо охраняемых природных территорий" согласно пункту 134 Инструкции не проектируется.
5.4 Характеристика лесного участка, проектируемого для включения в границы лесов, расположенных в зеленых зонах
В целях реализации п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах" были проанализированы таксационные и другие характеристики лесов, расположенные на территории ближайших участковых лесничеств, которые по всем параметрам могут компенсировать площадь лесного участка, исключаемого из лесов, расположенных в зеленых зонах.
Согласно лесохозяйственному регламенту Ачинского лесничества, утвержденному приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 03.09.2018 N 1243-од (Приложение 7 к данной проектной документации), леса лесничества отнесены к защитным, и эксплуатационным лесам. По целевому назначению и категориям защитных лесов подразделяются:
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах - 20358 га или 10,3%;
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в защитных полосах лесов - 6340 га или 3,2%;
б) леса, расположенные в зеленых зонах - 9529 га или 4,8%;
3. Ценные леса:
а) лесостепные леса - 110 га или 0,1%;
б) леса, расположенные в орехово-промысловых зонах - 13166 га или 6,7%;
в) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов - 7765 га или 3,9%;
г) нерестоохранные полосы лесов - 8809 га или 4,5%;
4. Эксплуатационные леса - 131663 га или 66,6%;
Защитные леса занимают 66077 или 33,4% от общей площади лесничества.
Выбор вариантов компенсационного лесного участка осуществлен по следующим критериям:
- расположение на территории этого же участкового лесничества или на территории ближайших участковых лесничеств, при возможно меньшей удаленности от лесного участка, исключаемого из лесов, расположенных в зеленых зонах;
- максимальное приближение к населенным пунктам, вокруг которых выделены зеленые зоны, или к садоводческим товариществам;
- исключение образования чересполосицы лесов различного целевого назначения;
- нецелесообразности выбора из лесных кварталов, переданных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
- определение местоположения, границ и площади в соответствии с требованиями лесного законодательства, соответственно, по границам лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов;
- установление площади в размере, не меньше площади лесного участка, исключаемой из лесов, расположенных в зеленых зонах;
- проектирование на основе анализа состояния и использования лесов, перспектив их освоения, с учетом документов территориального планирования.
С учетом всех перечисленных выше критериев, предлагается в качестве компенсационного, лесной участок площадью 38,5000 га, расположенный в квартале 44 (выд 1, 2, 4) Тарутинского сельского участкового лесничества (СХПК племзавод "Ачинский") Ачинского лесничества. Выбранный в качестве оптимального варианта лесной участок расположен компактно, максимально близко к границам существующей зеленой зоны, не находится в аренде (пользовании) и по площади незначительно превышает изымаемый. Выписка из ГЛР прилагается (Приложение 11 к данной проектной документации).
Таксационная характеристика компенсационного лесного участка по данным лесоустройства 1990 года приводится в таблице 5.2.
Лесные насаждения компенсационного лесного участка представлены насаждениями естественного происхождения с преобладанием мягколиственных пород, имеют высокий (II) класс бонитета, по возрастной структуре преобладают спелые насаждения.
Преобладающий тип почв на участке - легко суглинистые, свежие, дерновые среднеподзолистые. Древостои горизонтальной сомкнутости, с равномерным размещением деревьев, с подлеском из черемухи, шиповника. Насаждения находятся в хорошем санитарном состоянии, что обеспечивает хороший отдых в лесу в любое время года.
На участке отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, полностью сохраняются условия их естественной очистки.
Таблица 5.2
Таксационная характеристика насаждений лесного участка, подлежащего включению в состав лесов зеленой зоны
|
Категория защитности |
NN квартала |
NN выдела |
Площадь участка, га |
Состав насаждений |
Класс возраста |
Возраст, лет |
Бонитет |
Полнота |
Запас на 1га |
Общий запас древесины, м 3 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Ачинское лесничество, Тарутинское сельское участковое лесничество, СПХ племзавод "Ачинский" | ||||||||||
|
Эксплуатационные |
44 |
1 |
5,0000 |
6С3Ос1Б |
4 |
80 |
2 |
0,6 |
200 |
1000 |
|
Эксплуатационные |
44 |
2 |
9,5000 |
3Б3Ос4С |
7 |
70 |
2 |
0,7 |
190 |
1805 |
|
Эксплуатационные |
44 |
4 |
24,0000 |
7Б1Ос2С+Ив |
8 |
75 |
2 |
0,5 |
150 |
3600 |
|
Итого: |
|
|
38,5000 |
|
|
|
|
|
|
6405 |
5.5 Сравнительная таксационная характеристика лесного участка, переводимого из лесов, расположенных в зеленых зонах и компенсационного лесного участка
Сравнительная таксационная характеристика насаждений лесного участка, исключаемого из лесов, расположенных в зеленых зонах, и компенсационного лесного участка, приведена в таблице 5.3.
