Распоряжение Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 13 ноября 2024 г. N 1414-Р "О внесении изменений в распоряжение Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 30.08.2018 N 489-Р "Об организации открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным или смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, начальный остановочный пункт которых расположен на территории Московской области"

В соответствии со статьями 19 и 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 5 статьи 7 Закона Московской области N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" и подпунктом 110 пункта 14 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 N 115/7 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области", в целях реализации положений Федерального закона от 29.05.2023 N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в распоряжение Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 30.08.2018 N 489-Р "Об организации открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным или смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, начальный остановочный пункт которых расположен на территории Московской области" (с изменениями, внесенными распоряжениями Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 05.12.2019 N 988-Р, от 17.05.2021 N 225-Р, от 20.05.2022 N 544-Р, от 02.08.2023 N 646-Р, от 16.07.2024 N 685-Р).

2. Управлению информационных технологий Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обеспечить опубликование (размещение) настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области на Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Управлению правового и кадрового обеспечения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обеспечить направление:

в прокуратуру Московской области копии настоящего распоряжения - в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области копии настоящего распоряжения, а также сведений об источниках его официального опубликования в электронном виде посредством межведомственной системы электронного документооборота Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации - в 7-дневный срок после его первого официального опубликования.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Заместитель Председателя Правительства Московской области - министр транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

А.Д. Гержик

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Министерства
транспорта и дорожной инфраструктуры
Московской области
от 13.11.2024 N 1414-Р

Изменения,
которые вносятся в распоряжение Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 30.08.2018 N 489-Р "Об организации открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным или смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, начальный остановочный пункт которых расположен на территории Московской области"

1. В Положении о проведении открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок или смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, начальный остановочный пункт которых расположен на территории Московской области, утвержденном распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 30.08.2018 N 489-Р "Об организации открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным или смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, начальный остановочный пункт которых расположен на территории Московской области" (далее - распоряжение N 489-Р):

1) абзац второй пункта 2 дополнить предложением следующего содержания:

"Включенные в один лот межмуниципальные маршруты или смежные межрегиональные маршруты должны иметь начальные либо конечные остановочные пункты, размещенные в границах одного сельского поселения, городского поселения, городского округа, муниципального округа или внутригородского района.";

2) подпункт 6 пункта 8 изложить в следующей редакции:

"6) срок и порядок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;";

3) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, должна содержать:

1) сведения, предусмотренные пунктами 1 - 10, 12 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ;

2) требования к участникам открытого конкурса, предусмотренные статьей 23 Федерального закона N 220-ФЗ;

3) требования к форме и составу заявки, к порядку и форме внесения изменений в заявку или отзыва заявки, а также к содержанию, в том числе к описанию, предложения участника открытого конкурса, с учетом требований, предусмотренных частью 2.1 статьи 21 Федерального закона N 220-ФЗ;

4) основания для отказа в допуске заявки к участию в открытом конкурсе;

5) критерии оценки заявок, предусмотренные шкалами для оценки и сопоставления заявок, указанными в пункте 36 настоящего Положения;

6) сроки и порядок представления разъяснений положений конкурсной документации;

7) сроки и порядок внесения изменений в конкурсную документацию;

8) иную информацию для участников открытого конкурса.";

4) в подпункте 11 пункта 14 слово "Документы" заменить словом "документы", слова "органами исполнительной власти" заменить словами "исполнительными органами";

5) пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38. Основаниями для отклонения заявки на участие в открытом конкурсе являются:

1) несоответствие представленного заявления на участие в открытом конкурсе форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) несоответствие заявки на участие и (или) участника в открытом конкурсе условиям и требованиям, указанным в конкурсной документации, настоящем Положении, законодательстве Московской области, федеральном законодательстве;

3) неуказание, неполное указание либо указание недостоверных сведений в документе (документах), предусмотренном пунктом 14 настоящего Положения;

4) непредставление документа (документов), предусмотренного пунктом 14 настоящего Положения, за исключением документов, предусмотренных подпунктом 11 пункта 14 настоящего Положения.

В случае отклонения заявки на участие в открытом конкурсе организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения направляет заявителю по выбору заявителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, уведомление об отклонении заявки на участие в открытом конкурсе с мотивированным обоснованием причин отклонения, указанием допущенных нарушений, неисполненных требований нормативных правовых актов, явившихся основанием для отклонения такой заявки.";

6) в пункте 40:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"В случае если нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев "Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине участника, в расчете на среднесписочное количество транспортных средств участника открытого конкурса согласно представленной справке о среднесписочном количестве транспортных средств" и "Опыт осуществления регулярных перевозок". Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия "Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок", а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия "Предлагаемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества доли транспортных средств каждого класса с характеристиками, влияющими на качество перевозок, в процентах от максимального количества транспортных средств соответствующего класса".