Таблица 5.3
Сравнительная таксационная характеристика лесного участка
|
Таксационные показатели |
Лесной участок, исключаемый из границ зеленых зон |
Лесной участок, включаемый в границы зеленых зон |
|
Лесные земли |
95,6% |
100% |
|
в т.ч. покрытые лесом |
95,6% |
100% |
|
Нелесные земли |
4,4% |
0% |
|
Соотношение составляющих пород (по запасу), %% |
сосна 21,1% береза 51,5% осина 27,4% |
сосна 31,9% береза 49,4% осина 18,8% |
|
Средний класс бонитета |
2,1 |
2,0 |
|
Средняя полнота |
0,7 |
0,6 |
|
Средний возраст, лет |
67 |
74 |
|
Возрастная структура насаждений |
молодняки 3,6% средневозрастные 17,5% приспевающие 64,8% спелые и перестойные 14,1% |
молодняки 0% средневозрастные 24,7% приспевающие 13,0% спелые и перестойные 62,3% |
|
Средний состав |
5,1Б2,8Ос2,1С |
4,9Б1,9Ос3,2С |
|
Санитарно-гигиеническая оценка |
средняя |
высокая |
|
Класс эстетической оценки |
2 |
2 |
|
Преобладающий тип ландшафта |
закрытый |
закрытый |
|
Площадь лесного участка |
32,8670 |
38,5000 га |
5.6 Перечень лесных участков, отнесенных к защитным лесам, эксплуатационным лесам
Таблица 5.4
Проектируемое распределение лесов лесного участка на защитные леса, эксплуатационные леса
|
Целевое назначение лесов, категории защитных лесов |
Участковое лесничество |
Номера лесных кварталов или их частей |
Площадь, га |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Защитные леса |
|
||
|
Ценные леса |
|
|
|
|
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов |
Мазульское |
0,3667 |
|
|
Эксплуатационные леса |
Мазульское |
часть квартала 2 выделы 22, 23, 58 (часть 10*), 59 (часть 12*), 60 (часть 8*), 61 (часть 11*), 62 (часть 13*), 63 (часть 14*), 64 (часть 14*), 65 (часть 17*), 66 (часть 15*), 67 (часть 19*), 70 (часть 24*), 71 (часть 27*), 72 (часть 20*), 73 (часть 19*), 74 (часть 28*), 75 (часть 21*), 76 (части 29*, 32*), 77 (части 30*, 33*), 78 (часть 57*); часть квартала 3 выделы 1, 2, 36 (часть 3*), 37 (часть 11*), 38 (часть 12*), 39 (часть 4*) |
32,5003 |
-----------------------------
*- старая нумерация лесотаксационных выделов
-----------------------------
При формировании лесного участка, в его состав вошли как целые лесотаксационные выделы, так и части выделов. Согласно п. 97 Лесоустроительной инструкции, при проектировании защитных и эксплуатационных лесов осуществлено выделение новых лесотаксационных выделов и определено местоположение их границ.
Таблица 5.5
Ведомость лесотаксационных выделов, образовавшихся при проектировании
|
Лесничество, участковое лесничество, урочище (при наличии) |
Номер квартала |
Номер лесотаксационного выдела по данным ГЛР (из которого образован новый лесотаксационный выдел) |
Площадь лесотаксационного выдела, га |
Номера образовавшихся лесотаксационных выделов |
Площадь образовавшихся лесотаксационных выделов, га |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
4 |
|
Ачинское, |
2 |
15 |
0,8000 |
15 |
0,0294 |
|
Мазульское |
|
|
|
66 |
0,7706 |
|
Ачинское, |
2 |
28 |
0,8000 |
28 |
0,6641 |
|
Мазульское |
|
|
|
74 |
0,1359 |
|
Ачинское, |
2 |
57 |
0,8000 |
57 |
0,6404 |
|
Мазульское |
|
|
|
78 |
0,1596 |
|
Ачинское, |
3 |
4 |
0,5000 |
4 |
0,1096 |
|
Мазульское |
|
|
|
39 |
0,3904 |
Вновь образованным лесотаксационным выделам присвоена таксационная характеристика тех лесотаксационных выделов, из состава которых они были выделены.
Нумерация новых лесотаксационных выделов продолжается от номера последнего лесотаксационного выдела в данном лесном квартале.
В случае положительного заключения по предоставленному проекту планируется внесение соответствующих корректировок в материалы лесоустройства в части таксации лесов (изменение целевого назначения лесов) и передача в министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края для внесения изменений в государственный лесной реестр.
Ведомость деления лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов и Карта-схема с проектируемыми границами эксплуатационных лесов, защитных лесов (с категориями защитных лесов) приводятся в Приложениях 28, 27 к данной проектной документации.
6. Графическое и текстовое описание местоположения границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в зеленых зонах
В соответствии с пп. ж) п. 6 "Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определении функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1755, выполнено текстовое и графическое описание местоположения границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в зеленых зонах в Мазульском и Тарутинском сельском участковых лесничествах Ачинского лесничества Красноярского края.
Согласно части 3 статьи 110 Лесного кодекса Российской Федерации, перечень географических координат характерных точек границ таких земель выполнен в местной системе координат МСК-166.
Графическое и текстовое описание местоположения границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в зеленых зонах (Приложение 14 к данной проектной документации) выполнено по форме, утвержденной приказом Росреестра от 26.07.2022 N П/0292 "Об установлении формы графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории.
7. Компенсационное лесовосстановление
Изменение границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в зеленых зонах, проектируется на площади 32,8670 в части кварталов NN 2, 3 Мазульского участкового лесничества Ачинского лесничества, в которых после проведения геологоразведочных работ, проектируется разработка месторождения и связанное с ней строительство карьера по добыче флюсовых известняков и объектов, являющихся неотъемлемой технологической частью карьера.
Строительство этих объектов предполагает сплошную рубку лесных насаждений на площади 31,4105 гектаров.
В соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Участки, предназначенные для компенсационного лесовосстановления на территории Красноярского края, определены, информация размещена на официальном сайте министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 5.1 Лесного кодекса РФ.
Заключение
1. Разработка проектной документации по изменению границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в зеленых зонах в Ачинском лесничестве Красноярского края, выполнена в целях перевода лесов, расположенных в зеленых зонах в иную категорию защитных лесов и в эксплуатационные леса.
Это обусловлено необходимостью предоставления в аренду лесного участка с целью осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых на юго-восточном фланге Мазульского месторождения флюсовых известняков.
Проведение геологоразведочных работ, подсчет и утверждение запасов, а в дальнейшем строительство (расширение действующего) карьера по добыче флюсовых известняков на Мазульском месторождении, будет способствовать дальнейшему развитию металлургического производства на территории Красноярского края, реализации комплексного инвестиционного проекта "Енисейская Сибирь" в рамках созданной особой экономической зоны промышленно-производственного типа.
2. Компенсационный лесной участок площадью 38,5000 га, расположенный в квартале 44 (выд 1, 2, 4) Тарутинского сельского участкового лесничества, СХПК племзавод "Ачинский", в полной мере компенсирует уменьшение площади лесов зеленой зоны, которое связанно с исключением из этой категории лесного участка площадью 32,8670 га расположенного в части кварталов 2, 3 Мазульского участкового лесничества, испрашиваемого для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых. Данная компенсация, позволит сохранить на прежнем уровне функции лесов, расположенных в зеленых зонах в Ачинском лесничестве. Произрастающие на компенсационном лесном участке высокопродуктивные (II класс бонитета), высокополнотные (р-0,6) насаждения, с наличием в составе хвойных (сосна обыкновенная) и мяколиственных (береза, осина) пород деревьев, способны выполнять присущие лесам, расположенным в зеленых зонах функции - климатообразующую, водоохранную, газообменную, берего- и почвозащитную, рекреационную и др.
3. Изменение границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в зеленых зонах, отраженное в проектной документации, не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов. Включаемый в состав лесов, расположенных в зеленых зонах лесной участок, проектируется максимально компактным по территории, состоящим из трех лесотаксационных выделов, которые прилегают к существующим лесам, расположенным в зеленых зонах.
4. При разработке проектной документации по изменению границ и площади лесов зеленой зоны руководствовались ГОСТом 17.5.3.01-78 Охрана природы. ЗЕМЛИ. Состав и размер зеленых зон городов.
Согласно таблице 1 указанного ГОСТа, общая площадь лесов зеленой зоны муниципальных образований, расположенных в Лесостепной зоне, при лесистости района свыше 15% и существующей численности населения свыше 100 до 250 тыс. человек, должна составлять не менее 100 га на 1 тысячу человек.
Численность населения г. Ачинска вместе с п. Мазульский, входящим в городской округ г. Ачинск составляет 102072 человек. Площадь лесов зеленой зоны Ачинского лесничества составляет 9529 га. Соответственно, что даже без учета развития муниципального образования Ачинский городской округ, площадь лесов зеленой зоны несколько меньше установленных норматив.
При выборе компенсационного лесного участка, исходя из нормативов, местоположения участка по отношению к границам муниципального образования, а также с учетом того, что включаемый в состав лесов, расположенных в зеленых зонах лесной участок не находится в аренде, было принято решение выделить категорию защитных лесов "леса, расположенные в зеленых зонах" из эксплуатационных лесов в квартале N 44 Тарутинского сельского участкового лесничества, СХПК племзавод "Ачинский", площадью превышающей площадь исключаемого лесного участка.