Если указанный порядок не позволил определить победителя открытого конкурса, победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.";

абзац четвертый признать утратившим силу;

7) пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. В случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, право осуществления перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам предоставляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе.";

8) пункт 44 дополнить абзацем следующего содержания:

"В течение одного рабочего дня со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе Управление осуществления закупок Министерства направляет указанный протокол в Управление пассажирского автомобильного и наземного электрического транспорта Министерства.";

9) пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе публикуется организатором конкурса на официальном сайте Министерства в сети Интернет и Портале в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.";

10) пункт 46 изложить в следующей редакции:

"46. Победителю открытого конкурса в течение трех рабочих дней со дня опубликования протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе направляется уведомление о победе в открытом конкурсе на электронную почту, указанную в заявке, с электронной почты, указанной в извещении о проведении открытого конкурса.

В ответ на получение уведомления победитель открытого конкурса обязан предоставить в течение четырех рабочих дней на электронную почту, указанную в извещении, подтверждение о готовности осуществлять перевозки с указанием даты начала перевозок и перечня всех маршрутов, указанных в извещении о проведении открытого конкурса.

Дата начала перевозок должна быть указана не позднее чем через девяносто дней со дня утверждения результатов открытого конкурса и не ранее окончания срока действия последнего из ранее выданных свидетельств об осуществлении перевозок по данному маршруту.

Победитель открытого конкурса не ранее чем за десять дней и не позднее чем за пять дней до дня начала осуществления регулярных перевозок направляет посредством сервиса "Подтверждение о готовности осуществлять перевозки" на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области заявление о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок, предоставив согласие на оформление свидетельства и карт маршрута на бланке или в виде электронной карты.";

11) пункт 47 изложить в следующей редакции:

"47. Если с победителем открытого конкурса или участником открытого конкурса, которым предоставлено право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, не согласованы меньшие сроки, он обязан подтвердить наличие транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, не ранее чем за пять рабочих дней и не позднее чем за три рабочих дня до дня начала осуществления регулярных перевозок. Порядок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, устанавливается конкурсной документацией.";

12) в пункте 50 слова "заявке которого присвоен второй номер" заменить словами "которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок";

13) пункт 51 изложить в следующей редакции:

"51. Выдача свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок по результатам открытого конкурса осуществляется в соответствии с порядком выдачи и ведения учета свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, утверждаемым Министерством.";

14) в приложении 1 "Заявление на участие в открытом конкурсе на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок или смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, начальный остановочный пункт которых расположен на территории Московской области" слова "Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок" заменить словами "Предлагаемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества доли транспортных средств каждого класса с характеристиками, влияющими на качество перевозок, в процентах от максимального количества транспортных средств соответствующего класса";

15) в приложении 6 "Методические рекомендации для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или участников договора простого товарищества по заполнению заявления на участие в открытом конкурсе на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным или смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, начальный остановочный пункт которых расположен на территории Московской области":

в пункте 4:

в абзаце первом слова "органами исполнительной власти" заменить словами "исполнительными органами";

абзац второй дополнить предложением следующего содержания: "Количество маршрутов, по которым регулярные перевозки в течение этого периода осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, не влияет на исчисление данного критерия.".

2. В шкале для оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам по смежным межрегиональным маршрутам Московской области, начальный остановочный пункт которых расположен на территории Московской области, утвержденной распоряжением N 489-Р:

1) строки 3 - 3.6.3 изложить в следующей редакции:

"

3	Предлагаемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества доли транспортных средств каждого класса с характеристиками, влияющими на качество перевозок, в процентах от максимального количества транспортных средств соответствующего класса:
3.1	Низкопольные транспортные средства	0,01 (за каждый процент)
3.2	Наличие транспортных средств, оснащенных оборудованием для пассажиров из числа инвалидов	0,01 (за каждый процент)
3.3	Наличие в салоне транспортного средства электронного информационного табло (остановочные пункты, температура воздуха окружающей среды и в салоне)	0.01 (за каждый процент)
3.4	Наличие в салоне транспортного средства системы кондиционирования воздуха	0,01 (за каждый процент)
3.5	Наличие в салоне транспортного средства оборудования, осуществляющего непрерывную аудио- и видеофиксацию	0.01 (за каждый процент)
3.6	Экологический класс транспортных средств, выставляемых на маршрут
3.6.1	Евро-5 и выше	0,02 (за каждый процент)
3.6.2	Евро-4	0.01 (за каждый процент)
3.6.3	Евро-3	0

";

2) в сноске <1>:

слова "органами исполнительной власти" заменить словами "исполнительными органами";

дополнить предложением следующего содержания:

"Количество маршрутов, по которым регулярные перевозки в течение этого периода осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, не влияет на исчисление данного критерия.".